畜禽交易市場體系建設項目可行性方案

第一章摘要畜禽交易市場體系建設項目二、項目實施地點湯山鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白沙鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、龍井鄉(xiāng)、國榮鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)、河壩場鄉(xiāng)、青陽鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)、坪地場鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、楓香鄉(xiāng)三、項目建設性質四、項目建設年限五、項目總投資六、項目規(guī)模及主要建設內容平方米，結算點機房100平方米，購置結算系統設備、檢測系統設備，建糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程。平方米，建糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程。七、項目編制依據1、國家計委、國家經貿委等六部，委、局聯合下發(fā)的《關第二章項目建設的必要性我國商品市場的建設發(fā)展迅速。全國性的商品交易所和商品批發(fā)市場已有近百家，地方主辦的各類以現貨交易為主要形式的生產和生活資料交易市場已有8萬多個，遍布全國城鄉(xiāng)，初步形成了一個比較完整的市場網絡體系。貴州省的商品流通市場建設雖也取得了較大成績，但是發(fā)展水平總體上還不適應國民經濟發(fā)展的需要，商品流通產業(yè)仍是國民經濟中的薄弱環(huán)節(jié)，商品流通產業(yè)化水平還比較低，與發(fā)達國家和國內較發(fā)達地區(qū)相比還有不小的差距，尤其是在現代營銷技術、信息技術和現代管理技術以及物流技術的應用方面，還處于起步階段，市場軟、硬件設施環(huán)境與條件還需不斷完善與提高，其交易方式、服務功能和服務效率還需進一步改進和增強；需加強對進場交易畜產品的激素、獸藥殘留物等有害物質的檢驗檢測，以防止有害有毒商品進入市場，提高交易商品的安全衛(wèi)生可靠性，以增強市場的競爭能力，該項目建設可促進畜牧業(yè)經濟結構的調整，優(yōu)化種植結構，促進無公害畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，加快優(yōu)質、高產、高效和特色畜牧業(yè)的發(fā)展，盡快實現農民收入的顯著增加，努力提高和改建設**縣畜禽交易市場體系建設項目，其必要性和作用是十分明首先，可以利用**縣優(yōu)越的交通條件，培育大市場，搞活大流通。2007年**縣全縣總人口已達39.5內生產總值2911.06元；地方財政總收入7128萬元。目前全縣公路交通網絡體系。建設畜禽交易市場，有利于培育大市場，搞活大流通，提高現代物流管理技術和信息技術應用水平，使其交易手段更為先進，服務功能更為齊全，并通過信息管理系統、信息采集和發(fā)布系統以及電子網絡系統的建立，進一步擴大市場服務的輻射范圍，提高市場管理水平。通過流通市場內的信息化建設，以數據為基礎的社會化服務平臺，提高數字流通基礎信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強流通企業(yè)對信息增值重要性的認識，通過大型計算機數據庫和數據采集發(fā)布系統的建設，提高流通經營企業(yè)對信息資源開發(fā)利用的水平和效率，增強市場為流通客商提供服務的功能和效能。其次，還有利于開拓和培育農村市場。開拓農村市場是黨和國家提出推進畜牧業(yè)和農村經濟結構調整和畜牧業(yè)產業(yè)經營，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代畜牧業(yè)，發(fā)展農村經濟，增中農民收入以及擴大內需，拉動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展等一系列方針政策的重要舉措，是一項長期的戰(zhàn)略方針。農村市場是社會主義市場體系的重要組成部分，關系著農民的根本利益和生活質量能否得到實質性的提高。