DB31∕535-2011 社會單位消防安全基礎能力建設導則

社會單位消防安全基礎能力建設導則Guidelinesforpromptingbasicalcapacitiesoffi2011-07-17發(fā)布2011-09-01實施上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I Ⅲ 1 1 1 2 2 5附錄A(規(guī)范性附錄)社會單位消防安全基礎能力自我評價標準 6附錄B(規(guī)范性附錄)防火檢查記錄(年檢、月檢) 8附錄C(規(guī)范性附錄)防火巡查記錄 Ⅲ本標準的第4章和第5章條文為強制性的，其余條文為推薦性的。本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則編寫。本標準由上海市消防局提出。本標準由上海市消防標準化技術(shù)委員會歸口。本標準起草單位：上海市消防局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。1社會單位消防安全基礎能力建設導則本標準規(guī)定了社會單位(以下簡稱單位)的消防安全基礎能力，即“檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員安全疏散逃生和消防宣傳教育培訓”(以下簡稱“四個能力”),建設的術(shù)語和定義、總本標準適用于消防安全重點單位和人員密集場所。其他單位的消防安全“四個能力”建設工作，也可參照使用。下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分3術(shù)語和定義社會單位socialorganization有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶。存在的問題提出改正意見和措施的活動。按規(guī)定程序、內(nèi)容開展的單位防火制度落實情況的檢查活動。員工為防止工作崗位范圍內(nèi)發(fā)生火災，自行開展的查看活動?；馂奈ｋU源dangerousnesssourceoffire潛在導致火災發(fā)生的隱患或狀態(tài)。發(fā)生火災時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。24總則任部門。續(xù)發(fā)展。a)主要負責人或消防安全管理人每季度至少組織一次防火檢查；b)消防工作歸口管理部門每月至少組織一次防火檢查；c)消防安全重點單位每日至少實施一次防火巡查；d)公眾聚集場所在營業(yè)期間每2小時至少實施一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束后至少實施一次防火f)員工每日至少實施一次崗位防火自查；a)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；d)滅火器材配置及有效情況；f)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；g)消防安全重點部位的管理情況；h)易燃易爆化學物品場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；i)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；j)防火巡查的落實情況；3e)消防安全重點部位的人員是否在崗；f)場所內(nèi)有無外來火種或未消除的明火；g)其他消防安全情況。a)本崗位消防規(guī)章制度和安全操作規(guī)程有無執(zhí)行情況；d)場所內(nèi)是否存在遺留火種；e)其他消防安全情況。a)對可以立即消除的火災隱患，檢查者應通知存在隱患的部門、崗位負責或自行采取正確的方式立即消除。歸口管理部門。由消防工作歸口管理部門或消防安全管理人研究確定火災隱患消除措施、組織制定火災隱患消除計劃。由單位主要負責人負責落實火災隱患整改所需的各項保障?；馂碾[患的行為。5.1.8防火檢查和防火巡查情況的記錄應存檔，保存時間不少于2年。