DB37T 3448.1-2019 政務(wù)服務(wù)平臺 第1部分：基本功能要求　

DB37Governmentaffairsservicesplatform—Part1：Requirementsforbasicf山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 6 7 7 8 本部分按GB/T1.1—2009給出1政務(wù)服務(wù)平臺第1部分：基本功能要求GM/T0031—2014安全電子簽章密碼DB37/T3084.1—2018政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范第1部分：行DB37/T3448.6—2019政務(wù)服務(wù)平臺第6部分：事4平臺功能要求4.1基本功能框架2標準規(guī)范與管理制度用戶及服務(wù)層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)用戶注冊及登錄用戶互動事項發(fā)布業(yè)務(wù)辦理辦件查詢服務(wù)評價管理管理電子監(jiān)察法制監(jiān)督電子證照管理管理管理行政強制行政強制物流平臺消息服務(wù)支付平臺物流平臺消息服務(wù)支付平臺基礎(chǔ)信息庫公共信用信息資源庫公共信用信息資源庫宏觀經(jīng)濟信息資源庫電子證照信息資源庫安全與運維保障體系安全與運維保障體系圖1政務(wù)服務(wù)平臺基本功能框架4.2數(shù)據(jù)資源層34.2.1概述4.2.2業(yè)務(wù)信息庫b)辦件信息庫：應(yīng)包括政務(wù)服務(wù)事項申請、受理、審查、決定等數(shù)據(jù)；d)法制監(jiān)督庫：應(yīng)包括事項梳理合法性審查、政務(wù)服務(wù)運行審查等數(shù)據(jù)。4.2.3基礎(chǔ)信息庫a)人口信息資源庫：應(yīng)包括姓名、民族、身份證號碼等數(shù)據(jù)；c)空間地理信息資源庫：應(yīng)包括交通、水系、植被、居民地、地理實體、影像等數(shù)據(jù)；d)宏觀經(jīng)濟信息資源庫：應(yīng)包括統(tǒng)計、規(guī)劃、監(jiān)測、管理等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)；f)公共信用信息資源庫：應(yīng)包括自然人、法人和其他組織的資質(zhì)、行為、行政處罰等數(shù)據(jù)。4.3應(yīng)用支撐層4.3.1用戶管理及認證a)用戶注冊：提供賬號注冊，以及第三方已有賬號的快捷注冊等功能；b)用戶登錄：提供賬號登錄，以及客戶端掃描二維碼、第三方賬號快捷登錄等功能；c)實名認證：提供政務(wù)部門及政府認可第三方服務(wù)的實名認證，以及實名認證解綁等功能；d)單點登錄：提供用戶單點登錄到互相信任接入系統(tǒng)等功能；f)用戶管理：提供用戶的信息管理、信息維護、信息檢索等功能；4.3.2支付平臺b)數(shù)據(jù)歸集：提供按業(yè)務(wù)歸屬地區(qū)實時將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集至相關(guān)征收部門收入征管系統(tǒng)等功能；44.3.3物流平臺b)辦理結(jié)果寄送：提供用戶辦理結(jié)果材料寄送單生成、物流信息推送、快遞員分配、通知取件、4.3.5工作流引擎工作流引擎提供政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程的支持、解釋和4.3.7消息服務(wù)消息服務(wù)包括但不限于消息的發(fā)送、接收、存4.4業(yè)務(wù)應(yīng)用層4.4.1政務(wù)服務(wù)管理平臺4.4.1.1政務(wù)服務(wù)事項管理4.4.1.1.1概述錄清單管理、實施清單管理、清單發(fā)布管理和統(tǒng)計分a)清單要素管理：提供目錄清單要素的新增、修改、刪除等功能；b)統(tǒng)一清單庫初始化：提供數(shù)據(jù)批量導入、自動檢查、錯誤信息提醒等功能；c)清單審核發(fā)布：提供目錄清單的審核、發(fā)布等功能；d)動態(tài)維護管理：提供目錄清單的新增、變更、拆分、合并、暫停、取消等功能；e)歷史記錄：提供目錄清單動態(tài)變化過程的記錄等功能。