2023年度干線公路橋梁運

2023年度干線公路橋梁運行報告藍皮書簡本)為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于交通運輸?shù)囊幌盗兄匾甘九?奮力加快建設交通強國,推動干線公路橋梁高質(zhì)量發(fā)展,我院編制發(fā)布《2023年度干線公路橋梁運行報告》。本報告基于公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報、國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫和國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測重點橋梁監(jiān)測報告等材料編制而成。1總體概況?1經(jīng)過多年發(fā)展,我國公路橋梁在設計、施工、養(yǎng)護等方面形成了較為完備的技術(shù)與管理體系,橋梁工程的發(fā)展已取得了實質(zhì)性的飛躍,規(guī)模和技術(shù)水平均達到世界先進行列。截至2023年底,我國共有干線公路(高速公路、普通國省道)橋梁547122座、7828.56萬延米。其中高速公路橋梁368727座,普通國省道橋梁178395座。我國干線公路橋梁技術(shù)狀況水平總體良好。2023年度干線公路橋梁中一類橋梁184938座,占干線公路橋梁總數(shù)的33.80%;二類橋梁339714座,占干線公路橋梁總數(shù)的620910042座,1831347座,占干線公路025202座,00410879座主要為當年新建橋梁),199。四、五類橋梁已按相關(guān)規(guī)定采取交通管制等措施,并納入危舊橋梁改造計劃。圖1-1干線公路橋梁技術(shù)狀況?注:本章節(jié)數(shù)據(jù)源于國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫,香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣省統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括在本報告內(nèi)。2年度主要工作221 干線公路重點橋梁監(jiān)測2023年,124座。橋梁監(jiān)測工作包括實體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場抽檢核驗和養(yǎng)護管理內(nèi)業(yè)核查。重點橋梁的平均得分91.25,較2022年度提高1.4。計劃單列市得分均值為93.18,高于全國均值。2023年,重點橋梁監(jiān)測工作加強對涉海橋梁的監(jiān)測,共選取了涉海橋梁43座,綜合得分為92.17。22 干線公路危舊橋梁改造2023年,10835座,1255座,1162座,166692023年末全國干線公路存量危橋1549座相比2022年的1971座,數(shù)量明顯下降。各省市交通運輸主管部門根據(jù)危舊橋梁改造等三項工程項目庫建設要求,形成了“實施一批、設計一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的滾動接續(xù)機制,不斷總結(jié)危舊橋改造經(jīng)驗做法,有序開展項目前期工作和實施工作。23 公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測近年來,交通運輸部不斷推進公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設與運行工作。截至202312月底,全國共建成589座跨江、跨海、跨峽谷等特殊橋梁結(jié)構(gòu)的單橋系統(tǒng),全國部—省—橋三級系統(tǒng)縱向貫通協(xié)同監(jiān)測體系初步建立。部—省—橋三級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)以來,已成功應對2022年四川瀘定6.9級地震2023年甘肅積石山6.2級地震以及2023年臺風卡努杜蘇芮泰利等重大自然災害,取得初步成效。24 國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫建設自2021年起,交通運輸部開展了國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫的建設工作。截至2023年末1個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團共計33.9萬座橋梁已經(jīng)接入國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫,為數(shù)據(jù)分析和預測提供了堅實基礎。