工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)指南

工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)指南TOC\o"1-2"\h\u19665第一章工程造價(jià)管理概述 2185301.1工程造價(jià)管理的基本概念 256931.2工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù) 3250111.2.1工程造價(jià)管理的目標(biāo) 3154061.2.2工程造價(jià)管理的任務(wù) 38789第二章工程造價(jià)構(gòu)成與分類(lèi) 4190792.1工程造價(jià)的構(gòu)成要素 4203952.1.1工程造價(jià)概述 4240692.1.2工程造價(jià)構(gòu)成要素 4217202.2工程造價(jià)的分類(lèi)及特點(diǎn) 4228282.2.1工程造價(jià)分類(lèi) 4262322.2.2工程造價(jià)特點(diǎn) 412718第三章工程造價(jià)預(yù)算編制 5289123.1工程造價(jià)預(yù)算編制的原則與方法 586803.1.1工程造價(jià)預(yù)算編制原則 536993.1.2工程造價(jià)預(yù)算編制方法 5100913.2工程造價(jià)預(yù)算編制的步驟與要求 5271133.2.1工程造價(jià)預(yù)算編制步驟 5160443.2.2工程造價(jià)預(yù)算編制要求 624158第四章工程量清單計(jì)價(jià) 634034.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念 6242304.2工程量清單計(jì)價(jià)的編制方法 7306214.3工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用與案例分析 720307第五章工程造價(jià)控制與管理 8172315.1工程造價(jià)控制的基本原則與方法 833815.2工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 8144325.3工程造價(jià)控制案例分析 927898第六章工程造價(jià)審核與審計(jì) 9314366.1工程造價(jià)審核的基本概念與原則 993826.1.1基本概念 9272856.1.2基本原則 9220156.2工程造價(jià)審計(jì)的方法與程序 1012966.2.1審計(jì)方法 10269106.2.2審計(jì)程序 10229456.3工程造價(jià)審計(jì)案例分析 108387第七章工程造價(jià)信息管理 11300247.1工程造價(jià)信息管理的基本概念 11241037.1.1定義 119457.1.2特點(diǎn) 11308027.1.3分類(lèi) 1165627.2工程造價(jià)信息管理的方法與手段 12274667.2.1方法 12317407.2.2手段 1214307.3工程造價(jià)信息管理系統(tǒng) 124014第八章工程造價(jià)糾紛處理 13120008.1工程造價(jià)糾紛的類(lèi)型與特點(diǎn) 13169688.1.1類(lèi)型 13309228.1.2特點(diǎn) 13307308.2工程造價(jià)糾紛的處理方法與程序 14294778.2.1處理方法 14132318.2.2處理程序 14182248.3工程造價(jià)糾紛案例分析 143390第九章工程造價(jià)政策與法規(guī) 15311189.1工程造價(jià)政策的基本概念 15308839.1.1定義與性質(zhì) 15289359.1.2分類(lèi)與作用 1586779.2工程造價(jià)法規(guī)的主要內(nèi)容 1541899.2.1法律層面 1551689.2.2行政法規(guī)層面 15255289.2.3部門(mén)規(guī)章層面 15189589.2.4地方性法規(guī)層面 1698429.3工程造價(jià)政策與法規(guī)的應(yīng)用 16308499.3.1工程造價(jià)政策的應(yīng)用 16195369.3.2工程造價(jià)法規(guī)的應(yīng)用 1613281第十章工程造價(jià)管理發(fā)展展望 162083610.1工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì) 161757410.2工程造價(jià)管理創(chuàng)新的途徑與方法 162821010.3工程造價(jià)管理在建筑行業(yè)中的應(yīng)用前景 17第一章工程造價(jià)管理概述1.1工程造價(jià)管理的基本概念工程造價(jià)管理，是指在工程項(xiàng)目全過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)階段所涉及的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和監(jiān)督的一系列管理活動(dòng)。工程造價(jià)管理旨在保證工程項(xiàng)目的投資效益，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。工程造價(jià)管理主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）投資決策階段的造價(jià)管理：對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模、資金來(lái)源、投資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，合理安排設(shè)計(jì)費(fèi)用，控制設(shè)計(jì)變更，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本。（3）施工階段的造價(jià)管理：對(duì)施工過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，合理安排施工預(yù)算，控制工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。（4）竣工階段的造價(jià)管理：對(duì)竣工項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類(lèi)似工程提供借鑒。1.2工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)1.2.1工程造價(jià)管理的目標(biāo)工程造價(jià)管理的目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）保證工程項(xiàng)目的投資效益：通過(guò)合理預(yù)測(cè)、控制和監(jiān)督工程項(xiàng)目的投資，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的最大化。