DB3707T 089.3-2023 應急救援隊伍建設規(guī)范 第3部分：地震、地質災害

ICS13.200CCSA903707DB3707/T089.3—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濰坊市應急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市應急管理局。本文件主要起草人：趙鑫、馮志華、李棟梁、劉琰、孫夕光。3DB3707/T089.3—2023應急救援隊伍建設規(guī)范第3部分：地震、地質災害本文件規(guī)定了地震、地質災害應急救援隊伍建設的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎設施、物資配備、培訓演練及隊伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內縣級以上人民政府根據實際情況單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織建立的，從事地震、地質災害應急處置及搶險救援的應急救援隊伍的建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBGBGB50011-201050016-201450052-2009建筑抗震設計規(guī)范建筑設計防火規(guī)范供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GBZ221消防員職業(yè)健康標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1地震災害應急救援隊伍配備地震災害搶險裝備物資并掌握地震災害應急處置基本技能，能夠有組織地開展地震災害應急救援的組織。3.2地質災害應急救援隊伍配備地質災害搶險裝備物資并掌握地質災害應急處置基本技能，能夠有組織地開展地質災害應急救援的組織。4規(guī)劃布局4.1規(guī)劃地震、地質災害應急救援隊伍的規(guī)劃應考慮地震、地質災害風險的分布情況、災害影響情形、現有應急救援資源情況以及區(qū)域經濟發(fā)展情況，承擔特定任務區(qū)域內應急救援任務。其中地市級重點建設的地震、地質災害應急救援隊伍覆蓋半徑適當增大。4.2選址地震、地質災害應急救援隊伍選址應符合下列條件：4DB3707/T089.3—2023a)設在交通便捷，與交通主干道連接的位置，便于車輛、通訊和應急資源迅速調配；b)用地滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務訓練的需要。5基本要求5.1地震、地質災害應急救援隊伍應設置承擔應急值守、調度指揮、裝備物資管理、技術培訓、后勤保障等職責的機構或明確專人負責上述職能。5.2地震、地質災害應急救援隊伍應自建或租用保障日常工作開展、儲備存放應急救援裝備物資的固定場所。場所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應符合GB50016、GB50011和GB50052的有關規(guī)定。5.3地震、地質災害應急救援隊伍宜自建或租用訓練場地，訓練場地宜包括體能訓練場、技能訓練場、戰(zhàn)術訓練場等，訓練設施可包括教學設施、體能訓練設施、單科目訓練設施等。5.4地震災害應急救援隊伍應具備在1個工作場地連續(xù)24小時開展救援的能力、對鄰區(qū)進行支援的能力和自我保障72小時的能力。5.5地質災害應急救援隊伍應指定某一地點為備勤點，作為地質災害應急救援隊伍的指定待命地點。6人員配備6.1數量要求6.1.1地震災害應急救援隊伍應設置管理組、搜索組、營救組、醫(yī)護組和保障組，隊伍總人數不應少于45人，設隊長、副隊長各1人，搜索人員不少于5人，營救人員不少于18人，醫(yī)護人員不少于6人，保障人員不少于7人。6.1.2地震災害應急救援隊伍年齡在45歲以下的人員數量不應少于人員總量的60%。6.1.3地質災害應急救援隊伍總人數不應少于30人，設隊長和副隊長各1人，營救人員不少于18人，醫(yī)護人員不少于2人。6.1.4地震、地質災害應急救援隊伍應各配備2名技術專家。6.2能力要求6.2.1隊長為地震、地質災害應急救援隊伍的第一負責人，兼任隊伍安全員。應具備較強的隊伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調、應急處置能力，能夠快速研判搶險救援所需人員、數量及裝備物資類型，確定現場搶險救援工作方案，同時滿足以下要求：a)具備大學?？埔陨蠈W歷；b)具備災害應急救援相關工作經驗5年（含）以上。6.2.2副隊長應協(xié)助隊長科學合理確定隊伍和搶險裝備物資的布設與調用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調的能力，同時滿足以下要求：a)具備大學?？