防范工作環(huán)境中的生物危害因素

國(guó)際勞大會(huì)第113屆會(huì)議，2025年 ILC.113/IV(3) 報(bào)告四(3)防范工作環(huán)境中的生物危害因素第四項(xiàng)議程國(guó)際勞工局，日內(nèi)瓦?國(guó)際勞工組織2024年第一次出版2024年4.0CCBY4.0)本作品依照《知識(shí)共享署名4.0CCBY4.0。如許可協(xié)議所述，使用者可以重復(fù)使用、分享(復(fù)制和再發(fā)行)和改編(二次加工、轉(zhuǎn)換原作以及基于原作進(jìn)行創(chuàng)作)作品。使用者必須清晰標(biāo)注國(guó)際勞工組織為材料的來(lái)源，并說(shuō)明是否對(duì)原始內(nèi)容做了改動(dòng)。不允許在翻譯、改編或其他衍生作品中使用國(guó)際勞工組織的會(huì)徽、名稱(chēng)和標(biāo)志。翻譯 如翻譯本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：署名使用者必須說(shuō)明是否對(duì)原作做了改動(dòng)，并必須按如下方式加以引用：《防范工作環(huán)境中的生物危害因素》，日內(nèi)瓦：國(guó)際勞工局，2024?翻譯 如翻譯本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：本作品是對(duì)國(guó)際勞工組織版權(quán)作品的翻譯。改編 如改編本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：改編 如改編本作品，則必須在注明署名的同時(shí)添加以下免責(zé)聲明：本作品是對(duì)國(guó)際勞工組織版權(quán)作品的改編。本改編作品未經(jīng)國(guó)際勞工組織編制、審定或認(rèn)可，因此不應(yīng)當(dāng)被視為國(guó)際勞工組織的官方改編作品。國(guó)際勞工組織對(duì)其內(nèi)容和準(zhǔn)確性不承擔(dān)任何責(zé)任。責(zé)任完全由改編作者自負(fù)。CCBY4.0因本許可協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議如不能加以友好解決，則必須根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》提交仲裁。各當(dāng)事方必須服從因此類(lèi)仲裁而作出的任何仲裁裁決，作為此類(lèi)爭(zhēng)議的最終裁決。有關(guān)版權(quán)和許可的任何疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系國(guó)際勞工組織出版單位(版權(quán)和許可)，郵箱：rihts@。有關(guān)國(guó)際勞工組織出版物和數(shù)字產(chǎn)品的信息，可訪(fǎng)問(wèn)以下網(wǎng)址：w.ilo.or/publ。ISN978-2-2-049923pn)ISN978-2-2-049930bD)ISSN055-449另有以下語(yǔ)言版本：阿拉伯文ISN978-2-2-049947pn，ISN978-922-040995-4ebD；英文ISN978-2-2-049848pn，ISN978-922-040985-5ebD；法文ISN978-2-2-049862pn，ISN978-922-040987-9ebD；德文ISN978-2-2-049961pn，ISN978-922-040997-8ebD；俄文ISN978-2-2-049909pn，ISN978-922-040991-6ebD；西班牙文ISN978-2-2-049886pn，ISN978-922-040989-3ebD。國(guó)際勞工組織出版物和數(shù)據(jù)庫(kù)中所用名稱(chēng)符合聯(lián)合國(guó)習(xí)慣用法，出版物中材料的編排方式不代表國(guó)際勞工組織對(duì)任何國(guó)家、地區(qū)或領(lǐng)土或其當(dāng)局的法律地位，以及其邊境或邊界的劃定表達(dá)任何意見(jiàn)。本出版物中表達(dá)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)是作者本人的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，不一定反映國(guó)際勞工組織的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或政策。提及的企業(yè)、商業(yè)產(chǎn)品和流程的名稱(chēng)不意味其為國(guó)際勞工組織所認(rèn)可，而未提及的某一特定企業(yè)、商業(yè)產(chǎn)品或流程也并非意味著其不被認(rèn)可。版式由EETNGSI(2)-IV()-[GOVEE--0]-H.dox瑞士印刷防范作境的物害素 3目錄 導(dǎo)言.............................................................................................................................................. 5勞工關(guān)擬文的論........................................................................................................... 7.擬議約 8序言(結(jié)第3點(diǎn)).................................................................................................................... 8一.定義范圍....................................................................................................................... 8二.國(guó)家策 10三.預(yù)防保措施 12四.職業(yè)生職衛(wèi)服務(wù) 14五.職業(yè)和業(yè)故數(shù)收集記和告 14六.工傷遇 15七.法律規(guī)執(zhí)行 15八.雇主義和任 16九.工人其表權(quán)和務(wù) 17B.十.適用法 18B.擬議議書(shū) 18序言 18一.預(yù)防保措施 18二.