DB37T 4198-2020 特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理指南

DB37山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。3特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理指南本文件提供了特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理的基本原則、網(wǎng)格設(shè)置、管理流程、日常監(jiān)督檢下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改GB/T10114縣級以下行政區(qū)域代碼編制4基本原則實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙特種設(shè)備安全的網(wǎng)格化監(jiān)管，扎實開展特種設(shè)備隱患排查治理；督促特種用單位，根據(jù)本單位特種設(shè)備類別和數(shù)量，落實特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、管理操作規(guī)程，保證特種設(shè)備依法登記、依法申報檢驗，作業(yè)人員持證上崗，建立健全應(yīng)急預(yù)案并原則上，縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一般設(shè)置三級網(wǎng)格，縣（市、區(qū)）行政區(qū)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為二級網(wǎng)格；根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量、種類及區(qū)域等因素，以一個或多個行政各地可根據(jù)轄區(qū)特種設(shè)備數(shù)量、分布、地理條件等實際情況而定。單元網(wǎng)格的劃分5.1編碼規(guī)則5.1.1一個單元網(wǎng)格宜有唯一的標(biāo)識碼。45.1.2單元網(wǎng)格標(biāo)識碼有15位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))代碼、3位社區(qū)(村)代碼和3位單元網(wǎng)格順序碼。單元網(wǎng)格標(biāo)識碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。社區(qū)(村)代碼5.1.3縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼可按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))代碼可按照GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；社區(qū)(村)代碼可按所在城市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編碼。街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))代碼和社區(qū)(村)5.1.4單元網(wǎng)格順序碼在一個社區(qū)(村)內(nèi)按從西向東、由北至南的順序進(jìn)行編碼。5.1.5當(dāng)單元網(wǎng)格變更時，其原編碼不應(yīng)再使用；變更后的單元網(wǎng)格，可按照上述規(guī)則重新編碼。一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)二級、三級網(wǎng)格設(shè)置，全面推行特種設(shè)備安全二級網(wǎng)格接受一級網(wǎng)格指導(dǎo)，按要求配備特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)格員設(shè)備安全管理責(zé)任制，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo)；建立三級網(wǎng)格，指導(dǎo)村(社區(qū))特種設(shè)備網(wǎng)格三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)落實一、二級網(wǎng)格特種設(shè)備安全管理安全知識，及時傳達(dá)上級特種設(shè)備安全工作有關(guān)文件和工作要求；在二級網(wǎng)格指導(dǎo)下，建立健全網(wǎng)格內(nèi)特種設(shè)備使用單位、設(shè)備相關(guān)信息臺賬并及時更新有關(guān)信息；組織網(wǎng)格員定期巡查網(wǎng)格內(nèi)特種設(shè)備6管理流程5縣(市、區(qū))縣(市、區(qū))(一級網(wǎng)格)縣(市、區(qū))市場鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處(二級網(wǎng)格)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦村、社區(qū)(三級網(wǎng)格)(網(wǎng)格員)安全管理人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦縣(市、區(qū))相關(guān)部門(網(wǎng)格員)67.2工作流程日常監(jiān)督檢查具體工作流程見圖3。否是是是歸檔否否圖3日常監(jiān)督檢查工作流程圖7.3檢查內(nèi)容7.3.1綜合管理檢查77.3.1.1安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全——安全管理員的證件是否在有效期內(nèi)，是否有雇（聘）用單位蓋章或法人（授7.3.1.2安全管理制度和崗位責(zé)任），）：），），7.3.1.8特種設(shè)備作業(yè)人員安全教查看特種設(shè)備風(fēng)險管控檔案，包括風(fēng)險分級管控制度、風(fēng)險點排查臺賬、風(fēng)險分級8查看特種設(shè)備隱患排查治理工作見證材料，包括特種設(shè)備事故隱患排查制度、隱患根據(jù)《特種設(shè)備使用登記臺帳》，每類設(shè)備至少抽查一臺，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查項目、內(nèi)發(fā)現(xiàn)違反《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定、不符合安全技檢查人員在被檢查單位提交整改報告后5個工作日內(nèi)，或者被檢查單位到期未提交整改報告工作日內(nèi)對問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可以通過現(xiàn)場檢查、材料核查等形市場監(jiān)管所對檢查發(fā)現(xiàn)的問題自身不能解決的，應(