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37Implementationguidelinesforthemanagementandcontrolsystemofriskandthesystemofscreeningforandeliminationofhiddenrisksforworksafetyofhazardous2024-01-29發(fā)布I 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1危險化學(xué)品儲存企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南系”)建設(shè)的基本要求、風(fēng)險管控、隱患排危險化學(xué)品儲存企業(yè)hazardouschemicalsstorageenter直接從事生產(chǎn)、儲存等作業(yè)活動的從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的企業(yè)(注:包含本中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物注:事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。本文件所稱“隱患24基本要求4.1.1負(fù)責(zé)人職責(zé)4.1.1.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)4.1.1.2其他負(fù)責(zé)人職責(zé)4.1.2管理人員職責(zé)4.1.2.1安全管理人員職責(zé)控和隱患排查治理表的編制及更新,負(fù)責(zé)對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和報送。4.1.2.2其他管理人員職責(zé)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)本崗位雙重預(yù)防體系建設(shè)4.1.3操作人員職責(zé)4.2制定方案4.3建立制度4.3.1風(fēng)險管控制度控措施、安全風(fēng)險告知等內(nèi)容,保證風(fēng)險管控體系建設(shè)、運(yùn)行的規(guī)范4.3.2隱患排查制度4.3.3獎懲考核制度34.4全員培訓(xùn)4.4.1制定全員教育培訓(xùn)計劃,明確教育培訓(xùn)職責(zé),指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。充分利用班前會、安全4.4.2培訓(xùn)內(nèi)容包括雙重預(yù)防體系建設(shè)職責(zé)、實(shí)施方案、運(yùn)行制度、相關(guān)概念、風(fēng)險辨識、管控措施4.4.3加強(qiáng)培訓(xùn)督促考核,并將考核結(jié)果與薪酬獎懲掛鉤。5.2風(fēng)險點(diǎn)劃分5.2.1危險化學(xué)品儲存企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)的劃分,遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清5.2.2將危險化學(xué)品儲存企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)劃分為設(shè)備設(shè)施風(fēng)5.2.3作業(yè)活動分為常規(guī)作業(yè)活動和非常規(guī)作業(yè)活動。常規(guī)作業(yè)活動是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作業(yè)活動;非常規(guī)作業(yè)活動是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程之外的其5.3風(fēng)險點(diǎn)排查5.3.1組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險點(diǎn)名稱、類型、可能導(dǎo)致的事故類型、5.3.2設(shè)備設(shè)施風(fēng)險點(diǎn)的排查,包括風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的主要設(shè)備設(shè)施,如儲罐、裝卸車泵、裝車設(shè)施、卸5.3.3常規(guī)作業(yè)活動風(fēng)險點(diǎn)的排查,按生產(chǎn)經(jīng)營過程的主要作業(yè)活動進(jìn)行,主要包括卸車作業(yè)、裝車作業(yè)。小微危險化學(xué)品儲存企業(yè)的設(shè)備設(shè)施相對較少,非常規(guī)作業(yè)活動較少,非常規(guī)作業(yè)活動參照5.3.4根據(jù)GB6441、GB/T13861列出的事故類型和危險他爆炸、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害、高處墜5.4風(fēng)險管控措施4按照風(fēng)險點(diǎn)類別明確管控措施,分別編制《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險管控清單》(素(參見附錄D)。