(高清版)DB41∕T 644-2010 河南省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程

DB41TechnicalregulationsforthenaturereservemasterplaninHenan河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：常麗若、王春平、金迪、劉鐵軍、1河南省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和規(guī)劃文本文件組成等技術(shù)性、原則本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省范圍內(nèi)林業(yè)行政主管部門(mén)管理的地方級(jí)GB/T3792.6—2005測(cè)繪制圖資料著GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量GB5749—2006生活飲用水衛(wèi)生GB/T18317—2001專(zhuān)題地圖信息林造發(fā)[1999]66號(hào)《森林病蟲(chóng)害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)2生物廊道BiologicalConservationcor進(jìn)兩地間生物因素運(yùn)動(dòng)。生物廊道參照緩沖區(qū)的管理方式管4.1規(guī)劃內(nèi)容4.2規(guī)劃宗旨34.3規(guī)劃原則態(tài)恢復(fù)、科研與監(jiān)測(cè)、宣教、社區(qū)發(fā)展與資源可持續(xù)利用等基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及管理體系、一切規(guī)劃項(xiàng)目與措施必須有利于保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，有利于保護(hù)和拯救珍稀瀕危的野生動(dòng)植4.4規(guī)劃依據(jù)并經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)；有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建立、機(jī)構(gòu)與編——國(guó)家與河南省有關(guān)建筑工程定額指標(biāo)和4.5規(guī)劃期總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年，宜與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃期一致。根據(jù)需要，可分為近期（3年～54.6規(guī)劃編制程序件；對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)地勘察、繪圖、照相，對(duì)調(diào)查收集的資料進(jìn)行整理、分析、評(píng)價(jià)，形成總體——內(nèi)業(yè)規(guī)劃編寫(xiě)：規(guī)劃承擔(dān)單位組織編寫(xiě)總體規(guī)劃文本，編繪必要的規(guī)劃圖件；45.1綜合調(diào)查總體規(guī)劃進(jìn)行的綜合調(diào)查是在綜合科學(xué)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行的補(bǔ)充調(diào)查，主要——自然資源，包括土地、森林、濕地、生物、景觀、水體等自然資源；棲息地或原生地狀況，當(dāng)?shù)靥赜袆?dòng)植物名錄、種群特征、分布與棲息地或原生地狀況5.2現(xiàn)狀評(píng)價(jià)自然保護(hù)區(qū)有效管理評(píng)價(jià)是對(duì)保護(hù)區(qū)已有或潛在的社會(huì)價(jià)值、管理?xiàng)l件、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行的全面必須報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)的人民政府同意。按照四至界線重新量算自然保護(hù)區(qū)面積與原批準(zhǔn)面5——由地方人民政府授權(quán)行使的其他行政管理種類(lèi)型。每個(gè)類(lèi)型的分類(lèi)范圍與要求執(zhí)行GB/保護(hù)對(duì)象單一，實(shí)驗(yàn)和干擾活動(dòng)少的自然保護(hù)區(qū)可以只劃核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)或核心區(qū)與緩沖為保證主要保護(hù)對(duì)象的長(zhǎng)期安全及生境持久穩(wěn)定，應(yīng)確保各功能區(qū)確定功能區(qū)劃布局時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生產(chǎn)生6主要包括主要保護(hù)對(duì)象、自然環(huán)境、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及測(cè)主要包括典型森林植被的集中分布區(qū)，或者森林群落多樣性豐富主要包括濕地類(lèi)型最典型、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物分布最集中的區(qū)主要包括重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地分布最集中或野生動(dòng)物多——在核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)之間，或核心區(qū)與自然保護(hù)區(qū)外界應(yīng)采用緩沖區(qū)（帶）完全隔開(kāi)；——在核心區(qū)外圍根據(jù)外界干擾因素的類(lèi)型和強(qiáng)度確定緩沖區(qū)的空間位置和范圍；7——在劃定自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)后，其他區(qū)域?yàn)閷?shí)驗(yàn)區(qū)；在地理信息系統(tǒng)（GIS）中疊加以上圖件。