職業(yè)的錄 20三.工傷遇 20四.法律規(guī)執(zhí)行 21五.雇主義和任 21六.最后款 22擬議本 23關(guān)于范作境生危害素?cái)M公約 23[關(guān)防工環(huán)中危害素?cái)M建書(shū)] 30防范作境的物害素 5導(dǎo)言 33120171011)1191933413兩)1122024)1132025)246132022122023731提交其答復(fù)。根據(jù)收到的答復(fù)，勞工局編寫(xiě)了關(guān)于該議題的第二份報(bào)告，4隨后將其送交成員國(guó)。這兩份報(bào)告成為大會(huì)第112屆會(huì)議(2024年6月)對(duì)該議題進(jìn)行第一次討論的基礎(chǔ)。2024614112會(huì)(“委員會(huì)”)的報(bào)告，其中載有一項(xiàng)決議和擬議結(jié)論。作為結(jié)論，大會(huì)特別批準(zhǔn)了關(guān)于制訂一項(xiàng)113112置于括號(hào)內(nèi)，并納入提交大會(huì)第113屆會(huì)議(2025年)審議的文書(shū)草案。5466112未商定或未審議的文本)。本報(bào)告的目的是為了按照《議事規(guī)則》的規(guī)定，向各國(guó)政府提交擬議公1勞工組織，1屆會(huì)議議事錄》，理事會(huì)文件GB./PV，第(f)、(i)G./I/。2勞工組織，1B./PV，第(b)段。3勞工組織，，I./報(bào)告四(。4勞工組織，I./報(bào)告四()。5勞工組織，，I./記錄；《全會(huì)：生物危，I./記錄。6 此外，根據(jù)第一次討論和所收到的對(duì)報(bào)告四(1)所載調(diào)查問(wèn)卷的答復(fù)，并根據(jù)委員會(huì)有關(guān)對(duì)其指出466遲于24年1月4-B113(202562025年進(jìn)行第二次討466哪些雇主組織和工人組織進(jìn)行了協(xié)商。應(yīng)當(dāng)指出的是，《1976年(國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn))三方協(xié)商公約》14451a61127閱。6勞工組織，I./記錄B。7勞工組織，I./記錄。防范作境的物害素 7勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論 20246112113202519812002斜體。提議。勞工局提請(qǐng)就這些提議發(fā)表評(píng)論意見(jiàn)，這些提議尚未列入擬議文本，因?yàn)樗l(fā)表的評(píng)論意見(jiàn)將為關(guān)于該議題的第四份、也是最后一份報(bào)告提供參考，該報(bào)告將由勞工局根據(jù)《議事規(guī)則》第46條第7款的要求編寫(xiě)。3(c)至(h3344*113898，I./決議三。9I./記錄B，第4段。*編者注：中文以楷體顯示。8 擬議公約序言(《結(jié)論》第3點(diǎn))33(c3(h一. 定義和范圍第一條(《結(jié)論》第4、5、6點(diǎn))45664a5委員會(huì)對(duì)“生物危害因素”的定義進(jìn)行了廣泛討論，表達(dá)了相當(dāng)多樣化的看法。報(bào)告四(2)也反映202211類(lèi)的有機(jī)物質(zhì)和體液，這些有機(jī)物質(zhì)和體液現(xiàn)被列入(b)項(xiàng)，涉及暴露途徑。這反映了旨在為工人所列舉的一些例子，如朊病毒、脫氧核糖核酸(N)和核糖核酸N)物質(zhì)，并不完全符合所定義瘧原蟲(chóng)屬、賈第鞭毛蟲(chóng)屬和錐蟲(chóng)屬，但不指較大的寄生蟲(chóng)，例如人類(lèi)體內(nèi)寄生蟲(chóng)(如蠕蟲(chóng))或體外寄生蟲(chóng)(如蜱蟲(chóng)、跳蚤、虱子、寄生蠅和螨蟲(chóng))。成員國(guó)可能會(huì)確認(rèn)本定義只限于寄生蟲(chóng)中的原生動(dòng)物。然要明確提及它們。在注意不改變委員會(huì)商定的保護(hù)范圍的同時(shí)，勞工局請(qǐng)各三方成員就第一條(a)項(xiàng)的替代性簡(jiǎn)化表述發(fā)表評(píng)論意見(jiàn)，DNARNA確保適當(dāng)涵蓋所有可能引起過(guò)敏或有毒的微生物實(shí)體，無(wú)論其分類(lèi)如何。所提議的公約第一條(a)防范作境的物害素 9勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論“生物危害因素”系指任何可能對(duì)人類(lèi)健康造成危害的微生物、細(xì)胞或細(xì)胞培養(yǎng)物、寄生蟲(chóng)或其他非細(xì)胞微生物實(shí)體，包括那些轉(zhuǎn)基因微生物、細(xì)胞或細(xì)胞培養(yǎng)物、寄生蟲(chóng)或其他非細(xì)胞微生物實(shí)體，包括其相關(guān)毒素和過(guò)敏原……關(guān)于公約第一條所載的定義，生物危害因素的例子包括：被其他生物危害因素污染或具有固有風(fēng)險(xiǎn)(如誘發(fā)腫瘤的可能性)的細(xì)胞和細(xì)胞培養(yǎng)物(包括原代培養(yǎng)物和永生化細(xì)胞系)、毒素或過(guò)敏原；寄生蟲(chóng)，即原生動(dòng)物體內(nèi)寄生蟲(chóng)和體外寄生蟲(chóng)；其他非細(xì)胞微生物實(shí)體，包括病毒、朊病毒和源自病原體的重組、轉(zhuǎn)基因或合成DNA和RNA物質(zhì)，它們可能在無(wú)意暴露后對(duì)健康造成不利影響。6a202第14號(hào))(I-1)議文書(shū)中的其他條款保持一致。勞工局提請(qǐng)三方成員就第一條(a)項(xiàng)結(jié)尾的以下重新措辭發(fā)表評(píng)論意見(jiàn)：……因在工作環(huán)境中暴露于生物危害因素而對(duì)人類(lèi)健康造成的危害包括感染性和非感染性疾病和傷害。在討論期間和在對(duì)報(bào)告四(2)調(diào)查問(wèn)卷的答復(fù)中，對(duì)可能列入本條款的健康影響的不同例子有若干a因在工作環(huán)境中暴露于生物危害因素而對(duì)人類(lèi)健康造成的危害包括：布魯氏菌病、病毒性肝炎、艾滋病、破傷風(fēng)、肺結(jié)核、炭疽和鉤端螺旋體病等感染性疾病，包括急性或慢性感染的繼發(fā)性健康影響(如病毒性肝炎引起的繼發(fā)性肝癌)以及原發(fā)感染不再存在后留下的后遺癥；對(duì)健康的傷害，在此情況下，傷害被定義為因涉及工作環(huán)境中生物危害因素暴露的職業(yè)事故而導(dǎo)致的死亡或任何人身傷害或疾病。