數(shù)據(jù)庫強化了數(shù)據(jù)共享與行業(yè)協(xié)作,支持橋梁日常養(yǎng)護監(jiān)管、結(jié)構(gòu)性能評估、養(yǎng)護統(tǒng)計、大件運輸管理和養(yǎng)護規(guī)劃等工作。25 干線公路危舊橋梁改造工程典型案例評選發(fā)布2023年,交通運輸部組織開展了干線公路危舊橋梁改造工程典型案例征集工作。經(jīng)自愿報送、省廳推薦、專家評審等程序,19個,5個、施工工藝類6個、3個、5個成果經(jīng)驗和典型做法的推廣應用將有助于進一步完善工作機制,強化項目管理,注重技術(shù)創(chuàng)新,加強支持保障,持續(xù)提升公路橋梁運行安全水平。6 典型省份橋梁安全耐久工作集中調(diào)研2023年,交通運輸部公路局組織開展高速公路橋梁安全耐久分片區(qū)集中調(diào)研,分別在浙江紹興開展了高速公路長大橋梁安全耐久工作調(diào)研、在云南昆明開展了高速公路中小橋梁安全耐久工作調(diào)研。調(diào)研過程中進行了現(xiàn)場調(diào)研觀摩和座談交流,分析高速公路橋梁安全耐久狀況和存在的問題,交流工作經(jīng)驗,推廣典型省份橋梁安全耐久工作經(jīng)驗,研究提出下一步工作措施。3運行特征分析31 橋梁技術(shù)狀況總體良好?我國干線公路橋梁總量規(guī)模龐大2023年又增加4.4萬座。一、二類橋梁較2022年上升了0.49%。橋梁技術(shù)狀況具有一定的區(qū)域特征,東部地區(qū)一、二類橋梁占比為9780三類橋梁124四、014中部地區(qū)一、9393三類橋236四、047西部地區(qū)一、9540三類橋梁占比為2.09%,四、五類橋梁占比為0.29%。全國干線公路橋梁技術(shù)狀況總體良好,東部地區(qū)橋梁的技術(shù)狀況略優(yōu)于中西部地區(qū)。圖3-1不同區(qū)域干線公路橋梁技術(shù)狀況?注:本章節(jié)數(shù)據(jù)源于國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫。高速公路一、97220242座,無五類橋梁。普通國省道一、9315512四、五類橋梁占比0.87%。32 養(yǎng)護管理體系持續(xù)完善一是制度體系建設不斷完善。交通運輸部負責強化頂層設計,制定配套管理政策和養(yǎng)護技術(shù)標準,推動養(yǎng)護管理科學決策,提升養(yǎng)護管理水平和成效。組織制修訂了《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》《公路纜索結(jié)構(gòu)體系橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路橋梁抗震性能評價細則》《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《公路跨海橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等一系列標準規(guī)范。二是行業(yè)監(jiān)督指導不斷強化。2023年,交通運輸部組織開展高速公路橋梁安全耐久工作集中調(diào)研、西部地區(qū)公路養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研,對橋梁安全耐久工作進行部署、動員、推進。交通運輸部不斷加強橋梁信息公開,對重點省份就橋梁運行安全進行約談、掛牌督辦,有效防控橋梁安全風險。三是專項治理行動穩(wěn)步開展。持續(xù)開展了公路危舊橋改造、公路獨柱墩橋梁安全提升、船舶碰撞橋梁隱患治理、提升公路橋梁安全防護能力等專項行動,四、五類危橋數(shù)量顯著下降。開展了公路橋梁防船撞設施改造效果“回頭看”,對已安裝結(jié)構(gòu)性防船撞設施的橋梁開展自查和省部級抽查。四是養(yǎng)護資金分配科學合理。各地細化了公路橋梁養(yǎng)護預算定額,進一步落實了干線公路橋梁經(jīng)常檢查、日常保養(yǎng)和定期檢查資金要求。結(jié)合目前公路橋梁養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展和管養(yǎng)需求,因地制宜、因橋制宜適當提高養(yǎng)護標準。從部級層面修訂完善了相應的養(yǎng)護預算編制導則,指導各地出臺編制辦法、指標、定額等。五是養(yǎng)護市場化改革見成效。交通運輸部發(fā)布實施了公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法和電子證照行業(yè)標準,加強公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理。