加強(qiáng)隱患排查筑牢安全防線

加強(qiáng)隱患排查筑牢安全防線排查治理管理制度

一、目的

本制度的制定旨在貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)隱患排查治理工作，預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)。無論企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)類別，均應(yīng)按照本制度要求開展隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)投入，組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

2.安全管理部門職責(zé)

安全管理部門是企業(yè)隱患排查治理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)隱患排查治理工作。其主要職責(zé)包括：

（1）制定企業(yè)隱患排查治理工作計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等；

（2）組織企業(yè)內(nèi)部安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；

（3）建立健全隱患排查治理檔案，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報(bào)告；

（4）組織隱患整改，確保整改措施落實(shí)到位；

（5）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。

3.各部門職責(zé)

企業(yè)各部門應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。其主要職責(zé)包括：

（1）落實(shí)企業(yè)隱患排查治理工作計(jì)劃，開展本部門隱患排查；

（2）對排查出的隱患及時(shí)整改，確保整改措施落實(shí)到位；

（3）協(xié)助安全管理部門開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高本部門員工安全意識。

4.員工職責(zé)

員工是企業(yè)隱患排查治理工作的參與者，應(yīng)積極參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并按照企業(yè)規(guī)定進(jìn)行整改。其主要職責(zé)包括：

（1）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全意識；

（2）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺執(zhí)行安全操作規(guī)程；

（3）積極參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；

（4）配合企業(yè)開展隱患整改，確保整改措施落實(shí)到位。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面，以確保全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查

-生產(chǎn)設(shè)備：包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，檢查設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在磨損、老化、故障等問題。

-安全防護(hù)設(shè)施：如防護(hù)罩、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-個(gè)體防護(hù)用品：檢查員工是否正確使用安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)裝備。

2.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查

-工作環(huán)境：檢查工作場所的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

-職業(yè)健康：針對特定崗位可能存在的職業(yè)病危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等進(jìn)行監(jiān)測和排查。

3.安全管理隱患排查

-安全規(guī)章制度：檢查企業(yè)的安全規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

-安全培訓(xùn)與教育：評估員工的安全培訓(xùn)是否到位，安全意識是否提高。

-安全預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，應(yīng)急物資是否齊備。

4.生產(chǎn)流程隱患排查

-生產(chǎn)操作：檢查生產(chǎn)操作是否遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，是否存在違規(guī)操作。

-物料管理：檢查物料存儲、搬運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)是否存在安全隱患。

-產(chǎn)品質(zhì)量：檢查產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在可能導(dǎo)致事故的質(zhì)量問題。

5.電氣安全隱患排查

-電路系統(tǒng)：檢查電路系統(tǒng)是否存在老化、短路、漏電等安全隱患。

-電氣設(shè)備：檢查電氣設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢測。

6.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域隱患排查

-爆炸危險(xiǎn)場所：對可能產(chǎn)生爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行檢查，如油漆倉庫、燃油儲存區(qū)等。

-防爆設(shè)備：檢查防爆設(shè)備是否符合防爆要求，是否正常運(yùn)行。

7.環(huán)境保護(hù)隱患排查

-污染防治設(shè)施：檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-廢棄物處理：檢查廢棄物的分類、收集、處理是否符合環(huán)保法規(guī)。

8.交通運(yùn)輸隱患排查

-車輛安全：檢查企業(yè)自有車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢測，是否存在安全隱患。

-交通運(yùn)輸管理：檢查交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范，是否存在違規(guī)行為。

9.建筑施工隱患排查

-施工現(xiàn)場：檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施是否到位，是否存在高空作業(yè)、腳手架等安全隱患。

-施工設(shè)備：檢查施工設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。

隱患排查范圍應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，確保覆蓋所有可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括：

-檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善；

-評估安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況，包括安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、安全投入等方面；

-審核企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)，確保合法合規(guī)；

-對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品等進(jìn)行全面檢查；

-對工作環(huán)境、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面評估。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。其內(nèi)容包括：

-對電氣系統(tǒng)、特種設(shè)備、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測；

-對有害物質(zhì)、噪音、粉塵等職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測；

-對消防設(shè)施、安全疏散通道等進(jìn)行專業(yè)檢查；

-對安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行專業(yè)評估；

-對安全生產(chǎn)管理軟件、信息系統(tǒng)等進(jìn)行專業(yè)審核。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的針對性檢查。其內(nèi)容包括：

