第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

中外歷史綱要（上）第二單元三國(guó)兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的發(fā)展第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課標(biāo)：通過(guò)了解概括三國(guó)兩晉南北朝至隋唐的選官制度、中樞機(jī)構(gòu)、賦稅制

度的演變等重要史實(shí)，認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐的制度變化與創(chuàng)新。重點(diǎn)：官制變化趨勢(shì)；三省六部制實(shí)質(zhì)；賦稅制度演變趨勢(shì)。難點(diǎn)：制度演變發(fā)展的趨勢(shì)及實(shí)質(zhì)。中外歷史綱要(上冊(cè))—?dú)v史時(shí)空觀中國(guó)古代史遠(yuǎn)古～1840年中國(guó)近代史1840～1949中國(guó)現(xiàn)代史1949～至今起源奠基時(shí)期：先秦（遠(yuǎn)古—前221年）形成發(fā)展時(shí)期：秦漢（前221—220年）曲折發(fā)展時(shí)期：魏晉南北朝（220—589年）繁榮時(shí)期：隋唐（581年～907年）繼續(xù)發(fā)展時(shí)期：宋元（960～1368年）輝煌遲滯時(shí)期：明清（1368～1840年）晚清時(shí)期：1840—1912北洋軍閥時(shí)期：1912—1928年國(guó)民政府時(shí)期：1928—1949年改革開(kāi)放前期：1949—1978年改革開(kāi)放后期：1978—春戰(zhàn)時(shí)期(公元前5C-公元前4C)：奴隸社會(huì)走向封建社會(huì)明清時(shí)期(17C-18C)：從古代向近代、封建轉(zhuǎn)入雙半社會(huì)五年高頻考點(diǎn)時(shí)間全國(guó)卷地方卷2017三卷26-唐代自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)2018二卷26-唐三省六部制江蘇·唐三省六部制浙江·唐三省六部制2019海南·五代科舉制江蘇·唐代科舉制

上海·隋唐科舉制2020浙江·隋唐三省六部制天津·唐地方治理；2021江蘇卷03·科舉制；

天津卷03·三省六部2022一卷----西晉-唐中央官制一卷25-唐代-專制集權(quán)制的發(fā)展廣東卷03·中央機(jī)構(gòu)

湖南卷03·科舉制時(shí)空坐標(biāo)BC221春秋戰(zhàn)國(guó)秦漢魏晉分裂220隋唐BC771統(tǒng)一581907BC476春秋戰(zhàn)國(guó)1276分裂統(tǒng)一分裂13681840統(tǒng)一宋元明清中國(guó)古代史上，統(tǒng)一中有分裂因素，分裂中也有統(tǒng)一因素，分裂是短暫的，統(tǒng)一是中國(guó)歷史的主流。一、選官制度-成熟與完善-慈恩塔下題名處，十七人中最少年.—白居易1.西周：世卿世祿制公門(mén)有公，卿門(mén)有卿，賤有常辱，貴有常榮《禮記》1)含義:2)依據(jù):3)作用:

鞏固政治統(tǒng)治，形成家國(guó)一體政治秩序；

貴族依靠血緣世代為官，壟斷人才選拔，不利國(guó)家政治長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

又名世官制,先秦選官用人的政治制度。人們依靠牢固的血緣聯(lián)系即分封制和宗法制的保障，形成家國(guó)一體統(tǒng)治模式的政治格局。血緣2.戰(zhàn)國(guó)至漢初：軍功爵制1)含義:在戰(zhàn)場(chǎng)立功便可授與爵位。軍功爵制度出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅變法之后，大行其道，成為當(dāng)時(shí)的重要選官制度。軍功大小有利打破貴族特權(quán)壟斷的局面，建立專制主義中央集權(quán)的需求。2)依據(jù)3)作用:3.西漢：察舉制+征辟制1)察舉:②依據(jù):①目的:各郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才，是一種自下而上的選官制度。廣泛的搜羅人才③選拔:④作用:孝廉、品行考察與考試相結(jié)合A.為國(guó)家薦舉有德行有才學(xué)的人才，一定程度上滿足官僚隊(duì)伍需要；B.選拔權(quán)力易被世家大族操縱，形成豪強(qiáng)勢(shì)力。2)征辟:

漢武帝時(shí)開(kāi)始推行的一種自上而下的中央（皇帝）和地方（公卿郡守）政府向社會(huì)征聘人才的制度皇帝特征、聘召人才為“征”，公卿郡守自行辟除所屬百石以下的小吏，為“辟”核心突破：察舉制材料一：兩漢察舉與考試是相輔而行、相互為用的。察舉加考試，這是漢代選官制度中的兩個(gè)重要步驟。察舉之后，是否選得其人，還需要經(jīng)過(guò)考試而后始能量才錄用。材料二：察舉雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾摚?dāng)?shù)剌浾搶?duì)所有人都有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)高者，很自然能夠被推舉。