健康不僅指不生病或不虛弱的狀況，而且還包括影響健康的身體和精神因素，這些因素與工作中的安全與衛(wèi)生直接相關(guān)。b510 害因素傳播方式方面的明確度和全面性，并在技術(shù)上與第一條(a)項(xiàng)中的生物危害因素定義和既定流行病學(xué)原則保持一致，勞工局提請(qǐng)三方成員就以下的第一條(b)項(xiàng)的替代文本發(fā)表評(píng)論意見(jiàn)：“工作環(huán)境中生物危害暴露”是指工人接觸或密切接近生物危害因素的事件。發(fā)生感染的可能性與傳播方式有著內(nèi)在的聯(lián)系，這對(duì)于制定適當(dāng)預(yù)防策略至關(guān)重要。這些方式包括：直接傳播，涉及包括人類(lèi)在內(nèi)的生物體，通過(guò)直接接觸或飛沫散布而傳播感染性生物危害因素；間接傳播，通過(guò)載體、其他傳播媒介(如受污染的水、食物、有機(jī)物質(zhì)或體液、污染物或醫(yī)療器械)或空氣顆粒物發(fā)生。51013。布了一份情況說(shuō)明。10鑒于在與職業(yè)安全與衛(wèi)生有關(guān)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)中明確界定了“生物危害因素”和“生物風(fēng)險(xiǎn)”dnesgqeqesge中的“egsgc”和“egsgc)之間的區(qū)別，這種區(qū)別對(duì)于文書(shū)的不同語(yǔ)言版本之間的一致性和明確度至關(guān)重要，IL-SH00)“生物風(fēng)險(xiǎn)”是指因生物危害因素暴露而導(dǎo)致的危害性事件發(fā)生的可能性與該事件造成的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重程度的結(jié)合。第二條(《結(jié)論》第7、8、9點(diǎn))、89二. 國(guó)家政策勞工局已將第二部分的英文標(biāo)題從“國(guó)家政策(單數(shù))”改為“國(guó)家政策(復(fù)數(shù))”，以反映第41110“澄清術(shù)語(yǔ)和使用‘生物危害因素’與‘生物風(fēng)險(xiǎn)’的含義”。防范作境的物害素 11勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論第三條(《結(jié)論》第10點(diǎn))術(shù)語(yǔ)與工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍是雇主的責(zé)任)區(qū)別開(kāi)來(lái)，勞工局提請(qǐng)三方成員就是。(L-H20111下：“國(guó)家一級(jí)生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”是指對(duì)生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估，其依據(jù)是危害因素的特性，包括對(duì)人類(lèi)健康造成危害的可能性和此種危害的嚴(yán)重程度、有效診斷和預(yù)防或治療的可獲得性、在向人口或環(huán)境蔓延方面的公共健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)切程度。：“國(guó)家一級(jí)生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”應(yīng)被視為系指一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程：收集和評(píng)價(jià)信息，支持制定一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)證為基礎(chǔ)的監(jiān)管框架，以便針對(duì)已查明的與正在開(kāi)展的工作有關(guān)的生物風(fēng)險(xiǎn)，選擇適當(dāng)和相稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。這涉及：根據(jù)生物危害因素造成危害的可能性和此種危害的嚴(yán)重性，查明和定性生物危害因素；評(píng)估診斷工具和預(yù)防或治療措施的可獲得性和有效性；評(píng)估這些危害因素向人口或環(huán)境蔓延的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮到各國(guó)的具體條件和可用資源；考慮生物危害因素的關(guān)切程度，包括潛在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。各成員國(guó)應(yīng)定期審查和更新國(guó)家一級(jí)的生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以反映對(duì)受管制病原體和活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不斷變化以及技術(shù)進(jìn)步的情況。第四條(《結(jié)論》第11點(diǎn))1在IOOH112 勞工局還提議將預(yù)備和應(yīng)對(duì)“措施”改為“計(jì)劃和程序”，以便與《1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公174c為有效管理工作環(huán)境中生物危害因素，包括正在出現(xiàn)的和重新出現(xiàn)的危害因素而作出安排的必要性，以及為處理與工作環(huán)境中生物危害因素有關(guān)的事故和緊急情況而制定預(yù)備和應(yīng)對(duì)計(jì)劃和程序的必要性，并考慮到工人的身心健康和總體福祉。4b4(f)納入促進(jìn)社會(huì)性別平等的生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以處理婦女和男子由于其作用和責(zé)任以及社會(huì)規(guī)范而面臨的不同程度的暴露和風(fēng)險(xiǎn)，確保更有效和更公平的安全與衛(wèi)生措施的重要性。第五條(《結(jié)論》第12點(diǎn))12三. 