十四五消防規(guī)劃

演講人：日期：十四五消防規(guī)劃contents消防工作現(xiàn)狀與形勢分析總體要求與目標(biāo)設(shè)定加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)推進(jìn)消防科技創(chuàng)新發(fā)展深化消防宣傳教育培訓(xùn)工作加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)保障措施與政策建議目錄01消防工作現(xiàn)狀與形勢分析

消防工作取得主要成效火災(zāi)防控能力顯著提升通過加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)、推廣智慧消防技術(shù)、提高消防隊(duì)伍素質(zhì)等措施，有效提升了火災(zāi)防控能力。應(yīng)急救援體系逐步完善建立了以國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系，提高了應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力。消防宣傳教育深入人心通過開展消防宣傳教育活動、普及消防安全知識，提高了公眾的消防安全意識和自防自救能力。123隨著城市化進(jìn)程的加快，高層建筑、地下空間、石油化工等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所不斷增多，消防安全形勢依然嚴(yán)峻。消防安全形勢依然嚴(yán)峻部分地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消防站、消防水源等公共消防設(shè)施不足，影響了火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的效率。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后部分地區(qū)消防隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高、裝備不精等問題依然存在，制約了消防工作的發(fā)展。消防隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)面臨形勢與存在問題科技創(chuàng)新帶來新機(jī)遇隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，消防工作迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，智慧消防建設(shè)有望取得突破性進(jìn)展。社會參與意識提高隨著公眾對消防安全關(guān)注度的提高，社會參與消防工作的意識不斷增強(qiáng)，為消防工作的發(fā)展提供了有力支持。國際合作與交流加強(qiáng)隨著全球化的深入發(fā)展，國際消防合作與交流不斷加強(qiáng)，為我國消防工作的發(fā)展提供了更廣闊的空間和機(jī)遇。同時(shí)，也面臨著來自國際社會的競爭和挑戰(zhàn)，需要不斷提高自身實(shí)力和水平。發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)02總體要求與目標(biāo)設(shè)定010204指導(dǎo)思想與基本原則堅(jiān)持以人民為中心，全面保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，創(chuàng)新消防安全管理模式。整合資源、優(yōu)化布局，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的消防體系。強(qiáng)化法治思維，依法推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化。03提高火災(zāi)防控水平，顯著降低火災(zāi)事故發(fā)生率和死亡率。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化消防站布局和裝備配置。提升應(yīng)急救援能力，縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間。推進(jìn)消防科技創(chuàng)新，提高消防工作智能化、信息化水平。01020304發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系深化消防安全責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建全社會共同參與的消防工作格局。嚴(yán)格消防安全監(jiān)管執(zhí)法，加大對違法行為的查處力度。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識和自防自救能力。推進(jìn)智慧消防建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升消防安全管理效能。重點(diǎn)任務(wù)與舉措部署03加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)03推廣消防安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，推廣實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高社會單位消防安全管理水平。01修訂消防法律法規(guī)對現(xiàn)有消防法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評估，及時(shí)修訂不適應(yīng)當(dāng)前形勢和任務(wù)需要的條款，完善消防法律體系。02制定地方性消防法規(guī)鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際情況，制定更加具體、可操作的消防法規(guī)，為火災(zāi)防控提供有力法制保障。完善火災(zāi)防控法律法規(guī)廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提高社會單位員工消防安全意識和自防自救能力。加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)建設(shè)微型消防站開展消防安全檢查鼓勵(lì)和支持社會單位建設(shè)微型消防站，配備必要的消防器材和裝備，提高初期火災(zāi)撲救能力。指導(dǎo)社會單位定期開展消防安全自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全萬無一失。030201提升社會單位自防自救能力各級消防部門要加大對社會單位的消防監(jiān)督檢查力度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查對發(fā)生的火災(zāi)事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，起到警示教育作用。嚴(yán)格火災(zāi)事故查處廣泛開展消防宣傳教育活動，提高社會公眾對火災(zāi)防控的關(guān)注和參與度，營造良好的消防安全氛圍。