《歐盟海洋保護區(qū)理論與實踐》-報告

序言一序言一2023BBNJ中的團結(jié)與合作。BBNJ承諾在2025年BBNJ決心。2018年國在海洋保護和國際海洋治理領(lǐng)域取得更多成就。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶序言二（1970-2020序言二20032012年將20-30%2010年明確了2020年以前至少保護10%護區(qū)的數(shù)量從1970118處快速增加到2024年超過18,000/“到2030年保護30%的海-2原有202020301990-2020的30年間搶救性保護了約4.%和管理提供歐盟的經(jīng)驗實踐和借鑒。自然資源部第一海洋研究所研究員張朝暉鄭苗壯，2020-04-23后海洋生物多樣性保護怎么做？2https:/docce6d3cd1ddaf663719a03902a9116c34cop15-l25-en.pdf目錄縮略語清單 1目錄執(zhí)行摘要 4主要研究發(fā)現(xiàn) 501 歐洲海洋保護區(qū)簡介 8海洋保護區(qū)的定義 9歐盟海域海洋保護區(qū) 9國際法律文書 14區(qū)域公約 17歐盟海洋治理體系 19海洋治理機制 19立法框架 21《鳥類指令》和《棲息地指令》 22《海洋戰(zhàn)略框架指令》 23《共同漁業(yè)政策》 24《海洋空間規(guī)劃指令》 25《自然恢復(fù)法》 25歐盟海洋保護區(qū)和海洋環(huán)境政策回顧和前景展望 26國家指定地點、外延區(qū)及海外國家和領(lǐng)土的海洋保護區(qū)29資金機制 31歐盟海洋保護區(qū)的多重效益 35歐盟海洋保護區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn) 37中國與歐盟在海洋保護區(qū)方面的合作進展及展望 42參考文獻 44縮寫全稱中文縮略語清單縮寫全稱中文ABMTABNJABMTABNJAdrionANAreaBasedManagementoolAreasbeyondNationalJurisdictionAdriaticProtectedAreasNetwork劃區(qū)管理工具國家管轄范圍以外區(qū)域亞得里亞海保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)ThenoThenotfitsBBNJAgreement Con ion d e iBDJirlsiativsitSfablysnotonal《域海洋法利BirdsDirectiveisdictio《鳥類指令》CAP CommonAgriculturalPolicy 《共同農(nóng)業(yè)政策》CBD ConventiononBiologicalDiversity CH CetaceanCriticalHabitat 鯨豚關(guān)鍵棲息地CF Cohesionund 團結(jié)基金CFP CommonFisheriesPolicy 《共同漁業(yè)政策》CIS CommonImplementationStrategy 《共同實施戰(zhàn)略》COP ConferenceoftheParties 締約方大會DGENV DirectorateGeneralforEnvironment 歐盟委員會環(huán)境總司DGMARE FeiateGeneralforMaritimeAffairsand

歐盟委員會海洋事務(wù)和漁業(yè)總司EAFRD EuropeanAgriculturalundforRuralDevelopment 歐洲鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)資金EBSA EcologicallyorBiologicallySignificantMarineArea 具有重要生態(tài)或生物意義的海洋區(qū)域C EuropeanCommission 歐盟委EcAp EcosystemApproach 生態(tài)系統(tǒng)方法EEA EuropeanEnvironmentAgency 歐洲環(huán)境局EEZ ExclusiveEconomicZone 專屬經(jīng)濟區(qū)EFH EssentialFishHabitat 重要魚類棲息地EMAF EuropeanMaritimeFisheriesandAquacultureund 歐洲海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基EMFF EuropeanMaritimeandFisheriesund 歐洲海事漁業(yè)基金ERDF EuropeanRegionalDevelopmentund 歐洲地區(qū)發(fā)展基ESF EuropeanSocialund 歐洲社會基金EU EuropeanUnion （）EUBS2030 EUBiodiversityStrategy2030 《2030年歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》FCS avourableConservationStatus 有利保護狀況FRA FisheriesRestrictedArea 漁業(yè)限制區(qū)域縮寫 全稱 中文GES GoodEnvironmentalStatus 良好的環(huán)境狀態(tài)GFCM iriesCommissionforthe