預(yù)防和保護(hù)措施第六條(《結(jié)論》第14點(diǎn)、第16點(diǎn))14年預(yù)防重大工業(yè)事故公約》174評(píng)論意見(jiàn)：條1416意見(jiàn)1416防范作境的物害素 13勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論被替換為“國(guó)家一級(jí)生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，并如在第四條下所討論的，“新的和正在出現(xiàn)的”將被替換為“正在出現(xiàn)和重新出現(xiàn)的”。新文本如下：各成員國(guó)必須，根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐，并經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，在國(guó)家一級(jí)生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定、定期審查和更新關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素預(yù)防和保護(hù)措施以及適當(dāng)慎防措施的國(guó)家安排和指南，并同時(shí)考慮到正在出現(xiàn)和重新出現(xiàn)的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)。這些安排和指南必須：納入旨在處理與工作環(huán)境中生物危害因素暴露有關(guān)的事故和緊急情況的準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃和程序；促進(jìn)不斷提高對(duì)遭受暴露工人的保護(hù)水平；特別涵蓋：工人因生物危害因素暴露而面臨較高的認(rèn)定傷害風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和職業(yè)；因符合一定條件而可能需要受到特別保護(hù)的工人，同時(shí)考慮需要確保此類(lèi)措施不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致歧視或助長(zhǎng)職業(yè)隔離。隔期適用的指南，國(guó)家一級(jí)定義的在大流行病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的關(guān)鍵工人。根據(jù)國(guó)家一級(jí)定義，大流行病或其他公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間的關(guān)鍵工人包括在此類(lèi)突發(fā)事件期間對(duì)維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)福祉至關(guān)重要的各類(lèi)工人，例如，醫(yī)療保健和實(shí)驗(yàn)室工作者、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)者、廢水處理人員、警察和安保人員、兒童保育員、農(nóng)業(yè)和食品工人、運(yùn)輸工人、海員、機(jī)組人員以及出入境點(diǎn)、陸路口岸、機(jī)場(chǎng)和港口的工作人員?？紤]到委員會(huì)成員在討論期間提出的意見(jiàn)，以及報(bào)告四(2)概述的答復(fù)中提出的關(guān)于在文書(shū)中提供物危害因素而面臨較高認(rèn)定傷害風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和職業(yè)制定的具體國(guó)家安排或指南。勞工局請(qǐng)三方成員就以下擬議案文發(fā)表意見(jiàn)，該案文可作為一個(gè)新的段落納入《建議書(shū)》：對(duì)于工人因暴露于《公約》規(guī)定的生物危害因素而面臨較高認(rèn)定傷害風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和職業(yè)，有關(guān)預(yù)防和保護(hù)措施以及適當(dāng)慎防措施的國(guó)家安排和指南應(yīng)當(dāng)：遵循管控分級(jí)制度；酌情處理感染預(yù)防和控制措施，以及基于風(fēng)險(xiǎn)的生物安全控制措施，如實(shí)驗(yàn)室中的封閉等級(jí)、病媒控制措施、凈化和消毒程序，以及污染物和可疑廢物安全處置程序；考慮到生物體、病媒或者其他潛在傳播媒介中存在生物危害因素的不確定性；14 充分全面，并與每個(gè)行業(yè)或者職業(yè)的暴露風(fēng)險(xiǎn)水平以及國(guó)家一級(jí)確定的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果相符。各成員國(guó)可以考慮采取各類(lèi)辦法，規(guī)定適當(dāng)且適度的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，其中可以包括：針對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作等涉及某些生物危害因素的工作類(lèi)型制定的法規(guī)、政策或者準(zhǔn)則；其中附有所適用的生物危害因素目錄的法規(guī)、政策或者準(zhǔn)則；根據(jù)生物危害因素的特征和流行病學(xué)概況，將其劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)或危害因素類(lèi)別。第七條(《結(jié)論》第15點(diǎn))第八條(《結(jié)論》第16點(diǎn))14和16四. 職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)第九條(《結(jié)論》第17點(diǎn))在(a)款中，勞工局作了幾處編輯性改動(dòng)，以提高案文的清晰度和可讀性，并將“暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的”b五. 職業(yè)病和職業(yè)事故的數(shù)據(jù)收集、記錄和報(bào)告為了反映第十條(a)項(xiàng)中使用的順序，勞工局將第五部分標(biāo)題的措辭調(diào)整為“職業(yè)事故和職業(yè)病的防范作境的物害素 15勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論第十條(《結(jié)論》第18點(diǎn))18第十一條(《結(jié)論》第19點(diǎn))19六. 