以市場為導向，引導農民根據需求組織生產，從而促進了畜牧業(yè)結構的調整，促進城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差別，使城市與農村的經濟交流更為密切，促進高科技含量的畜產品養(yǎng)殖技術和畜產品精深加工的快速發(fā)展，全面提高畜產品的國際競爭力，促進現代流通方式向農村延伸，促進農民消費觀念的轉變。通過對畜產品市場的規(guī)范，可不斷完善和提升畜禽市場的交易功能和服務功能，促進畜禽交易市場上規(guī)模、上檔次，規(guī)范市場管理，使畜禽交易市場能成為畜禽交易的集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心和資金結算中心，實現畜產品生產基地、加工基地、市場、畜產品供應四位一體的信息網絡，并最終實現全國聯網。此外，通過畜禽交易市場檢測系統的不斷完善，還有助于推進無公害畜牧業(yè)的發(fā)展，促進畜產品生產過程中的質量安全監(jiān)控體系建設，促進綠色食品、綠色畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展劣商品進入市場。總之，通過對大型畜禽交易市場的不斷完善，可形成市場牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農戶的格局，進一步增進城鄉(xiāng)兩個市場的連接和交流，實現以市場引導農村產業(yè)結構的調整，優(yōu)化畜產品供應品種、質量及數量，推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，穩(wěn)定畜產品購銷關系，努力發(fā)展農村經濟和畜產品生產質量安全監(jiān)控體系建設，使廣大農民逐漸過上小康富裕生活的目標。第三，進一步完善市場各種軟、硬件設施，可以降低畜產品加強生產與消費間的溝通和聯系，增加就業(yè)機會。建立規(guī)范化的畜禽交易市場，不僅可使畜產品迅速地由生產領域向消毒領域轉移，而且還可促進畜產品生產向產業(yè)化、商品化、規(guī)?；较虬l(fā)展，使畜牧業(yè)生產結構可隨市場需求結構的變化，及時予以調整，避免因生產的盲目性和隨意性而給農民造成由于流通環(huán)節(jié)減少，使流通損耗相應下降，降低了畜產品生產和流通成本，從而使產品在市場競爭中的競爭力進一步增強，達到了平抑市場物價，穩(wěn)定市場供給的宏觀調控的目的。同時還可進一步增加畜產品流通企業(yè)和各種畜產品營銷專業(yè)戶進場從事批發(fā)交易的規(guī)模數量，擴大就業(yè)機會，為廣大下崗職工和待業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。據初步計算，**縣畜禽交易市場體系建成后，可為300～400人提供在場內從事與商品交易活動有關的經營、管理、裝卸、勤雜工等工作崗位，解決下崗職工及待業(yè)人員總之，建設**縣畜禽交易市場的信息及網絡系統、檢測檢驗系統和其他公益性基礎設施，將可為我省的畜牧業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，產生積極的推動和促進作用，也會使我省市場流通技術體系有較大的改善，其交易方式更為先進，市場服務功能更為齊全，服務手段和質量也會有較大的提高，促使全省市場流通體系第三章市場分析各種肉、禽的年均消費總量為89.32萬噸，人均消耗量為24.4于對各種肉禽食品的消費支出為23.31億元，人均支出451.95城市居民的飲食結構也在發(fā)生變化，已從傳統較單一的食品消費結構，向品種多元化、品質精良化，優(yōu)質化的新型食品消費結核轉變。人們對食品的質量要求越來越高，已從單純的數量追求，轉向對食品品種、質量的追求。對一些傳統的大眾化食品的數量消耗逐年下降，而對一些水果和其他新型副食品的消費，則逐年上升。飲食方式也從單純家庭式自采、自做、自用，逐步轉變?yōu)樯鐣张c家庭式并舉的飲食方式。目前，省內各城鎮(zhèn)市場上可供應的各種生活食品的花色品種，已呈舉不勝數的局面。在農村，由于經濟、交通以及流通市場等方面的原因，省內大部分農戶家庭目前的飲食消費結構和方式，仍為傳統較單一的消費結構，且大部分為自種、自養(yǎng)、自用的消費方式。