a)建筑高度超過100m的高層公共建筑；b)3條線以上的軌道交通換乘站和帶維修功能的軌道交通基地；c)建筑面積超過50000m2的商場、市場；5.2.3發(fā)現(xiàn)火災發(fā)生后1min內(nèi)，起火部位及附近具備滅火能力的員工應開展以下滅火行動：5.2.4發(fā)現(xiàn)火災發(fā)生后3min內(nèi)，單位應啟動初起火災滅火預案和人員疏散逃生預案，并組織本單位4專職消防隊、志愿消防隊或其他具備滅火能力的員工到達起火部位，應開展以下滅火行動：a)積極營救被圍困人員；b)按應急程序關閉危險的生產(chǎn)操作系統(tǒng)；d)確認自動消防設施聯(lián)動情況，對聯(lián)動失效的設施及時手動或機械啟用；e)向公安機關消防機構(gòu)及時報告火場情況。5.3組織人員安全疏散逃生能力5.3.1單位應做好以下工作，提高組織人員安全疏散逃生能力：a)每半年至少組織一次員工疏散逃生知識和技能培訓，提高員工個人逃生自救能力；b)制定人員疏散逃生預案并定期組織演練，確保預案切實可行并被員工熟練掌握；d)人員密集場所應劃定安全疏散逃生責任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導員，提高組織引導人員疏散和逃生的能力。5.3.2疏散引導員應熟悉本單位應急疏散預案和本責任區(qū)人員安全疏散路線，掌握個人逃生自救、疏散技能。5.3.3疏散引導員應配備并能熟練使用以下安全疏散器材：5.3.4火災發(fā)生后，疏散引導員應按以下程序組織人員疏散逃生：a)攜帶安全疏散器材，立即趕赴責任崗位；b)迅速檢查清理安全出口、疏散通道；c)引導現(xiàn)場人員以正確方法、由正確路線有序疏散逃生；d)組織幫助行動不便人員疏散逃生。5.3.5人員密集場所疏散引導員撤離崗位前，應檢查確認其責任區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離情況，清點匯總疏散人員，并向單位及時匯報。當火勢危及疏散引導員自身安全時，應立即撤離至安全區(qū)域。5.4消防宣傳教育培訓能力5.4.1單位應做好以下工作，提高消防宣傳教育培訓能力：b)制定消防宣傳教育培訓計劃，提高宣傳教育培訓的針對性和普及率；c)組織開展消防宣傳教育活動，提高員工安全意識；d)建立消防宣傳教育培訓檔案。5.4.2單位應確定消防宣傳教育培訓人員，并應按以下內(nèi)容開展消防宣傳教育培訓：b)消防安全管理制度和崗位消防安全操作規(guī)程；c)本標準相關條款要求。掛宣傳標語，開展火災案例警示教育等多種載體形式開展消防宣傳教育。5.4.4單位應按照消防安全規(guī)范化管理要求，結(jié)合建筑物(場所)實際情況，設置消防設施標志和消防安全提示性、警示性等各類標識。人員密集場所應針對外來公眾，專門設置各類告知、提醒、警示性標55.4.5新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工應參加崗前消防培訓。公眾聚集場所類單位員工每半年應至少參加一次消防安全培訓，其他單位員工每年應至少參加一次消防安全培訓。5.4.6單位內(nèi)以下人員應參加具有法定資質(zhì)的培訓機構(gòu)組織的專業(yè)培訓，獲得考核合格證書文件并持證上崗：a)消防安全管理人員、自動消防設施的操作人員；b)電焊、氣焊等特殊工種作業(yè)人員；c)易燃易爆危險品的作業(yè)人員；d)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。5.4.7設置自動消防設施的消防安全重點單位的消防安全管理人員、自動消防設施操作人員應取得中級以上消防職業(yè)技能資格。5.4.8單位應通過消防宣傳教育培訓，使員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、6建設評估效果等方式綜合實施。6.3單位根據(jù)評估結(jié)果，持續(xù)改進單位消防工作。6(規(guī)范性附錄)表A.1基礎能力建設檢查考評標準檢查考評項目檢查考評內(nèi)容檢查考評標準檢查考評方法檢查消除火災隱患的能力1.確定消防安全管理人負責本單位的消防安全管理，明確單位員工崗位消防責任①是否確定消防安全管理人；②是否明確單位員工崗位消防責任現(xiàn)場核查消防安全管理人并提問；每個崗位抽查1名員工并提問并填寫檢查記錄①是否每月開展防火檢查；②檢查記錄是否符合要求查閱防火檢查記錄3.單位每日進行防火巡查，并確定巡場所在營業(yè)期間應當至少每2小時進行巡查①是否按要求開展防火巡查；②巡查記錄是否符合要求查閱防火巡查記錄4.