《大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》編制說明

《玉米大豆帶狀復(fù)合種植全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（征

求意見稿）》

編制說明

一、目的意義

2012年農(nóng)業(yè)部提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全過程控制技術(shù)研究，2013年

中央農(nóng)村工作會議提出農(nóng)產(chǎn)品安全要“產(chǎn)出來”和“管出來”相結(jié)合，

2014年農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見。農(nóng)

產(chǎn)品安全工作上升到一項全過程治理的系統(tǒng)工程，并作為反應(yīng)政府治

理能力的重要方面。

為抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

2022年中央一號文件明確要在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大

豆帶狀復(fù)合種植，同年，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署安排，江蘇省推廣60

萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植。于此同時，保障帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)的玉

米大豆質(zhì)量安，對保障油料作物質(zhì)量安全、推進(jìn)玉米大豆帶狀復(fù)合種

植模式發(fā)展具有十分重要的意義。有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

建設(shè)。制定玉米大豆帶狀復(fù)合種植全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范將對帶狀復(fù)

合種植模式下玉米大豆質(zhì)量安全工作發(fā)揮重要的源頭保障作用，實現(xiàn)

玉米大豆復(fù)合種植生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化，也是產(chǎn)業(yè)提升的迫切需要。

玉米、大豆是集糧食、飼料和加工于一體的重要農(nóng)作物，也是我

國缺口最大的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過研究實踐，我國充分利用土地資源和集約

農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展玉米大豆帶狀復(fù)合種植模式，提高土地產(chǎn)出率。但在

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提升經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的同時，我們也認(rèn)識到農(nóng)藥、重金屬、真菌毒素

等污染因素對玉米、大豆質(zhì)量安全的影響。因此，在種植技術(shù)推廣的

同時，應(yīng)通過全程質(zhì)量管控，對污染因素進(jìn)行管控，保障玉米大豆安

全供給。玉米大豆質(zhì)量保障主要面臨以下風(fēng)險：1.產(chǎn)地環(huán)境污染風(fēng)險，

其中因工業(yè)化進(jìn)程加快，肥藥濫用造成的重金屬超標(biāo)是主要風(fēng)險，重

金屬超標(biāo)并通過食物鏈積累，將對消費者生命健康造成直接威脅；2.

農(nóng)殘超標(biāo)風(fēng)險，農(nóng)藥存在摻雜、摻假、隱性添加、亂用、濫用等問題，

嚴(yán)重影響產(chǎn)品品質(zhì)；3.生物污染，最主要和嚴(yán)重的是真菌毒素污染。

我國玉米主要受黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、赭曲霉毒素

A、玉米赤霉烯酮等污染，大豆主要受黃曲霉毒素B1、赭曲霉毒A等

污染。

本項目在充分調(diào)研生產(chǎn)中農(nóng)藥、重金屬、違禁添加物、真菌毒素

等重點污染物的形成累積規(guī)律和危害風(fēng)險的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的防控

對策，并結(jié)合已有的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)指南、認(rèn)證體系等數(shù)據(jù)材料，優(yōu)

化提煉，通過對產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效規(guī)范，

實現(xiàn)對玉米大豆帶狀復(fù)合種植全程的質(zhì)量管控，從而促進(jìn)玉米大豆帶

狀復(fù)合種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

項目提出單位長期從事規(guī)?；?、機(jī)械化種植生產(chǎn)工作，是省內(nèi)首

批落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，承擔(dān)任務(wù)面積

達(dá)全省1/6。通過技術(shù)公關(guān)，在玉米大豆帶狀復(fù)合種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方

面探索出較成熟的實踐經(jīng)驗，項目組長期從事質(zhì)量安全管控技術(shù)和體

系的研究，研究出一套集合了組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化管理的全程質(zhì)

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量管理經(jīng)驗,制定并運行了相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全程質(zhì)量管控方面積累

了豐富的基礎(chǔ)。項目組深刻認(rèn)識到對玉米大豆帶狀復(fù)合種植的管理，

不能只是單一的生產(chǎn)技術(shù)管理、結(jié)果管理，從源頭到餐桌的全程質(zhì)量

管控才能在最大程度上保證玉米、大豆的質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

本標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容均源自前期研究和生產(chǎn)中積累的相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)及

經(jīng)驗，并緊密結(jié)合江蘇玉米大豆帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)調(diào)研，兼顧政府監(jiān)

管、消費者關(guān)注及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可行性和成本，標(biāo)準(zhǔn)具有較高

的實際操作性，同時不對企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

預(yù)期效益。經(jīng)濟(jì)效益：節(jié)約生產(chǎn)成本，提升玉米大豆帶狀復(fù)合種

植模式質(zhì)量管理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)效益，增加當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?/p>

收入等；社會效益：提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全形象，增加消費者消費信心

和滿意度，提高農(nóng)產(chǎn)品安全科技影響；生態(tài)環(huán)境效益：掌握污染物防

控主動權(quán)，減少農(nóng)藥、重金屬等對環(huán)境的污染，增加部分生態(tài)多樣性。

二、任務(wù)來源

根據(jù)2023年5月30日江蘇省農(nóng)學(xué)會下達(dá)的關(guān)于征集2023年江

蘇省農(nóng)學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第二批）立項項目的通知（蘇農(nóng)學(xué)字[2023]28

號），標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位向江蘇省農(nóng)學(xué)會提交立項申請；根據(jù)2023年7

月28日江蘇省農(nóng)學(xué)會下達(dá)的關(guān)于2023年江蘇省農(nóng)學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第

二批）立項的公告（蘇農(nóng)學(xué)字[2023]41號），批準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)立項。