農村農戶生活水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的消耗水平，仍還基本停留在對各類基本食品的數量追求上，生活水平普遍不高。此外，除因我省農村經濟發(fā)展等方面的因素外，省內流通領域內的市場尤其是農村市場的硬件設施不完善，幅射覆蓋范圍小，服務手段及服務質量不高，城鄉(xiāng)商品供求信息溝通不夠，市場與生產領域銜接不緊湊等因素的影響，也是造成我省廣大農民生活消費結構層次不高，畜牧業(yè)生產科技水平低，畜產品品種少，品種質量不高，農民增產不增收入，農戶生活不富裕的重要原因。據調查了解，目前省市226個，農村374個，但規(guī)模普遍偏小、分散。因此，導致我省畜產品商品化程度較低的原因，除有經濟、科技以及交通等方面的一些因素影響外，目前省內較大型的畜禽交易批發(fā)市場不多，則是其中的主要因素之一。畜禽交易流通領域中，大型市場硬件設施不完善，交易方式、服務手段和服務技術不先進，交易規(guī)模偏小，市場輻射范圍窄等，在不同程度上影響了我省畜產品高效率、高技術、優(yōu)服務的需要。雖然，目前在城市居民家庭中，對蔬菜、肉、禽、蛋等的人均消費量有所下降，但對這些食品的質量卻要求越來越高，同時隨著人們對家庭之外餐館用餐消費次數的逐漸增加，使這些食品在人們日常生活飲食消費中的主導地位，并未發(fā)生大的變化，且人們對其他副食品、水果等的消費，則呈逐年上升的勢頭。此外，廣大的農村消費市場，還有待于進一步開發(fā)。據統計，城鎮(zhèn)居民生活食品消耗，僅占全省生活食品消耗總量的13%左右，即還有相當部分的農村廣闊市場需要開發(fā)、利用，需要為廣大農民提供物資流通服務。因此，在我省具有歷史悠久的**縣畜禽交易市場，建一些功能齊全、設施完備、交易方式和服務手段及服務技能先進，幅射范圍廣，可滿足大宗畜禽交易和流通需要的較現代化畜禽交易市場，是非常必要的。城鎮(zhèn)居民生活食品消費支出，還僅占全省總消費支出中很少的一部分，還有相當大的一部分是廣大鄉(xiāng)村農民的消費。但若將全省廣大農村消費量也納入考慮，則這幾個市場的年交易份額，在全省總的交易份額中所占比例就顯的偏小，即說明市場輻射范圍還有進一步擴大的必要，還有相當大一部分市場潛力需要挖掘，建一些大型的較現代化的畜禽交易市場，不僅可進一步改善省內畜禽交易市場規(guī)模小、較分散、不規(guī)范、交易服務手段落后服務范圍，使其逐步發(fā)展成為全地區(qū)、乃至全省及全國主要的畜禽交易集散地，使全省市場流通體系進一步完善。二、市場定位及交易商品流向**縣的地理位置十分優(yōu)越，交通發(fā)達，其輻射影響的區(qū)域范圍較廣，縣域經濟發(fā)展也較快，是銅仁地區(qū)流通領域較理想的畜類集散地。根據**縣現有的交通條件和其優(yōu)越的地理位置以及各種商品集聚疏散可影響覆蓋的范圍，將**縣畜禽交易批發(fā)市場定位為銅仁地區(qū)西部主要畜禽交易大型綜合性市場是較為適宜的，產品市場大流通網絡體系中，逐步形成以**縣為中心的局域市場從**縣畜禽交易市場情況看，預計今后在該市場交易的?？偭恐校s68.5%來自區(qū)內其他市、縣、31.5%來自遵義、黔東南等地區(qū)；羊總量中約71.2%來自區(qū)內，28.8%來自遵義、黔東南等地區(qū)；豬類產品總量中94.6%來自區(qū)內，5.4%來自遵義、黔東南等地區(qū)。在銷售流向中，牛約94.5%通過**流向廣東、四川、湖北、上海等18省、市，約4.1%流向銅仁地區(qū)，1.4%流向省內**縣交易市場，將立足于國內畜產品市場大網絡體系，是具有集散流通和產品銷售區(qū)域功能的區(qū)域性市場。第四章項目承辦單位基本情況**縣位于我國西南的貴州省東部，銅仁地區(qū)西部，地理位置溫為4461～5266℃,年均氣溫17.6℃,年日照時數為890小時，無霜期336天，年降雨量1086.5毫米，冬無嚴寒，夏無酷雨量充沛，日照時數長，屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候。土壤有紅壤、黃壤、黃棕壤，山地灌叢草旬土，潮沙土等，大部分為紅黃壤，有機質含量高，土層深厚，疏松、質地良好。是發(fā)展養(yǎng)殖口36.05萬人。主要農作物為水稻、玉米、紅苕等，烤煙、油菜萬噸，人均占有糧食475千克，農民人均純收入2044元，國內其中農業(yè)產值11570萬元；財政收入948萬只，出欄12萬只；肉類總產量4.03萬噸。