-春季檢查：重點(diǎn)檢查防火、防爆、防雷、防靜電等措施；

-夏季檢查：重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雨防洪、防雷電等措施；

-秋季檢查：重點(diǎn)檢查防火、防爆、防靜電、防腐蝕等措施；

-冬季檢查：重點(diǎn)檢查防凍、防滑、防中毒等措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指節(jié)假日前后的安全檢查，以確保節(jié)假日安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。其內(nèi)容包括：

-檢查節(jié)假日值班安排，確保值班人員能夠有效處理緊急情況；

-對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保其正常運(yùn)行；

-對安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，確保其有效性；

-對員工進(jìn)行安全教育，提高節(jié)假日期間的安全意識。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)進(jìn)行的持續(xù)性檢查。其內(nèi)容包括：

-日常檢查：由班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；

-定期檢查：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，如每周、每月或每季度進(jìn)行一次；

-檢查結(jié)果記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施落實(shí)到位；

-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)是對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，以確保長假期間的生產(chǎn)安全。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查

-對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的運(yùn)行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備無故障、磨損或異常情況；

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等；

-確認(rèn)設(shè)備緊急停機(jī)裝置的有效性，保證在緊急情況下能夠迅速停機(jī)；

-對特種設(shè)備如壓力容器、起重機(jī)械等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境安全檢查

-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件，確保符合安全生產(chǎn)要求；

-對易燃易爆區(qū)域的通風(fēng)和防塵措施進(jìn)行檢查，防止火災(zāi)和爆炸事故；

-檢查有毒有害物質(zhì)的存儲和使用是否符合安全規(guī)定，防止泄漏和中毒事故。

3.安全設(shè)施檢查

-確認(rèn)消防設(shè)施的有效性，包括消防栓、滅火器、消防泵等是否處于良好的工作狀態(tài)；

-檢查安全疏散通道是否暢通，安全標(biāo)志是否清晰可見；

-對報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行測試，確保其能夠在緊急情況下正常工作。

4.安全管理檢查

-審核長假期間的安全管理制度和值班安排，確保有足夠的人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)；

-檢查員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，是否能夠正確應(yīng)對緊急情況；

-對長假期間的作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。

5.長假前后的安全檢查

-在長假前進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全；

-長假結(jié)束后，對生產(chǎn)設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行再次檢查，確認(rèn)無異常情況后恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)是對企業(yè)內(nèi)部車輛、駕駛員及運(yùn)輸過程進(jìn)行全面的安全評估，確保長假期間交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查

-對企業(yè)自有車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛的安全標(biāo)識是否清晰，如急救包、安全錘、滅火器等應(yīng)急工具是否齊備；

-確保車輛排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少對環(huán)境的影響。

2.駕駛員資質(zhì)審核

-審核駕駛員的駕駛資質(zhì)，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應(yīng)的駕駛經(jīng)驗(yàn)；

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則和長途駕駛的安全注意事項(xiàng)；

-檢查駕駛員的健康狀況，確保其在駕駛過程中能夠保持良好的身體和精神狀態(tài)。

3.運(yùn)輸安全管理

-審核運(yùn)輸計(jì)劃和路線，確保選擇安全的運(yùn)輸路線，避免高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；

-對運(yùn)輸過程中的貨物進(jìn)行安全檢查，確保貨物固定牢靠，防止運(yùn)輸途中發(fā)生滑動(dòng)或脫落；

-制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，確保在運(yùn)輸途中遇到緊急情況時(shí)能夠迅速有效地處理。

4.路途安全監(jiān)控

-安裝和使用車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題；

-對車輛進(jìn)行定期檢查，特別是在長途行駛前后，確保車輛始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；

-與駕駛員保持通信聯(lián)系，了解車輛運(yùn)行情況，提供必要的支持和指導(dǎo)。

5.長假期間的特別措施

-在長假期間，根據(jù)交通流量和天氣情況調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，避免高峰時(shí)段和惡劣天氣條件下的運(yùn)輸；

-增加駕駛員的休息時(shí)間，避免疲勞駕駛，確保駕駛員有充足的休息和睡眠；

-對返程車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保車輛和貨物在經(jīng)過長途運(yùn)輸后仍處于安全狀態(tài)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)是對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行全面檢查，確保長假期間的環(huán)境安全。具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查

-對企業(yè)的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查廢氣處理設(shè)施，確保廢氣排放符合環(huán)保要求，無異味和有害物質(zhì)超標(biāo)排放；

