糧食安全隱患排查

糧食安全隱患排查一、目的

本制度旨在貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全法律法規(guī)，保障糧食儲(chǔ)存安全，預(yù)防和減少糧食安全事故的發(fā)生，確保國(guó)家糧食儲(chǔ)備和流通環(huán)節(jié)安全無(wú)虞。通過(guò)建立健全糧食安全隱患排查治理體系，提高糧食行業(yè)安全管理水平，為我國(guó)糧食安全提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)糧食行業(yè)各企事業(yè)單位、糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食加工企業(yè)、糧食批發(fā)市場(chǎng)等糧食儲(chǔ)存、流通、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。

2.本制度規(guī)定了糧食安全隱患排查治理的基本原則、職責(zé)、排查范圍、排查方法、長(zhǎng)假期間安全檢查、隱患排查分級(jí)、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于糧食行業(yè)各級(jí)管理部門(mén)、企事業(yè)單位和從業(yè)人員，以及與糧食安全相關(guān)的其他單位。

三、職責(zé)

1.管理部門(mén)職責(zé)：

（1）制定糧食安全隱患排查治理政策、制度和措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督糧食安全隱患排查治理工作。

（2）組織開(kāi)展糧食安全隱患排查治理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

（3）對(duì)糧食安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全糧食安全隱患排查治理制度，明確排查范圍、排查方法、排查周期等要求。

（2）組織從業(yè)人員開(kāi)展糧食安全隱患排查，確保排查工作落實(shí)到位。

（3）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保糧食安全。

（4）建立健全糧食安全隱患排查治理檔案，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行記錄和監(jiān)控。

3.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守糧食安全隱患排查治理制度，認(rèn)真履行排查職責(zé)。

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改。

（3）不斷提高安全意識(shí)，加強(qiáng)自我防護(hù)。

四、隱患排查范圍

1.糧食儲(chǔ)存安全隱患排查：

（1）糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧庫(kù)、侖房等儲(chǔ)存設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、通風(fēng)等條件是否符合要求。

（2）糧食儲(chǔ)存期間的溫濕度控制、糧食質(zhì)量檢測(cè)、糧食熏蒸處理等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。

（3）糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等安全設(shè)施是否齊全有效。

2.糧食流通安全隱患排查：

（1）糧食運(yùn)輸車(chē)輛的安全性能、運(yùn)輸途中的糧食保護(hù)措施是否到位。

（2）糧食裝卸、搬運(yùn)過(guò)程中的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，作業(yè)人員的安全操作是否規(guī)范。

（3）糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食加工企業(yè)等流通環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.糧食加工安全隱患排查：

（1）糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線是否存在安全隱患，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否及時(shí)。

（2）糧食加工過(guò)程中的防火、防爆、防塵、防靜電等措施是否到位。

（3）糧食加工企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否符合環(huán)保要求。

4.人員安全隱患排查：

（1）糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能是否符合崗位要求。

（2）糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全防護(hù)用品是否齊全，使用是否規(guī)范。

（3）糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、安全教育是否到位。

5.管理安全隱患排查：

（1）糧食行業(yè)企事業(yè)單位的安全管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）糧食行業(yè)企事業(yè)單位的安全責(zé)任制是否落實(shí)，各級(jí)管理人員的安全職責(zé)是否明確。

（3）糧食行業(yè)企事業(yè)單位的安全投入是否充足，安全隱患整改是否及時(shí)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對(duì)糧食儲(chǔ)存、流通、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備安全、作業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、消防安全、職業(yè)健康等方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企事業(yè)單位安全管理部門(mén)組織實(shí)施，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員參與，確保檢查的全面性和專(zhuān)業(yè)性。

3.綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增加檢查頻次。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.專(zhuān)業(yè)檢查是指針對(duì)特定環(huán)節(jié)或特定設(shè)備進(jìn)行的深入檢查，如糧食儲(chǔ)存設(shè)施的防火、防潮、防蟲(chóng)等。

2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員進(jìn)行，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。

3.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的具體情況制定檢查計(jì)劃，確保檢查的針對(duì)性和有效性。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對(duì)糧食儲(chǔ)存設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對(duì)不同季節(jié)可能帶來(lái)的安全隱患。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注氣候變化對(duì)糧食儲(chǔ)存的影響，如夏季的高溫潮濕、冬季的寒冷干燥等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在每個(gè)季節(jié)開(kāi)始前進(jìn)行，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后對(duì)糧食安全進(jìn)行檢查，以確保節(jié)假日期間的安全無(wú)虞。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)特別關(guān)注值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施、設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行等方面。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前后適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指糧食行業(yè)企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。

2.日常檢查應(yīng)由從業(yè)人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)并采取措施處理。

3.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期對(duì)糧食安全進(jìn)行的檢查，周期可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，如每周、每月等。

4.定期檢查應(yīng)由安全管理部門(mén)組織實(shí)施，確保檢查的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

5.日常檢查和定期檢查的記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施等，以便于跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前安全檢查：

（1）對(duì)所有糧食儲(chǔ)存、加工設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，不存在安全隱患。

（2）檢查消防設(shè)施是否齊全，滅火器、消防栓等是否處于可用狀態(tài)，消防通道是否暢通。

（3）對(duì)電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，確保無(wú)短路、漏電等風(fēng)險(xiǎn)，并關(guān)閉不必要的電源。

（4）檢查應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠正常工作。

（5）對(duì)值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保他們了解應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。

2.長(zhǎng)假期間安全巡查：

（1）制定長(zhǎng)假期間的安全巡查計(jì)劃，確保每天有專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查。

（2）巡查內(nèi)容包括但不限于：設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施完整性、消防設(shè)施有效性。