材料三：舉秀才，不知書(shū)；察孝廉，父別居；寒素清白油如泥，高第良將怯如雞。

從選拔形式、依據(jù)及制度后期發(fā)展情況了解察舉制形式：考察與考試相結(jié)合依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)浜笃冢菏兰腋蓴_，無(wú)才無(wú)德察舉制異化：選拔權(quán)力—從中央掌握到名門(mén)望族控制選拔依據(jù)—從德才兼?zhèn)涞介T(mén)第族望4.九品中正制：魏晉南北朝1)原因:3)依據(jù):2)方式:4)作用:①漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人口流動(dòng)頻繁察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)②豪門(mén)大族結(jié)黨謀私，操縱選官制度，干擾人才選拔

中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。

曹魏陳群創(chuàng)制，家世﹑道德﹑才能三者并重。初期重家世、才德，西晉主要重家世。西晉形成“上品無(wú)寒門(mén)﹐下品無(wú)士族”局面。①初期選拔人才；解決選官標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，有利于吏治清明；②評(píng)議權(quán)收歸中央，一定時(shí)期加強(qiáng)中央集權(quán)。③后期以家世為主要品評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。核心考點(diǎn)突破：門(mén)閥士族以宗族為紐帶所形成的封建貴族特權(quán)的集團(tuán)，形成于魏晉之際，鼎盛于東晉，東晉末至南朝逐漸衰落。1)起源:3)壯大:2)發(fā)展:4)鼎盛:

漢代察舉制下的大戶、大族，染指于地方人才舉薦開(kāi)始獲得政治上的優(yōu)勢(shì)。士族門(mén)閥開(kāi)始出現(xiàn)。

東漢末三國(guó)時(shí)期，察舉制倒退為軍功得官，曹魏尚書(shū)陳群“九品官人”加以挽救。州設(shè)置大中正，郡設(shè)置小中正，屬于中央兼職。但選官權(quán)力仍操控于地方手中，九品中正制形成。士族門(mén)閥形成。

魏晉士族門(mén)閥勢(shì)力借助九品中正制大漲，權(quán)力和地位實(shí)現(xiàn)了世襲。且通過(guò)婚姻制度保持特權(quán)。

東晉時(shí)期南北方士族左右政局。中央和地方實(shí)權(quán)均被士族門(mén)閥控制皇權(quán)弱化。南北朝后期衰落。

晉時(shí)九品中正制規(guī)定：州郡皆置中正，以定其選，擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下。可見(jiàn)，其與察舉制相比()

A.一定程度上縮小了選官的范圍B.有利于提高儒生的地位

C.為庶族地主的崛起創(chuàng)造了條件D.打破了世卿世祿制度

（北京市平谷區(qū)2023屆高三一模歷史試題）如圖中？處所對(duì)應(yīng)的中國(guó)古代選官制度表述正確的是（

）①舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮②中正之身，優(yōu)劣懸殊，茍知人者智，則不知者謬矣③但取門(mén)資，不擇賢良④士無(wú)賢不肖，恥不以文章達(dá)，其應(yīng)詔而舉者，多則二千人A．①② B．①③ C．②③ D．②④AC5.科舉制：隋唐1)時(shí)間:2)原因:隋文帝：廢九品中正制，始分科取士隋煬帝：始置明經(jīng)、進(jìn)士科，科舉制形成①封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，庶族地主勢(shì)力壯大，要求政治地位，希望參與國(guó)家政權(quán)的管理。②士族沒(méi)落，門(mén)第選官九品中正制不適應(yīng)需要。③政府打擊士族政治經(jīng)濟(jì)上特權(quán)地位，加強(qiáng)中央集權(quán)。④統(tǒng)治者重視選拔人才，擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。3)依據(jù):才能、學(xué)識(shí)（成績(jī)）5)作用:①擴(kuò)大官吏來(lái)源，打擊世家大族壟斷官場(chǎng)，加強(qiáng)中央集權(quán)。②擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)。提高官員的文化素質(zhì)。促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)。③有益社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。促進(jìn)教育與儒家思想和科學(xué)文化唐詩(shī)的發(fā)展傳播。4)特點(diǎn):①方式公平；②標(biāo)準(zhǔn)客觀；③范圍廣泛；④時(shí)間延續(xù)；⑤制度化；局限性：八股取士，強(qiáng)化正統(tǒng)，禁錮思想；抑制新知識(shí)與新學(xué)科發(fā)展；壓制進(jìn)步。核心突破：科舉制的形成和發(fā)展隋文帝開(kāi)始分科考試方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科科舉制度形成