地中海漁業(yè)總委員會GI GreenInfrastructure 綠色基建HAC HighAmbitionCoalition 高雄心聯(lián)盟HD HabitatsDirective HEOM Eoitiiciaortaofie

辛波》《赫IBA ImportantBirdArea 重要鳥區(qū)ICES InternationalCouncilfortheExplorationoftheSea 國際海洋勘探理事ICZM IntegratedCoastalZoneManagement 海岸帶綜合管理IMMA ImportantMarineMammalArea 重要海洋哺乳動物區(qū)域IMO InternationalMaritimeOrganization 國際海事組織IUCN InternationalUnionforConservationofNature 保聯(lián)盟KBA KeyBiodiversityArea 生物樣性關(guān)鍵區(qū)LIFE InstrumentFinancierpourlEnvironnement LIFE境金融工MAP MediterraneanActionPlan 地中海行動計劃MARPOL lrtiraContionforthePreventionofMCSD DileatnCommissiononSustainable

《國際防止船舶造成污染公約》地中?？沙掷m(xù)發(fā)展委員會MEA MultilateralEnvironmentalAgreement 多邊境MedAN MediterraneanProtectedAreasNetwork 地中海保護區(qū)網(wǎng)MFF MultiannualFinancialramework 年期財政框架MA MarineProtectedArea 海洋保護區(qū)MS MemberStates 成員國MSFD MarineStrategyrameworkDirective 《海洋戰(zhàn)略框架指MSP MaritimeSpatialPlanning 海洋空間規(guī)劃MSSD DileatnStrategyonSustainable

地中海可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略MSY Maximumsustainableyield 最大可持續(xù)產(chǎn)量ND NatureDirectives NDS NationallyDesignatedSite 國家指定地點NEAFC North-EastAtlanticFisheriesCommission 東北大西洋漁業(yè)委OCs OverseasCountriesanderritories 海外國家和領(lǐng)土OCM OtherEffectiveArea-basedConservationMeasure 他有效的區(qū)域保護措ORs OutermostRegions 外延區(qū)OSAR Eoiottisfniarine

《保護東北大西洋海洋環(huán)境公約》AF PrioritisedActionramework 優(yōu)先行動框架縮寫 全稱 中文PoM ProgrammesofMeasures 措施方案pSCI ProposedSitesofCommunityImportance 具有社區(qū)重要性的議地PSSA ParticularlySensitiveSeaArea 特別敏感海域RSC RegionalSeaConvention 區(qū)域海洋公約SAC SpecialAreasofConservation 特別保育區(qū)SCI SiteofCommunityImportance 具有社區(qū)重要性的地點SDG SustainableDevelopmentGoal 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SA SpeciallyProtectedArea 特殊保護區(qū)SAMI IpelnrotectedAreasofMediterraneanSTCF Ffc,echnicalandEconomicCommitteefor