工傷待遇第十二條(《結(jié)論》第20點(diǎn))1964121劃獲得賠償。七. 法律法規(guī)的執(zhí)行第十三條(《結(jié)論》第21點(diǎn))1947811969129622就將其替換為更準(zhǔn)確的“管理體系”一詞發(fā)表意見(jiàn)。這將與《2006年促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架建議書(shū)》第97號(hào)(LSH00)1314各成員國(guó)必須通過(guò)健全和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察制度，并酌情通過(guò)其他合規(guī)保障機(jī)制，包括向雇主和工人提供技術(shù)信息和指導(dǎo)建議，確保關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素的國(guó)家法律法規(guī)得到執(zhí)行，并必須為這些職能分配充足資源、提供所需支持。各成員國(guó)必須確保負(fù)有與工作環(huán)境中生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)責(zé)任的勞動(dòng)監(jiān)察員：接受關(guān)于這些危害因素和風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)，并酌情確保其他官員也接受此類(lèi)培訓(xùn)；根據(jù)其職責(zé)以及國(guó)家法律和實(shí)踐，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。16 第十五條(《結(jié)論》第23點(diǎn))1947811819811559(2八. 雇主的義務(wù)和責(zé)任第十六條(《結(jié)論》第24點(diǎn))24第十七條(《結(jié)論》第25和26點(diǎn))2526在(a在(b)項(xiàng)中，考慮到管控分級(jí)，并鑒于消除危害因素是職業(yè)安全與衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)明確術(shù)語(yǔ)，增加25c1993174在(e)項(xiàng)中，刪除了“根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上”的提法，因?yàn)樗呀?jīng)包含在導(dǎo)第十八條(《結(jié)論》第27點(diǎn))27第十九條(《結(jié)論》第28點(diǎn))28防范作境的物害素 17勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論勞工局請(qǐng)三方成員就是否將防備和應(yīng)對(duì)“措施”改為“計(jì)劃和程序”發(fā)表意見(jiàn)，以便更接近《19931749九. 工人及其代表的權(quán)利和義務(wù)第二十條(《結(jié)論》第29點(diǎn))在導(dǎo)言部分，勞工局刪除了“與工作環(huán)境中生物危害因素有關(guān)的”這一表述，以避免重復(fù)，并將ab勞工局注意到，在委員會(huì)通過(guò)的《結(jié)論》(f)段中，健康檢查與“健康監(jiān)測(cè)”并列。為了確保與《1985161171(f) 接收健康監(jiān)測(cè)報(bào)告，且必須遵守個(gè)人數(shù)據(jù)和醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)則在(h第二十一條(《結(jié)論》第30點(diǎn))改為“必須被要求”，使之更加清晰易讀，并與前文條款保持一致。在(a)項(xiàng)中，勞工局將“為自b198115519(fc第二十二條(《結(jié)論》第31點(diǎn))31198115513務(wù)，勞工局將導(dǎo)言部分修改為“除前款列出的權(quán)利和責(zé)任外，工人”。勞工局還從(a)項(xiàng)中刪除了工人應(yīng)將緊急重大危險(xiǎn)情況上報(bào)直接主管的義務(wù)，因?yàn)楸緱l(b)項(xiàng)和第二十一條(b)項(xiàng)都提到了這一點(diǎn)。18 十. 適用方法第二十三條(《結(jié)論》第32點(diǎn))32擬議建議書(shū)序言第1段根據(jù)《結(jié)論》第33一．預(yù)防和保護(hù)措施第2段2152段發(fā)表意見(jiàn)。15512此外，勞工局還請(qǐng)三方成員就是否可能在(d)分段下提及其他相關(guān)條約和國(guó)際框架發(fā)表意見(jiàn)，如禁(2)中各成員國(guó)的評(píng)論意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)了有必要考慮一系列國(guó)際文書(shū)，以增強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生措施的有效第3段(《結(jié)論》第34點(diǎn))3468根據(jù)《公約》第6的準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃和程序應(yīng)當(dāng)包括：防范作境的物害素 19勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論制定或者更新此類(lèi)事故和緊急情況的管理法規(guī)；建立早期預(yù)警系統(tǒng)；制定疫情、流行病或者大流行病爆發(fā)期間在工作環(huán)境中應(yīng)采取的措施；與公共衛(wèi)生當(dāng)局建立協(xié)調(diào)和信息機(jī)制；開(kāi)展國(guó)內(nèi)和國(guó)際研究合作；提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急人力資源，包括快速增調(diào)能力和靈活資源分配；有效運(yùn)營(yíng)醫(yī)療保健設(shè)施和基本服務(wù)；進(jìn)行物資準(zhǔn)備；建立公共衛(wèi)生快速響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳播專(zhuān)家意見(jiàn)；第4段(《結(jié)論》第35點(diǎn))889工人因生物危害因素暴露而面臨較高認(rèn)定傷害風(fēng)險(xiǎn)且應(yīng)根據(jù)《公約》第8和保護(hù)措施或適當(dāng)慎防措施的行業(yè)和職業(yè)應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療保健行業(yè)；農(nóng)業(yè)工作，包括畜牧(如牲畜、家禽)、蔬菜和糧食行業(yè)的工作；水和廢物處理行業(yè)；保潔和維修工作，包括醫(yī)院清潔和工業(yè)設(shè)備維護(hù)工作；人道主義工作；實(shí)驗(yàn)室工作；生物技術(shù)和制藥行業(yè)；殯葬服務(wù)和太平間工作。