交通集團公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理制度

交通集團公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理制度1、總則1.1為了加強公路危橋管理,保證通行安全,根據(jù)公路法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、收費公路管理條例和公路橋函養(yǎng)護技術規(guī)范以及其他有關規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,結合集團實際制定本辦法;1.2本規(guī)定適用于集團所轄各高快速路;本辦法所指的橋梁重要病害,是指橋梁結構的重要部位所出現(xiàn)的病害,即：混凝土簡支橋梁跨中梁體裂縫、橋臺的裂縫、沉降等；預應力T構掛梁牛腿部位裂縫及混凝土應力情況；預應力混凝土連續(xù)剛構跨中底板裂縫、1/4跨腹板斜裂縫等；斜拉橋、懸索橋拉索的錨固情況,索塔、錨碇混凝土裂縫情況等；系桿拱橋系桿錨固端的病害、吊桿上下錨頭及吊桿本身的病害情況等;本辦法所指危橋,是指處于危險狀態(tài),不能達到通行安全的橋梁,即符合公路橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范橋梁技術狀況評定標準中四、五類危險狀態(tài)的橋梁,即符合下列兩項指標之一的橋梁⑴橋梁重要部件出現(xiàn)嚴重的功能性病害,且有繼續(xù)擴張現(xiàn)象；關鍵部位的部分材料強度達到極限,出現(xiàn)部分鋼筋斷裂、混凝土壓碎或壓桿失穩(wěn)變形的破損現(xiàn)象,變形大于規(guī)范值,結構的強度、剛度、穩(wěn)定性和動力響應不能達到平時交通安全通行的要求；⑵承載能力比設計降低10-25%以上;1.3各集團相關職能部門總工室、資產(chǎn)經(jīng)營部、建設管理部、安保辦及所轄各高快速路管理單位應當加強公路危橋的管理,落實管理責任;集團相關職能部門負責所轄高速公路危橋及重要病害動態(tài)管理工作的領導和監(jiān)督,制定有關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行,會同高快速路股東方批復危橋維修加固計劃；負責審定公路危橋定期檢查報告,安排危橋特殊檢查計劃并負責審定特殊檢驗報告,審核公路危橋維修加固改造技術方案、施工圖設計文件,提出集團高快速路危橋維修加固建議計劃,組織集團所屬路段公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理工作的檢查;各路段道路維修管養(yǎng)單位是危橋管理及橋梁重要病害動態(tài)管理的責任主體;存在危橋及橋梁重要病害橋梁所屬的高快速路管理機構負責危橋及橋梁重要病害管理的日常工作,所屬高快速路項目法人單位負責所轄路段公路危橋定期檢查工作,認定公路危橋,制定并落實保障措施,實施公路特殊檢查,提出維修加固的建議計劃并組織實施,并上報集團;各路段養(yǎng)護部門負責所轄路段公路橋梁日常巡查、定期檢查,橋梁重要病害的日常監(jiān)測及病害發(fā)展的觀察工作,負責第一時間發(fā)現(xiàn)危橋,對出現(xiàn)重要病害及危橋進行適時監(jiān)控,并具體落實每座危橋各項維修加固等保障措施;2、危橋及橋梁重要病害的認定2.1對橋梁各部件進行評分時,按照現(xiàn)行公路橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范要求,首先檢查基礎、墩臺、支座、上部承重構件等主要構件的缺損是否影響了全橋的技術狀況評定,若影響,則以四、五類的主要構件的評分為該橋評定等級；否則,以各構件權重的綜合評定方法評定該橋的技術狀況;2.2公路橋梁的定期檢查的時間根據(jù)公路橋梁的不同情況規(guī)定為：㈠新建公路橋梁竣工接養(yǎng)1年后；㈡一、二類公路橋梁3年檢查一次,三類公路橋梁9個月檢查一次,四類公路橋梁每3個月檢查一次；㈢負責公路橋梁日常巡查經(jīng)常檢查的機構和人員發(fā)現(xiàn)病害在三、四、五類技術狀況的公路橋梁,應當立即向本規(guī)定第三條規(guī)定的機構報告,有關機構接到報告后要立即安排定期檢查或特殊檢查;2.3按照規(guī)定職責負責橋梁定期檢查的單位應在下級申請之日起15日內(nèi)完成橋梁定期檢查,并對橋梁技術狀況做出是否危橋的評定,難以判斷損壞原因的大橋或特殊結構橋梁應在進行特殊檢查后通過專家論證的方式評定;若評定為危橋,向省交通行政主管部門報告認定結果,同時編寫危橋評定報告;

危橋評定報告主要包括以下內(nèi)容：本次定期檢查數(shù)據(jù)表、病害發(fā)現(xiàn)的過程、采取的應急保障措施、對交通安全造成的影響、病害成因、機理分析及準備采取的保障措施等,必要時附特殊檢查結果和專家論證會會議紀要;

