海門區(qū)臨江新區(qū)規(guī)劃

演講人：日期：海門區(qū)臨江新區(qū)規(guī)劃目錄CONTENTS新區(qū)概述與背景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃空間布局與土地利用規(guī)劃人口與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施保障措施與政策建議01新區(qū)概述與背景位于海門城區(qū)東南部，南倚長江，北接寧啟高速公路，沿江公路橫貫全區(qū)，交通便利。新區(qū)擁有長江岸線25公里，為臨江新區(qū)提供了得天獨(dú)厚的港口物流和水資源優(yōu)勢。周邊產(chǎn)業(yè)布局豐富，與上海、南通等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)毗鄰，有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。地理位置及優(yōu)勢2010年成功晉級全省首批生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園，奠定了新區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。目前，新區(qū)已形成了以生物醫(yī)藥、新能源材料、機(jī)械電子等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，吸引了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。臨江新區(qū)是海門市的重要發(fā)展區(qū)域，近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。歷史沿革與發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)成為上海北翼集工業(yè)、商貿(mào)、研發(fā)、物流、生活、居住于一體的綠色生態(tài)濱江工業(yè)新城。規(guī)劃目標(biāo)國際化、精品化、特色化的高科技特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海門市乃至南通市的經(jīng)濟(jì)增長極和創(chuàng)新發(fā)展高地。定位總體規(guī)劃目標(biāo)與定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新能源材料產(chǎn)業(yè)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及配套服務(wù)，打造全國知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升機(jī)械電子制造水平，發(fā)展高端裝備制造和智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃道路系統(tǒng)規(guī)劃公共交通規(guī)劃慢行系統(tǒng)規(guī)劃停車設(shè)施規(guī)劃交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局01020304構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級道路系統(tǒng)，提高道路網(wǎng)密度和通達(dá)性。優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)完善的公交、地鐵、輕軌等多元化公共交通體系。打造舒適便捷的自行車道和步行道，倡導(dǎo)綠色出行。合理布局停車設(shè)施，推行智能化停車管理，緩解停車難問題。市政公用設(shè)施配套建設(shè)完善的給水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)，保障居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水需求。構(gòu)建安全可靠的供電和供熱系統(tǒng)，滿足區(qū)域用電和用熱需求。推廣使用清潔能源，建設(shè)燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)，提高燃?xì)馄占奥?。合理布局垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類和資源化利用。給水排水規(guī)劃供電供熱規(guī)劃燃?xì)庖?guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理加大大氣污染防治力度，降低污染物排放。大氣環(huán)境治理加強(qiáng)噪聲源管控和隔音降噪設(shè)施建設(shè)，降低噪聲污染。噪聲治理增加綠地面積和綠化覆蓋率，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。綠化建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理建設(shè)高速、泛在、安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息化和工業(yè)化深度融合。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智慧政務(wù)智慧交通智慧社區(qū)構(gòu)建智慧政務(wù)平臺，提高政府服務(wù)效率和透明度。建設(shè)智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號智能化控制和交通信息實(shí)時(shí)發(fā)布。打造智慧社區(qū)服務(wù)平臺，提供便捷高效的社區(qū)服務(wù)。智慧城市及信息化建設(shè)03產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，打造完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條培育龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)支持具有競爭力的生物醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。030201生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育壯大優(yōu)先發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源材料領(lǐng)域，推動新能源材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域支持企業(yè)開展新能源材料技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動產(chǎn)學(xué)研合作新能源材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵企業(yè)采用智能制造技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。推動智能制造支持企業(yè)開展機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推動機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式。培育新業(yè)態(tài)新模式機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)智能化升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。提高服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求。推動創(chuàng)新發(fā)展鼓勵企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)和發(fā)展動力。04空間布局與土地利用規(guī)劃03推進(jìn)居住空間布局優(yōu)化合理布局居住用地，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，提高居住品質(zhì)。01優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局，明確各區(qū)域功能定位和發(fā)展方向。02完善產(chǎn)業(yè)空間布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整節(jié)約集約用地強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃管控，嚴(yán)格土地用途管制，推廣節(jié)地技術(shù)和模式。盤活存量土地加大閑置土地處置力度，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用效率。推進(jìn)土地整治加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。土地利用效率提升123推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推動城鄉(xiāng)人口、資本、技術(shù)等要素自由流動和優(yōu)化配置。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理對生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式和新路徑。劃定生態(tài)保護(hù)紅線將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。生態(tài)保護(hù)紅線劃定05人口與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基于現(xiàn)有的人口數(shù)據(jù)和增長趨勢，對臨江新區(qū)未來的人口規(guī)模進(jìn)行合理預(yù)測。深入分析臨江新區(qū)的人口結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、職業(yè)等方面的構(gòu)成，為制定更加精準(zhǔn)的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。人口規(guī)模預(yù)測及結(jié)構(gòu)分析人口結(jié)構(gòu)分析人口規(guī)模預(yù)測教育設(shè)施規(guī)劃根據(jù)臨江新區(qū)的人口規(guī)模和增長趨勢，合理規(guī)劃教育設(shè)施的布局和數(shù)量，確保教育資源的均衡配置。教育質(zhì)量提升加強(qiáng)教育投入，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，推動臨江新區(qū)教育質(zhì)量的全面提升。教育資源均衡配置醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃結(jié)合臨江新區(qū)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局和數(shù)量，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足人民群眾的健康需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，推動文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展。文化體育設(shè)施建設(shè)充分挖掘臨江新區(qū)的旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化體育旅游的融合發(fā)展。旅游資源開發(fā)利用文化體育旅游融合發(fā)展06實(shí)施保障措施與政策建議建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)完善基層組織架構(gòu)，提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，確保規(guī)劃在基層得到有效落實(shí)。推行目標(biāo)責(zé)任制將規(guī)劃目標(biāo)分解到各部門和單位，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制完善研究制定與規(guī)劃實(shí)施相配套的土地、財(cái)政、稅收、金融等政策措施，為規(guī)劃實(shí)施提供政策保障。制定配套政策措施修訂完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，確保規(guī)劃實(shí)施有法可依、有章可循。完善法規(guī)規(guī)章體系建立健全規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保障規(guī)劃實(shí)施的合法性和規(guī)范性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度政策法規(guī)體系構(gòu)建設(shè)立專項(xiàng)資金設(shè)立新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)等方面。創(chuàng)新金融服務(wù)鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為新區(qū)建設(shè)提供全方位、個性化的金融服務(wù)。拓寬融資渠道積極爭取國家、省、市各級財(cái)政資金支持，同時(shí)引導(dǎo)社會資本參與新區(qū)建設(shè)，形成多元化的投融資