yīng)及時上報局監(jiān)察機(jī)構(gòu)或轄7.4.1市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)企業(yè)“一企一檔”的檔9——《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》的——《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員登記臺賬》的——《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》特種設(shè)9特種設(shè)備安全網(wǎng)格化定期普查9.1定期普查頻次結(jié)合轄區(qū)實際情況，在一級網(wǎng)格的指導(dǎo)下，以二級網(wǎng)格為普查單元開展網(wǎng)格9.2檢查前準(zhǔn)備《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員登記臺賬》等相關(guān)文書下發(fā)給使用單位的特種設(shè)備安全負(fù)9.2.3成立檢查組：9.3現(xiàn)場檢查9.3.1檢查材料準(zhǔn)備9.3.2實施檢查9.3.3使用單位陪同人員9.3.4檢查內(nèi)容9.3.5現(xiàn)場核實到使用現(xiàn)場核實特種設(shè)備數(shù)量和種類，確認(rèn)《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)9.3.6資料審查9.3.6.3出廠資料（特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件——特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理9.3.7確認(rèn)檢查結(jié)果9.4.2未登記設(shè)備9.4.2.1資料齊全，符合使用登記條件的，填寫《特種設(shè)備使用登記表》9.4.2.4非法制造的特種設(shè)備，存在嚴(yán)重安全隱患的、檢驗結(jié)論不合格的啟動行政執(zhí)法程序。9.4.3隱患臺賬及閉環(huán)管理發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告；——事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能A.1特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄表《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄表》表格格1安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全2安全管理制度和崗位責(zé)任制度建3456789設(shè)特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建立A.2鍋爐使用情況檢查記錄表1看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.查看是否有2345678鍋爐水(介)質(zhì)處理定期檢9鍋爐節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況注）。2.查看鍋爐是否有能效測試報告。3.查看能效縣級及以上城市建成區(qū)不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐城市建成區(qū)2020年年底前基本淘汰35蒸噸/小時以下燃A.3壓力容器使用情況檢查記錄表1效期內(nèi)。3.查看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.查看有無雇（聘）23閥或緊急切斷裝置是否有校驗、檢驗報告，核實安全閥或緊急切斷裝置是4567A.4壓力管道使用情況檢查記錄表12全閥或緊急切斷裝置是否有校驗、檢驗報告，核實安全閥或緊急34A.5氣瓶充裝情況檢查記錄表12在有效期內(nèi)。3.查看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.查看是否3456查看氣瓶是否超過使用年限，是否重復(fù)充裝一次性使用的氣瓶，是否7氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)建立8站內(nèi)其他特種1.查看是否有使用登記證。2.查看是否有定期檢驗報告，核實是否在A.6移動式壓力容器充裝情況檢查記錄表12456移動式壓力容器充裝安全追溯系7A.7電梯使用情況檢查記錄表12安全注意事項和警示標(biāo)志設(shè)立3“96333”運(yùn)行情況456自動扶梯和自動人行道入口處78A.8起重機(jī)械使用情況檢查記錄表1是否在有效期內(nèi)。3.查看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.2起重機(jī)械是否在檢驗有效期內(nèi)。3.使用登記標(biāo)志及檢驗合格標(biāo)志34和緊急停止開關(guān)，要求被檢查單位的在崗起重機(jī)械操作人員對起5A.9客運(yùn)索道使用情況檢查記錄表1是否在有效期內(nèi)。3.查看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.2識3乘客安全注意事項、站臺上下車了乘客安全注意事項。2.查看站臺是否設(shè)置了上下車線、禁止線4567況查看是否有運(yùn)行記錄及日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄、巡A.10大型游樂設(shè)施使用情況檢查記錄表1234安全帶、安全壓桿等安全56A.11場（廠）內(nèi)專業(yè)機(jī)動車輛使用情況檢查記錄表表A.11場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛使1在有效期內(nèi)。3.查看作業(yè)項目是否與實際作業(yè)項目一致。4.查看是否2），3456C.1《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員登記臺賬》表格《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員登記臺賬》表格格 : 患： （特種設(shè)備安全監(jiān)管部門公章或者安全監(jiān)察專用章）(資料性)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查問題通知書《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查問題通知書》表格格式如下：年月日至日，我們對你單位特種設(shè)備安全情況進(jìn)行了現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在下列問題：(可另附續(xù)頁)針對以上問題，請你單位于年