具有地中海重要性的特殊保護區(qū)漁業(yè)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟委員會TFEU reatyontheunctioningoftheEuropeanUnion《歐洲聯(lián)盟運行條》UNCOS UnitedNationsConventionontheLawoftheSea《聯(lián)合國海洋法公VME VulnerableMarineEcosystem 脆海洋生態(tài)系統(tǒng)VTS esselrafficService 船舶交通管理系統(tǒng)WDA WorldDatabaseofProtectedAreas 世界保護區(qū)數(shù)據(jù)庫WFD WaterrameworkDirective 《水框架指令》執(zhí)行摘要海洋占據(jù)地球71%3352024年8積的8.35%303（到2030年有效保護至少30%的全球海洋和陸地2.9%。518,000余個海洋保護區(qū)不197940實踐資料。影完全llrtnvrit,IolCisiortceras,MrnosrtinIniit,ilegahicScet,dErlnev-他tionMonitoringCentre.(219)AnIntroductiontoTheMAGuide:https:/c/mpa-guide根據(jù)WtionMonitoringCentre.(219)AnIntroductiontoTheMAGuide:https:/c/mpa-guide根據(jù)MarineConservationInstitute/主要研究發(fā)現(xiàn)歐盟海洋保護區(qū)近況6海洋保護區(qū)覆蓋歐盟約12（距離領(lǐng)?；€0-1海里占近岸海域總面積的（距離領(lǐng)?；€1-12海里海洋保護區(qū)約占領(lǐng)海海域總面積的（距離領(lǐng)?；€12海里以外至200海里8（18761.8%（制定的Natura2000（面積大約覆蓋歐盟海域的87%43.%占海洋保護區(qū)覆蓋面積的（面積大約覆蓋歐盟海域的護區(qū)覆蓋面積的61.9%。歐盟海洋保護區(qū)立法概況其他與海洋保護區(qū)相關(guān)的政Natura200027個成員國的陸地和海Natura20001979年和1992二者要求成員國針對具體物種和棲息地劃定Natura2000中所列舉的物種及棲息地設(shè)立Natura2000包（即距離領(lǐng)?；€12海里-200海里之間的專屬經(jīng)濟區(qū)2008、限。海洋保護區(qū)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的諸多生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益。（完全保護級別（或生物量。有效管理的海洋保護區(qū)也促進了當(dāng)?shù)氐膴蕵?、教育和精神文化活動并有可能提升?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。歐盟海洋保護區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)實現(xiàn)保護目標(biāo)需要時間，同時需要調(diào)整和改進立法和政策框架，以及管理和實施過程。定期評估和報告對于鞏固這些進程至關(guān)涵蓋不同漁具類型和目標(biāo)物種歐盟海洋保護區(qū)政策展望820302030年，海洋保護區(qū)應(yīng)至少覆蓋歐盟30且所有的保護區(qū)都應(yīng)10%3030BBNJ協(xié)定》，以及進一步加強國際海洋治理的政策框架。8中歐海洋保護合作展望2018203030（域內(nèi)2023BBNJBBNJBBNJBBNJBBNJ01歐洲海洋保護區(qū)簡介01歐9包括邊緣海和內(nèi)陸海面積超過1,100570（成員國和英5405,000EuropeanCommission,215。歐洲有四大區(qū)域性海域：波羅的海、東北大西洋、地中海和黑海（圖1）。（agaetal21）StateofEuropesseas,EuropeanEnvironmentAgency(EEA),https:/www.eea.europa.eu/publications/state-of-europes-seas10（EEA,2074%18Bianchi&Morri,200,000Colletal.,210

，海洋生歐盟大多數(shù)海洋保護區(qū)都屬于歐盟Natura2000（Natura海洋保護區(qū)則根據(jù)區(qū)域海洋公約和成員國國家保護計劃設(shè)立。海洋保護區(qū)的定義1InternationalUnionforConservationofNaturIUCDudle,200。122023年6BBNJEuropeanCommission,215。MarineProtectedAreMA13013041rfcedrn