20 第5段(《結(jié)論》第36點(diǎn))因符合一定條件而可能需要特殊保護(hù)的工人類(lèi)別中加入“移民工人”發(fā)表意見(jiàn)。這也與報(bào)告四(2)第6段(《結(jié)論》第37點(diǎn))637第7段(《結(jié)論》第13點(diǎn))127段置于“預(yù)防和保護(hù)措施”項(xiàng)下發(fā)表意見(jiàn)勞工局建議將“衛(wèi)生和安全”改為“安全和衛(wèi)生”，以便與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)中使用的術(shù)語(yǔ)保持一致。將相關(guān)表述改為“消除危害因素或盡量減少這些風(fēng)險(xiǎn)”。此外，勞工局還建議刪除“衛(wèi)生文化”之二. 職業(yè)病的記錄第8段(《結(jié)論》第38點(diǎn))勞工局指出，《公約》第十條(e)項(xiàng)現(xiàn)已涵蓋這一規(guī)定，因此請(qǐng)三方成員就是否應(yīng)刪除第8段以及三. 工傷待遇勞工局請(qǐng)三方成員就以下問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)：是否在第三部分中列入有關(guān)工傷待遇和收入保障的規(guī)定(作為第9和第1011段)，這護(hù)”。第9段(《結(jié)論》第39點(diǎn))9段中提及《1952年社會(huì)保障(最低標(biāo)準(zhǔn))公約》(第102防范作境的物害素 21勞工局關(guān)于擬議文本的評(píng)論第10段勞工局將其作為第10年收6720122021011第11段勞工局將其作為第1110段所作的評(píng)論。四. 法律法規(guī)的執(zhí)行第12段(《結(jié)論》第40點(diǎn))1240第13段(《結(jié)論》第41點(diǎn))b13五. 雇主的義務(wù)和責(zé)任第14段(《結(jié)論》第42點(diǎn))1442第15段(《結(jié)論》第43點(diǎn))1543第16段1622 一致。六. 最后條款第17段(《結(jié)論》第44點(diǎn))議書(shū)的影響”發(fā)表意見(jiàn)，以便與其他文書(shū)保持一致，如《1988年建筑業(yè)安全與衛(wèi)生建議書(shū)》(第175防范作境的物害素 23擬議文本 關(guān)于防范工作環(huán)境中生物危害因素的擬議公約國(guó)際勞工組織大會(huì)，經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于2025年6月XX日在日內(nèi)瓦舉行了其第113屆會(huì)議，憶及國(guó)際勞工組織的莊嚴(yán)章程義務(wù)，即在世界各國(guó)推進(jìn)各種計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各行各業(yè)工人生命和健康的充分保護(hù)，憶及2022年6月國(guó)際勞工大會(huì)將安全和衛(wèi)生的工作環(huán)境納入勞工組織工作中基本原則和權(quán)利框架，[考慮到為尊重、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)與生物危害因素有關(guān)的安全和衛(wèi)生工作環(huán)境的權(quán)利提供全面法律框架的目標(biāo)，其中包括為有效管理工作環(huán)境中與生物危害因素有關(guān)的緊急情況作出準(zhǔn)備和響應(yīng)安排的規(guī)定，同時(shí)考慮新的和正在出現(xiàn)的危害和風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)調(diào)在預(yù)防工作環(huán)境中生物危害因素所致傳染性和非傳染性疾病方面促進(jìn)國(guó)際政策一致性與合作的重要性，認(rèn)識(shí)到《19811552006187202215520021985161注意到有必要修訂《1919年防止炭疽病建議書(shū)》(第3號(hào))，并填補(bǔ)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)在工作環(huán)境中其他生物危害因素方面的空白，強(qiáng)調(diào)有必要通過(guò)公共衛(wèi)生健康和職業(yè)安全衛(wèi)生當(dāng)局以及雇主組織和工人組織等相關(guān)行為體在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取協(xié)作手段和措施，促進(jìn)對(duì)工作環(huán)境中生物危害因素方面的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行有效管理。]決定就防范工作環(huán)境中生物危害因素——本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)議題——通過(guò)若干建議，并確定這些建議必須采取一項(xiàng)公約的形式，于2025年6月XX日通過(guò)以下公約，引用時(shí)可稱(chēng)之為《2025年工作環(huán)境中生物危害因素公約》：一、定義和范圍第一條就本公約而言，“生物危害因素”是指任何可能對(duì)人類(lèi)健康造成危害的的微生物、細(xì)胞或者細(xì)胞培養(yǎng)物，包括經(jīng)過(guò)基因改造的微生物、細(xì)胞或者細(xì)胞培養(yǎng)物，例如細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)、真菌、24