埔陨蠈W歷；b)具備災害應急救援相關工作經驗3年（含）以上。6.2.3隊員應身體健康，年滿18周歲，熱愛應急救援事業(yè)并掌握相關專業(yè)知識和救援技能。6.2.4隊伍中其他各類人員要求如下：a)搜索人員應具備搜索定位受困者、繪制搜索標識的能力；b)營救人員應具備創(chuàng)建營救通道，營救受困者并繪制營救標識的能力；c)醫(yī)護人員應具備對救援隊員、受困人員進行緊急救護和心理疏導的能力；d)保障人員應具備日常裝備器材維護保養(yǎng)的能力，提供救援行動時的食宿、交通運輸及裝備保障，信息及通訊支持。5DB3707/T089.3—20236.2.5專家應滿足以下要求：a)具有較高技術水平，有工程技術、地震、地質等相關類別職稱，經驗豐富，工作能力強；b)從事地震、地質災害防治，建筑、消防救援、醫(yī)療救護等應急救援工作5年（含）以上。6.3職業(yè)資格要求6.3.1地震災害應急救援隊伍應參加國家應急救援員、緊急醫(yī)療救護等相關資格培訓，其中營救人員取得應急救援員國家職業(yè)資格證書或相同能力水平證書的比例不低于50%，取得緊急醫(yī)療救護資格證書或相同能力水平證書的比例不低于5%且不少于2人。6.3.2從事特種作業(yè)等特殊崗位人員應按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)，并在準操作項目內按規(guī)程操作。6.3.3地震災害應急救援隊伍的一線救援人員身體條件應符合GBZ221的規(guī)定，應每年參加心理輔導，定期體檢。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1地震、地質災害應急救援隊伍應配備個人防護類、搶險救援類、綜合保障類等應急救援裝備和應急救援物資。備勤點應根據應急救援隊伍人數配備帳篷、無線通訊設備等救援裝備物資。7.1.2物資配備應選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，應為符合國家相關市場準入規(guī)定的合格產品。自行研制的應急救援物資應安全可靠。7.1.3應急救援物資的配備應與救援人員數量相匹配。7.1.4應明確專人負責應急救援裝備物資的調用和定期維護檢查，每季度集中維護保養(yǎng)至少1次，應急救援后應及時對裝備物資進行保養(yǎng)維護。7.2物資配備清單7.2.1地震災害應急救援隊伍的裝備物資配備應符合表1的要求。表1地震災害應急救援隊伍裝備物資配備清單套1/套1/個1/套1半硬性推管長度9m以上套1/套1/套1套1套1套1套16DB3707/T089.3—2023表1地震災害應急救援隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）套1套2套1//2/2套2套2把1/把1套1/套1套1套1套1套1把/個///臺套2/套1/個套1/個2/副2/套4/套4/個/副2/套2/套1/套1/套1/套1/套/套2/套/輛17DB3707/T089.3—2023表1地震災害應急救援隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）輛1/輛6/7.2.2地質災害應急救援隊伍的裝備物資配備應符合表2的要求。表2地質災害應急救援隊伍裝備物資配備清單套1/套1/個1/套1/套1套1套2套2把1/套1/套1套1套1//臺輛1輛2輛1輛2輛18培訓和演練8.1培訓8.1.1地震、地質災害應急救援隊伍應當制定培訓計劃和訓練大綱。8.1.2地震災害救援隊員培訓應包括入隊培訓、初級培訓、中級培訓和高級培訓，每名隊員每年須參加不少于80學時的培訓。8.1.3地質災害救援隊員應定期參加培訓，每名隊員每年須參加不少于80學時的培訓。8.1.4培訓和訓練科目應包括但不限于理論知識、基本技能和專業(yè)技能等類別，并應符合下列要求：8DB3707/T089.3—2023a)理論知識應包括地震地質災害法律法規(guī)規(guī)章制度、地震地質災害救援技術標準規(guī)范、地震地質災害救援相關知識等；b)基本技能應包括體能訓練、心理訓練、拓展訓練等；c)專業(yè)技能應包括工程搶險、緊急情況處置、裝備物資使用、個人防護等。8.2演練8.2.1地震、地質災害應急救援隊伍應編制應急救援預案，定期組織搶險救援演練，參加政府部門組織的相關演練，并根據演練情況及時對應急預案進行修訂完善。8.2.2應制定地震、地質災害應急救援年度演練計劃，每年應組織或參加不少于2次演練，并及時對演練進行總結與評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題并修訂完善。9隊伍管理9.1制度建設地震、地質災害應急救援隊伍應建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下內容：a)崗位責任制；b)應急救援預案