十四五規(guī)劃簡介

十四五規(guī)劃簡介演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與目標(biāo)設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)部署與舉措深化改革開放舉措與部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措社會民生保障與改善舉措十四五規(guī)劃背景與意義01

時代背景及國家發(fā)展需求國際環(huán)境當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，我國謀求更高質(zhì)量的發(fā)展，需要適應(yīng)和引領(lǐng)這一趨勢。國內(nèi)形勢我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。發(fā)展需求人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、住房等民生問題仍是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。歷屆五年規(guī)劃實(shí)施中，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，取得了舉世矚目的成就。成功經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展過程中也積累了一些問題，如創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等。存在問題需要認(rèn)真總結(jié)歷屆五年規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)歷屆五年規(guī)劃回顧與總結(jié)特點(diǎn)三更加注重綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國。編制過程十四五規(guī)劃的編制經(jīng)歷了前期研究、基本思路確定、規(guī)劃《建議》起草、廣泛征求意見等多個階段，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的精神。特點(diǎn)一更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。特點(diǎn)二更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十四五規(guī)劃編制過程及特點(diǎn)輸入標(biāo)題引領(lǐng)改革創(chuàng)新明確發(fā)展方向?qū)ξ磥戆l(fā)展的指導(dǎo)意義十四五規(guī)劃明確了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為各級政府和各類市場主體提供了清晰的發(fā)展方向。十四五規(guī)劃堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出了一系列保障和改善民生的政策措施，有利于提高人民群眾的生活水平和幸福感。十四五規(guī)劃注重城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，有利于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。十四五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，提出了一系列重要改革舉措和重大工程項(xiàng)目，有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。保障改善民生促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展總體要求與目標(biāo)設(shè)置02堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高社會主義現(xiàn)代化建設(shè)水平。貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。深化改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。指導(dǎo)思想010204基本原則堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施正確方向。堅(jiān)持以人民為主體，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。堅(jiān)持深化改革開放，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力。03基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階。主要目標(biāo)及指標(biāo)體系構(gòu)建加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)政策支持和資金保障。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督評估和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。注意：上述內(nèi)容僅為示例性擴(kuò)展結(jié)果，具體內(nèi)容可能需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。此外，由于要求中禁止出現(xiàn)時間相關(guān)信息，因此在實(shí)際擴(kuò)展中應(yīng)避免涉及具體的時間節(jié)點(diǎn)和時間段。0102030405目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑和時間表安排重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)部署與舉措0303營造良好創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。01強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。02提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向123完善農(nóng)村交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)措施推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局深化改革開放舉措與部署04推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運(yùn)行機(jī)制。完善要素交易規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升要素交易效率。加強(qiáng)要素市場監(jiān)管，防止各種形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為。要素市場化配置改革方向深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略，保障民營企業(yè)依法平等參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。國有企業(yè)改革和民營企業(yè)支持政策

更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制構(gòu)建推動更深層次改革、更高水平開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。深化內(nèi)陸和沿邊開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善現(xiàn)代稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。加快金融體制改革，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，推動資本市場健康發(fā)展。深化預(yù)算管理制度改革，實(shí)施績效管理，提高財(cái)政資金使用效率。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。深化財(cái)稅金融體制改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措05堅(jiān)持人與自然和諧共生尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。生態(tài)文明建設(shè)總體要求深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，全面改善環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)固體廢物污染治理加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理，推動生活垃圾分類和資源化利用。加強(qiáng)噪聲污染防治有效管控交通噪聲、建筑噪聲等，保障人民群眾生活安寧。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)01統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程02推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加強(qiáng)森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。開展大規(guī)模國土綠化行動03建立健全生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等機(jī)制，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。完善生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度體系生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程促進(jìn)資源節(jié)約集約利用實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系推動產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制化石能源總量，提高非化石能源比重。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系社會民生保障與改善舉措06推進(jìn)教育評價(jià)改革，建立科學(xué)的教育評價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化教育改革提高教育質(zhì)量促進(jìn)教育公平加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育設(shè)施，提高教育教學(xué)水平。推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保障每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。030201教育現(xiàn)代化推進(jìn)策略加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，倡導(dǎo)健康生活方式。預(yù)防為主完善醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，降低醫(yī)療費(fèi)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康服務(wù)供給。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施路徑擴(kuò)大社會保障覆蓋面01將更多人納入社會保障體系，提高社會保障水平。完善社會保險(xiǎn)制度02完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)制度，保障人民群眾基本生活。加強(qiáng)社會救助體系建