**縣經濟發(fā)展相對滯后，基礎設施落后，人民生活貧困，縣內群眾主要從事種養(yǎng)業(yè)，是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣。全縣國土面積2173平方公里，根據2004年國土資源數據，全縣土地資源分布：農用地274.41萬畝（其中：耕地31.28萬二、項目承辦單位基本情況項目承辦單位為**縣畜牧獸醫(yī)局項目承擔單位為**縣畜牧獸醫(yī)局，是縣政府直屬事業(yè)單位，為財政全額預算撥款。下屬事業(yè)單位有動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預防控制中心、畜禽品種改良站、飼草飼料工作站、獸藥飼料監(jiān)察站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊及水產（漁政）站等?，F有占地人，中級職稱36人；本科學歷15人。全縣87個村配有畜牧獸（二）畜牧業(yè)發(fā)展現狀及現有能力總產值的比重達42%。（三）管理體制**畜禽交易市場體系建設項目，由縣畜牧獸醫(yī)局負責承建及管理市場收取交易稅；縣畜牧獸醫(yī)局主要負責牲畜交易前、后的第五章項目建設地點條件分析為了適應市場運營的需要，要求市場場址應具有內外交通發(fā)達、運輸方便、集散能力強，有比較大的用地范圍并有擴展余地，香樹園雷屯，場址地形較平整，場址緊鄰**—貴陽較平整，緊鄰**縣—余慶公路，市場占地面積為2.08畝（約址地形較平整，緊鄰**縣—貴陽主干公路，市場占地面積為址地形較平整，距**縣—坪地場公路20米，市場占地面積為**縣畜禽交易批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場場址具有外部交通發(fā)達，運輸方便，物質集散能力強等特點。縣內已鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，市場的交通十分方便。**縣畜禽交易批發(fā)市場場址地勢較平坦，無區(qū)域性斷層，無滑坡、崩塌、塌陷，未見土洞和溶洞；土質較好，該場地穩(wěn)定性及巖土工程地質條件良好，適宜建筑。滑坡、崩塌、塌陷，所選場地穩(wěn)定及巖土工程地質條件良好，均二、市場現狀簡易交易場地1000平方米外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜鎮(zhèn)畜禽交易市場均設在路邊、街邊，沒有專用的交易場地，交易條件十分原始。全縣畜禽交易市場年交易額約達2.5億元，牛年交易量達3萬頭，羊年交易量6萬只，豬年交易量15萬頭，家禽交易量30三、市場現狀與存在問題**縣畜禽交易市場的歷史悠久，特別是湯山鎮(zhèn)牛市更是當時余慶、甕安等地的役牛經**縣市場銷往湖南、四川等省。上世紀八九十年代本莊鎮(zhèn)家禽禽蛋交易市場發(fā)展迅速，為當時全省最大施設備，服務跟不上而逐漸衰退。檢疫檢驗手段落后，未建與各地區(qū)網絡服務體系。第六章市場建設規(guī)模與建設內容二、建設內容驗、獸藥殘留物檢測化驗室。6、建糞污及垃圾處理設施。8、購電子結算系統設備。（二）**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場第七章主要技術路線建設畜禽交易市場——建立健全市場服務機構——添置疫病檢驗檢測設備和信息網絡的硬件軟件設備——構筑開放化信息網絡服務平臺——為農戶和客戶提供信息、培訓服務——促進畜二、主要技術措施畜禽交易批發(fā)市場的建設項目要想充分實現其任務目標，其主要技術措施是：1、培育高水平、高素質的專業(yè)化服務實體。在政府的引導下，站在農戶和客戶的立場上，深入了解農戶和客戶的需求，高起點地整合畜禽交易市場服務所需的各方優(yōu)勢資源，通過市場機制培育并錘煉出一批技術過硬、經驗豐富的高水平、高素質的專業(yè)化服務實體，為農戶和客戶2、以誠信為本，樹立質量品牌意識。開展畜禽交易的獸藥激素殘留的檢驗檢測，嚴禁超標產品入市交易，確保交易畜禽交易安全，提高我縣畜禽交易市場信用等級，打造自己市場的質量品牌。3、構筑開放的網絡化服務交易平臺。