（2）提高工程質(zhì)量：通過(guò)有效的造價(jià)管理，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）降低工程成本：通過(guò)合理控制工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出，降低工程成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（4）實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)：在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全的前提下，按照既定的投資目標(biāo)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。1.2.2工程造價(jià)管理的任務(wù)工程造價(jià)管理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)測(cè)和計(jì)劃：對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。（2）控制：對(duì)工程項(xiàng)目各階段的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目的投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（3）核算：對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，為工程項(xiàng)目的成本分析和投資效益評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)。（4）監(jiān)督：對(duì)工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證造價(jià)管理的有效實(shí)施。（5）總結(jié)和反饋：對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后類(lèi)似工程提供借鑒。第二章工程造價(jià)構(gòu)成與分類(lèi)2.1工程造價(jià)的構(gòu)成要素2.1.1工程造價(jià)概述工程造價(jià)是指在一定時(shí)期內(nèi)，按照預(yù)定的設(shè)計(jì)要求，完成工程建設(shè)所發(fā)生的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的合理確定與控制，對(duì)于保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和投資效益具有重要意義。2.1.2工程造價(jià)構(gòu)成要素工程造價(jià)主要由以下五個(gè)方面構(gòu)成：（1）人工費(fèi)：包括直接從事工程建設(shè)的各類(lèi)人員工資、福利、獎(jiǎng)金等。（2）材料費(fèi)：包括各種建筑材料、構(gòu)件、設(shè)備、工具等購(gòu)置、租賃、運(yùn)輸、保管等費(fèi)用。（3）機(jī)械使用費(fèi)：包括各類(lèi)施工機(jī)械的租賃、維修、燃料、動(dòng)力等費(fèi)用。（4）施工管理費(fèi)：包括工程項(xiàng)目管理、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、安全監(jiān)管等費(fèi)用。（5）利潤(rùn)和稅金：包括施工企業(yè)合理利潤(rùn)和應(yīng)繳納的各類(lèi)稅費(fèi)。2.2工程造價(jià)的分類(lèi)及特點(diǎn)2.2.1工程造價(jià)分類(lèi)工程造價(jià)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下幾類(lèi)：（1）按工程類(lèi)型分類(lèi)：可以分為建筑工程、安裝工程、裝飾工程、市政工程等。（2）按投資來(lái)源分類(lèi)：可以分為國(guó)家投資、企業(yè)自籌、外資等。（3）按費(fèi)用性質(zhì)分類(lèi)：可以分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金。（4）按工程規(guī)模分類(lèi)：可以分為大型工程、中型工程和小型工程。2.2.2工程造價(jià)特點(diǎn)（1）動(dòng)態(tài)性：工程造價(jià)工程項(xiàng)目的進(jìn)展、市場(chǎng)變化、政策調(diào)整等因素而發(fā)生變化。（2）復(fù)雜性：工程造價(jià)涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等。（3）可變性：工程造價(jià)受多種因素影響，如材料價(jià)格、施工工藝、工程規(guī)模等。（4）預(yù)測(cè)性：工程造價(jià)需要在項(xiàng)目前期進(jìn)行預(yù)測(cè)，為投資決策提供依據(jù)。（5）控制性：工程造價(jià)需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效控制，保證投資效益。第三章工程造價(jià)預(yù)算編制3.1工程造價(jià)預(yù)算編制的原則與方法3.1.1工程造價(jià)預(yù)算編制原則（1）合規(guī)性原則：預(yù)算編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證預(yù)算的合法性。（2）準(zhǔn)確性原則：預(yù)算編制應(yīng)準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（3）預(yù)見(jiàn)性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。（4）合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)合理分配各項(xiàng)費(fèi)用，保證項(xiàng)目資金使用的合理性。（5）靈活性原則：預(yù)算編制應(yīng)具有一定的靈活性，以適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的變化。3.1.2工程造價(jià)預(yù)算編制方法（1）單價(jià)法：根據(jù)工程量清單和預(yù)算定額，計(jì)算出各項(xiàng)工程量的直接費(fèi)用，再根據(jù)費(fèi)用組成，計(jì)算間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金，最終得出工程造價(jià)。