唐太宗增科，進(jìn)士和明經(jīng)為主武則天擴(kuò)人數(shù)，創(chuàng)武舉和殿試唐玄宗用高官主持提高地位宋元時(shí)期的科舉制宋代完善，強(qiáng)化殿試，嚴(yán)格考試，皇帝親策，廢除公薦，鎖院、糊名、謄錄等制度實(shí)行，擴(kuò)大錄取名額。真正體現(xiàn)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。元朝部分保留蒙古傳統(tǒng)方式。1313年，元仁宗下詔恢復(fù)科舉。但仍時(shí)斷時(shí)續(xù)，錄取人數(shù)不多，官員中科舉出身比例不高。明清時(shí)期的科舉制八股取士：明代成化以后，用排偶文體闡發(fā)經(jīng)義的科舉考試之法。每篇由破題、承題、起講、入題、出題、起股、中股、后股、束股、落下十個(gè)部分組成，格式嚴(yán)格，內(nèi)容空泛，嚴(yán)重束縛了學(xué)子的思想與才華。明朝科舉考試中采取南北卷制度?？婆e考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)①鄉(xiāng)試:

每三年在各省省城舉行，考中者稱為舉人。②會(huì)試:由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，考中者成為貢士。③殿試:

會(huì)試后舉行，皇帝主持，通過(guò)成進(jìn)士。進(jìn)士分三甲：一甲三名分別為狀元、榜眼、

探花，賜進(jìn)士及第等；二甲、三甲均取若干名，分別賜進(jìn)士出身和同進(jìn)士出身。科舉制的廢除1898年戊戌變法曾改革科舉制，廢八股，改試策論；1905年9月2日，袁世凱、張之洞奏請(qǐng)立?？婆e，光緒帝詔準(zhǔn)。延續(xù)1300多年至此正式廢除了。核心突破：科舉制度的誤區(qū)1.有科舉制≠只有科舉1）錄取人數(shù)少：2）參加人數(shù)少：3）入仕方式多：唐代科舉最常見(jiàn)的是進(jìn)士科和明經(jīng)科，進(jìn)士科每年錄取名額不超過(guò)30人，加上明經(jīng)科也就七八十人。開(kāi)元以后，全國(guó)參加科舉的人，“多則兩千，少猶不減千人?！边_(dá)官貴人的子孫都享有門(mén)蔭特權(quán)，門(mén)蔭出身在唐前期屬正途。此外軍功、舉薦、以錢捐官等都存在。2.程序公平≠結(jié)果公平3.詩(shī)賦文章≠經(jīng)邦濟(jì)世選官方式多樣：唐代舉薦制度與宰相累出世家現(xiàn)象水乳交融，難分因果。門(mén)蔭仍是主流：622～661通過(guò)科舉進(jìn)士及第共290人，其中貞觀年間年平均錄取9人。重視身份審查：修《氏族志》，不是293姓的人，難以參加鄉(xiāng)貢，更難以被錄取及第。選拔仍重門(mén)第：“榜出，勢(shì)門(mén)子弟交相酬酢，寒門(mén)俊造，十棄六七”的現(xiàn)象。核心突破：選官制度的發(fā)展歷程和趨勢(shì)時(shí)間制度方式標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)商周戰(zhàn)國(guó)秦漢漢武帝以后魏晉南北朝隋唐明清世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制科舉制中央統(tǒng)一分科考試自下而上中正官評(píng)定等級(jí)自下而上推薦中央任免世襲血緣軍功才能品德家世與德才家世門(mén)第才學(xué)1.方式2.標(biāo)準(zhǔn)3.權(quán)力公開(kāi)公正

客觀科學(xué)

集中于中央

隋煬帝創(chuàng)立進(jìn)士科，規(guī)定：士人應(yīng)舉，原則上允許“投牒自進(jìn)”，不必非得由公卿大臣推薦，一切以程文為去留，以進(jìn)士科為主要取士科目，士人定期赴試。這從側(cè)面體現(xiàn)了科舉取士()