畜禽交易市場信息化工程是一項全國范圍的、長期的、艱巨的、復雜的系統工程，這就要求技術服務實體能夠通過建立一個開放的網絡化服務交易平臺，跨越地域、行業(yè)和技術的限制廣泛開展合作，海納百川般地匯集畜禽交易市場信息化的各方力量，進行優(yōu)勢集成，以適應畜禽交易千變萬化的、復雜的市場需求。三、工程技術方案該市場的信息管理、信息數據采集及發(fā)布、電子交易網絡等局域網系統中的信息處理及控制中心，擬設在新建的辦公大樓內。該樓位于該市場右前側位置，其建筑面積為1200平方米，其建筑平面呈長方形，磚混式建筑。基礎擬采取條形基礎，其基為疫病檢驗檢測、獸藥激素殘留物等有害物質檢測、檢驗、分析化驗室，三層為信息發(fā)布及競價拍賣大廳及局域網主控室、信息數據處理及數據庫等電子遠程交易網工作室及其他業(yè)務工作用2、主要建設內容3、本信息系統執(zhí)行下述技術標準：4、信息系統方案本信息系統擬建立穩(wěn)定可靠的網絡及系統環(huán)境，完善管理和服務系統，徹底改變傳統的手工管理模式，實現信息化的市場管理，增強市場的服務功能，提高服務質量，為實現電子商務打下堅實的基礎。具體方案如下：電子商務管理系統主要由以下3個子系統組成：信息采集、發(fā)布子系統；電子商務撮合子系統；后臺管理子系統；該系統主要加強市場的宣傳，為商家、客戶在互聯網上進行遠程、異地的商務洽談提供環(huán)境。（二）疫病檢驗檢測系統測檢驗站，設在辦公大樓內的一、二層內，內設相應的檢驗、檢測、分析工作間和辦公室（其中有50平方米恒溫恒濕實驗室對入場的牲畜疫病檢驗檢測擬執(zhí)行國家頒布的GB/T18651-2002第八章投資估算與資金籌措1、本項目土建工程費用估算采用投資指標估算法。投資指2、本工程建筑的裝修，按普通裝飾水平估算其投資。所需裝飾材料和營業(yè)設施采用國內產品。3、電子信息網絡安裝等工程費用估算也采用投資指標估算法。投資指標是參照銅仁地區(qū)同類工程現行造價水平和1995年合本項目工程情況，綜合測算確定。4、設備采購擬按現行市場價格估算并考慮一定的運雜費。5、其他費用取費標準，按國家、省及銅仁地區(qū)的有關規(guī)定二、投資估算根據市場設計擬定的建設方案估算，該項目建設總投資為（二）**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場三、資金來源及籌措根據投資估算的結果，項目總投資2004萬元，其中：申請國第九章項目實施計劃和進度根據該項目建設規(guī)模、建設方案以及場地條件、資金籌措情況等方面的內容綜合考慮，擬將該項目的建設工期確定為二年。第十章環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫以及消防安全1、適應西部大開發(fā)對生態(tài)建設和改善環(huán)境狀況的戰(zhàn)略性要求，同時也是適應可持續(xù)發(fā)展的需求。2、保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免造成新的污染，對污染物進3、使經濟建設、城鎮(zhèn)建設能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設相互協調、共同發(fā)展，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的目標逐步得以實現。（二）環(huán)保的原則1、堅持以預防為主，保護優(yōu)先、防治結合的原則。2、以國家環(huán)保有關法律、法規(guī)為依據，按照因地制宜，美化環(huán)境、防止污染、合理布中的原則，制定切實可行的環(huán)保措施3、項目本身的污染治理方案，應與城市整體的污染治理措施方案相銜接、相適應。4、環(huán)保設施的設計，應與項目整體建筑設計方案相互協調，（三）污染治理措施1、環(huán)境質量主要執(zhí)行標準2、治理措施方案對**縣畜禽交易市場在運行期間產生的生活污水及牲畜糞便，擬采用化糞池和糞便處理沉淀池的方式進行初級處理，處理后的污水再經污水管道排入市場污水排放體系，最后統一排入城鎮(zhèn)污水地下管道系統中統一處理。市場內的排水系統，實行雨污則經沿山體邊緣修筑的攔洪溝，排入城鎮(zhèn)雨水管溝內。污水不能排入雨水排放系統中。該市場的地下污水管溝系統擬與外部城鎮(zhèn)污水管道相連，可防止污水對市場環(huán)境的污染。