-審核固體廢物處理設(shè)施，確保廢物分類、存儲、運(yùn)輸和處理符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)；

-檢查噪音控制設(shè)施，確保生產(chǎn)過程中的噪音控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.環(huán)保制度審查

-審核企業(yè)的環(huán)境保護(hù)制度，確保制度完善，包括環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、應(yīng)急預(yù)案等；

-檢查環(huán)保制度的執(zhí)行情況，確保員工知曉并遵守環(huán)保規(guī)定；

-審核環(huán)保培訓(xùn)記錄，確保員工接受了必要的環(huán)保知識培訓(xùn)。

3.環(huán)境監(jiān)測與評估

-對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，確保無污染跡象；

-對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行評估，確保工作環(huán)境符合環(huán)保要求，不會對員工健康造成影響；

-定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行性能評估，確保其持續(xù)有效地運(yùn)行。

4.環(huán)保應(yīng)急準(zhǔn)備

-制定長假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用；

-對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們了解應(yīng)急預(yù)案，能夠在緊急情況下有效執(zhí)行。

5.長假期間的環(huán)境保護(hù)措施

-在長假期間，根據(jù)生產(chǎn)安排調(diào)整環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行；

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)保巡查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)保問題；

-長假結(jié)束后，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的影響程度，采取相應(yīng)的排查和控制措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患

-可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患；

-對環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的隱患；

-可能引發(fā)社會重大影響的隱患。

2.重大隱患的排查

-對重大隱患進(jìn)行定期的專業(yè)檢查，確保檢查的深度和頻次；

-對重大隱患的處理結(jié)果進(jìn)行記錄，并跟蹤整改效果；

-對重大隱患的處理結(jié)果進(jìn)行評估，必要時(shí)進(jìn)行專家評審。

3.一般隱患

-可能導(dǎo)致一般人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的隱患；

-對環(huán)境可能造成一定污染的隱患；

-可能引發(fā)一定社會影響的隱患。

4.一般隱患的排查

-通過日常檢查和定期檢查發(fā)現(xiàn)并記錄一般隱患；

-對一般隱患進(jìn)行分類管理，按照制定的整改計(jì)劃及時(shí)整改；

-對整改后的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施的有效性。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，其目的是確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評估、報(bào)告和整改。具體管理措施包括：

1.隱患排查計(jì)劃

-制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人；

-根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評估，動(dòng)態(tài)調(diào)整隱患排查計(jì)劃。

2.隱患評估與報(bào)告

-對排查出的隱患進(jìn)行評估，確定隱患的級別和可能造成的影響；

-建立隱患報(bào)告制度，確保隱患信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至相關(guān)部門。

3.隱患整改與跟蹤

-對排查出的隱患制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人；

-對隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效實(shí)施。

4.隱患排查記錄與歸檔

-對隱患排查過程進(jìn)行記錄，包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施；

-將隱患排查記錄歸檔，作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。

5.隱患排查培訓(xùn)與教育

-對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工對隱患識別和整改的能力；

-通過案例教育，增強(qiáng)員工的安全意識和隱患排查意識。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效控制和監(jiān)控，企業(yè)需建立一套完善的隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控體系。

1.事故隱患排查報(bào)告

-報(bào)告流程：建立明確的隱患報(bào)告流程，包括報(bào)告途徑、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限等，確保隱患信息能夠迅速傳遞至相關(guān)部門。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、臨時(shí)控制措施及建議的整改措施。

-報(bào)告責(zé)任：明確各級員工在隱患報(bào)告中的責(zé)任，鼓勵(lì)員工積極報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患，對報(bào)告者給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和激勵(lì)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、整改措施、整改期限等，形成隱患檔案。

-監(jiān)控：對隱患檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新隱患狀態(tài)，包括整改進(jìn)度、整改結(jié)果等。

-隱患數(shù)據(jù)庫：建立企業(yè)隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患信息的集中管理和快速查詢，提高隱患管理的效率。

-隱患整改閉環(huán)：確保隱患整改的閉環(huán)管理，整改完成后由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后關(guān)閉隱患檔案。

-隱患分析：定期對隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為企業(yè)安全管理提供決策支持。

3.隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控的執(zhí)行

-培訓(xùn)與指導(dǎo)：對員工進(jìn)行隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控的培訓(xùn)，確保員工了解相關(guān)流程和操作方法。

-