A.為了加強(qiáng)專制需要

B.仍受門(mén)閥制度影響

C.認(rèn)可才能的唯一性

D.強(qiáng)調(diào)品德的重要性

（2022·湖南·高考真題.3）據(jù)下表可知（

）A．世家大族沒(méi)落

B．科舉制存在嚴(yán)重弊端C．門(mén)閥觀念強(qiáng)化

D．九品中正制仍可延續(xù)B時(shí)間事件隋文帝開(kāi)皇十五年（595）廢除九品中正制隋煬帝大業(yè)二年（606）始置進(jìn)士科唐高祖武德七年（624）恢復(fù)九品中正制唐太宗貞觀初年（627）再度廢除九品中正制A（2016·全國(guó)Ⅱ卷25）兩漢實(shí)行州郡推薦，朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊迹铑~錄用的科舉制，科舉制更有利于（）A．選拔最優(yōu)秀的官吏B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕D．提升社會(huì)文化水平

（2019·江蘇卷3）唐代詩(shī)人劉得仁系皇親國(guó)戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無(wú)所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代（）A．科舉考試不重考生詩(shī)才B．選官制度阻斷貴族入仕C．中央政府剝奪宗室特權(quán)D．科舉取士體現(xiàn)公平公正DD(2020·全國(guó)卷Ⅱ)宋太祖開(kāi)寶六年(973年)省試后，主考官李昉徇私錄取“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟(jì)川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉（）A.否定了世家大族特權(quán) B.確立了省試考試權(quán)威C.完善了考試錄取程序 D.提高了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)

唐前期，科舉中制舉科目以文辭科和儒學(xué)科居多，策問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)；唐中后期則以政事科為主，策問(wèn)的題材包括藩鎮(zhèn)割據(jù)、軍費(fèi)開(kāi)支、財(cái)政稅收、土地兼并、邊疆關(guān)系、吏治銓選等重大問(wèn)題。導(dǎo)致這一變化的主要原因是（）A．經(jīng)世致用思潮的推動(dòng)B．國(guó)家政治形勢(shì)的變動(dòng)

C．門(mén)閥士族勢(shì)力的衰落D．科舉考試程序的改革CB（2021·江蘇高考真題）唐代李逢吉作科舉主考官時(shí)，一次性錄取的幾十位進(jìn)士，均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開(kāi)路”，以致被貶謫時(shí)，“八百孤寒齊下淚”?？芍拼婆e(

)A．加強(qiáng)了君主集權(quán)

B．促進(jìn)了階級(jí)流動(dòng)C．消除了門(mén)第觀念

D．激化了政治矛盾

（江蘇省南師大附中2023高三一模）魏晉南北朝時(shí)期，社會(huì)上讀書(shū)無(wú)用論甚囂塵上，故重武輕文的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一些人還以衛(wèi)青、霍去病為榜樣，認(rèn)為他們雖然不讀書(shū)，卻能成為公輔，故“男兒當(dāng)橫行天下，自取富貴，誰(shuí)能端坐讀書(shū)，作老博士也”，這反映出當(dāng)時(shí)()A．門(mén)閥政治影響社會(huì)階層流動(dòng) B．唯才是舉成為社會(huì)共識(shí)C．佛道兩家發(fā)展為時(shí)代主旋律 D．社會(huì)動(dòng)蕩激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷BA(2021·全國(guó)甲卷）明代，在浙江桐鄉(xiāng)縣，地方官員若出身進(jìn)士，當(dāng)?shù)氐男悴啪汀安粍僬~事”，若出身舉人，便隨意提出要求，“茍不如意，便加詞色犯之”。這現(xiàn)象反映出（）A．官員士紳之間關(guān)系緊張B．士人輿論左右地方政C．出身等級(jí)決定行政能力D．科考功名影響官員威望

（2020年Ⅱ卷）宋太祖開(kāi)寶六年（973）省試后，主考官李昉徇私錄取“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟(jì)川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉（）A．否定了世家大族特權(quán)B．確立了省試考試權(quán)C．完善了考試錄取程序

D．提高了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)DC

二、三省六部制-中央決策和行政體系日臻完備1.歷程：1)魏北時(shí)期：2)隋文帝時(shí)：3)唐太宗時(shí)：尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門(mén)下省形成三省，共同輔助決策，行使權(quán)力。中央正式確立了三省六部制。給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書(shū)門(mén)下，三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)。相權(quán)三分，職掌分明，加強(qiáng)皇權(quán)，節(jié)制君權(quán)政事堂：常設(shè)的，協(xié)助皇帝統(tǒng)治全國(guó)的最高決策機(jī)構(gòu)。設(shè)