（3）巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即記錄并報(bào)告，及時(shí)采取應(yīng)急措施或啟動(dòng)預(yù)案。

（4）確保通訊暢通，值班人員能夠及時(shí)聯(lián)系到應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)。

3.長(zhǎng)假后安全復(fù)查：

（1）長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的安全情況進(jìn)行全面復(fù)查，評(píng)估是否存在未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（2）對(duì)長(zhǎng)假期間發(fā)生的任何安全事件進(jìn)行記錄和分析，制定改進(jìn)措施。

（3）復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行反饋，確保長(zhǎng)假后的安全生產(chǎn)恢復(fù)正常。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前交通安全檢查：

（1）對(duì)所有糧食運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。

（2）檢查車(chē)輛搭載的糧食固定裝置，確保糧食在運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)移位或?yàn)⒙洹?/p>

（3）對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，并提供應(yīng)對(duì)緊急情況的指導(dǎo)。

（4）檢查車(chē)輛應(yīng)急工具和物資是否齊全，如急救包、滅火器、備用輪胎等。

2.長(zhǎng)假期間交通安全管理：

（1）制定長(zhǎng)假期間的交通安全管理計(jì)劃，包括車(chē)輛調(diào)度、駕駛員輪休安排等。

（2）確保駕駛員在長(zhǎng)途駕駛中有足夠的休息時(shí)間，防止疲勞駕駛。

（3）實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛狀態(tài)，通過(guò)GPS等設(shè)備跟蹤車(chē)輛位置，確保行駛安全。

（4）在惡劣天氣或交通高峰期間，調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

3.長(zhǎng)假后交通安全評(píng)估：

（1）長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)車(chē)輛的行駛記錄進(jìn)行評(píng)估，分析是否存在違反交通規(guī)則的行為。

（2）對(duì)駕駛員的長(zhǎng)假期間表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的駕駛員進(jìn)行再教育和培訓(xùn)。

（3）根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通安全情況，調(diào)整和優(yōu)化交通安全管理措施，以預(yù)防未來(lái)的交通安全事故。

（4）確保所有交通安全記錄和評(píng)估結(jié)果都得到妥善保存，以供未來(lái)參考和改進(jìn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前環(huán)境保護(hù)安全檢查：

（1）對(duì)糧食儲(chǔ)存、加工和運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理、廢水處理和固體廢物處理設(shè)施。

（2）確保所有環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）檢查應(yīng)急污染處理預(yù)案，確保在突發(fā)污染事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。

（4）對(duì)環(huán)保設(shè)施的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們了解設(shè)施的正確操作方法和應(yīng)急預(yù)案。

2.長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)管理：

（1）制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃，確保環(huán)保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（3）確保環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。

（4）在長(zhǎng)假期間，對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

3.長(zhǎng)假后環(huán)境保護(hù)安全評(píng)估：

（1）長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保長(zhǎng)假期間未發(fā)生環(huán)境污染事故。

（2）分析長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行原因調(diào)查和整改。

（3）根據(jù)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)情況，調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)管理措施，提升環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率。

（4）確保所有環(huán)境保護(hù)安全記錄和評(píng)估報(bào)告得到妥善保存，作為未來(lái)環(huán)境保護(hù)管理的參考。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為三個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

2.隱患等級(jí)的判定應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及發(fā)生的概率等因素綜合評(píng)估。

3.對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門(mén)。

4.對(duì)于較大隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并記錄整改過(guò)程和結(jié)果。

5.對(duì)于一般隱患，應(yīng)定期進(jìn)行整改，并記錄整改情況，確保隱患得到有效控制。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保排查工作的制度化、規(guī)范化。

2.企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)或崗位，負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的組織實(shí)施。

3.隱患排查管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。

（2）組織定期和不定期的隱患排查，確保排查工作全面、深入。

（3）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類(lèi)、登記，并根據(jù)隱患等級(jí)采取相應(yīng)的整改措施。

（4）對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

（5）建立隱患排查治理檔案，記錄隱患排查、整改、復(fù)查等全過(guò)程。

（6）定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，不斷提高隱患排查治理水平。

（7）對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的個(gè)人或集體進(jìn)行追責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

（1）從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向安全管理部門(mén)報(bào)告，安全管理部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后立即組織評(píng)估和處置。

（2）事故隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時(shí)措施以及建議的整改措施。

（3）安全管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故隱患的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改方案。

（4）對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定程序報(bào)告給上級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

（5）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)記錄在案，作為隱患治理的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）安全管理部門(mén)應(yīng)建立事故隱患檔案，對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

（3）對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)實(shí)施定期監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。

（5）隱患檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保檔案信息與實(shí)際情況保持一致。

（6）安全管理部門(mén)應(yīng)定期分析隱患檔案，總結(jié)隱患治理經(jīng)驗(yàn)，提高隱患排查治理的效率和效果。

（7）隱患檔案應(yīng)作為安全管理和決策的重要依據(jù)，同時(shí)可供內(nèi)外部審計(jì)和檢查使用。

十、考核

1.考核目的：

（1）確保糧食安全隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行。

（2）評(píng)估糧食安全隱患排查治理工作的質(zhì)量和效果。

（3）激勵(lì)從業(yè)人員積極參與隱患排查治理工作，提高安全意識(shí)。

2.考核內(nèi)容：

（1）隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況。

（2）隱患整改措施的實(shí)施和效果。

（3）隱患檔案的管理和更新情況。

（4）從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。

（5）應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案的制定與演練情況。

3.考核方法：

（1）定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（2）通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、外部檢查等方式，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)估。

（3）對(duì)從業(yè)