《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》

ICS13.020.30

CCSZ00

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CESAXXXX—202X

低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsforlow-carbonindustrialparksassessment

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

已授權(quán)的專利證明材料為專利證書復(fù)印件或扉頁(yè)，已公開但尚未授權(quán)的專利申請(qǐng)

證明材料為專利公開通知書復(fù)印件或扉頁(yè)，未公開的專利申請(qǐng)的證明材料為專利申請(qǐng)

號(hào)和申請(qǐng)日期。

2020-XX-XX發(fā)布2020-XX-XX實(shí)施

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布

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低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求、評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)流程。

本文件適用于開展低碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)工作以及為后續(xù)持續(xù)提升提供指導(dǎo)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1028-2018工業(yè)余熱資源評(píng)價(jià)方法

GB/T23331-2020能源管理體系

GB/T50378-2019綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列屬于和定義適用于本文件。

3.1

低碳工業(yè)園區(qū)technicalspecificationsforlow-carbonindustrialparksassessment

低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)各級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)

域，園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌兼顧碳排放與可持續(xù)發(fā)展，大力提高原材料和能源消耗使用效率；盡可能把對(duì)環(huán)境污染

物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，以形成低碳產(chǎn)業(yè)集群為最終發(fā)展目標(biāo)。

4通則

4.1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求分為基本要求與評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)要求包括能源利用低碳化、

資源利用低碳化、建筑設(shè)施低碳化、生產(chǎn)過(guò)程低碳化、交通運(yùn)輸?shù)吞蓟?、產(chǎn)業(yè)低碳化、運(yùn)行管理低碳化、

碳抵消碳消除8個(gè)方面。

4.2基本要求為園區(qū)應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，任何一項(xiàng)基本要求不滿足均不能評(píng)價(jià)為低碳工業(yè)園區(qū)。

4.3評(píng)價(jià)指標(biāo)要求為園區(qū)應(yīng)努力達(dá)到的管理績(jī)效要求，以園區(qū)低碳指數(shù)作為評(píng)價(jià)得分，低碳指數(shù)的評(píng)

分方法應(yīng)符合附錄A的要求。

5基本要求

5.1園區(qū)應(yīng)具有明確邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、以工業(yè)制造業(yè)為主的省級(jí)及以上各類開發(fā)區(qū)，

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5.2國(guó)家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。

5.3近三年，園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。

5.4園區(qū)應(yīng)完成國(guó)家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)和碳排放控制指標(biāo)，并編制園區(qū)溫室氣體核算報(bào)

告，3年內(nèi)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

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5.5園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)

排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過(guò)國(guó)家或地方的總量控制要求。園區(qū)應(yīng)定期披露環(huán)境信息。

5.6園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

5.7重點(diǎn)企業(yè)是指《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，

即評(píng)審期當(dāng)年及之前公布的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)。

5.8園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國(guó)家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國(guó)家列入淘汰目錄

的產(chǎn)品。

5.9園區(qū)應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)、應(yīng)配備2名（含）以上專職工作人員。

6評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

低碳工業(yè)園區(qū)的低碳指標(biāo)應(yīng)符合表1的要求。

表1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位引領(lǐng)值

1能源產(chǎn)出率萬(wàn)元/tce3

2清潔能源使用率%80

能源利用低碳化3建設(shè)工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)-建設(shè)

單位工業(yè)用地面積光伏裝機(jī)

4MW/km210

量

5水資源產(chǎn)出率元/m35000

6土地資源產(chǎn)出率億元/km215

資源利用低碳化

7余熱資源回收利用率%60

8再生資源回收利用率%60

新建工業(yè)建筑中綠色建筑的

9%60

比例

新建公共建筑中裝配式建筑

建筑設(shè)施低碳化11%60

比例

12新能源路燈占比%60

13具備建筑光伏一體化設(shè)施-具備

工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處

14%85

置利用率

單位工業(yè)增加值廢水中BOD、

15kg/萬(wàn)元0.05

COD排放量

16溫室氣體彈性系數(shù)-0.8

生產(chǎn)過(guò)程低碳化

17溫室氣體產(chǎn)出率萬(wàn)元/tCO20.8

企業(yè)完成碳排放核算報(bào)告占

18%50

比

19企業(yè)參與節(jié)能診斷數(shù)量占比%50

20新能源汽車充電樁配置率%15

21節(jié)能與新能源公交車比例%30

交通運(yùn)輸?shù)吞蓟?/p>

交通運(yùn)輸增加值能耗占比下

22%5

降比例

23構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈-是

24產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套-是

25園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平%5

產(chǎn)業(yè)低碳化

綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)