根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象分布狀況及生存需求，結(jié)合和各種自然環(huán)境因子的分布，分析自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不同地段根據(jù)勾畫(huà)出的各功能區(qū)范圍，結(jié)合實(shí)地勘查，確定各功能區(qū)的界線并調(diào)繪到圖面材料上。事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、生態(tài)旅游以及救護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。9項(xiàng)目規(guī)劃89.1.1保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃的主要項(xiàng)目構(gòu)成極予以消除。確屬不能避免和消除的，應(yīng)提出具體對(duì)策和√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√ √√√√—√√√√√√√√—√—√9.1.2確標(biāo)定界人為活動(dòng)較少的地段每隔500m～1000m設(shè)置一個(gè)，自然地形不明顯、人為活動(dòng)較多地段每隔200m～300m9.1.3保護(hù)管理站點(diǎn)9.1.3.1保護(hù)管理站區(qū)劃范圍保持一致，最小管護(hù)面積應(yīng)符合表4的規(guī)定。保護(hù)管理站的設(shè)置應(yīng)根據(jù)相關(guān)的氣象、水文、科9.1.3.2保護(hù)管理點(diǎn)9.1.4檢查站點(diǎn)、哨卡應(yīng)在進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通道路口設(shè)立檢查站點(diǎn)，在人員進(jìn)出頻繁地段或岔路口應(yīng)設(shè)檢查哨卡。檢查站點(diǎn)、哨卡主要進(jìn)行防火安全檢查9>3000>5000>2000>5000>400>800>400>8009.1.6森林防火設(shè)防火林帶、了望臺(tái)、防火道路等基礎(chǔ)設(shè)施。森林防火按LYJ127—19919.1.8重點(diǎn)野生動(dòng)物與棲息地保護(hù)9.1.9重點(diǎn)野生植物與生境保護(hù)9.1.9.1天然林資源保護(hù)9.1.9.2植物病蟲(chóng)害防治檢疫站9.1.9.3珍稀植物苗圃區(qū)范圍內(nèi)植被恢復(fù)的需要。選育的樹(shù)種植物應(yīng)為自然保護(hù)區(qū)9.1.9.4樹(shù)木(花草)園9.1.10植被恢復(fù)9.1.10.1封山(沙、灘)育林(草)9.1.10.2人工輔助自然恢復(fù)9.1.11棲息地與生境改善9.1.11.1有害植物控制害植物控制按LY/T5126—2004中49.1.11.2生境改善物種。生境改善必須嚴(yán)格控制范圍，只對(duì)破壞的區(qū)域9.1.12濕地保護(hù)與恢復(fù)9.1.12.1濕地水源保護(hù)及濕地生態(tài)安全的，可利用天然溝渠、人工渠道、提水泵站等工程措施從鄰近水源地(河流、湖泊、水庫(kù)、地下水源等)引水補(bǔ)給；因洪水泛濫影響濕地生態(tài)環(huán)境安全的，可修建防洪堤、閘和護(hù)岸工程，清9.1.12.2蓄水堰9.1.12.3緩坡水塘9.1.12.4汛道疏浚按照水力計(jì)算確定的設(shè)計(jì)橫斷面清除河道淤積物和障礙物，以滿足洪水下泄要求。裁彎取直及疏浚(挖槽)的方向應(yīng)與江河流向一致，并與上、下游河道平順連接。在主退水汛道疏浚中進(jìn)行河道裁彎取直，應(yīng)達(dá)到改善水流條件，去除險(xiǎn)工和有利于濕地保護(hù)的目的。裁彎取直應(yīng)進(jìn)行河道沖淤分析計(jì)算9.1.12.5管護(hù)碼頭9.1.13生態(tài)移民9.2科研與監(jiān)測(cè)9.2.1科學(xué)研究9.2.1.1基本要求——科研設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃應(yīng)相對(duì)集中，以滿足常規(guī)性科研任務(wù)需要為主；9.2.2生態(tài)、資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)9.2.2.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目√√√√√√√√√√√√√√ √√√√—√—√√√√√9.2.2.2監(jiān)測(cè)方法態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立綜合型的生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站，對(duì)生物生態(tài)因素和非生物生態(tài)因素進(jìn)行長(zhǎng)期的定位、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)；其他類(lèi)型保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要建立單一或多功能的氣象站、土壤與地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、測(cè)。樣地(帶)的布設(shè)應(yīng)能夠客觀反映自然資源和種群的總體時(shí)空分布及變化趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的影響，從核心區(qū)經(jīng)緩沖區(qū)向?qū)嶒?yàn)區(qū)，設(shè)置放射狀或集束式的監(jiān)測(cè)斷面，在斷面上按不控系統(tǒng)，包括追蹤設(shè)備和控制站房，候鳥(niǎo)豐富的保護(hù)區(qū)應(yīng)建立鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志站點(diǎn)，進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)9.3宣傳教育宣傳包括科普宣傳、法制宣傳和對(duì)本保護(hù)區(qū)的宣傳等內(nèi)容，教育包括職業(yè)培訓(xùn)9.4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃9.4.1局、站址工程9.4.1.1局（站）址選址9.4.1.2局（站）址建設(shè)內(nèi)容和裝飾標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于降低建設(shè)和維修費(fèi)用，有利于節(jié)能和合理使9.4.2.1道路《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，技術(shù)指標(biāo)按LYJ104—1988林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)9.4.2.2通信9.4.2.3給排水排放水質(zhì)符合GB3838—2002一類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。