（Grorud-Colvertetal.,OECMOECM的范疇，本報告不包含OECM的相關(guān)內(nèi)容。歐盟海域海洋保護區(qū)根據(jù)Agnesi5,559604,10412%15。Agnesi（部分?jǐn)?shù)據(jù)在本報告的其他章節(jié)有所提及ExploretheBiodiversityHotspots,CriticalEcosystemPartnershipFund(CEPF),https:/ou-work/biodiversity-hotspotsMarineprotectedareas,EuropeanEnvironmentAgency(EEA),https:/www.eea.europa.eu/themes/wateeuropes-seas-and-coasts/assessments/marine-protected-areas,https://zhdocuments/treatcbdigCrt.t9iIetri,tintrsi:tet.ern.t-Iit,te,NationalGeographicSociet,andUNEPWorldConservationMonito-http:/wcditoc/eomdtossst2sst2-e-5z.d該報告涉及27個歐盟成員國200表1展示了海洋保護區(qū)的數(shù)量及其覆蓋海域面積、覆蓋率，并按區(qū)域和次區(qū)域?qū)@些保護區(qū)進行了劃分。16（1geseal,22）17區(qū)域及次區(qū)域面積覆蓋率護區(qū)波羅的海61,92716.82,598東北大西洋304,0069.01,440凱爾特海39,8618.1330北海（含卡特加特海峽、英吉利海峽）63,74128.2659比斯開灣、伊比利亞海岸132,74516.5325馬卡羅尼西亞67,6583.6140地中海228,98018.71,476西地中海180,36527.4668愛奧尼亞海和地中海中部19,4927.7213亞得里亞海6,9675.8389愛琴?！璺蔡睾?1,88611.5220黑海9,19214.349總計604,10412.05,55988（Agnesietal.,202。202011（見第8章（所有區(qū)域性海域覆蓋率均達到35%以上（。（12.（20234。包括Natura2000歐盟27國指當(dāng)前27個歐盟成員國。表2歐盟海域近岸區(qū)、領(lǐng)海區(qū)和離岸區(qū)的海洋保護區(qū)面積及覆蓋率東北大西洋20,5026074,50333209,0017（geital22121東北大西洋20,5026074,50333209,0017區(qū)域性海域近岸區(qū)領(lǐng)海區(qū)離岸區(qū)護區(qū)（km2）覆蓋率區(qū)（%）護區(qū)（km2）覆蓋率區(qū)（%）護區(qū)（km2）覆蓋率區(qū)（%）波羅的海19,1223727,7251815,0909地中海26,7514988,64827113,58114總計67,44048195,91527340,7498黑海1,076855,039513,0776（2000ra000Ar黑海1,076855,039513,0776Port-Cros（見第2章至第4章。表3（的海洋保護區(qū)交叉重疊區(qū)域的貢獻率。（Agnesietal.,30（Agnesietal.,區(qū)域性海域所有覆蓋率護區(qū)（km2）NK獻率N獻率C獻率率波羅的海16.821.03.63.072.4東北大西洋9.036.3地中海18.742.7黑海14.399.10.0不適用0.9總計12.043.16.09.041.9（Aniea.,02最遠距領(lǐng)?；€200內(nèi)的海洋保護區(qū)分布圖從完全保護級別的海洋保護區(qū)（禁捕區(qū)Gomeietal.,202WW,219。歐洲海洋保護區(qū)評估方法40（Nolteetal.,（海洋保護區(qū)尚不存在保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)層面的系統(tǒng)保護區(qū)總體成功評估Piconeetal.,202MAREA（Villase?o-Derbez,21。coherence1219coherence1（WW,219a覆蓋足夠多同種棲息地的“副本（（距離沿海基線12-200海里（距離沿?；€12-200海里包括不允許破壞性和資源開發(fā)型人類活動的完全保護級別的海洋保護區(qū)?AelHilgere2000%位于區(qū)域性海域內(nèi)另一個海洋保護區(qū)相0須至少位于區(qū)域性海域四個獨立的海洋保02國際法律文書02/權(quán)力與成員國共同采取行動。《聯(lián)合國海洋法公約》1982（12海里至200海里的區(qū)（第192（第194.5（第197（第61。《BBNJ協(xié)定》2023年6海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和2023年6海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和若干跨領(lǐng)域問題。