54.4.1.1.3實施清單管理a)清單要素管理：提供實施清單要素的新增、修改、刪除等功能；b)清單編制：提供實施清單要素信息的梳理和填報等功能；c)清單審核發(fā)布：提供實施清單的審核、發(fā)布等功能；d)動態(tài)維護管理：提供實施清單的新增、變更、取消、調(diào)整、下放等功能；e)歷史記錄：提供實施清單動態(tài)變化過程的記錄等功能。4.4.1.1.4清單發(fā)布管理4.4.1.1.5統(tǒng)計分析a)事項檢索：提供按區(qū)域、部門、類型、狀態(tài)等事項檢索功能；b)清單統(tǒng)計：提供清單統(tǒng)計報表，以及電子表格文件導出等功能；4.4.1.2政務(wù)服務(wù)運行管理a)咨詢登記：提供對政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）咨詢信息的記錄管理等功能；b)統(tǒng)一收件：提供對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)大廳（窗口）申請信息的統(tǒng)一收件等功能；c)業(yè)務(wù)預(yù)審：提供對申請人提交相關(guān)信息和材料的預(yù)審核等功能；e)業(yè)務(wù)受理：提供業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、受理結(jié)果反饋等功能；f)信息推送：提供將政務(wù)服務(wù)辦件申請及受理信息推送至政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等功能；g)統(tǒng)一出件：提供將證書等辦件材料統(tǒng)一發(fā)放給申請人等功能；h)結(jié)果反饋：提供辦理結(jié)果、用戶投訴、用戶咨詢、用戶建議等信息的反饋功能；i)歸檔管理：提供業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)中過程信息、結(jié)果信息、證照信息j)信息導出：提供辦理信息按需求導出等功能，例如：“雙公示”信息導出；k)結(jié)果材料打印：提供證照等辦理結(jié)果材料打印功能；b)運行監(jiān)察：提供實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、督查督辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)察等功能；c)投訴處理：提供對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投訴的登記、調(diào)查、審核、批示、結(jié)果認定流程管理等功能；d)效能管理：提供考核規(guī)則設(shè)置、效能評估、申訴管理、效能數(shù)據(jù)上報管理等功能；e)統(tǒng)計分析：提供查詢統(tǒng)計設(shè)置、在線打印、電子表格導出等功能；64.4.1.4法制監(jiān)督管理4.4.1.4.1事項梳理合法性審查a)事項審核：提供政務(wù)服務(wù)事項的合法性審核，以及審核意見反饋等功能；c)事項查詢：提供已審核政務(wù)服務(wù)事項信息的查詢，以及按部門分類查詢等功能；d)法律法規(guī)庫：提供對法律法規(guī)文書的增加、刪除、修改、查詢等功能。4.4.1.4.2政務(wù)服務(wù)運行合法性審查a)運行過程監(jiān)控：提供政務(wù)服務(wù)運行的信息采集、全過程監(jiān)控等功能；b)合法性審查：提供業(yè)務(wù)合法性審查、法制監(jiān)督部門審查意見反饋等功能；c)任務(wù)抽查：提供制定抽查任務(wù)、小組復(fù)查、形成復(fù)查結(jié)論、復(fù)查監(jiān)控等功能。a)電子證照鑒別：提供證照生成時對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)或操作用戶身份和權(quán)限的鑒別等功4.4.2政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)4.4.2.1概述4.4.2.2行政許可子系統(tǒng)a)業(yè)務(wù)審核或?qū)徟禾峁┬姓S可業(yè)務(wù)的審核或?qū)徟?