管理局(分局)和保護(hù)管理站(點(diǎn))應(yīng)利用當(dāng)?shù)氐呐潘芫W(wǎng)，周邊沒(méi)有可利用的排水管網(wǎng)時(shí)，可建立小型污水處理9.4.2.4供電9.4.2.5其他9.5社區(qū)發(fā)展與共建共管利用方式，提高社區(qū)群眾文化生活和綜合素質(zhì)水平，促進(jìn)公眾9.6生態(tài)旅游9.6.1基本要求9.6.2規(guī)劃內(nèi)容9.6.2.1旅游資源評(píng)價(jià)資源及其分布區(qū)域的環(huán)境、鄰近地區(qū)相關(guān)旅游資源、旅游現(xiàn)狀等調(diào)查，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行歸9.6.2.2環(huán)境容量分析9.6.2.3旅游主題定位、區(qū)劃與項(xiàng)目規(guī)劃9.6.2.4生態(tài)旅游管理總體規(guī)劃應(yīng)按精簡(jiǎn)、高效的原則測(cè)算自然保護(hù)區(qū)需要的人員編——編制總量按《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求控制；％，％，人員不低于人員總數(shù)的60%;——直接從事多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游等經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性的人員不列入自然保護(hù)區(qū)正式編制；群遺傳多樣性、棲息地恢復(fù)、生物多樣性、荒漠化緩減、濕地得到保護(hù)等方面定量或定性的評(píng)價(jià)。續(xù)發(fā)展等方面可能產(chǎn)生的效益?？梢圆捎枚ㄐ耘c定——規(guī)劃附表，附表種類(lèi)及格式參見(jiàn)附錄B；——規(guī)劃附圖，附圖種類(lèi)及制圖要求參見(jiàn)附錄C；示文件、地方政府關(guān)于建立自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)文件、地方政府及政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于建立（籌建）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的文件、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審會(huì)專(zhuān)家組人員名單等本附錄確定了自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)參考提綱，規(guī)劃單位可根據(jù)具體情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)A.2說(shuō)明書(shū)提綱A.2.5現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)A.2.6總體布局A.2.9組織機(jī)構(gòu)與人員配置A.2.10投資估算A.2.11實(shí)施規(guī)劃的保障措施A.2.12效益評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)單位村數(shù)戶(hù)數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力其他小計(jì)其中區(qū)內(nèi)小計(jì)第產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)人均收入中小學(xué)數(shù)量教師人數(shù)學(xué)生人數(shù)學(xué)%)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療床位123456789退休人員碩士以上中專(zhuān)或高中初中及以下技術(shù)員正式職工臨時(shí)工123456789種種種種種種種種種種種種種注3：專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)工程物種記載物種名稱(chēng)和種群數(shù)量，專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)工程物種是指國(guó)家林業(yè)局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃保護(hù)的15種物統(tǒng)計(jì)單位總面積林覆蓋%)總計(jì)灌木林地疏林地未成林地苗圃地宜林與無(wú)林地耕地牧草林水域其他土地合計(jì)經(jīng)濟(jì)林竹林小計(jì)針葉林闊葉林針闊混交林123456789123456工程類(lèi)別設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量備注12345123456789本附錄確定了自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃文本附圖的名稱(chēng)與制——自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和植被分2）交通：鐵路全取，不分等級(jí)和性質(zhì)，以一種符號(hào)表示。公路選取主要公路（包括國(guó)道