于唐初，原僅三省長(zhǎng)官（中書(shū)令、侍中、尚書(shū)左

右仆射），是當(dāng)朝宰相；后增設(shè)參知政事；唐玄

宗開(kāi)元11年(723年)，改名為中書(shū)門(mén)下；北宋沿

用此名，當(dāng)成為最高行政機(jī)構(gòu)；元明清沒(méi)有。屬

于經(jīng)常性地討論軍國(guó)大政、平衡互制、協(xié)調(diào)共濟(jì)，

是中國(guó)封建社會(huì)中具有中國(guó)特色的“三權(quán)分立”。西漢東漢設(shè)立尚書(shū)臺(tái)魏晉南北朝尚書(shū)省與中書(shū)省、門(mén)下省形成三省隋文帝正式確立三省六部制唐朝政事堂（完善）后改稱中書(shū)門(mén)下中朝官尚書(shū)令2.運(yùn)作：工刑戶禮兵吏尚書(shū)省皇帝門(mén)下省中書(shū)省唐朝三省六部制草擬詔令上奏皇帝同意后交于審理未通過(guò)駁回通過(guò)草擬詔令審核封駁議事機(jī)構(gòu)政事堂政事堂（中書(shū)門(mén)下）決策執(zhí)行3.特點(diǎn)：1)分權(quán)牽制、職權(quán)明確2)加強(qiáng)君權(quán)、提高效率3)程序規(guī)范、官僚制度4)節(jié)制君權(quán)、減少失誤4.評(píng)價(jià)：標(biāo)志著古代社會(huì)官僚制度的成熟中書(shū)和門(mén)下分工合作，相互約束，減少?zèng)Q策失誤。三省合作提高了行政效率。三分相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。

三省六部制不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義的三權(quán)分立制度。它是皇權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物，“皇權(quán)專制下的民主”。在一定程度上三省進(jìn)行集體決策，相互制約。中書(shū)省秉承皇帝旨意草擬政令，門(mén)下省僅有封駁權(quán)，沒(méi)有裁決權(quán)，三省長(zhǎng)官必須絕對(duì)聽(tīng)命于皇帝。（2017·江蘇·高考真題）唐初，三省長(zhǎng)官都是宰相，后來(lái)發(fā)生兩種變化：一是皇帝選拔中級(jí)官吏出任宰相：二是執(zhí)掌行政的尚書(shū)省地位下降，與決策職能相關(guān)聯(lián)的中書(shū)省、門(mén)下省地位上升。這表明（

）A．三省六部制基本上已被廢除

B．政府的行政效率極大提高C．中書(shū)省、門(mén)下省決策權(quán)擴(kuò)大

D．君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系有所調(diào)整

（2022·浙江高考真題）唐初，三省長(zhǎng)官是當(dāng)然的宰相，他們常在政事堂共商國(guó)家大事。后來(lái)，皇帝又時(shí)而指定某些級(jí)別略低的官員參加政事堂會(huì)議，這些人事實(shí)上已加入宰相集團(tuán)。會(huì)議所作決策以文字形式報(bào)皇帝批準(zhǔn)，付外執(zhí)行。皇帝此舉的主要目的是（）A．調(diào)整好中央與地方的關(guān)系 B．將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán)C．集思廣益以減少?zèng)Q策失誤 D．分散相權(quán)以強(qiáng)化君主權(quán)力DD

據(jù)《資治通鑒·唐紀(jì)八》記載，貞觀年間，太宗簽署征收十八歲以下體壯者當(dāng)兵的敕書(shū)，但魏征就是不肯屬敕。魏征只是門(mén)下省正五品的給事中，居然有權(quán)阻止最高指示的下達(dá)。是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.門(mén)下省參與決策程序制度化B.皇帝昏庸大臣操縱朝政C.君主至高無(wú)上的地位開(kāi)始動(dòng)搖

D.門(mén)下省有草擬、審核大權(quán)

（2022·全國(guó)甲卷高考·25）西晉至唐初，皇子皇弟封王開(kāi)府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)。唐玄宗在京城專門(mén)修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對(duì)皇子皇孫的安置（）A.削弱了藩鎮(zhèn)勢(shì)力 B.強(qiáng)化了分封體制C.凸顯了專制集權(quán) D.動(dòng)搖了宗法制度AC

南北朝時(shí)期，中書(shū)省和門(mén)下省設(shè)于宮中，主要負(fù)責(zé)皇家事務(wù)。唐朝時(shí)兩省移出皇宮，并將兩省官員分為內(nèi)省官和外省官，兩種官員都具有內(nèi)、外朝官員的雙重身份。這說(shuō)明（）

A.國(guó)家事務(wù)的重要性有所提高B.政治運(yùn)行過(guò)程更為成熟C.內(nèi)外朝的職能差別逐漸消失D.皇室成為政治權(quán)力中樞