，以及意見反饋等功能；b)審批回退：提供將審批處理過程中出現(xiàn)問題的行政許可業(yè)務(wù)回退給辦理人員等功能；c)業(yè)務(wù)掛起/恢復(fù)：提供行政許可業(yè)務(wù)掛起、業(yè)務(wù)恢復(fù)等功能；e)業(yè)務(wù)辦結(jié)：提供業(yè)務(wù)決定、業(yè)務(wù)歸檔、辦理意見反饋等功能；f)寄送：與相關(guān)物流系統(tǒng)結(jié)合提供審批結(jié)果材料寄送等功能；g)辦理結(jié)果反饋：提供準予行政許可、不準予行政許可、退件等業(yè)務(wù)辦理結(jié)果反饋功能；h)業(yè)務(wù)查詢：提供對業(yè)務(wù)辦理、辦理結(jié)果等信息的查詢，以及相關(guān)材料下載等功能；7j)業(yè)務(wù)委托：提供將行政許可業(yè)務(wù)辦理權(quán)限委托給他人代替辦理等功能。4.4.2.3行政處罰和行政強制子系統(tǒng)a)行政執(zhí)法檢查管理：提供定期檢查、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場檢查等行政執(zhí)法管理功能；b)案源管理：提供案源登記、案源審核、案源受理、案源立案等管理功能；c)案件管理：提供行政處罰/行政強制案件業(yè)務(wù)流程辦理、案件特殊操作、案件委托、案件查詢d)執(zhí)法文書管理：提供業(yè)務(wù)辦理過程所有執(zhí)法文書的生成及管理功能；e)案卷管理：提供案件辦理過程文書歸檔、卷宗生成、案卷維護等功能。4.4.2.4公共服務(wù)子系統(tǒng)公共服務(wù)子系統(tǒng)提供主動服務(wù)公示和依申請服務(wù)辦理功能。依申請服務(wù)辦理包括但不限于以下功a)業(yè)務(wù)辦理：提供公共服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理功能；b)業(yè)務(wù)回退：提供將業(yè)務(wù)辦理時出現(xiàn)問題的業(yè)務(wù)回退給辦理人員等功能；c)業(yè)務(wù)掛起/恢復(fù)：提供業(yè)務(wù)掛起、業(yè)務(wù)恢復(fù)等功能；e)業(yè)務(wù)辦結(jié)：提供業(yè)務(wù)辦結(jié)、辦理意見反饋等功能；f)寄送：與相關(guān)物流系統(tǒng)結(jié)合提供辦理結(jié)果材料寄送等功能；g)辦理結(jié)果反饋：提供退件等業(yè)務(wù)辦理結(jié)果反饋等功能；h)業(yè)務(wù)查詢：提供業(yè)務(wù)辦理信息的查詢，以及相關(guān)材料下載等功能；i)通知書打?。禾峁┩ㄖ獣拖嚓P(guān)材料的打印等功能；j)業(yè)務(wù)委托：提供將業(yè)務(wù)辦理權(quán)限委托給他人代替辦理等功能。d)評價體系：提供信用評分、中介機構(gòu)懲戒等功能；e)綜合分析：提供業(yè)務(wù)辦理情況、資質(zhì)分類、業(yè)務(wù)辦件量、中介機構(gòu)入駐情況等分析功能。4.5用戶及服務(wù)層4.5.1服務(wù)終端4.5.1.1移動終端提供用戶登錄、辦件查詢、表單預(yù)填、辦事預(yù)約84.5.1.3個人電腦4.5.1.4呼叫熱線4.5.2政務(wù)服務(wù)網(wǎng)4.5.2.1用戶注冊及登錄4.5.2.2用戶互動a)用戶咨詢：提供智能咨詢、留言咨詢、常見問題咨詢、咨詢電話列表等功能；b)用戶投訴：提供對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理情況等投訴功能；c)用戶建議：提供對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的系統(tǒng)故障、內(nèi)容錯誤、操作體驗、工作評議等改進建議功能。4.5.2.3事項發(fā)布4.5.2.4業(yè)務(wù)辦理c)補齊補正：提供補齊補正材料上傳等功能；d)業(yè)務(wù)撤回：提供業(yè)務(wù)受理前的業(yè)務(wù)撤回功能；f)物流寄送：提供申請材料和辦理結(jié)果的物流寄送功能。4.5.2.5