（2）總價(jià)法：以工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目實(shí)施階段、工程部位、工程內(nèi)容等劃分，將各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，形成工程造價(jià)。（3）指數(shù)法：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用的指數(shù)，從而預(yù)測(cè)工程造價(jià)。（4）類(lèi)比法：通過(guò)對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行比較分析，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，確定工程造價(jià)。3.2工程造價(jià)預(yù)算編制的步驟與要求3.2.1工程造價(jià)預(yù)算編制步驟（1）收集資料：收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工方案等資料。（2）確定預(yù)算編制依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資料，確定預(yù)算編制的依據(jù)，如預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。（3）編制工程量清單：根據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工方案，編制工程量清單，明確工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容和工程量。（4）計(jì)算直接費(fèi)用：根據(jù)工程量清單和預(yù)算定額，計(jì)算各項(xiàng)工程量的直接費(fèi)用。（5）計(jì)算間接費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算間接費(fèi)用。（6）計(jì)算利潤(rùn)和稅金：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算利潤(rùn)和稅金。（7）匯總費(fèi)用：將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金進(jìn)行匯總，得出工程造價(jià)。（8）審查與調(diào)整：對(duì)預(yù)算編制結(jié)果進(jìn)行審查，如有需要，進(jìn)行調(diào)整。3.2.2工程造價(jià)預(yù)算編制要求（1）預(yù)算編制應(yīng)遵循原則，保證預(yù)算的合規(guī)性、準(zhǔn)確性、預(yù)見(jiàn)性、合理性和靈活性。（2）預(yù)算編制人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。（3）預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)充分溝通協(xié)調(diào)，保證預(yù)算編制的順利進(jìn)行。（4）預(yù)算編制應(yīng)注重細(xì)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮。（5）預(yù)算編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審查和調(diào)整，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。第四章工程量清單計(jì)價(jià)4.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念工程量清單計(jì)價(jià)是指在工程建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程量清單及其計(jì)價(jià)規(guī)則，對(duì)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)價(jià)的一種方法。工程量清單計(jì)價(jià)旨在明確工程項(xiàng)目的工程量、單價(jià)和總價(jià)，為工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付和工程結(jié)算提供依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)主要包括以下要素：（1）工程量清單：工程量清單是工程項(xiàng)目中各個(gè)分部分項(xiàng)工程的詳細(xì)清單，包括工程名稱(chēng)、工程量、單位、單價(jià)和總價(jià)等內(nèi)容。（2）計(jì)價(jià)規(guī)則：計(jì)價(jià)規(guī)則是指根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際情況，對(duì)工程量清單中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（3）單價(jià)：?jiǎn)蝺r(jià)是指完成單位工程量所需的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)等。（4）總價(jià)：總價(jià)是指完成整個(gè)工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用，是各分部分項(xiàng)工程單價(jià)與工程量的乘積之和。4.2工程量清單計(jì)價(jià)的編制方法工程量清單計(jì)價(jià)的編制方法主要包括以下步驟：（1）編制工程量清單：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案和施工規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)梳理，編制出完整的工程量清單。（2）確定單價(jià)：根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)定額、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)等，合理確定各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)。（3）計(jì)算總價(jià)：將各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)與工程量相乘，得出各分部分項(xiàng)工程的總價(jià)，然后匯總得出整個(gè)工程項(xiàng)目的總價(jià)。（4）編制工程量清單計(jì)價(jià)表：將工程量清單、單價(jià)、總價(jià)等內(nèi)容整理成表格形式，形成工程量清單計(jì)價(jià)表。