2.4出現(xiàn)特殊情況,不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成橋梁定期檢查需延長時間的,高快速路公司向集團提出延期申請,并由集團相關職能部門進行協(xié)調(diào)處理;3、報告程序3.1負責橋梁定期檢查的單位應在完成危橋評定24小時內(nèi)向集團及省交通行政主管部門和同級人民政府報告認定,并附危橋評定報告,同時通知負責日常養(yǎng)護管理的公路管理機構或公路經(jīng)營企業(yè);3.2危橋限行、斷交禁止車輛通行需要設置繞行路線的或高速公路需封閉一個以上車道的,報省交通行政主管部門公路管理機構批準,并通知公安交通管理部門;3.3按照集團交通突發(fā)事件應急預案規(guī)定,高速公路橋梁發(fā)生多處垮塌或損壞,致使交通中斷或進京公路交通中斷為重大突發(fā)事件；因地震、洪水、地質災害等不可抗拒力的自然災害,造成較大范圍多條高速公路橋梁多處垮塌或嚴重損壞,致使較大范圍交通中斷的為特大突發(fā)事件;3.4建立信息報告制度,集團所轄高快速路要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面;出現(xiàn)突發(fā)事件后,相關職能部門接到報告后要立即摸清情況,并在1小時內(nèi)向集團領導、同級人民政府和上一級交通行政主管部門報告;同時,對于一般突發(fā)事件2小內(nèi)報告省交通行政主管部門；重大、特大突發(fā)事件1小時內(nèi)報告省交通行政主管部門;

事件書面報告的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、路線、橋梁名稱、樁號、管理單位；事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；事件發(fā)生的初步原因；事件發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；報告附上事故的照片；事件報告單位和聯(lián)系人;4、保障措施4.1發(fā)現(xiàn)橋梁重要部構件的缺損明顯達到三、四、五類技術狀況后,未進行定期檢查或特殊檢查前,負責日常養(yǎng)護管理的高速公路管理機構、公路經(jīng)營企業(yè)應采取應急保障措施,保證通行安全;4.2負責公路橋梁定期檢查的單位在做出危橋評定后,應提出保證通行安全的保障措施,并負責實施或者監(jiān)督實施;4.3集團所轄各高快速路對已認定的危橋必須采取保障措施及臨時加固措施,發(fā)布通告,設立限載、限速標志,限制大型車輛通行危橋,提前向司乘人員發(fā)出預告;應對每座危橋均制定應急預案;對于可能發(fā)生安全事故的橋梁,要設專人嚴看死守,做好檢測記錄,保障措施盡可能減少對車輛、行人通行的影響;斷交或限載的橋梁必須設置好繞行便道或繞行路線,并合理設置斷交或限載警示標志及車輛繞行預告、指示、導向等標志,避免只在橋頭設置限載標志而車輛照常通行的情況出現(xiàn),保障限制車輛能夠順利繞行;4.4集團所轄各高快速路應及時通知繞行路線所涉及的道路管理機構,保證通行安全及繞行路線的暢通;4.5采取斷交繞行或限制通行措施時,應按有關規(guī)定向社會公示;4.6保障措施影響車輛正常通行時,應及時向公安交通管理部門通報;5、維修改造5.1集團所轄高快速路法人單位或高速公路橋梁日常管養(yǎng)單位編報年度預算和計劃時,應預留危橋管理及維修改造應急資金,確保危橋及時維修加固;5.2申請危橋維修改造計劃時,申請單位應報送按橋梁維修加固項目前期工作基本內(nèi)容提綱要求編制的項目前期工作資料;5.3采取保障措施后,各高快速路路段的管理單位組織對危橋維修加固方案的論證和設計工作,施工圖設計應由具有相應資質的設計單位完成;集團相關職能部門配合設計方案的審查及技術方案的研究,需檢測的應由具有相應資質的單位完成;5.4危橋維修改造工程應嚴格按公路大中修工程的規(guī)定進行管理,開工前須完成施工圖審批,竣工后應及時組織驗收,并按有關規(guī)定接管養(yǎng)護;5.5根據(jù)收費公路管理條例“收費公路經(jīng)營管理者保證公路處于良好的技術狀態(tài)”的規(guī)定,在經(jīng)營性收費公路上一律不得出現(xiàn)危橋;5.6集團按照收費公路管理條例的規(guī)定,對集團所轄高快速路橋梁的養(yǎng)護管理情況組織監(jiān)督檢查;

檢查為每年一次,也可以不定期組織檢查;檢查中發(fā)現(xiàn)有三、四、五類橋梁的,按照收費公路管理條例規(guī)定的職責限期采取措施;6、責任追究6.1對危橋管理負有管理職責的單位的工作人員,有下列行為之一的按照安全生產(chǎn)法規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任：

㈠沒有按照規(guī)定進行橋梁經(jīng)常檢查、在經(jīng)常檢查過程中應當發(fā)現(xiàn)問題因玩忽職守而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報的；

㈡應當安排橋梁定期檢查而沒有及時安排、完成或者在橋梁定期檢查中應當發(fā)現(xiàn)問題因玩忽職守而沒有發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報的；