強(qiáng)化消防宣傳教育強(qiáng)化消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度04推進(jìn)消防科技創(chuàng)新發(fā)展建立和完善消防科研機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建以國家級消防科研機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，地方科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐的消防科研體系。加強(qiáng)消防科研人才培養(yǎng)鼓勵(lì)高等院校開設(shè)消防相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)消防科研后備人才。同時(shí)，加強(qiáng)在職消防科研人員的培訓(xùn)和教育，提高其科研能力和水平。加強(qiáng)消防科研機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)大力推廣智能消防技術(shù)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高火災(zāi)防控和滅火救援的智能化水平。加快新型消防裝備器材研發(fā)和應(yīng)用鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，研發(fā)適用于高層建筑、地下空間、石油化工等特殊火災(zāi)撲救的裝備器材。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備器材針對各類火災(zāi)和災(zāi)害事故特點(diǎn)，開展實(shí)戰(zhàn)化模擬訓(xùn)練，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。加強(qiáng)滅火救援實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練建立健全滅火救援預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案演練和評估。同時(shí)，完善滅火救援指揮體系，提高指揮調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。完善滅火救援預(yù)案和指揮體系提升滅火救援實(shí)戰(zhàn)化水平05深化消防宣傳教育培訓(xùn)工作通過制作和發(fā)放宣傳資料、舉辦講座和展覽等方式，向公眾普及消防安全知識。推廣消防安全知識利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺，宣傳火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等消防技能。宣傳消防技能定期組織消防安全月、消防宣傳周等主題活動，提高公眾對消防安全的關(guān)注度。開展主題活動普及消防安全知識和技能宣傳教育活動組織實(shí)戰(zhàn)化演練模擬火災(zāi)等突發(fā)事件場景，組織公眾開展實(shí)戰(zhàn)化演練，提高應(yīng)對能力。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練指導(dǎo)公眾掌握正確的疏散逃生方法，定期開展應(yīng)急疏散演練。針對不同人群開展培訓(xùn)根據(jù)學(xué)生、居民、企業(yè)員工等不同人群的特點(diǎn)和需求，開展針對性的消防安全培訓(xùn)。開展針對性培訓(xùn)和演練活動掌握基本消防技能教授公眾掌握基本的消防技能，如使用滅火器、消火栓等消防器材。培養(yǎng)自防自救意識通過宣傳教育和培訓(xùn)活動，引導(dǎo)公眾樹立自防自救意識，提高警惕性。提高疏散逃生能力指導(dǎo)公眾在火災(zāi)等緊急情況下保持冷靜，迅速找到安全出口并疏散逃生。提高公眾自防自救意識和能力06加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系。推廣應(yīng)用智能化指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援指揮調(diào)度效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。完善應(yīng)急救援指揮調(diào)度機(jī)制推動社會應(yīng)急力量發(fā)展，鼓勵(lì)和支持社會力量參與應(yīng)急救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍職業(yè)化水平。加強(qiáng)國家級、省級和地市級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和救援能力。加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力。推動相鄰地區(qū)建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。提升跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力07保障措施與政策建議完善消防工作考核機(jī)制將消防工作納入政府績效考核體系，對消防工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和懲處，確保消防責(zé)任得到有效落實(shí)。加強(qiáng)消防宣傳教育廣泛開展消防宣傳教育活動，提高公眾對火災(zāi)的防范意識和自救能力，營造良好的消防安全氛圍。建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制各級政府應(yīng)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門、各單位在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度01各級政府應(yīng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，合理安排消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保消防事業(yè)發(fā)展的資金需求。拓寬消防經(jīng)費(fèi)來源渠道02鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人通過捐贈、資助等方式支持消防事業(yè)發(fā)展，形成多元化的消防經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管03建立健全消防經(jīng)費(fèi)使用管理制度和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，確保消防經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、合理有效使用。完善投入機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)加強(qiáng)消防工作督導(dǎo)檢查各級消防部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位消防工作的督導(dǎo)檢查，督