電力安全隱患排查治理管理制度

電力安全隱患排查治理管理制度一、目的

本電力安全隱患排查治理管理制度的目的是為了加強電力系統(tǒng)的安全管理，預(yù)防和減少電力生產(chǎn)和使用過程中的事故發(fā)生，確保電力設(shè)施的安全穩(wěn)定運行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進電力行業(yè)的健康發(fā)展。通過本制度，明確電力安全隱患排查治理的責任、程序和方法，提高隱患排查治理的效率和質(zhì)量。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)電力企業(yè)、電力設(shè)施運維單位以及與電力行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位。

2.本制度涵蓋電力生產(chǎn)、輸電、變電、配電、用電等各個環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理工作。

3.本制度適用于電力行業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員以及參與電力設(shè)施建設(shè)、運維、檢修等相關(guān)人員。

三、職責

1.電力企業(yè)主要負責人：全面負責電力安全隱患排查治理工作，組織制定隱患排查治理方案，確保隱患排查治理工作的有效實施。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力安全隱患排查治理工作，制定具體的排查治理計劃，對排查出的隱患進行分類、登記、報告。

3.技術(shù)部門：負責對電力設(shè)施進行技術(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改措施，協(xié)助安全管理部門開展隱患排查治理工作。

4.生產(chǎn)部門：負責對電力生產(chǎn)過程中的安全隱患進行排查，確保生產(chǎn)安全。

5.各級管理人員：負責對所屬部門的安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，確保排查治理措施的落實。

6.操作人員：負責對所操作的電力設(shè)施進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

7.各級安全監(jiān)督部門：負責對電力安全隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查，對排查出的重大隱患進行掛牌督辦。

8.外部協(xié)作單位：按照合同約定，協(xié)助電力企業(yè)開展安全隱患排查治理工作。

9.廣大員工：積極參與電力安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，共同維護電力設(shè)施安全。

四、隱患排查范圍

1.電力設(shè)施本體隱患排查：包括發(fā)電設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電設(shè)備、用電設(shè)備等本體結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施的隱患排查。

（1）發(fā)電設(shè)備：鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、變壓器等主要設(shè)備的本體結(jié)構(gòu)、連接部件、輔助設(shè)備等。

（2）輸電線路：輸電塔、輸電線路、絕緣子、金具、接地裝置等。

（3）變電設(shè)備：變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、負荷開關(guān)、電流互感器、電壓互感器等。

（4）配電設(shè)備：配電線路、配電柜、配電箱、電纜、電纜終端等。

（5）用電設(shè)備：電動機、電焊機、空調(diào)、照明設(shè)備等。

2.電力系統(tǒng)運行隱患排查：包括電力系統(tǒng)運行參數(shù)、運行方式、調(diào)度指令、繼電保護、自動化裝置等方面的隱患排查。

（1）運行參數(shù)：電壓、電流、功率、頻率等參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)。

（2）運行方式：電力系統(tǒng)的運行方式是否合理，是否存在潛在的安全隱患。

（3）調(diào)度指令：調(diào)度指令是否正確、及時，執(zhí)行過程中是否存在問題。

（4）繼電保護：繼電保護裝置是否正常工作，是否存在保護范圍不合理、保護裝置失靈等問題。

（5）自動化裝置：自動化裝置是否正常運行，是否存在故障或誤動作。

3.電力設(shè)施周邊環(huán)境隱患排查：包括電力設(shè)施周邊的地理環(huán)境、氣候條件、人為因素等方面的隱患排查。

（1）地理環(huán)境：地形地貌、土壤類型、地下水位等對電力設(shè)施的影響。

（2）氣候條件：氣溫、濕度、風速、雷暴等氣候因素對電力設(shè)施的影響。

（3）人為因素：周邊施工、盜竊、破壞等人為因素對電力設(shè)施的影響。

4.電力設(shè)施安全距離隱患排查：包括電力設(shè)施與周邊建筑物、樹木、線路等的安全距離是否符合規(guī)定。

5.電力設(shè)施維護保養(yǎng)隱患排查：包括電力設(shè)施的日常維護保養(yǎng)、檢修工作是否到位，是否存在潛在的安全隱患。

6.電力設(shè)施應(yīng)急預(yù)案隱患排查：包括電力設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等方面是否存在不足。

7.電力行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況排查：包括電力企業(yè)是否嚴格執(zhí)行國家及地方相關(guān)政策法規(guī)，是否存在違規(guī)行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對電力設(shè)施進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括設(shè)備本體、運行狀態(tài)、周邊環(huán)境等。

2.綜合檢查至少每年進行一次，由企業(yè)主要負責人組織，安全管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門共同參與。

3.綜合檢查應(yīng)結(jié)合日常維護保養(yǎng)記錄、歷史故障數(shù)據(jù)進行分析，確定檢查重點。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、評估，并制定整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備或系統(tǒng)進行的深入檢查，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負責。