企業(yè)分別制作成警示牌,懸掛或張貼在相關(guān)作業(yè)崗位,隨時警示和約束崗位操作人它檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè),按照GB30871等標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定完善的作業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行(或監(jiān)),6.1.1對于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、從業(yè)人員操作行為等存在的隱患,根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)排查情況,將風(fēng)險管控清單中確定的風(fēng)險管控措施作為隱患排查的內(nèi)容。依據(jù)DB37/T2882、DB);6.1.2崗位員工按照《風(fēng)險管控和隱患排查治理表(崗位檢查)》的內(nèi)容要求進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)和6.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員或聘請專業(yè)人員,按照《風(fēng)險管控和隱患排查治理表(專業(yè)檢查)》的6.2.1隱患治理流程包括下發(fā)隱患整改通知(或填制隱患排查治理臺賬)、實(shí)施隱患治理、整改、驗(yàn)6.2.2每次隱患排查結(jié)束后,能夠立即整改的隱患立即組織整改,整改情況安排專人進(jìn)行確認(rèn);難以6.2.3制發(fā)隱患整改通知書或填制隱患排查治理臺賬(參見附錄G),將隱患內(nèi)容、存在崗限等。隱患存在崗位在實(shí)施隱患治理前對隱患存在的原因進(jìn)行分析,并制定可靠的治6.2.4隱患治理驗(yàn)收。隱患治理完成后,企業(yè)組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)組織對治理情況進(jìn)行評估。5——制度文件發(fā)放記錄、培訓(xùn)記錄、考核獎懲記錄、——法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及規(guī)范性文件變化或更新;——補(bǔ)充辨識出新的危險源、風(fēng)險點(diǎn);9信息化管理44166234卸車鶴管:Φ80/100mm5工作參數(shù):200Nm3/h6干燥機(jī):HAD-2HTF,2.4Nm3/min空氣儲罐:V=1m3氮?dú)鈨蓿篤=15.9m3容器爆炸7778車輛傷害899儲罐浮盤傾斜、發(fā)生漂移,呼吸閥堵塞,裝卸車時導(dǎo)致儲罐超壓或嚴(yán)重負(fù)壓,引發(fā)罐踏步腐蝕,與罐體聯(lián)接不牢1.每月佩戴個人防護(hù)用品定期巡檢,每半年進(jìn)行一次維護(hù)保出現(xiàn)破損、裂縫,高度和厚儀施線螺絲松動、墊片損壞、軟管松動、出現(xiàn)脫落,管線變形、控制儀失效,參數(shù)顯示不準(zhǔn)確、物料計量不準(zhǔn)確,出現(xiàn)流接地不良,接地線阻值超標(biāo)切斷閥失效,無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制或人工切斷,導(dǎo)致管線憋1.每次裝車操作前檢查緊急切斷閥及現(xiàn)場緊急按鈕2.每月驗(yàn)證一次緊急切斷閥遠(yuǎn)程切斷功能是否靈敏裝車開始或鄰近結(jié)束階段物料流速控制失效,流速過快,1.每次裝車操作前檢查緊急切斷閥及現(xiàn)場緊急按鈕安全狀1.每次使用前檢查壓縮機(jī)外觀及聯(lián)軸器,發(fā)現(xiàn)裂線運(yùn)輸車輛或人體靜電未導(dǎo)保衛(wèi)人員對車輛和司機(jī)安全配備情況進(jìn)行檢查和確認(rèn)無異常(包括勞運(yùn)輸車輛撞擊到防撞護(hù)欄運(yùn)輸車輛或人體靜電未運(yùn)輸車輛拉斷卸車鶴管,卸車作業(yè)“四必須四不準(zhǔn)”裝車作業(yè)“四必須四不準(zhǔn)”表E.1風(fēng)險管控和隱患排查治理表(崗檢查內(nèi)容↓檢查時間→一123456二78檢查內(nèi)容↓檢查時間→9三表E.2風(fēng)險管控和隱患排查治理表(崗檢查內(nèi)容↓檢查時間→一123裝車人員穿戴防靜電工作服、防毒、防護(hù)手套等勞動防護(hù)用品;手機(jī)、相機(jī)、打火機(jī)等發(fā)火456二789三檢查內(nèi)容↓檢查時間→表F.1風(fēng)險管控和隱患排查治理表(專一1234567廠區(qū)醒目位置設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識、告知牌二1儲罐固定在鋼筋混凝土基礎(chǔ)上,防止基礎(chǔ)下沉,每周檢查基礎(chǔ)表面是否23儲罐區(qū)入口設(shè)置人體靜電釋放設(shè)施,每半年檢測一次接地電阻45678三1234567裝卸車現(xiàn)場配備滅火器、洗眼器等應(yīng)急救援器四12空氣壓縮機(jī)安全閥完好,拉動拉環(huán)確定功能正常;檢查各零部件螺絲是否松動并鎖緊;測試壓縮空氣是否正常噴出。每周檢3空氣壓縮機(jī)限壓報警裝置完好,進(jìn)氣壓力低于最低允許壓力或排氣壓力高于最高允許壓力時,壓
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