唐朝定制是中書(shū)省掌草擬詔令，門(mén)下省掌審議封駁，尚書(shū)省掌承旨執(zhí)行。后唐太宗發(fā)現(xiàn)中書(shū)省、門(mén)下省長(zhǎng)官頗多齟齬扯皮之事，于是在門(mén)下省下面設(shè)政事堂，形成統(tǒng)一的中央行政決策機(jī)制，集體商議并處理軍國(guó)事務(wù)，由是鮮有敗事。說(shuō)明政事堂的設(shè)立()A.擴(kuò)大了封建君主的權(quán)力B.提高了中央政府的行政效率C.解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾D.緩和了各部門(mén)之間的矛盾AB（2018·全國(guó)Ⅱ卷，26）武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是（）A．?dāng)U大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能

（2018·江蘇卷，3）有學(xué)者認(rèn)為，唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書(shū)省?！坝惺陆陨晟袝?shū)省取裁聞奏，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書(shū)省詳定，然后下百司?！庇纱丝梢?jiàn)，尚書(shū)省（）A．剝奪中書(shū)與門(mén)下省的權(quán)力B．擁有起草詔令制敕的職權(quán)C．阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系D．成為全國(guó)行政運(yùn)行的樞紐CD核心突破：中樞權(quán)力體系的演變時(shí)期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢(shì)秦西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋、唐三公九卿丞相掌行政，太尉掌軍事（虛職），御史大夫掌監(jiān)察，諸卿分掌具體事務(wù)三公九卿制中外朝制三公和尚書(shū)臺(tái)尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下形成三省三省六部制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執(zhí)行三公榮譽(yù)，尚書(shū)臺(tái)掌決策和行政三省共同輔助決策相權(quán)不斷削弱皇權(quán)不斷加強(qiáng)中書(shū)省掌決策、門(mén)下省掌審議、尚書(shū)省掌執(zhí)行，分工明確，彼此制約。核心突破：專制主義中央集權(quán)制概況朝代中央行政地方治理夏王世襲制世襲制商王、相世襲制內(nèi)外服制西周王、相世襲制分封制、宗法制、（禮樂(lè)制）、春秋戰(zhàn)國(guó)王、相郡縣制、官僚制秦皇帝制度、三公九卿制、文書(shū)

郡縣制西漢皇帝制度、三公九卿制、中朝、郡國(guó)并行制—郡、縣二級(jí)制—州、郡、縣三級(jí)制東漢尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞隋唐三省六部制州、縣二級(jí)制道、州、縣三級(jí)制—節(jié)度使兩宋二府三司制路、（府）州、縣三級(jí)制元中書(shū)?。ㄒ皇≈疲┦?-路--府--州---縣明廢宰相（洪武），設(shè)內(nèi)閣（永樂(lè)）省、府（州）、縣三級(jí)制清軍機(jī)處（雍正）趨勢(shì)不斷加強(qiáng)皇權(quán)削弱相權(quán)直至廢宰相趨勢(shì)加強(qiáng)中央集權(quán)削弱地方權(quán)力難點(diǎn)突破：漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)1.抑制、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。

宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。2.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。

內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。3.宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。4.宰相權(quán)力不斷分化。

宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。重難點(diǎn)突破：三省六部與美國(guó)三權(quán)分立

三省六部三權(quán)分立設(shè)置目的分權(quán)內(nèi)容加強(qiáng)皇權(quán)防止專制獨(dú)裁和維護(hù)民主決策、審議、執(zhí)行立法、行政、司法中書(shū)省、門(mén)下省尚書(shū)省分權(quán)部門(mén)國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、最高法院實(shí)質(zhì)封建社會(huì)皇權(quán)專制加強(qiáng)的表現(xiàn)資本主義社會(huì)民主制度共同點(diǎn)形式上都是相互制約的，通過(guò)分權(quán)實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的監(jiān)督與牽制。

（2022·廣東·高考真題.3）如圖為南北朝時(shí)期的北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖，這一變化（）A．加強(qiáng)了中樞決策權(quán)

B．避免了相權(quán)被分割C．降低了政令的執(zhí)行效率

D．使中央機(jī)構(gòu)分工更明確

唐朝初年出現(xiàn)的中央政府機(jī)構(gòu)包括許多有漢代名稱的官署,但這一機(jī)構(gòu)的許多方面是新的，已經(jīng)預(yù)先呈現(xiàn)出唐代中央政府的輪廓”。材料中的“輪廓”()

A.加強(qiáng)了中央集權(quán)

B.擴(kuò)大了官吏人才來(lái)源

C.保證了皇權(quán)獨(dú)尊

D.體現(xiàn)了決策的民主性DC

某學(xué)者評(píng)唐朝三省制時(shí)指出：“凡未加蓋‘中書(shū)門(mén)下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的，不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了(

)

A．詔令須由政事堂議決的制度???B．門(mén)下省執(zhí)掌詔令草擬的職能?