對化糞池沉淀池的糞便擬采用由環(huán)衛(wèi)部門定期抽出運至指定地點的方式。對市場內所產生的生活垃圾及固體廢棄物，擬采用及時清掃，統一收集，集中運至本項目擬建的垃圾站，運至場外指定垃圾填埋場處理的方式。預計市場日均垃圾產生量在5噸左右，故本項目按日處理量按5噸考慮，交易棚每天都要對其交易場所的地面進行清掃洗刷，并將所收集的垃圾及時送至垃圾站內。同時在干燥天氣中，對垃圾站行之有效當噴灑一些水，以防止垃圾飛為保持市場內室外環(huán)境的美化，擬在室外道路及廣場旁邊設置若干垃圾收集箱，道路及廣場每周應清掃洗刷不少于3次。此外，為保證環(huán)境質量，在場內適當位置修建水沖式公廁，以保持環(huán)境衛(wèi)生的良好狀態(tài)。在建設施工期間，對建設產生的建筑垃圾，要選適當位置集中堆放，并及時運送到場外指定地點堆放，不能將建筑垃圾隨意在設計時要盡可能使挖填土石方量保持平衡，盡可能減少丟棄的建筑垃圾。同時，為減少施工場內塵土飛揚量，減輕空氣中浮塵含量，應經常對施工場地噴淋一些水。尤其要注意施工放炮對周圍的環(huán)境及安全的影響，應采取必要的防護措施。為防市場內嘈雜的噪聲影響信息檢測樓內的工作環(huán)境，在建筑設計中擬考慮以設隔聲墻的方式來防止內外噪聲的傳播。在施工期間，應避免在夜間施工，以免造成施工噪聲對市場運營的干為使該市場工域內保持良好的生態(tài)環(huán)境，擬在市場各建筑物周圍和道路及廣場兩旁邊以及可視范圍內其他空地上，種上各種樹木、草坪等，這不僅綠化、美化了環(huán)境，而且樹林帶還可起到一種屏蔽噪聲傳播的作用，減少各功能區(qū)間嘈雜聲的交互干擾。二、衛(wèi)生防疫為有效防止含有獸藥、激素殘留的畜產品，患有疾病的牲畜進場及各種疾病在市場內傳播，擬對所有進入畜禽交易批發(fā)市場的各類商品，進行必要的激素、獸藥殘留等有害物質的檢驗和衛(wèi)生檢疫，以防含有激素、獸藥殘留的畜禽交易進入市場，擾亂正常的商品交易活動秩序，損害廣大消費者利益和人們的身體健康。要建立必要的商品檢驗和衛(wèi)生檢疫制度，并制定相應的標準，隨時進行檢查；只要經過商品檢驗和衛(wèi)生檢測合格的商品，才能進場交易，使得進入市場交易的商品，真正成為廣大消費者滿意，放心和需要的商品。為使各交易場所始終處于一種清潔干凈的衛(wèi)生環(huán)境中，各交易場所均應建立必要的清潔制度。場地垃圾應隨時清掃，地面應經常進行洗刷，以免因垃圾污染交易場所的衛(wèi)生。生活污水應排入污水管溝內，不得隨意傾倒。對飲用水和各種入口的食品，應進行必要的消毒凈化和衛(wèi)生檢驗。市場內應配置一些消毒滅菌設備，對各交易攤位的商品進行經常性消毒、滅菌工作，對一些飲食餐具也要進行經常性消毒。對一些不合格的畜禽交易，應及時予以清除，嚴禁再進入交易，以免坑害消費者。對進場交易的經營人員，應進行必要的健康檢查，對患有嚴重傳染性疾病的人員，不能作為經營人員進場參與營業(yè)。各交易大棚內，應保持良好的通風狀態(tài)，大廳內空氣應保持新鮮流暢，個別自然通風條件不好的地方應設置通風或排風設備，以免因空氣不暢，而對人體健康產生不良影響。三、消防安全擬建建筑周圍設置消防環(huán)行通道。目前，該市場已有建筑物周圍均設置了環(huán)行消防通道。各建筑物間也留有可滿足消防要求的間距。現志內各交易區(qū)內均設有可滿足消防規(guī)范要求的安全出口和緊急疏散消防通道。在擬建的信息檢測樓處，應設置火災自動報警系統，并設置自動噴水滅火器裝置和室內消火栓，配置手提式滅火器等，電子商務中心等房間內的電氣設備和計算機網絡系統等，擬設置二氧化碳氣體滅火裝置或七氟丙烷滅火裝置。室外應按消防規(guī)范設置室外消火栓。第十一章項目組織管理與運行項目的建設，按照高起點、高標準、嚴要求分步實施，市場與網絡結合，有型與無型相配套，相互促進，互動發(fā)展，管理是項目建設成功的關鍵。為了使本項目建設順利實施，取得預期的經濟、社會效益，特設置相應的機構。一、機構設置與職能為保證項目順利實施，達到預期目的。特在項目建設期間由建設項目領導小組，具體負責項目建設的協調、控制、指揮、規(guī)劃、實施、財務管理等相關方面的工作，狠抓落實，為項目建設提供強有力的組織保證。