朊病毒、脫氧核糖核酸和核糖核酸物質(zhì)，以及任何其他微生物及其相關(guān)過(guò)敏原和毒素。工作環(huán)境中生物危害因素對(duì)人類(lèi)健康造成的危害包括傳染性和非傳染性疾病和傷害?！肮ぷ鳝h(huán)境中生物危害因素暴露”，除其他外，包括與源自植物、動(dòng)物或者人類(lèi)的有機(jī)在保持一個(gè)安全和衛(wèi)生工作環(huán)境的條件下，可以將特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行業(yè)或者有限工人類(lèi)別部分必須作出特別規(guī)定，在不危害工人的安全和健康的情況下，保護(hù)機(jī)密信息，向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手披22條提交的關(guān)于公約實(shí)二、國(guó)家政策第三條各成員國(guó)必須根據(jù)本國(guó)法律和實(shí)踐，并經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，在考慮到危害因素特性和關(guān)切程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，將防范工作環(huán)境中生物危害因素納入國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生政策，并必須定期審查該政策。第四條關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素的國(guó)家政策必須考慮到：其他相關(guān)政策，包括公共衛(wèi)生和環(huán)境政策，這些政策必須符合、補(bǔ)充或者改善職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定；關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素的職業(yè)安全衛(wèi)生管理的現(xiàn)有最佳信息，或者在現(xiàn)有信息不足的為有效管理工作環(huán)境中生物危害因素，包括新的或者正在出現(xiàn)的危害因素而作出安排的必要性，同時(shí)考慮到為處理工作環(huán)境中與生物危害因素相關(guān)的事故和緊急情況而制定預(yù)備和應(yīng)對(duì)防范作境的物害素 25擬議文本氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工作環(huán)境中職業(yè)安全衛(wèi)生的影響以及采取適當(dāng)行動(dòng)預(yù)防或者補(bǔ)救已查明的《19811552006第五條為獲得現(xiàn)有最佳信息，各成員國(guó)必須，經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，并根據(jù)本國(guó)法律和實(shí)踐，就包括公共衛(wèi)生和職業(yè)安全衛(wèi)生當(dāng)局在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家當(dāng)局、科學(xué)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國(guó)際組織之間交流信息并協(xié)調(diào)行動(dòng)酌情作出安排。三、預(yù)防和保護(hù)措施第六條各成員國(guó)必須根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐，經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，就管理工作環(huán)境中生物危害因素的預(yù)防和保護(hù)措施以及適當(dāng)慎防措施制定國(guó)家準(zhǔn)則。這類(lèi)準(zhǔn)則必須：包括旨在處理與工作環(huán)境中生物危害因素有關(guān)的事故和緊急情況的預(yù)備和應(yīng)對(duì)措施，并必須第七條第八條各成員國(guó)必須經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定、公布、定期審查以下方面的國(guó)家指南與預(yù)防和保護(hù)措施以及適當(dāng)慎防措施：因符合一定條件而可能需要受到特別保護(hù)的工人，同時(shí)考慮需要確保此類(lèi)措施不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致歧26 四、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)第九條在針對(duì)工作環(huán)境中生物危害因素采取預(yù)防和保護(hù)措施時(shí)，各成員國(guó)必須根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐，力求：逐步將職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)大到所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行業(yè)中的所有工人，尤其是因生物危害因素暴露而面臨較高的認(rèn)定傷害風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和職業(yè)中的工人，以及因符合一定條件而可能需要特別保護(hù)促進(jìn)協(xié)調(diào)和有效利用國(guó)家在衛(wèi)生和勞動(dòng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和資源，為工人提供職業(yè)五、職業(yè)事故和職業(yè)病的報(bào)告、記錄和通報(bào)以及數(shù)據(jù)收集第十條各成員國(guó)必須根據(jù)國(guó)情和慣例并經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定、執(zhí)行和定期審查下列方面的程序：報(bào)告、記錄、通報(bào)和調(diào)查由工作環(huán)境中生物危害因素暴露引起的職業(yè)事故和職業(yè)病，并酌情編制和發(fā)布按性別分列的由工作環(huán)境中生物危害因素暴露引起的職業(yè)事故和職業(yè)病年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并酌情編制和發(fā)布按性別分列的由工作中生物危害因素暴露引起的危險(xiǎn)事件年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)因工作環(huán)境中生物危害因素暴露而導(dǎo)致的嚴(yán)重職業(yè)事故、職業(