2.專業(yè)檢查應(yīng)按照設(shè)備制造商的推薦周期進行，或根據(jù)設(shè)備運行狀況適時安排。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備性能、運行參數(shù)、保護裝置、自動化系統(tǒng)等。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改進展。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對電力設(shè)施進行的針對性檢查。

2.春季檢查重點在于防雷、防雨、防潮；夏季檢查重點在于防高溫、防臺風；秋季檢查重點在于防寒、防凍；冬季檢查重點在于防雪、防冰。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)由生產(chǎn)部門負責組織，安全管理部門提供技術(shù)支持。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保設(shè)施安全過季。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對電力設(shè)施進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全運行。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織，生產(chǎn)部門、技術(shù)部門配合。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運行狀態(tài)、應(yīng)急準備、安全防護措施等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保節(jié)假日電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指操作人員對所操作的電力設(shè)施進行的日常巡檢，以及維護保養(yǎng)人員對設(shè)施進行的日常維護檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定周期對電力設(shè)施進行的檢查，周期可根據(jù)設(shè)備類型和使用狀況確定。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)由操作人員、維護保養(yǎng)人員負責，安全管理部門進行監(jiān)督。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，并按照規(guī)定程序進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間工業(yè)安全檢查的目標是確保電力設(shè)施在假期中的安全穩(wěn)定運行，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

2.安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，組織生產(chǎn)、技術(shù)、維護等相關(guān)部門共同參與。

3.檢查內(nèi)容主要包括：

-設(shè)備運行狀態(tài)：檢查主要設(shè)備是否正常運行，是否存在異常聲音、溫度、振動等現(xiàn)象。

-設(shè)備維護保養(yǎng)：確認設(shè)備維護保養(yǎng)工作是否按時完成，維護記錄是否完整。

-安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否完好，如防護罩、限位器、緊急停止按鈕等。

-應(yīng)急準備：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-安全標識：確認安全標識是否清晰可見，警示標志是否設(shè)置在適當位置。

-工作環(huán)境：檢查工作環(huán)境是否整潔，是否存在雜物堆放，通道是否暢通。

-人員安全意識：對員工進行安全意識教育，確保每位員工都能遵守安全操作規(guī)程。

4.安全檢查的具體流程：

-制定詳細的檢查計劃，明確檢查項目、檢查標準、檢查人員等。

-檢查前對參與檢查的人員進行安全培訓(xùn)，確保檢查人員了解檢查要求和注意事項。

-檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并及時通知相關(guān)部門進行整改。

-檢查結(jié)束后，形成書面報告，對檢查結(jié)果進行分析，提出改進建議。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即采取措施，防止事故發(fā)生。

5.安全檢查的后續(xù)工作：

-整改措施的落實情況應(yīng)進行跟蹤檢查，確保整改到位。

-對檢查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表揚，對存在的問題進行通報批評。

-安全檢查的總結(jié)報告應(yīng)上報企業(yè)主要負責人，并作為下一次長假安全檢查的參考。

（二）交通安全

1.長假期間交通安全檢查的目的是確保電力企業(yè)員工在通勤、出差及運輸過程中的安全，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

2.安全檢查由企業(yè)安全管理部門負責組織，交通管理部門、人力資源部門等相關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。

3.檢查內(nèi)容主要包括：

-車輛安全：檢查企業(yè)車輛是否定期進行維護保養(yǎng)，車輛的安全設(shè)施（如剎車、燈光、安全帶等）是否齊全并處于良好狀態(tài)。

-駕駛員資質(zhì)：確認駕駛員是否具備合法的駕駛資質(zhì)，是否了解并遵守交通規(guī)則。

-行車路線：評估通勤、出差及運輸路線的安全狀況，是否存在高風險路段。

-行車制度：檢查企業(yè)是否制定了合理的行車制度，包括駕駛時間、休息時間、車輛使用規(guī)定等。

-應(yīng)急處理：確保駕駛員了解交通事故應(yīng)急處理流程，掌握基本的急救知識。

-安全培訓(xùn)：檢查駕駛員是否定期接受交通安全培訓(xùn)，提高安全意識。

4.安全檢查的具體流程：

-制定詳細的交通安全檢查計劃，明確檢查項目、檢查標準、檢查時間等。

-在長假前對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識。

-對車輛進行檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-在長假期間，加強對車輛行駛途中情況的監(jiān)控，確保行車安全。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

5.安全檢查的后續(xù)工作：

-對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。

-對表現(xiàn)良好的駕駛員給予獎勵，對違規(guī)行為進行處罰。

-匯總交通安全檢查報告，分析存在的問題，提出改進措施，為未來的交通安全管理提供依據(jù)。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間環(huán)境保護安全檢查的目的是確保電力企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境保護設(shè)施的穩(wěn)定運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障環(huán)境安全。