4.3工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用與案例分析工程量清單計(jì)價(jià)在工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用十分廣泛，以下通過(guò)一個(gè)案例分析來(lái)具體說(shuō)明：案例：某工程項(xiàng)目，包括土建、安裝、裝飾等工程內(nèi)容。該項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)。（1）工程量清單編制：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案和施工規(guī)范，編制出完整的工程量清單，包括土建、安裝、裝飾等各專(zhuān)業(yè)工程。（2）單價(jià)確定：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)定額等，合理確定各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)。（3）總價(jià)計(jì)算：將各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)與工程量相乘，得出各分部分項(xiàng)工程的總價(jià)，然后匯總得出整個(gè)工程項(xiàng)目的總價(jià)。（4）招投標(biāo)過(guò)程：招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等因素，綜合評(píng)定中標(biāo)單位。（5）合同簽訂：中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂工程合同，合同中明確工程量清單、單價(jià)、總價(jià)等關(guān)鍵條款。（6）工程實(shí)施與結(jié)算：在工程實(shí)施過(guò)程中，雙方按照工程量清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行工程款支付和工程結(jié)算。通過(guò)上述案例分析，可以看出工程量清單計(jì)價(jià)在工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要作用，有助于明確工程項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成，提高工程招投標(biāo)的公平性和透明度，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。第五章工程造價(jià)控制與管理5.1工程造價(jià)控制的基本原則與方法工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，其基本原則包括：（1）全面控制原則：要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制，保證工程投資效益的最大化。（2）動(dòng)態(tài)控制原則：根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)，保證工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）目標(biāo)控制原則：明確工程造價(jià)控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的控制措施，保證工程投資控制在預(yù)定范圍內(nèi)。工程造價(jià)控制的方法主要包括：（1）預(yù)算編制與審查：編制詳細(xì)的工程預(yù)算，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查，保證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。（2）合同管理：通過(guò)合同條款明確工程造價(jià)控制責(zé)任，規(guī)范合同執(zhí)行過(guò)程，保證工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)。（3）變更管理：對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證變更的合理性和必要性，防止工程造價(jià)失控。（4）進(jìn)度款支付管理：根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，合理支付進(jìn)度款，保證工程造價(jià)控制與工程進(jìn)度相匹配。5.2工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：（1）項(xiàng)目可行性研究階段：對(duì)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行審查，保證投資估算的準(zhǔn)確性。（2）設(shè)計(jì)階段：通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等手段，降低工程造價(jià)。（3）招標(biāo)階段：制定合理的招標(biāo)策略，選擇具有良好信譽(yù)和實(shí)力的施工單位，保證工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。（4）施工階段：加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格審查工程變更，控制工程成本。（5）竣工階段：進(jìn)行工程結(jié)算，保證工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。5.3工程造價(jià)控制案例分析案例一：某大型公共建筑項(xiàng)目該項(xiàng)目位于城市中心，總建筑面積為10萬(wàn)平方米。在項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)投資估算進(jìn)行了嚴(yán)格審查，保證了投資估算的準(zhǔn)確性。在設(shè)計(jì)階段，通過(guò)限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，降低了工程造價(jià)。在招標(biāo)階段，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇了具有良好信譽(yù)和實(shí)力的施工單位。在施工階段，加強(qiáng)了合同管理和工程變更審查，有效控制了工程成本。在竣工階段，進(jìn)行了工程結(jié)算，保證了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。案例二：某住宅小區(qū)項(xiàng)目該項(xiàng)目位于城市郊區(qū)，總建筑面積為30萬(wàn)平方米。在項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)投資估算進(jìn)行了審查，但未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化。