DB3709T 018-2022 法治工作隊伍建設規(guī)范　　

3709SpecificationforlawgovernancI 2 2 2 4 6 8 8 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定1法治工作隊伍建設規(guī)范DB37/T3545.2司法鑒定服務第2部分：服務保障注2：法律服務隊伍包括律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、人民調解員、仲裁員（不含勞動人事從事立法工作的機構隊伍，包括人大及其常委會立法隊伍、政府立注1：人大及其常委會立法隊伍指具有立法權的人大、人大常委會有關工作人員，包括地方人大常委會委員、人大注2：政府立法隊伍指具有立法權的政府所屬司法行政機關從事立法工作的人員和所屬承擔城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境包括綜合行政執(zhí)法隊伍、部門內部行政執(zhí)法24基本原則4.1堅持黨的絕對領導，把思想政治建設擺在第一位，確保法治工作隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人4.2加強法治工作隊伍頂層設計和長遠規(guī)劃，推進4.3堅持改革創(chuàng)新，著力破解制約法治工作隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，促進法治工作5組織建設5.1法治專門隊伍組織建設5.1.1.1機構崗位設置5.1.1.1.1人大常委會、司法行政機關應設有承擔立法立項、起草、論證、征求意見、審查、協(xié)調等5.1.1.1.2承擔城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等職能的政府部門（單位）應明確承擔相5.1.1.1.3人大、人大常委會、司法行政機5.1.1.1.4承擔城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等職能的政府部門（單位）應配備專兼職5.1.1.2準入和退出5.1.1.2.1立法隊伍人員準入資格條件如下：a)初次從事立法工作的人員應具有法學專業(yè)本科及以上學歷；5.1.2行政執(zhí)法隊伍組織建設35.1.2.1機構設置5.1.2.1.1城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業(yè)等領域設置綜合5.1.2.1.2行政執(zhí)法機關應將內5.1.2.3準入和退出a)行政執(zhí)法機關在職在編且在行政執(zhí)法崗位工作；5.1.2.3.2聽證主持人準入資格條a)行政執(zhí)法機關在職在編工作人員；b)具備相應的法律知識和專業(yè)知識；a)行政執(zhí)法機關在職在編工作人員；b)具備相應的法律知識和專業(yè)知識；5.1.2.3.6聽證主持人退出情形如a)喪失聽證主持人資格；45.1.2.3.7法制審核員退出情形如下：5.1.3.1機構崗位設置5.1.3.1.1法官隊伍應設置立案、刑事審判、民事審判5.1.3.2準入和退出5.1.3.2.3從事司法工作的人民警察準入資格條件見《中5.1.3.2.4公安機關人民警察退出情形見《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察辭退5.1.3.2.5司法行政機關人民警察退出情形見《中華人民共和國人民警察法》、《司法行政機關人民5.2.1.1機構崗位設置5.2.1.2準入和退出5.2.2公證員隊伍組織建設5.2.2.1機構崗位設置5.2.2.2準入和退出55.2.3.1機構崗位設置5.2.3.2準入和退出5.2.3.2.1司法鑒定人準入條c)擬執(zhí)業(yè)機構已取得或正在申請司法鑒定許可5.2.4基層法律服務工作者隊伍組織建設5.2.4.1機構崗位設置5.2.4.2準入和退出a)擁護中華人民共和國憲法；b)高等學校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄a)因嚴重違法違紀違規(guī)行為被基層法律服務所解除聘用合同或者勞動合同；5.2.5.1機構崗位設置65.2.5.2準入和退出5.2.5.2.1人民調解員準入條件：a)應具備必要的文化水平、政策水平、法律知識，熟悉相關業(yè)務；5.2.5.2.2人民調解員退出情形如下：a)因違法違紀不適合繼續(xù)從事調解工作；5.2.6仲裁員隊伍組織建設5.2.6.1機構崗位設置好仲裁員聘任、培訓、考核、獎懲等工作，組織5.2.6.2準入和退出5.2.6.2.2仲裁員退出情形如下：b)主動辭去仲裁員任職資格；5.3工作保障5.3.1法治專門隊伍工作保障5.3.1.2應按照現(xiàn)行法治專門隊伍相關業(yè)務裝備配備指導標準和制式服裝管理辦法，配備必要的業(yè)務5.3.1.3法治專門隊伍應加強業(yè)務信息化和智慧化建設，建立和完善業(yè)務管理信息系統(tǒng)，推廣運用智5.3.1.4法治專門隊伍依法履職保障主要包括：a)法治專門隊伍依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受處分。