2.環(huán)境保護安全檢查由企業(yè)環(huán)保管理部門負責組織，生產(chǎn)部門、安全管理部門等相關(guān)單位協(xié)同執(zhí)行。

3.檢查內(nèi)容主要包括：

-環(huán)保設(shè)施運行狀況：檢查廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施是否正常運行，排放指標是否符合國家標準。

-環(huán)保監(jiān)測設(shè)備：確認監(jiān)測設(shè)備是否準確可靠，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時上傳至環(huán)保管理部門。

-應(yīng)急處理能力：評估環(huán)保事故應(yīng)急處理預(yù)案的完備性，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否充足并處于可用狀態(tài)。

-環(huán)保規(guī)章制度：檢查環(huán)保規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

-環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：確認員工是否定期接受環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和能力。

-環(huán)境安全隱患：檢查是否存在可能導(dǎo)致環(huán)境污染的安全隱患，如泄漏、溢出、非法排放等。

4.安全檢查的具體流程：

-制定詳細的環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查項目、檢查標準、檢查人員等。

-在長假前對環(huán)保設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保設(shè)施正常運行。

-長假期間，安排環(huán)保值班人員，對環(huán)保設(shè)施運行情況進行實時監(jiān)控。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，立即采取措施進行整改，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案。

-檢查結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出改進措施。

5.安全檢查的后續(xù)工作：

-對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。

-對在環(huán)保安全檢查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰，對存在的問題進行通報。

-總結(jié)環(huán)境保護安全檢查報告，為未來的環(huán)保管理工作提供改進方向和決策依據(jù)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，對隱患進行分類管理，確保重點隱患得到優(yōu)先處理。

2.隱患分為以下三個等級：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或重大經(jīng)濟損失的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、設(shè)備故障、環(huán)境污染或一定經(jīng)濟損失的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、設(shè)備異常、輕微環(huán)境污染或較小經(jīng)濟損失的隱患。

3.隱患等級的判定應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、發(fā)生概率、影響范圍和可控性等因素綜合評估。

4.隱患等級的判定由安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員進行分析和評定。

5.對于不同等級的隱患，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的處理流程和整改要求。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對企業(yè)內(nèi)部電力設(shè)施的安全隱患進行系統(tǒng)管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

-預(yù)防為主：通過定期排查和日常監(jiān)控，預(yù)防事故的發(fā)生。

-重點突出：對重大隱患和重點部位進行重點監(jiān)控和排查。

-及時整改：對發(fā)現(xiàn)的隱患及時采取措施進行整改，防止事故的發(fā)生。

-責任明確：明確各級管理人員和員工在隱患排查治理中的責任和義務(wù)。

3.隱患排查管理流程包括以下幾個步驟：

-排查計劃：制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和周期。

-排查實施：按照排查計劃進行排查，記錄排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類和等級判定。

-隱患報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行報告，重大隱患應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責人。

-隱患整改：根據(jù)隱患等級制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

-整改驗收：對整改措施的實施情況進行驗收，確保整改效果。

-持續(xù)改進：對隱患排查治理工作進行總結(jié)，持續(xù)改進隱患排查和管理流程。

4.隱患排查管理的有效性應(yīng)通過定期的安全審計和績效考核進行驗證。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是指對在隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分析和報告的過程，旨在及時傳達信息，促進隱患的整改。

2.隱患排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述：包括隱患的性質(zhì)、位置、發(fā)現(xiàn)時間等。

-隱患的可能影響：分析隱患可能導(dǎo)致的事故類型及其影響范圍。

-隱患的等級判定：根據(jù)隱患的危險程度進行等級劃分。

-隱患的處理建議：提出初步的整改措施和處理建議。

-隱患的報告人：記錄報告人的姓名、部門、聯(lián)系方式等。

3.隱患報告的流程：

-隱患發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)及時填寫《事故隱患排查報告表》。

-報告表應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部安全信息管理系統(tǒng)提交至安全管理部門。

-安全管理部門負責對報告進行分析，并根據(jù)隱患等級進行分類處理。

-重大隱患報告應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責人，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.隱患建檔監(jiān)控是指對發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄、跟蹤和監(jiān)控，確保隱患得到有效整改。

5.隱患建檔監(jiān)控應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患檔案的建立：為每個隱患建立檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、整改等信息。

-隱患整改的跟蹤：監(jiān)控整改措施的落實情況，記錄整改進度和結(jié)果。

-隱患整改的驗收：對整改完成后的隱患進行驗收，確保整改效果符合要求。

-隱患信息的更新：定期更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)。

6.隱患建檔監(jiān)控的要求：

-隱患檔案應(yīng)詳細、完整，便于查詢和管理。

-隱患整改的跟蹤和驗收應(yīng)由獨立于整改責任人的部門進行，以確?？陀^公正。

-隱患信息的更新應(yīng)定期進行，至少每季度一次，或在重大