BBNJ22《BBNJ6012013個國家交存了批準(zhǔn)書。22vtt_orconvenionttheLawoftheSeaof10December1982Overviewandfulltext,UnitedNations,https:/depts/losconvention_agreementscon-<BJArenUieain,tp:w..ogbjarmt;doc/reaties/2023/06/20230620%200428%20PM/Ch_XXI_10.pdfter21&clang=_en(2024年30日數(shù)據(jù)）ivrirXI,oFilriitn,nierttoiatiltio,tti:ri..feVielixsTSEieCh_XXI_10.pdfter21&clang=_en(2024年30日數(shù)據(jù)）《BBNJ反饋酌情修訂提案。3/4BBNJBBNJHighAmbHighAmbitinCoalitiononBiodiversityBeyondNationalJurisdictio023年204年BBNJ2024年6BBNJ252025年6月聯(lián)合國海洋大會之前交存批準(zhǔn)書。25BBNJ協(xié)定》需要在歐盟及其成員國層面均獲得批準(zhǔn)26BBNJ協(xié)定》需要在歐盟及其成員國層面均獲得批準(zhǔn)2622024年BBNJ9門代表也都做出公開表態(tài)正在為批準(zhǔn)該協(xié)定而努力。此外，比利時正積極倡議將《BBNJ協(xié)定》秘書處設(shè)于首都布魯塞爾。31（2022年4000萬BBNJ31《生物多樣性公約》

元的資金，支持《BBNJ協(xié)322011-2020ConventiononBiologicalDiversit322011-2020愛知目標(biāo)1120200%的沿海和海洋區(qū)域igctiigt-t,timeforaction,EuropeanCommission,https:oceans-and-fisheries.ec.europa.euocean/international-ocean-governance/protect-to,grreptltn,sii.rol.th.til:srvtia.?ielrinebiologicaldiversityofareasbeyondnationaljurisdi-oj25TheEUisreadytoratifytheHighSeasreat,EuropeanCommission,https:oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/newseu-ready-ratify-high-seas-treaty2024-06_enteceitustelfefoaebigicaiieiorfrityrilai(ljftdtie[/]tURt,islvir.eliec/2/32/ojweetbyAndreaBreutara,/andreabreutara/status/795860067658436979weetbyLatvianMFA,/Latvian_MFA/status/1803725795560489278ChooseBRUSSELSfortheBBNJSecretariat,BBNJBrussels,https:/www.bbnjbrussels.be/cscer.fcus.iltasttresitiibl-tl-nI-ttialcaiirialgraii-,t:nsoraiiIlr3ntonprotectionandsustainableuseofresourcesandbiodiversityinhighseas,EuropeanCommission,https:ec.europa.eucommis-AichiBiodiversityargets,ConventiononBiologicalDiversit,https://sp/targets/332022（2050203030%3030目標(biāo)”。33聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》2030（342030（34標(biāo)2020510%14歐盟通過建立和支持海洋保護區(qū)為海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)提供支持。6373護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、聯(lián)合國教科文組織人與生物圈計劃39（）及《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》，又稱《拉姆薩爾公約》。Genee/riiIliaCratenaperegrin）Kunming-MontrealGlobalBiodiversityFramework,CBDCOP15,https:/docdecisionscop15cop15-de-04-en.pdf目標(biāo)https://sustainabledevelopment/zhoceans/SustainableDevelopmentGoals,EuropeanCommission,https:ec.europa.eu/international-partnerships/sdg/life-below-water_enWorldHeritageMarineProgramme-WorldHeritageCentre,UNESCO,en/marine-programme/WorldNetworkofIslandandCoastalBiosphereReserves,UNESCO,/ConventionontheConservationofMigratorySpeciesofWildAnimals,CMS,https://TheConventiononWetlands,RamsarConvention,https://03區(qū)域公約03盟成員國和第三方國家已開展3027（為280,694表。（gsetal,22）覆蓋率以及與Ntua2000的重疊比例區(qū)域海洋公約名稱 區(qū)域性海域