在領導小組的領導下，由**縣畜牧獸醫(yī)局負責組織項目具體（二）建立畜禽交易市場管理中心在項目領導小組的領導下，報請縣政府同意，成立**縣畜禽交易市場管理中心，中心主任由縣畜牧獸醫(yī)局局長任法人代表，中心為獨立財務核算單位，負責項目的組織、領導、實施和項（三）健全市場服務機構畜禽交易批發(fā)市場管理中心下設辦公室、檢測站、市場部和網絡部。由縣畜牧獸醫(yī)局抽調技術人員主持各部工作，項目各部門各司職能，負責項目建設和服務工作，各部與項目法人代表簽定項目任務責任狀，對項目法人代表負責。二、項目管理理制進行項目管理，按照招投標法，貴州省招投標管理辦法，制定招投標方案，確保工程公平、公開和工程質量，確保項目2如三、組織管理措施嚴格按照項目設計、進度進行項目建設，把項目工程建設質量放在首位，確保項目的效果。統一標準，基礎建設按照基礎建設項目的操作規(guī)程，嚴格把關，實現標準化、規(guī)范化、優(yōu)質化。（二）嚴格項目資金管理項目的財務管理按照國家計委、財政部、農業(yè)局的有關規(guī)定，實行專人專戶管理，專款專用，嚴禁挪作它用，嚴禁任何形式截確保資金按時足額到位。帳管理使用，項目建設實行中心報帳制。嚴格按投資計劃使用項目資金，按項目工程完成量和工程驗收質量報帳。2、項目資金嚴格控制使用。在國家批復的項目建設內容中，各項項目建設用材料、設備、藥品等費用均要有合理的財務憑證及經手人簽字，經項目負責人同意后方可核消。同時加強項目2資金使用的審計和檢查。（五）嚴格檢查驗收在項目實施中自覺接受上級計劃部門、財政部門、審計部門和畜牧主管部門的監(jiān)督檢查。在項目實施中，項目領導小且分階段進行項目調度，檢查項目工程。單項工程完工后，先由項目單位檢查，合格后報請縣項目領導小組驗收并備案上報省計委、省（六）項目以市場帶戶，組建畜禽交易生產銷售合作為了促進項目可持續(xù)發(fā)展，擬采取以市場為項目核心，輻射帶動農戶組建畜禽交易生產銷售合作組織。批發(fā)市場建設是項目的核心，在搞好項目工作的同時，中心對項目農戶提供牲畜疫病防治、家畜飼養(yǎng)技術、市場營銷等方面的服務工作，幫助農戶解決生產、經營中出現的各種問題，協調解決農戶進行商品生產的難處。四、項目運行機制項目建成后，在項目領導小組的監(jiān)督，由**縣畜禽交易批發(fā)市場管理中心行使經營權，從事經營與服務，確保項目建設成果發(fā)揮持續(xù)效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第十二章效益評價與風險評價本項目屬社會公益性的非盈利項目，主要任務是畜禽交易批發(fā)市場配套體系建設，改善畜牧業(yè)服務條件。項目投資和運行費用主要由政府提供，側重體現經濟、社會效益。市場建成后，收取管理費是市場的主要經濟收入、廣告、信息、中介服務可獲得一定收入。管理費收取標準參照產權交易市場成交金額手續(xù)費標準提取，確定在0.8%～1%之間，按0.8%進行效益核算。市場內其他畜禽交易成交金額手續(xù)費收取暫不計入效益核算，以確定為保1、畜禽市場效益核算表（收益）（萬頭、萬只）6（萬頭、萬只）6（萬元）2、市場及服務網絡年成本核算表5535（二）間接經濟效益二、社會效益畜牧業(yè)養(yǎng)殖并出售畜禽交易作為農村的主要經濟來源。項目的實施，使更多的人民群眾從事商品畜的生產和商品畜的交易活動，通過技術培訓，掌握商品畜的生產和銷售技能，徹底改變原有的飼養(yǎng)管理方式，有效地提高畜產品的品質和商品率，為貧困村的農民群眾脫貧提供一條致富的道路。項目的實施對我縣畜產品加工、皮革制品加工提供貨源，帶動加工業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等產第十三章結論與建議務網絡、商品檢驗檢測系統的空白狀況，服務功能不齊全，手段不先進以及基礎公益性設施不完善的狀況，為畜禽交易在市場上的流通，創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件，為商品的規(guī)?；?、規(guī)范化交易提供必要的軟硬件條件。該項目建成后，可使該市場的批發(fā)交易活動，更能適應當前在市場流通領域中，商品交易向大規(guī)模、大范圍、綜合化、規(guī)范化方向發(fā)展的趨勢要求，適應社會主義市場流通體系改革的需要。2、該項目的建設，可推進我省畜牧業(yè)和農村經濟結構調整和畜牧業(yè)產業(yè)化、商品化進程，促進廣大貧困農民盡快擺脫貧困，推進農村市場的開拓，加強城市與鄉(xiāng)村兩個市場間的聯系。