C．中書(shū)省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例???D．尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制AB核心突破：隋唐地方行政機(jī)構(gòu)1.隋：州縣兩級(jí)制。廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州縣二級(jí)制。2.唐：道州縣三級(jí)制。少數(shù)民族行政區(qū)劃：都護(hù)府，羈縻州。

唐朝根據(jù)山川形勢(shì)，把全國(guó)劃分成10道、后增至15

道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

安史之亂后，道變成

了州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。核心突破：隋唐的考核與監(jiān)察制度考核部門(mén)考核方式考核標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果尚書(shū)省的吏部評(píng)定分為三等九級(jí)，確定官員升降與獎(jiǎng)懲地方報(bào)告中央皇帝遣使巡查州、縣品德、才能、政績(jī)1.隋朝：御史臺(tái)2.唐朝：2）諫官制度:參與決策權(quán)，獨(dú)立向皇帝進(jìn)言；封駁

之權(quán)：如門(mén)下省審議中書(shū)省詔書(shū)。1）御史臺(tái)：御史臺(tái)下設(shè)三院(臺(tái)院：糾察百僚，彈劾不

法；殿院：糾察朝會(huì)典禮失儀等；察院：監(jiān)察

地方官吏和尚書(shū)省六部)1.對(duì)地方起巨

大威懾作用2.道發(fā)展成為

州、縣以上

的一級(jí)行政

實(shí)體。三、賦稅制度-唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣田畝稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶口稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無(wú)償勞動(dòng)力役、軍役、雜役等等1.發(fā)展歷程：1)春秋末期齊國(guó)管仲相地而衰征、魯國(guó)初稅畝（前594年）不論公田和私田，一

律按實(shí)際畝數(shù)征稅。這是我國(guó)征收土地稅的開(kāi)始。2)秦漢：編戶齊民——政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），按編戶征收租賦

和征收徭役、兵役的制度的依據(jù)。

賦稅主要承擔(dān)者，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、

算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。3)漢初：租+賦——背景：吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦。內(nèi)容：租是土地征收稅額，賦以丁計(jì)，包括算賦、口賦。

算賦對(duì)成年人征人頭稅，口賦對(duì)兒童征收人頭稅。作用：①統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復(fù)，發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)。

②加劇土地兼并，引發(fā)矛盾和危機(jī)，社會(huì)動(dòng)蕩。

③大量編戶從政府戶籍中消失，加劇財(cái)政危機(jī)。2.魏晉時(shí)期：均田+租調(diào)1)土地制度變化：均田制①概念：②性質(zhì)：③原因：是由北魏至唐朝前期實(shí)行的一種按人口分配土地的制度。是封建社會(huì)的土地國(guó)有制；前提是政府手中掌有“無(wú)主土地”。A.長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，土地荒蕪，提供客觀條件；B.繁重賦稅、徭役等，社會(huì)矛盾尖銳，迫切需要有效解決；C.富豪兼并土地十分嚴(yán)重，政府掌握的人口數(shù)很少，影響賦稅征收。④目的：直接—實(shí)現(xiàn)土地與勞力有效結(jié)合，恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；

根本—保證國(guó)家的賦稅收入和徭役征發(fā)。⑤內(nèi)容：A.制定官民占有土地最高限額，限制土地買賣；B.與政府的賦稅制度緊密掛鉤。(如：唐代與之相對(duì)應(yīng)的租庸調(diào)制度)C.授田時(shí)，既不觸動(dòng)地主的土地，又能使農(nóng)民得到一定土地。⑥作用：A.無(wú)地農(nóng)民獲得了無(wú)主的荒地，生產(chǎn)積極性提高，有利于緩和階級(jí)

矛盾和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；B.

保證國(guó)家的賦稅收入和徭役征發(fā)；C.大片荒地被開(kāi)墾出來(lái)，糧食產(chǎn)量不斷增加，推動(dòng)了北方經(jīng)濟(jì)的恢

復(fù)和發(fā)展；D.對(duì)北魏而言：促進(jìn)了北魏政權(quán)的封建化，從根本上鞏固了北魏的

統(tǒng)治；有利于促進(jìn)北方民族融合；對(duì)唐而言：與賦稅制度配合，

增加了政府的財(cái)政收入。E.不觸動(dòng)封建地主土地，授田的土地是無(wú)主土地和荒地，數(shù)量有限；F.無(wú)法從根本上抑制土地兼并。⑦結(jié)果：唐中葉，由于社會(huì)生產(chǎn)力的提高和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地兼并空前盛行，國(guó)有土地通過(guò)各種方式不斷地轉(zhuǎn)化為私有土地，政府控制的土地日益稀少，已無(wú)地授田，最終均田制瓦解。2)賦稅制度變化：租調(diào)制①魏晉時(shí)期，開(kāi)始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。②北魏孝文帝改革，頒布均田令：A.受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)：