下的

2

公約下的海洋《赫爾辛基公約》 波的海 43,310 11.7 94.0《保護東北大西洋海洋環(huán)境公約》

東北大西洋 99,927 3.0 92.1巴塞羅公約》 地中海 137,457 11.2 14.6保護黑海公約》 黑海 無數(shù)據(jù) 無數(shù)據(jù) 無數(shù)據(jù)東北大西洋區(qū)域海洋公約及其海洋保護區(qū)1992ConventionfortheProtectionoftheMarineEnvironmentoftheNorth-EastAtlantiOSAR1972年和194年更早的版本洋免受人類活動的不利影響，同時強調(diào)OSPAROSPAR公約是第一個通過設(shè)立海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)保護國家管轄范圍以外區(qū)域生物多樣OSARCommission,2。4OSPAR2022包括領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)共有581個OSPAR海洋保護區(qū)。其中，有20%1個OSAR占整個區(qū)域的1.54OSARMarineProtectedAreasDatabase,OSARCommission,/home-osparrn-ttdaesast-httogea-sessmentscommittee-assessments/biodiversity-committee/status-ospa-network-ma-施成功與否主要取決于這些機構(gòu)實施和執(zhí)行OSARMatz-Lück&uchs,2。波羅的海區(qū)域海洋公約及其海洋保護區(qū)42值1992（可追溯至1974年更早的版本旨在保護海洋環(huán)境免受一切污42值的區(qū)域指定為保護區(qū)并管理保護區(qū)內(nèi)的人類活動來實現(xiàn)。截至報告撰寫時，波羅的海共有188個《赫爾辛基公約》海洋保護區(qū)。地中海區(qū)域海洋公約及其海洋保護區(qū)1995（可追溯至1976包括由傾相關(guān)的一般義務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。39塊區(qū)域被列為具（SPA/BD39塊區(qū)域被列為具各締約方管轄的海洋區(qū)域及部分或全部公海區(qū)域設(shè)立。OSPAR（Greenpeace。黑海區(qū)域海洋公約及其海洋保護區(qū)47199256個國家代表組成。4742HELCOMMarineProtectedAreasDatabase,HELCOM,http:/mpas.helcom.fi/apex/f?p103:（2024年月登錄）c3l-al-iittcBiodiversityProtocol,UNEP-MA,https://unepmap/who-we-arecontracting-parties/specially-protected-areas-proto-具。護區(qū)/UNEP-SAMICollaborativePlatform,envtio/Fno2trotocols,CommissionontheProtectionoftheBlackSeaAgainstPollution,/Official%20Documents/The%20Con-Related,CommissionontheProtectionoftheBlackSeaAgainstPollution,_convention.asp04歐盟海洋治理體系04海洋治理機制Kern&Gilek,21EuropeanCommissio（TheDirectorate-GeneralforEnvironment，DG以確保高以確保高4NatureDirectiveN49（TheDirectorate-GeneralforMaritimeAffairsand49Com-nscnesdeA、歐盟漁業(yè)管制和藍色經(jīng)濟體系。用。（由歐盟選民選舉出的議員（部長DGforEnvironment,EuropeanCommission,https:/knowledge4polic.ec.europa.euorganisationdg-env-dg-environment_enDGMaritimeAffairsandFisheries,EuropeanCommission,https:ec.europa.eu/infodepartments/maritime-affairs-and-fisheries_en（350）的分工合作模式示意圖51EuropeanEnvironmentAgencEEAScientific,echnicalandEconomicCommitteeforFisherieSTCFInternationalCouncilfortheExplorationoftheSeICE51tos--fhnstitutionsd?