yè)病或者任何其他健康傷害案逐年發(fā)布關(guān)于根據(jù)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生政策就解決工作環(huán)境中生物危害因素暴露問(wèn)題而采取措確定關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素暴露所致職業(yè)病記錄的適當(dāng)保存期限，同時(shí)考慮到這類(lèi)疾第十一條各成員國(guó)必須，經(jīng)與最具代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，并根據(jù)國(guó)家法律和實(shí)踐、相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)發(fā)展情況：必要時(shí)，更新這些目錄，以列入經(jīng)科學(xué)確立的、或者以適合本國(guó)國(guó)情和慣例的方法確定的與防范作境的物害素 27擬議文本六、工傷待遇第十二條各成員國(guó)必須確保根據(jù)本國(guó)法律和實(shí)踐，因工作環(huán)境中生物危害因素職業(yè)性暴露而導(dǎo)致的任何疾病、傷害或者失能，均必須導(dǎo)致產(chǎn)生獲得工傷待遇或者賠償?shù)臋?quán)利。七、法律法規(guī)的執(zhí)行第十三條各成員國(guó)必須通過(guò)健全和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察制度，并酌情通過(guò)其他合規(guī)保障機(jī)制，包括預(yù)防和支持措施，確保關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素的國(guó)家法律法規(guī)得到執(zhí)行，并必須為這些職能分配充足資源、提供所需支持。第十四條各成員國(guó)必須確保負(fù)有與工作環(huán)境中生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)責(zé)任的勞動(dòng)監(jiān)察員：第十五條各成員國(guó)必須根據(jù)國(guó)家法律與實(shí)踐，規(guī)定對(duì)違反有關(guān)工作環(huán)境中生物危害因素法律法規(guī)的行為的適當(dāng)處罰。八、雇主的義務(wù)和責(zé)任第十六條雇主必須在合理可行的范圍內(nèi)，采取適當(dāng)和必要的預(yù)防和保護(hù)措施，確保其控制下的工作環(huán)境不會(huì)因生物危害因素暴露而對(duì)安全和健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。第十七條雇主必須根據(jù)國(guó)家法律和適用的集體協(xié)議，在充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上采取預(yù)防和保護(hù)措施，同時(shí)酌情保證應(yīng)用社會(huì)性別平等觀。特別是，他們必須：經(jīng)與工人及其代表協(xié)商，建立健全和適當(dāng)?shù)闹贫龋瑢?duì)生物危害因素給工人安全和健康帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、審查并在必要時(shí)更新其評(píng)估，同時(shí)充分考慮因符合一定條件而可能需要特殊采取一切合理可行的措施消除工作環(huán)境中生物危害因素，或者在無(wú)法消除工作環(huán)境中生物危害因素的情況下，對(duì)其加以管控并最大限度地降低其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)充分考慮管控分級(jí)；28 根據(jù)管控分級(jí)制度，必要時(shí)為工人免費(fèi)提供、維護(hù)和更換足夠的個(gè)人防護(hù)裝備，并提供使用培訓(xùn)；監(jiān)督工作流程并定期審查預(yù)防和控制措施的有效性，其中包括是否配備了適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備；利用帶薪工作時(shí)間，并在可能的情況下利用正常工作時(shí)間，以適當(dāng)和固定的周期向經(jīng)理、主管和工人以及工人代表提供有關(guān)工作環(huán)境中生物危害因素及適用的預(yù)防和保護(hù)措施方面的信在工作方法、材料或者根據(jù)新信息開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生變更時(shí)，確保所有工人在開(kāi)始任何涉及生物危害風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)之前，都能以易獲取的形式和通俗易懂的語(yǔ)言被適當(dāng)告知此類(lèi)危與職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或者工人代表合作，調(diào)查與工作環(huán)境中生物危害因素暴露相關(guān)的職業(yè)第十八條兩個(gè)或者兩個(gè)以上雇主同時(shí)在一個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須就如何確保與工作環(huán)境中生物危害因素暴露有關(guān)的工人安全和健康開(kāi)展合作，同時(shí)不影響各自對(duì)其工人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十九條雇主必須根據(jù)其作業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)制定防備和應(yīng)對(duì)措施，處理與工作環(huán)境中生物危害因素有關(guān)的事故、事件和緊急情況，同時(shí)考慮到爆發(fā)傳染病的可能性。這些措施必須符合主管當(dāng)局提供的指導(dǎo)。九、工人及其代表的權(quán)利和義務(wù)第二十條工人及其代表必須有權(quán)：獲得關(guān)于工作環(huán)境中生物危害因素和風(fēng)險(xiǎn)以及適當(dāng)?shù)念A(yù)防和保護(hù)措施及其落實(shí)方法的信息和培訓(xùn)；防范作境的物害素 29擬議文本在因其健康原因而不適宜繼續(xù)從事原工作時(shí)，若存在可安置的其他工作崗位且其具備從事此類(lèi)工作的資格或者能夠在接受培