26%25

工業(yè)增加值比例

27人均工業(yè)增加值萬(wàn)元/人20

運(yùn)行管理低碳化28設(shè)立低碳園區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)-是

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一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位引領(lǐng)值

構(gòu)

29編制低碳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃-是

30建立碳排放（能源）管理系統(tǒng)-是

31設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金-是

32園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)低碳發(fā)展-是

33管理機(jī)構(gòu)具備節(jié)能低碳制度-是

34推廣園區(qū)碳普惠-是

35引導(dǎo)企業(yè)綠證購(gòu)買-是

碳消除碳抵消36引導(dǎo)企業(yè)開展碳匯工作%30

37CCUS技術(shù)使用-是

7評(píng)價(jià)程序

7.1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)分為園區(qū)自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)、綠色制造主管部門復(fù)核等過(guò)程。

7.2實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄，并根據(jù)實(shí)際情況，與相關(guān)人員開展座談。采用

實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

7.3低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)流程包含準(zhǔn)備階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、持續(xù)改善階段，各階段步驟應(yīng)符合圖1的

要求。

圖1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)流程

8報(bào)告要求

8.1評(píng)價(jià)報(bào)告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢，報(bào)告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評(píng)

價(jià)導(dǎo)則和評(píng)分表細(xì)分欄目一一對(duì)應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁(yè)碼；證明性材料應(yīng)充分、詳實(shí)，具有可追溯性。

評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照附錄B提供的模板編寫。

8.2報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)提供計(jì)算過(guò)程，附數(shù)據(jù)來(lái)源證明材料。

8.3報(bào)告中應(yīng)附園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單，并注明重點(diǎn)用能企業(yè)、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)；企業(yè)行業(yè)類別、

是否為綠色產(chǎn)業(yè)；企業(yè)是否開展重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能診斷。

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附錄A

（規(guī)范性）

指標(biāo)計(jì)算方法

A.1評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法

表A.1評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位計(jì)算方法

=園區(qū)工業(yè)增加值(萬(wàn)元)/能源綜合消耗總

1能源產(chǎn)出率萬(wàn)元/tce

量(tce)

=清潔能源使用量（tce）/終端能源消費(fèi)總

2清潔能源使用率%

量（tce）×100%

開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂

能源利用低碳化

建設(shè)工業(yè)綠色低碳微電光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵

3-

網(wǎng)等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，推廣氫能、

儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。

單位工業(yè)用地面積光伏

4MW/km2=光伏裝機(jī)量（MW）/工業(yè)用地面積（km2）

裝機(jī)量

=園區(qū)工業(yè)增加值(萬(wàn)元)/園區(qū)工業(yè)用新鮮

5水資源產(chǎn)出率元/m3

水量（m3）

=園區(qū)工業(yè)增加值(億元)/園區(qū)工業(yè)用地面

6土地資源產(chǎn)出率億元/km2

積(km2)

資源利用低碳化

=回收利用的余熱資源量（kJ）/園區(qū)總余

7余熱資源回收利用率%

熱資源量（kJ）×100%

=再生資源循環(huán)利用量（萬(wàn)噸）/再生資源

8再生資源回收利用率%

收集量（萬(wàn)噸）×100%

新建工業(yè)建筑中綠色建=新建工業(yè)建筑中綠色建筑的面積（m2）/

9%

筑的比例園區(qū)新建工業(yè)建筑面積（m2）×100%

=園區(qū)內(nèi)公共建筑電耗/園區(qū)內(nèi)公共建筑面

積公共建筑是指辦公建筑、商業(yè)建筑、旅

10公共建筑單位面積電耗kWh/m2游建筑(例如酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等)、科教文

衛(wèi)建筑(包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)

建筑設(shè)施低碳化生、體育建筑等)

新建公共建筑中裝配式=新建公共建筑中裝配式建筑的面積（m2）

11%

建筑比例/園區(qū)新建公共建筑面積（m2）×100%

=區(qū)域內(nèi)新能源路燈數(shù)量（盞）/區(qū)域內(nèi)路

12新能源路燈占比%

燈總數(shù)量（盞）×100%

具備建筑光伏一體化設(shè)