三、編制過程

本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作從2023年2月開始，由江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展

股份有限公司具體承擔(dān)。

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本標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

從接到標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)開始，參加編寫的人員就開始收集國內(nèi)有

關(guān)玉米大豆帶狀復(fù)合種植、生產(chǎn)、加工過程質(zhì)量管控的相關(guān)資料，召

集生產(chǎn)一線人員和生產(chǎn)管理人員代表共同討論，獲取了從環(huán)境管控種

植、加工、儲藏、運輸?shù)扔衩状蠖归g作生產(chǎn)過程的全程質(zhì)量管控材料。

再認(rèn)真聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制建議后，結(jié)合GB2715《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糧

食》、GB2716《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物油》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，確定

了本標(biāo)準(zhǔn)中的各項指標(biāo)。

隨后，在公司的玉米大豆帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)中進(jìn)行了樣品的隨機(jī)

篩選和檢查驗證，完成了本標(biāo)準(zhǔn)中各項技術(shù)指標(biāo)的初步定值工作。

最后，在廣泛征求各方專家和生產(chǎn)企業(yè)的意見和建議后，完成了

《玉米大豆帶狀復(fù)合種植全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)初稿。

四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立

標(biāo)準(zhǔn)適用于長江中下游地區(qū)各類生產(chǎn)主體開展玉米大豆帶狀復(fù)

合種植的全程質(zhì)量控制。

標(biāo)準(zhǔn)在對玉米大豆帶狀復(fù)合種植產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及全程設(shè)置主

要質(zhì)量技術(shù)指標(biāo),指標(biāo)覆蓋玉米大豆生產(chǎn)的組織管理、文件管理、種

植過程控制技術(shù)要求、質(zhì)量管理以及應(yīng)急措施等全程質(zhì)量控制要求。

（1）針對生產(chǎn)者對產(chǎn)地水土環(huán)境質(zhì)量變化缺乏風(fēng)險防范和管理

意識，制定產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測控制規(guī)范，確保玉米大豆生產(chǎn)的源頭安

全；

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（2）針對玉米大豆的質(zhì)量安全危害控制重點在生產(chǎn)過程（農(nóng)田

操作）,將HACCP模式的控制重點前移到玉米大豆生產(chǎn)的全過程,包

括農(nóng)用投入品管理、病蟲草害防治手段、肥料管理、收獲處理方法的

全程關(guān)鍵點控制,制定一系列的農(nóng)田操作規(guī)范實施細(xì)則，既是HACCP

模式應(yīng)用上的創(chuàng)新,也是從控制原料入手,確保菜籽油加工過程危

害關(guān)鍵點得到有效控制的前置保障；

（3）針對玉米大豆收獲后原糧易受到污染問題，制定玉米大豆

收獲產(chǎn)后晾曬、運輸、儲存等方法的管理規(guī)范，減少物理雜質(zhì)、避免

生物污染，確保玉米大豆質(zhì)量安全；

（4）針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全信息極易缺失/斷鏈，造成產(chǎn)品

溯源困難的普遍情況，制定生產(chǎn)全程信息收集、建檔、溯源管理規(guī)范，

促進(jìn)玉米大豆生產(chǎn)全程信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，提高玉米大豆安全溯源

的運行質(zhì)量。

五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

我國現(xiàn)有與玉米大豆復(fù)合種植相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，除產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方

法標(biāo)準(zhǔn)以外，生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)主要有《NY/T2632-2021玉米-大豆帶

狀復(fù)合種植技術(shù)規(guī)程》《DB52/T1082-2016玉米-大豆間作高產(chǎn)栽培

技術(shù)規(guī)程》《DB22/T3345-2022玉米-大豆輪作模式下化肥農(nóng)藥減施

生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《DB22/T950-2014綠色食品玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

《DB23/T2651-2020玉米大豆輪作下施肥技術(shù)規(guī)范》等。以上標(biāo)準(zhǔn)

或是對玉米大豆種植過程良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的基本要求，或是對栽培、病

蟲草害防治等關(guān)鍵點的單項技術(shù)規(guī)范，或是僅針對化肥、農(nóng)藥減量施

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用的技術(shù)要求，缺少對玉米大豆復(fù)合種植全過程中各質(zhì)量控制點的全

程技術(shù)要求，玉米大豆帶狀復(fù)合種植的全過程質(zhì)量控制深入性、普遍

性、系統(tǒng)性、實用性有待提高等問題，而且現(xiàn)行規(guī)范一般以高產(chǎn)、穩(wěn)

產(chǎn)為目標(biāo)，以栽培、土肥和植保為主要關(guān)注點，而以質(zhì)量安全控制為

目標(biāo)、以質(zhì)量管理為關(guān)注點的玉米大豆生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)范尚處于相對

滯后的狀態(tài)。因此，急需制定以質(zhì)量控制為目標(biāo)、涵蓋玉米大豆復(fù)合

種植全程、兼顧技術(shù)和質(zhì)量管理的規(guī)范，以促進(jìn)玉米大豆種植產(chǎn)業(yè)的

標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

六、實施推廣建議

該標(biāo)準(zhǔn)主要對長江中下游地區(qū)玉米大豆帶狀復(fù)合種植的全程質(zhì)

量控制進(jìn)行指導(dǎo)，主要使用對象為從事玉米大豆帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)的

農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)主體，其他如政府

部門質(zhì)量安全監(jiān)管人員、以玉米大豆為原料的生產(chǎn)主體等均為該標(biāo)準(zhǔn)

的次要使用對象。

借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，玉米、

大