電子受控文件-OHS法規(guī)090（廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）-2006.6.12實(shí)施

電子受控文件電子受控文件1/7廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。

1.3分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)公共事件和群體性事件等。

各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于涉及跨市行政區(qū)域的，或者超出事發(fā)地市人民政府處置能力的，或者需要由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全區(qū)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是自治區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由自治區(qū)人民政府制定、公布實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（2）自治區(qū)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)別或某幾種類(lèi)別突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由自治區(qū)有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）自治區(qū)突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是自治區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由自治區(qū)有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。具體包括：各市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述應(yīng)急預(yù)案根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案的要求，按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)分別制定。市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)其主管部門(mén)備案。

（6）舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒浮?/p>

各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類(lèi)將不斷補(bǔ)充、完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

自治區(qū)人民政府是本自治區(qū)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在自治區(qū)主席的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究、決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，自治區(qū)副主席按照業(yè)務(wù)分工和在自治區(qū)相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出自治區(qū)人民政府工作組指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

自治區(qū)人民政府辦公廳設(shè)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3工作機(jī)構(gòu)

自治區(qū)有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草、修訂與實(shí)施，貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府有關(guān)決定事項(xiàng)。

2.4市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.5專(zhuān)家組

自治區(qū)人民政府和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

各級(jí)人民政府要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，整合各有關(guān)方面資源，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)系統(tǒng)，各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。

自治區(qū)人民政府辦公廳會(huì)同市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)，整合各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)信息資源，依托全區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向自治區(qū)人民政府報(bào)告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除較重或一般預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨市行政區(qū)域的較重或一般預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或者組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)值班人員可直接向自治區(qū)人民政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府；其中特別重大、重大突發(fā)公共事件信息可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握各類(lèi)突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，不受《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》限制。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。

事發(fā)地市人民政府或者自治區(qū)有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，采取先期處置措施。

在境外發(fā)生涉及中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共事件，需要本自治區(qū)參與處置的，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府及部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按信息報(bào)告程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)處置的重大突發(fā)公共事件，根據(jù)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)事發(fā)地市人民政府的請(qǐng)求或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的建議，自治區(qū)應(yīng)急辦（自治區(qū)應(yīng)急指揮中心）提出處置建議向自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助分管的副秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，必要時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議決定。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

需要自治區(qū)人民政府處置的突發(fā)公共事件，由自治區(qū)人民政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或自治區(qū)人民政府工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府和部門(mén)開(kāi)展處置工作。

自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)成立特別重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；事發(fā)地市人民政府負(fù)責(zé)成立重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)人民政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或自治區(qū)人民政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

需要多個(gè)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類(lèi)突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

3.2.5緊急狀態(tài)

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要宣布本行政區(qū)域部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由自治區(qū)人民政府依法及時(shí)向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求。

3.2.6應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素已基本得到控制或消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

自治區(qū)部分地區(qū)緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

自治區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事發(fā)地市人民政府或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好特別重大、重大突發(fā)公共事件的善后處置工作，對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助，并提供心理及司法救助；對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)企事業(yè)單位及個(gè)人的物資、設(shè)備、安置場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以歸還、補(bǔ)償。

衛(wèi)生、防疫等有關(guān)部門(mén)要做好疫情監(jiān)控、疫病防治、消毒等工作；環(huán)保等部門(mén)要做好環(huán)境污染消除工作。

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地市人民政府，對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、恢復(fù)重建和防范改進(jìn)措施等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在20日內(nèi)向自治區(qū)人民政府作出報(bào)告。

3.3.3恢復(fù)重建

特別重大突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，重大突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由事發(fā)地市人民政府負(fù)責(zé)。需要國(guó)家或者自治區(qū)人民政府援助的，由自治區(qū)人民政府向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求或者由事發(fā)地市人民政府提出請(qǐng)求，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布的形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過(guò)中央、自治區(qū)和事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。具體按照《自治區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4應(yīng)急保障

自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

駐桂部隊(duì)和武警部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

4.2財(cái)力保障

處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，自治區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予支持。對(duì)受重大突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

4.3物資保障

自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)自治區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合協(xié)調(diào)工作。自治區(qū)商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)按各自職能分工確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保障

自治區(qū)民政廳、糧食局、商務(wù)廳、水利廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地市人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、中毒急救等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運(yùn)輸保障

自治區(qū)交通廳和柳州鐵路局、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司等有關(guān)部門(mén)、單位要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，自治區(qū)公安廳、廣西海事局等有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道、航道或者水域?qū)嵭薪煌ü苤?，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

4.7治安維護(hù)

公安、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.8人員防護(hù)

各級(jí)人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

各有關(guān)部門(mén)要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局、通信管理局、廣播電影電視局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。對(duì)于已建或擬建專(zhuān)用通信網(wǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)與電信主管部門(mén)及時(shí)溝通、協(xié)商，明確應(yīng)急通信保障工作中各自的職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。

4.10公共設(shè)施

自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別協(xié)調(diào)做好煤、電、油、氣、水的調(diào)度、供給。自治區(qū)環(huán)保局、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.11指揮系統(tǒng)技