13-園區(qū)內(nèi)建有建筑光伏一體化設(shè)施。

施

=園區(qū)當(dāng)年工業(yè)固體廢物處置利用量（含危

工業(yè)固體廢棄物（含危

14%險(xiǎn)廢物）（t）/園區(qū)當(dāng)年工業(yè)固體廢物總

廢）處置利用率

產(chǎn)生量（t）×100%

單位工業(yè)增加值廢水中=園區(qū)工業(yè)廢水排放總量（t）/園區(qū)工業(yè)增

15t/萬(wàn)元

BOD、COD排放量加值總量（萬(wàn)元）

=溫室氣體排放量創(chuàng)建周期（三年）年均增

生產(chǎn)過(guò)程低碳化16溫室氣體彈性系數(shù)-長(zhǎng)率（%）/園區(qū)工業(yè)增加值創(chuàng)建周期年均

增長(zhǎng)率（%）

=園區(qū)工業(yè)增加值（萬(wàn)元）/園區(qū)年溫室氣

17溫室氣體產(chǎn)出率萬(wàn)元/tCO2

體排放量（tCO2）

企業(yè)完成碳排放核算報(bào)=園區(qū)內(nèi)完成上年度溫室氣體核算報(bào)告企

18%

告占比業(yè)數(shù)量/園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量×100%

19企業(yè)參與節(jié)能診斷數(shù)量%=園區(qū)內(nèi)完成上年度節(jié)能診斷企業(yè)數(shù)量/園

4

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一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位計(jì)算方法

占比區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量×100%

新能源汽車充電樁配置=已建設(shè)或預(yù)留的新能源汽車充電設(shè)施（接

20%

率口）數(shù)量/規(guī)劃停車位總數(shù)量×100%

節(jié)能與新能源公交車比=節(jié)能與新能源公交車數(shù)量（輛）/園區(qū)公

21%

例交車總量（輛）×100%

交通運(yùn)輸?shù)吞蓟?/p>

=（1-（本年度年交通運(yùn)輸能源消耗量/本

交通運(yùn)輸增加值能耗占年度年工業(yè)增加值增加值）/（上年度年交

22%

比下降比例通運(yùn)輸能源消耗量/上年度年工業(yè)增加值））

×100%

園區(qū)構(gòu)建至少一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)

23構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈%項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間有機(jī)銜接、物料

閉路循環(huán)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間配套協(xié)作，園區(qū)內(nèi)某企

24產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套%

業(yè)廢棄物為其他企業(yè)原材料。

園區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠通過(guò)綠色制造體系、能

25園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平%

效領(lǐng)跑者數(shù)量占園區(qū)企業(yè)數(shù)量比例。

=綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值（萬(wàn)元）/園區(qū)工業(yè)

產(chǎn)業(yè)低碳化

增加值（萬(wàn)元）×100%。

其中，綠色產(chǎn)業(yè)增加值是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值占

26%《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012)》(試行)

園區(qū)工業(yè)增加值比例

中關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能

源汽車產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體

分類統(tǒng)計(jì)得到。

=園區(qū)工業(yè)增加值（萬(wàn)元）/園區(qū)年末工業(yè)

27人均工業(yè)增加值萬(wàn)元/人

企業(yè)從業(yè)人數(shù)（人）。

設(shè)立低碳園區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)

28-設(shè)立

和機(jī)構(gòu)

29編制低碳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃-完成

建立碳排放（能源）管

30-建立

理系統(tǒng)

設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資

31-園區(qū)設(shè)有低碳發(fā)展專項(xiàng)資金。

金。

園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)建立能源（溫室氣體）管理

運(yùn)行管理低碳化

平臺(tái)，開展產(chǎn)品碳足跡核算，打造低碳企

園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)低碳發(fā)

32業(yè)、碳中和企業(yè)、低碳工廠、零碳工廠。

展。

（請(qǐng)參編單位分別描述有無(wú)各項(xiàng)目的相關(guān)

引導(dǎo)措施）

管理機(jī)構(gòu)具備節(jié)能低碳

33-園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立并執(zhí)行節(jié)能低碳制度。

制度

鼓勵(lì)公眾在綠色低碳方面的行為參與，在

34推廣園區(qū)碳普惠-

園區(qū)內(nèi)推廣碳普惠

對(duì)園區(qū)排放的溫室氣體采用綠證購(gòu)買的形

35引導(dǎo)企業(yè)綠證購(gòu)買-

式（能源局）

=園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積（m2）/園區(qū)用地

碳消除碳抵消36引導(dǎo)企業(yè)開展碳匯工作%

總面積（m2）×100%。

將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的CO進(jìn)行碳捕捉、碳封

37CCUS技術(shù)使用-2

存、碳利用。

A.2園區(qū)低碳指數(shù)計(jì)算方法

37（）

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