單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全單位員工是否在班前、班后進行檢查結(jié)合崗位員工抽查現(xiàn)場提問的安全①單位檢查巡查發(fā)現(xiàn)的火災隱患是否整改或制定整改計劃；②現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在火災隱患查閱防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知；實地檢查組織撲救初起火災的能力6.依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊；有保安隊的建立志愿消防隊①是否建立專職消防隊；②是否建立志愿消防隊現(xiàn)場檢查專職、志愿消防隊7.消防控制室值班人員經(jīng)過培訓持處置及啟動消防設施設備的程序和方法①消防控制室值班人員是否取得上崗證書；②消防控制室值班人員是否會操作消防系統(tǒng)設備、掌握基本應急處置技能現(xiàn)場全數(shù)提問消防控制室值班人員8.根據(jù)本單位實際制定滅火和應急疏散預案，明確滅火和應急疏散的組織據(jù)演練情況不斷修改完善預案③是否定期進行滅火和應急疏散演練查閱檔案、資料9.單位員工應當掌握滅火器、消火栓等消防設施和器材的使用方法；一旦發(fā)生火情，起火現(xiàn)場崗位人員和鄰近崗位人員應能迅速利用滅火器材滅火員工是否掌握消防設施、器材使用方法，會撲救初起火災現(xiàn)場組織演練，提問單位員工7檢查考評項目檢查考評內(nèi)容檢查考評標準檢查考評方法組織人員疏散逃生的能力10.員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序員工是否掌握逃生自救疏散技能現(xiàn)場提問單位員工11.單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導人員是否明確疏散引導人員查看檔案、資料；現(xiàn)場提問單位員工消防宣傳教育培訓的能力12.消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法是否按要求設置現(xiàn)場檢查消防控制室、消防水泵房、室內(nèi)外消火栓、水泵結(jié)合器；抽查3個滅火器配置點13.重點部位、重要場所和疏散通道、標識是否按要求設置現(xiàn)場抽查14.單位每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所每半年進行一次培訓；新上崗和進入新崗位的員工要進行崗前消防培訓，員工普遍達到“三懂三會”要求①每年是否按要求開展消防教育培訓；②新上崗和進入新崗位的員工是否按要求進行崗前消防培訓；③員工是否達到“三懂三會”要求查閱檔案、資料；現(xiàn)場提問單位員工8(規(guī)范性附錄)表B.1防火檢查記錄(年檢)年度防火檢查內(nèi)容1.消防安全責任制及組織機構(gòu)：□有□無2.滅火和應急疏散預案：□有□無3.防火巡查：□有記錄□無記錄4.消防設施、器材、消防安全標志定期檢驗、維修：5.建筑消防設施年度檢測：□有記錄□無記錄6.建筑防雷年度檢測：□有記錄□無記錄7.消防演練：□有演練有記錄□有演練無記錄□無演練無記錄8.員工消防安全培訓：□有記錄□無記錄9.消防安全重點部位：□確定□未確定10.防火檢查年度報告(附后)備注消防安全管理人：消防安全責任人：9此處粘貼防火檢查年度報告?zhèn)渥ⅲ耗隀z表與月檢表應合并在同一本防火檢查記錄當中。消防安全疏散消防車通道：□暢通□不暢通□不符合標準應急照明：檢查部位□完好有效□不完好有效□不符合標準疏散指示標志：檢查部位□完好有效□不完好有效□不符合標準用火用電用氣臨時動用明火執(zhí)行審批：□有審批□無審批電器產(chǎn)品的線路定期維護、檢測：□有記錄□無記錄燃氣用具的管路定期維護、檢測：□有記錄□無記錄消防控制室值班操作人員：□持證上崗□無證上崗□脫崗□通話正常□通話不正常：消防設施器材火災自動報警系統(tǒng)□完好有效□不完好有效：□完好有效□不完好有效：控制設備：檢查部位□信號反饋正常□信號反饋不正常：消防設施器材自動滅火系統(tǒng)自動噴水滅火系統(tǒng)：□有□無濕式報警閥：檢查部位末端試水裝置：位置氣瓶：□正?！醪徽Ｏ澜o水設施□有□無室內(nèi)消火栓：檢查部位□有□無室外消火栓：檢查部位□有□無水泵接合器：□標識類型清晰口標識類型不清晰□供水范圍正常□供水范圍不正常其他設備□有□無防排煙設施：檢查部位風機：□運行正?！踹\行不正?？刂剖倚盘柗答仯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