在設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)變更頻繁，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷上升。在招標(biāo)階段，選擇了最低價(jià)中標(biāo)方式，導(dǎo)致施工單位在施工過(guò)程中采取偷工減料等手段，影響了工程質(zhì)量。在施工階段，未能有效控制工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。在竣工階段，工程結(jié)算出現(xiàn)了較大偏差，影響了項(xiàng)目投資效益。第六章工程造價(jià)審核與審計(jì)6.1工程造價(jià)審核的基本概念與原則6.1.1基本概念工程造價(jià)審核，是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程預(yù)算、結(jié)算、決算等環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行審查、核實(shí)和確認(rèn)的活動(dòng)。其目的在于保證工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性和合法性，提高投資效益，維護(hù)國(guó)家、投資者和施工企業(yè)的合法權(quán)益。6.1.2基本原則（1）合法性原則：工程造價(jià)審核應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)范，保證審核結(jié)果的合法性。（2）客觀性原則：工程造價(jià)審核應(yīng)客觀、公正，以事實(shí)為依據(jù)，避免主觀臆斷。（3）完整性原則：工程造價(jià)審核應(yīng)全面、細(xì)致，涵蓋工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證審核內(nèi)容的完整性。（4）準(zhǔn)確性原則：工程造價(jià)審核應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。（5）及時(shí)性原則：工程造價(jià)審核應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。6.2工程造價(jià)審計(jì)的方法與程序6.2.1審計(jì)方法（1）查閱資料法：審計(jì)人員通過(guò)查閱工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，如設(shè)計(jì)文件、施工合同、施工圖紙等，了解工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘法：審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量等情況。（3）對(duì)比分析法：審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算、決算等數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)覺(jué)其中的異常情況。（4）詢問(wèn)調(diào)查法：審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人，了解工程項(xiàng)目的具體情況。6.2.2審計(jì)程序（1）準(zhǔn)備階段：審計(jì)人員收集相關(guān)資料，了解工程項(xiàng)目的背景、實(shí)施情況等。（2）實(shí)施階段：審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方法，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。（3）報(bào)告階段：審計(jì)人員整理審計(jì)成果，撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。（4）整改階段：工程項(xiàng)目相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告，進(jìn)行整改，保證工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性和合法性。6.3工程造價(jià)審計(jì)案例分析案例一：某工程項(xiàng)目預(yù)算審核背景：某工程項(xiàng)目在預(yù)算編制過(guò)程中，存在預(yù)算編制不完整、部分費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確等問(wèn)題。審計(jì)過(guò)程：審計(jì)人員通過(guò)查閱相關(guān)資料，發(fā)覺(jué)預(yù)算編制存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。同時(shí)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。審計(jì)結(jié)果：審計(jì)人員提出了一系列整改意見(jiàn)，如完善預(yù)算編制內(nèi)容、調(diào)整部分費(fèi)用計(jì)算方法等，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。案例二：某工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)背景：某工程項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中，存在結(jié)算金額偏高、部分費(fèi)用未按實(shí)際發(fā)生計(jì)算等問(wèn)題。審計(jì)過(guò)程：審計(jì)人員采用對(duì)比分析法，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)覺(jué)其中的異常情況。同時(shí)審計(jì)人員詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人，了解工程項(xiàng)目的具體情況。審計(jì)結(jié)果：審計(jì)人員提出整改意見(jiàn)，如調(diào)整結(jié)算金額、核實(shí)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用等，保證結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。第七章工程造價(jià)信息管理7.1工程造價(jià)信息管理的基本概念7.1.1定義工程造價(jià)信息管理是指在工程造價(jià)的確定、控制、分析和評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)各類(lèi)工程造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞、分析和應(yīng)用的一種管理活動(dòng)。