一夫一婦每年納粟為租

納帛或布為調(diào)。B.成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。太和九年，（北魏孝文帝）下詔均給天下民田：諸男夫十五（歲）以上，受露田40畝，婦女20畝。丁男受麻田20畝……婦女5畝。奴婢與平民一樣受露田和桑田，數(shù)量相同……受田者年滿70歲或死亡之后，其所受露田交還國(guó)家，并且不準(zhǔn)買賣。桑田則不在還受之限，可以世代相傳，在一定條件下也可以買賣?！哉沧討c《中國(guó)古代史》3.隋唐時(shí)期：租庸調(diào)制1)歷程：開(kāi)始實(shí)行于隋朝，唐朝進(jìn)一步加以完善。緩和階級(jí)矛盾，保證封建剝削，鞏固統(tǒng)治。2)目的：輕徭薄賦3)思想：租:田租(成年男子向官府交納定量的谷物)庸：納絹代役(服徭役期限內(nèi)，不去

服役也可以納絹或布代役，隋有年齡限制，唐無(wú)年齡限制，

保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間）。調(diào)：人頭稅（繳納定量的絹或布）；4)內(nèi)容：5)特征：①征收對(duì)象以人為主，不誤農(nóng)時(shí)，輕徭薄賦②以實(shí)物稅為主或以實(shí)物地租代替勞役地租③可納絹或布代役，稱為庸。④貴族官僚享有免交的特權(quán)。6)意義：①生產(chǎn)時(shí)間有保證，勞動(dòng)積極性提高②負(fù)擔(dān)減輕，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促使開(kāi)荒③保障政府賦稅收入，鞏固府兵制。④對(duì)勞役地租這種最落后的的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.

安史之亂后：兩稅法1)原因：2)目的：3)措施：①安史之亂后，在籍戶口大幅減少，政府財(cái)政收入銳降。②土地兼并導(dǎo)致均田制難以維系，租庸調(diào)制弊端日顯，難以延續(xù)③政府開(kāi)支加大，需解決財(cái)政困難④地方節(jié)度使勢(shì)大，征稅體系混亂政府為解決財(cái)政困難增加稅收。780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。4)內(nèi)容：①按人丁資產(chǎn)(劃戶等)繳戶稅，按田繳地稅；繳貨幣代替實(shí)物；②取消租庸調(diào)和一切雜稅、役；一年夏季(6)和秋季(11)兩次納稅；③由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收。5)特點(diǎn)：①新標(biāo)準(zhǔn)：按土地和財(cái)產(chǎn)多少征稅（人丁和財(cái)產(chǎn)并重）②新對(duì)象：貴族、官僚、商人均要征稅，擴(kuò)大納稅面。

凡鰥寡孤獨(dú)不濟(jì)者，可以免稅

6)評(píng)價(jià)：①積極：②消極：E.實(shí)物到貨幣，賦稅制度轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以人丁過(guò)渡到土地財(cái)產(chǎn)。C.超越客觀條件，改按貨幣計(jì)征的條件還不充分具備。A.統(tǒng)一稅制，簡(jiǎn)化稅目，保證稅收；從制度上避免亂攤派。B.改變?nèi)硕橹髻x役制，放松對(duì)農(nóng)民人身控制。C.擴(kuò)大稅源，增加財(cái)政收入，相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。D.按照貧富程度確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，較為公平。A.土地兼并嚴(yán)重，激化階級(jí)矛盾。B.隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，增加苛捐雜稅，負(fù)擔(dān)更重。知識(shí)整合：賦稅制度的變革朝代特征制度變革春秋末漢朝魏晉隋唐初唐中期履畝而稅初稅畝三十而稅一編戶制度定額租調(diào)租調(diào)均田制a.成年男子每

年向官府繳

納一定的谷

物——租b.繳納定量的

絹和布

——調(diào)租庸調(diào)制C.不去服役，

用納絹或布

代役——庸只問(wèn)丁身不問(wèn)財(cái)產(chǎn)唯以資產(chǎn)為宗不以丁身為本兩稅法度財(cái)而稅度地而稅度人而稅國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸放松課堂梳理：對(duì)比租庸調(diào)制和兩稅法