7f)應普遍建立年度體檢制度，保證法治專門隊5.3.2.1應建立執(zhí)業(yè)權利保障制度，保障5.3.2.2應建立執(zhí)業(yè)救濟制度，及時糾正非法侵犯執(zhí)業(yè)權利的行為。5.3.2.4法律服務機構宜為法律服務隊伍5.3.2.5行業(yè)主管部門、協(xié)會等應加強對法律服務隊伍執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，依法維護法律服務隊伍執(zhí)業(yè)5.3.2.6應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，加2)習近平新時代中國特色社會主義思8g)集中學習研討和個人自學相結合；h)典型激勵和警示教育。6.1.3.1各部門（單位）應制定思想政治教育學習制度，制定年度學習計劃，明確學習要求，保證學6.1.3.3法治工作隊伍人員應做好思想6.1.4.1各部門（單位）應定期組織思想政治考試，法治工作隊伍人員參考率、合格率均應達到95%6.1.4.2應通過加強思想政治教育，引導法治工作隊伍工作人員增強政治定力，始終堅持黨的事業(yè)至a)對新進法治工作人員應開展不少于一周的崗前政治培訓，并進行考試、考核；c)應對全體隊伍法治工作人員進行政治輪訓。6.2.2定期對法治工作隊伍貫徹落實黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行檢6.2.3應建立健全維護政治紀律和政治規(guī)矩工作機制，進一步落實維護政治紀律和政治規(guī)矩責任，健6.3.1應建立法治工作隊伍政治思想動態(tài)和心理狀況定期分析、報告制6.3.2應通過定期或不定期召開思想分析會，分析隊伍思想狀況，及時進行教育引導，防范和化解可6.3.3應積極開展個性化思想教育和思想引導，統(tǒng)籌解決思想問題與實際問96.4.2應規(guī)范法治工作隊伍黨支部設置，6.4.3應加強法治工作隊伍黨支部標準按時上好黨課加強黨員的思想作風建設和共產黨員先進性教育。6.4.5應定期開展主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等活動，經(jīng)常性組織黨員參加k)專業(yè)知識和技能；7.1.1.2.2應注重線上、線下相結合，依托黨紀法規(guī)和德廉測試系統(tǒng)、“燈塔—黨建在線”綜合管理7.1.1.2.3應注重微博、微信、微視、移動客戶端等新手段在學法中的運用，組織開展以案釋法、旁a)各部門（單位）應健全完善日常學法制度，個人年度學7.1.1.4.2各部門（單位）應將學法工作納入年度工作目標，實行年度考核，并作為法治專門隊伍人——普法考試：習近平法治思想、法理學與法史學基礎理論和知識、憲法、國家基本法律以及年——公共法律知識考試：憲法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟——任前法律知識考試：憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法及與擬任職務相——部門（單位）組織的法律法規(guī)考試：習近平法治思想、法理學與法史學基法及憲法相關法、國家基本法律、具體實施或者執(zhí)行的專業(yè)性、行業(yè)性法律、法規(guī)和規(guī)b)普法考試：法治專門隊伍人員參考率和合格率應達到95%以e)部門（單位）組織的法律法規(guī)考試：參考率和合格率7.1.2.4.2各法治專門隊伍應將各類形式的考試結果作為隊伍人員任用、晉升、獎懲的參考依據(jù)，并7.1.3.1.1應根據(jù)《泰安市制定地方性法規(guī)條例》，嚴格履行地方性法規(guī)制定程序，主要包括編制立表決以及報送省人大常委會批準、公布地方性法規(guī)和地方性法規(guī)報備、修改、廢止、解釋等。