7.1.2特點(diǎn)（1）信息量大：工程造價(jià)信息涉及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段，如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，信息來(lái)源廣泛，數(shù)量龐大。（2）動(dòng)態(tài)性：工程造價(jià)信息項(xiàng)目實(shí)施階段的推進(jìn)而不斷更新，具有明顯的動(dòng)態(tài)性。（3）多樣性：工程造價(jià)信息包括文字、數(shù)字、圖形、表格等多種形式，表現(xiàn)出多樣性。（4）準(zhǔn)確性：工程造價(jià)信息管理的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價(jià)的確定和控制，要求信息真實(shí)、準(zhǔn)確。7.1.3分類(lèi)工程造價(jià)信息可分為以下幾類(lèi)：（1）基礎(chǔ)信息：包括項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等；（2）實(shí)施信息：包括工程量清單、工程預(yù)算、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)等；（3）變更信息：包括設(shè)計(jì)變更、施工變更等；（4）結(jié)算信息：包括工程結(jié)算、審計(jì)報(bào)告等。7.2工程造價(jià)信息管理的方法與手段7.2.1方法（1）信息收集：通過(guò)實(shí)地調(diào)查、咨詢、查閱資料等方式，全面收集工程造價(jià)信息；（2）信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、整理，形成有序的信息體系；（3）信息存儲(chǔ)：利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將整理好的信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于查詢和調(diào)用；（4）信息傳遞：通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊工具等手段，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞；（5）信息分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法，對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)；（6）信息應(yīng)用：將分析后的信息應(yīng)用于工程造價(jià)的確定、控制、分析和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。7.2.2手段（1）計(jì)算機(jī)技術(shù)：利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等技術(shù)手段，提高工程造價(jià)信息管理的效率；（2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的遠(yuǎn)程傳遞和共享；（3）通訊技術(shù)：利用電話、短信、等通訊工具，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞；（4）大數(shù)據(jù)技術(shù)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)海量工程造價(jià)信息進(jìn)行挖掘和分析，為決策提供有力支持。7.3工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行有效管理的系統(tǒng)。其主要功能如下：（1）信息收集與整理：對(duì)各類(lèi)工程造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理，形成完整的工程造價(jià)信息庫(kù)；（2）信息存儲(chǔ)與查詢：將整理好的信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于用戶查詢和調(diào)用；（3）信息傳遞與共享：通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享；（4）信息分析與決策支持：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法對(duì)信息進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)；（5）系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)：對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和升級(jí)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；（6）權(quán)限管理：對(duì)用戶進(jìn)行權(quán)限管理，保障信息安全。第八章工程造價(jià)糾紛處理8.1工程造價(jià)糾紛的類(lèi)型與特點(diǎn)8.1.1類(lèi)型工程造價(jià)糾紛是指在工程建設(shè)過(guò)程中，因工程造價(jià)的確定、調(diào)整、支付等方面產(chǎn)生的爭(zhēng)議。根據(jù)糾紛的性質(zhì)和內(nèi)容，工程造價(jià)糾紛主要可以分為以下幾種類(lèi)型：（1）合同糾紛：因合同條款不明確、合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。（2）計(jì)量糾紛：因工程量清單編制不準(zhǔn)確、工程量計(jì)算方法不統(tǒng)一等原因產(chǎn)生的爭(zhēng)議。（3）價(jià)格糾紛：因材料、設(shè)備、人工等價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議。（4）支付糾紛：因工程進(jìn)度款、結(jié)算款支付不及時(shí)或不足產(chǎn)生的爭(zhēng)議。（5）驗(yàn)收糾紛：因工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的爭(zhēng)議。8.1.2特點(diǎn)工程造價(jià)糾紛具有以下特點(diǎn)：（1）復(fù)雜性：工程造價(jià)糾紛涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，處理過(guò)程復(fù)雜。（2）多樣性：糾紛類(lèi)型多樣，涉及的主體、利益訴求各不相同。