同時在“全國公路建設市場信用管理系統(tǒng)”上,增加公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理模塊,推進公路養(yǎng)護資質(zhì)信息化管理。六是養(yǎng)護技術(shù)水平不斷提升。建立了公路橋梁檢查監(jiān)測與評定、養(yǎng)護與維修、災害防治與搶修的養(yǎng)護全鏈條技術(shù)體系。積極推進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在干線公路橋梁管養(yǎng)中的研發(fā)應用。檢查監(jiān)測與評定技術(shù)從以人工、經(jīng)驗為主逐漸向智能化、定量化發(fā)展,養(yǎng)護維修技術(shù)自動化程度和功效不斷提升、材料日益高性能化。七是養(yǎng)護管理向高質(zhì)量發(fā)展。橋梁養(yǎng)護全面貫徹新發(fā)展理念,組織開展交通強國建設公路養(yǎng)護試點和國家公路現(xiàn)代養(yǎng)護工程試點,以集中養(yǎng)護、智慧養(yǎng)護、長周期養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護、快速養(yǎng)護五大內(nèi)容為主,在山東、四川、重慶等省市開展公路橋梁現(xiàn)代養(yǎng)護試點工作。33 防災抗災能力穩(wěn)步提升一是持續(xù)提升橋梁結(jié)構(gòu)抗災韌性。綜合運用先進的設計理念、新技術(shù)、新材料,持續(xù)提升橋梁防洪、抗震等防災減災能力。通過優(yōu)化橋墩布局和尺寸改進橋梁防洪設計,增強橋墩抗沖刷能力,提高橋面排水效率,減少洪水對橋梁的破壞。研發(fā)了隔震支座和能量耗散裝置等隔震、減震產(chǎn)品,減少地震對橋梁結(jié)構(gòu)的破壞。二是持續(xù)加強災害風險監(jiān)測能力。為確保公路橋梁的抗震安全,以及震后橋梁滿足預期的抗震性能要求1年發(fā)布實施了《公路橋梁抗震性能評價細則》。2年,發(fā)布實施《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,規(guī)定了公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測測點布設、監(jiān)測方法、監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測應用等內(nèi)容,在應對臺風、地震等災害中發(fā)揮了有效作用。三是不斷完善橋梁應急處置能力。國家—省—市三級公路交通應急裝備物資儲備體系已基本形成。每年度組織全國公路交通聯(lián)合應急演練,跨區(qū)域、跨部門協(xié)同保障能力顯著提升。各地管養(yǎng)單位常態(tài)化加強應急隊伍建設,不斷提高人員應急處突能力,提升機械設備運行保障能力。交通行業(yè)不斷加強應急橋梁等裝備研發(fā),加大橋梁應急搶修技術(shù)的攻關(guān)力度。34 外部風險依然嚴峻復雜由于受全球氣候變化等因素影響,近年來極端天氣頻發(fā)、高發(fā)。而且,我國部分區(qū)域構(gòu)造與地震活動強烈,地形地貌、地質(zhì)條件復雜,地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。我國公路橋梁需應對地震、洪水、泥石流、滑坡、臺風等突發(fā)災害帶來的考驗,自然災害風險嚴峻復雜。2023年,北京市、河北省、黑龍江省和吉林省等均發(fā)生較大規(guī)模洪水,全國水毀橋梁占各類災毀橋梁的8%?,嚴重影響橋梁運行安全。從近年橋梁調(diào)研情況來看,超限超載、橋下安全區(qū)、橋梁撞擊、危險品運輸、河道挖沙等突發(fā)、偶然事件也成為影響橋梁安全的重要因素,人為導致風險也不容忽視。這些問題管理難度大,缺少高效的風險管控手段。?注:本數(shù)據(jù)源于國家公路橋梁基礎數(shù)據(jù)庫。4總體運行水平4綜合各省干線公路橋梁安全耐久和養(yǎng)護管理情況,提出干線公路橋梁運行綜合指數(shù)(BI),用于反映干線公路橋梁總體運行水平。BI由干線公路橋梁安全指數(shù)(BSI)、干線公路橋梁耐久指數(shù)BDI和干線公路橋梁管理指數(shù)BMI組成以省為單位進行統(tǒng)計。203年,4.2,中位數(shù)為2.7,最低為5.1。我國干線公路橋梁運行情況良好,安全耐久狀況總體可控。5結(jié)語5橋梁是交通基礎設施的關(guān)鍵性和結(jié)點性工程,是建設人民滿意交通的重要組成部分。近年來,我國各級交通運輸主管部門高度重視干線公路橋梁安全耐久水平提升工作,精準施策,取得了顯著效果,橋梁運行總體安全平穩(wěn)。當前,我國干