7.1.3.1.2應根據(jù)《泰安市政府規(guī)章7.1.3.1.4應豐富立法形式，注重解決實際問題，積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道，完7.1.3.1.6應建立法規(guī)規(guī)章解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，除7.1.3.2.1應建立行政權力清單，制定行政執(zhí)法工作規(guī)程和操作手冊，明確執(zhí)法事項的工作程序、履7.1.3.2.2應建立行政執(zhí)法權力運行機制，制定行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法7.1.3.2.3應根據(jù)相關規(guī)定，嚴格履行行政執(zhí)法程序，堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)c)行政給付：申請、受理、審查、決定、給付、歸檔；7.1.3.2.4應制定部門統(tǒng)一的行政執(zhí)法裁量權基準，細化、量化行政裁量標準，明確全市范圍內同一7.1.3.3.1應嚴格落實司法責任制，建7.1.3.3.2應加強司法辦案團隊建設，推動司法人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)7.1.3.3.3法官應嚴格履行審判程序，包括立案、分案、送達、庭審、合議、宣判、執(zhí)行、結案、歸7.1.3.3.4檢察官應嚴格履行檢察程序，主要包括案件受理、審查立案、實施偵查、強制措施、偵查7.1.3.3.5應加強和完善典型案例制度，確保法7.1.3.3.6應健全專業(yè)法官會議、檢察官聯(lián)席會議制度，切實發(fā)揮為辦案組織提供法律咨詢的功7.1.3.3.7應分類建立司法辦案質量評價機制，以常規(guī)抽查、重點評查、專項評查等方式對辦案質量7.1.4.1應維護憲法尊嚴，堅持憲法法律至上，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和7.1.5.1按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，法治專門隊伍所在部門（單位）應制定本部門（單位）普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，7.1.5.2法治專門隊伍應將普法宣傳融入履行職責各環(huán)節(jié)、全過程，面向公眾大力宣傳習近平法治思7.1.5.3法治專門隊伍所在部門（單位）應發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取專題講座、圖板展示、微信公眾號專欄、法律咨詢、執(zhí)法微體驗、發(fā)放普法宣傳單等方式進行普法宣傳7.2.2法律服務隊伍應定期開展執(zhí)7.2.4法律服務隊伍宜將普法融入法7.2.5法律服務隊伍積極參與公益普法活動，深入開展法治宣7.3.1應建立學法考法用法檔案，詳細記載法治工作人員日常學法、培訓輪訓、考試成績、違法履職7.3.2法治工作隊伍學法、考法、用法、守法、普法7.3.3應強化法治能力建設成果應用，健全完善“重視法8.1.1堅持和弘揚“服務人民、忠誠履職、尚法公正、業(yè)務精通、廉潔守紀”的職業(yè)精神。8.1.2開展職業(yè)精神、職業(yè)信仰教育，不斷增強職業(yè)榮譽感和歸屬感。8.2.1應健全和完善各類法治工作隊伍職業(yè)道德準則，法治工作隊伍現(xiàn)行職業(yè)道德準則見附8.2.2應完善各類法治工作隊伍職業(yè)道德教育培訓8.2.3應加強職業(yè)道德經(jīng)常性教育，確保每人每年接受職業(yè)道德培訓或參與職業(yè)道德實踐活動的時間8.2.4應運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳播方式，及網(wǎng)絡遠程教育和即時教育等方式，拓寬法治工作隊伍職8.2.5應充分利用道德講堂、革命歷史、黨風廉政、中華傳統(tǒng)美德等現(xiàn)場教學基地，開展職業(yè)道德教8.2.6應完善各類法治工作隊伍職業(yè)道德考核評價機制，加強職業(yè)道德考核評價，將考核評價情況作8.3.1應健全和完善各類法治工作隊伍職業(yè)行為規(guī)范。法治工作隊伍現(xiàn)行職業(yè)行為規(guī)范8.3.2應建立健全法治工作隊伍懲治和防腐敗體系，加強重點環(huán)節(jié)、重點領域日常管理監(jiān)督和廉政風8.3.3應加強法治工作隊伍廉政警示教育培訓，通過組織觀看廉潔教育片、學習典型案例通報文件等8.3.4分類制定法治工作隊伍人員用語規(guī)范，法治工作隊伍人員用語應符合以下基本要求：a)用語應規(guī)范、文明，不應使用粗俗、歧視、訓斥、侮辱以及威脅性語言；b)語言交流應口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、態(tài)度誠懇、用語禮貌；c)宜使用普通話，也