（3）長(zhǎng)期性：工程造價(jià)糾紛往往持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。（4）可變性：工程造價(jià)糾紛的解決結(jié)果可能受到政策、市場(chǎng)等多種因素的影響。8.2工程造價(jià)糾紛的處理方法與程序8.2.1處理方法（1）協(xié)商：當(dāng)事人通過(guò)友好協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，解決糾紛。（2）調(diào)解：在第三方調(diào)解人的主持下，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。（3）仲裁：當(dāng)事人簽訂仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。（4）訴訟：當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法程序解決糾紛。8.2.2處理程序（1）協(xié)商：當(dāng)事人自行協(xié)商，或委托第三方進(jìn)行協(xié)商。（2）調(diào)解：當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解機(jī)構(gòu)受理并組織調(diào)解。（3）仲裁：當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行仲裁。（4）訴訟：當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，法院受理并進(jìn)行審判。8.3工程造價(jià)糾紛案例分析案例一：某工程項(xiàng)目合同糾紛某工程項(xiàng)目合同約定，乙方按甲方提供的工程量清單進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，甲方認(rèn)為乙方施工的工程量與合同約定的工程量不符，要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。乙方認(rèn)為甲方提供的工程量清單不準(zhǔn)確，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。處理結(jié)果：通過(guò)調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，甲方對(duì)工程量清單進(jìn)行修正，乙方按照修正后的工程量進(jìn)行施工，雙方共同承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。案例二：某工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格糾紛某工程項(xiàng)目合同約定，乙方按照甲方提供的材料價(jià)格進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，材料價(jià)格出現(xiàn)上漲，乙方要求甲方承擔(dān)價(jià)格上漲產(chǎn)生的費(fèi)用。甲方認(rèn)為乙方應(yīng)自行承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。處理結(jié)果：通過(guò)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為合同中未明確約定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，根據(jù)公平原則，判定甲方承擔(dān)價(jià)格上漲產(chǎn)生的部分費(fèi)用。案例三：某工程項(xiàng)目支付糾紛某工程項(xiàng)目合同約定，甲方按照工程進(jìn)度支付乙方進(jìn)度款。施工過(guò)程中，甲方未按合同約定支付進(jìn)度款，乙方暫停施工。甲方認(rèn)為乙方未按合同約定完成工程，拒絕支付進(jìn)度款。處理結(jié)果：通過(guò)訴訟，法院認(rèn)為甲方未按合同約定支付進(jìn)度款，構(gòu)成違約，判決甲方支付乙方暫停施工期間的損失。第九章工程造價(jià)政策與法規(guī)9.1工程造價(jià)政策的基本概念9.1.1定義與性質(zhì)工程造價(jià)政策是國(guó)家為規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，保障國(guó)家利益和公共利益，以及維護(hù)各方合法權(quán)益而制定的一系列指導(dǎo)性原則和措施。工程造價(jià)政策具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、強(qiáng)制性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。9.1.2分類(lèi)與作用工程造價(jià)政策主要包括以下幾類(lèi)：（1）工程造價(jià)管理政策：主要包括工程造價(jià)的編制、審核、確定、調(diào)整等方面的政策。（2）工程造價(jià)調(diào)控政策：主要包括工程造價(jià)的預(yù)算控制、投資控制、價(jià)格調(diào)整等方面的政策。（3）工程造價(jià)激勵(lì)政策：主要包括對(duì)優(yōu)秀工程造價(jià)管理成果的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等方面的政策。工程造價(jià)政策的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)各方合法權(quán)益。（2）促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，提高投資效益。（3）保障國(guó)家利益和公共利益，維護(hù)國(guó)家安全。9.2工程造價(jià)法規(guī)的主要內(nèi)容9.2.1法律層面我國(guó)工程造價(jià)法規(guī)的法律層面主要包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。9.2.2行政法規(guī)層面工程造價(jià)法規(guī)的行政法規(guī)層面主要包括《建筑工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《建筑工程造價(jià)管理辦法》等。9.2.3部門(mén)規(guī)章層面工程造價(jià)法規(guī)的部門(mén)規(guī)章層面主要包括《建筑工程造價(jià)管理暫行辦法》、《建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等。9.2.4地方性法規(guī)層面工程造價(jià)法規(guī)的地方性法規(guī)層面主要包括各省、自治區(qū)、直轄市制定的建筑工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則、辦法等。9.3工程造