不僅能促進各種畜產品更順暢的流通，進一步擴大市場的輻射范圍，而且還可起到均衡調劑各種農副產品的生產與供給，豐富城鎮(zhèn)居的促進作用。即通過可在大范圍內調劑、引進各種畜產品新品種，從而促進我省畜產品生產結構的優(yōu)化、調整。不僅及時滿足了市場對新產品的需求，而且還可使農民收入大幅增加。4、該項目建成后，不僅加速和擴大了市場流通物資的交流數量和范圍，而且還促進了各種商品信息的交流，使生產與消費的連接更加緊密，可防止生產的盲目性和隨意性，減少各種植農戶和加工廠商在生產和經濟上的損失，使生產和消費兩上方面共5、可進一步促進社會就業(yè)范圍的擴大，為更多下崗和待業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。6、從項目的投資效果看，該項目不僅社會效益顯著，而且其本身也可取得一定的經濟效益。該項目年新增收入可達516.8萬元，年創(chuàng)稅后利潤277.02萬元，項目的財務內部收益率（所濟上具有一定的效益，可以滿足投資的基本要求。待項目建成后，應充分發(fā)揮信息資源及網絡的作用，建議逐步實行會員制，利用網絡及信息技術，開展大宗的遠程交易，同時也應發(fā)揮信息系統對市場管理的作用，使市場管理逐步標準序號一1234567二))1234建設內容土建工程土地征用辦公用房檢驗室交易棚糞污及垃圾處理水電安裝工程儀器設備購置信息系統設備結算系統設備服務器客戶機及外設IC卡及相關設備新建/擴建/改造產品型號PowerEdge（TM）4600，英特爾（R）至強（TM）處理器2.40GHz/512K緩存,400MHz前端總線,512MBECCDDR(10KRPM,80針)SCSI硬盤在線式UPS類型;15KVA額定輸出容量;正統波輸出電壓波形P41.8G/256M/40G/15"建筑形式結構形式：磚混(√)（）結構形式：磚混(√)（）結構形式：磚混()框框（）其它(√)結構形式：磚混()框框（）其它(√)400011615數據庫Oracle9iEnterpriseEdition25用戶套1**縣畜禽交易市場體系項目建設內容、規(guī)模及序號67891234567891234六建設內容電子結算系統軟件檢測系統設備熒光顯微鏡抗菌素效價測量儀調溫調濕箱二氧化碳培養(yǎng)箱倒置顯微鏡超低溫水箱高速冷凍離心機疫病檢驗檢測車多媒體培訓儀工程建設其他費用建設單位管理費工程設計費技術培訓費工程建設前期費不可預見費固定資產總投資網上磋商系統網上竟價系統網上交易系統網上交易分析與監(jiān)控系統支付與結算系統會員管理與認證系統溫度10～100℃濕度60～80%建筑形式套1111111111111111來源地方投資**縣畜禽交易批發(fā)市場項目建設內容、規(guī)模及序號一1234567二))1234建設內容土建工程土地征用辦公用房檢驗室交易棚糞污及垃圾處理水電安裝工程儀器設備購置信息系統設備結算系統設備服務器客戶機及外設IC卡及相關設備新建/擴建/改造產品型號PowerEdge（TM）4600，英特爾（R）至強（TM）處理器2.40GHz/512K緩存,400MHz前端總線,512MBECCDDR(10KRPM,80針)SCSI硬盤在線式UPS類型;15KVA額定輸出容量;正統波輸出電壓波形P41.8G/256M/40G/15"建筑形式結構形式：磚混(√)（）結構形式：磚混(√)（）結構形式：磚混()框框（）其它(√)結構形式：磚混()框框（）其它(√)1400011615數據庫Oracle9iEnterpriseEdition25用戶套1**縣畜禽交易批發(fā)市場項目建設內容、規(guī)模及序號67891234567891234六建設內容電子結算系統軟件檢測系統設備熒光顯微鏡抗菌素效價測量儀調溫調濕箱二氧化碳培養(yǎng)箱倒置顯微鏡超低溫水箱高速冷凍離心機疫病檢驗檢測車多媒體培訓儀工程建設其他費用建設單位管理費工程設計費技術培訓費工程建設前期費不可預見費固定資產總投資網上磋商系統網上竟價系統網上交易系統網上交易分析與監(jiān)控系統支付與結算系統會員管理與認證系統溫度10～100℃濕度60～80%建筑形式套1111111111111111來源地方投資**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場項目建設內容、規(guī)模及序號