(infographic),EuropeanParliament,https:/www.europarl.europa.eu/topicsen/article/20240524STO21650/what-do-the-eu-institu-Aboutus,EuropeanEnvironmentAgenc,https:/www.eea.europa.eu/about-us歐盟環(huán)境和漁業(yè)管理職責(zé)分配（主要由成員國負責(zé)（歐盟專屬權(quán)限互（即超出12海里EuropeanCourtofAuditors,202NatureDirectiveN）MarineStrategyrameworkDirectivMSF家法律通過的限制對他國船只不具有直接約束力，這使得這些船只可能在本國漁民被禁止捕魚的區(qū)域繼續(xù)進行捕撈EuropeanCourtofAuditors,202。（Euoenortfuitrs22意圖立法框架2《水框架指令》（圖5），其中歐盟通過《共同漁業(yè)政策》享有海洋生物資源保護的專屬權(quán)限。ypesoflegislation,EuropeanUnion,https:european-union.europa.eu/institutions-law-budget/la/types-legislation_en（5EroenourtofAuditors,202）會成員和非政府組織的31963（Evans,勢促使20Dudle,2001979會成員和非政府組織的3（）vans,212。tra200來幫助實現(xiàn)保護（指令保護的/avourableConserva-tionStatuFC（或其他保護區(qū)Natura2000網(wǎng)絡(luò)中規(guī)Natura2000《鳥類指令》和《棲息地指令》共同構(gòu)成了歐盟的兩大保護支柱：Natura2000的鳥類和未列入附件但定期出現(xiàn)的候鳥物種，歐盟成員國需要指定并管理Natura2000續(xù)或在適當(dāng)情況下恢復(fù)到有利保護狀態(tài)。Natura2000SpecialAreasofConservatioSASpeciallyProtectedAreSANatura2000272000DetailsofreatyNo.104,CouncilofEuropereatyOffice,https:/en/webconventions/full-list?module=treaty-detail&treatynum104實施嚴(yán)格的保護制度。則適用于所有類型的Natura2000保護區(qū)5預(yù)防性原則最早起源于20世紀(jì)70（precautionary則適用于所有類型的Natura2000保護區(qū)5預(yù)防性原則最早起源于20世紀(jì)70Natura2000盡2655REFITFitnessCheck管這對于管理而言并非必需和/風(fēng)險ClientEarth,2655REFITFitnessCheck以及與其他歐盟現(xiàn)行法的一致性。通過一系列研究和磋商，委員會最終得出結(jié)論，即這兩項指令符合生物多樣性保護目的，并EuropeanCommission,2。52000仍是區(qū)域海洋生物多樣性保護取得的重大成就9種海洋棲息地類型及個要求通過指定海洋保護區(qū)進行60Natura2000海洋保護區(qū)是在1995年2005（盡管與其他區(qū)域相比仍然存在差距至202227國共有3,075個Natura2000451,5389%52000海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的適用或指定5758a000。/30%。2000《海洋戰(zhàn)略框架指令》200820085確保生態(tài)系統(tǒng)方法與《海洋e4cciorrincle:8finitions,applicationsandgovernance,EuropeanParliament,https:/www.europarl.europa.eu/thinktankendocument.html?refe-a6-e-a2207erageinEuropesseas,EuropeanEnvironmentAgenc,https:/www.eea.europa.eu/themes/biodiversit/natura2000/natura2000-coverage-in-europe-rrdClerta.,0（IUCttsa2..uoaet-n-st/natura00.eea.europa.eu/Natura2000tveirgyFrameworkDirective,EuropeanCommission,https:ec.europa.euenvironment/marineeu-coast-and-marine-polic/marine-strategy-framework-dire-境的污染。該指令設(shè)定了明確的監(jiān)管目標(biāo)，即“到2020年之前保持生物多樣性”，以此為基礎(chǔ)達到良好的環(huán)境狀態(tài)。利用水平，從而保障今世后代的使用及活動。利用水平，從而保障今世后代的使用及活動。通過包含生物多樣性和污染防治在內(nèi)的11個定量描述指標(biāo)，評估海洋區(qū)域或次區(qū)域的環(huán)境狀態(tài)。（摘自《海洋戰(zhàn)略框架指令》第3條第（5）款）（6段（21段。6060《共同漁業(yè)政策》歐盟制定的《共同漁業(yè)政策》611970（變得很有必要。63《共率。63

漁業(yè)政策》的最近一次改革始于2013年，62歐盟委員會于2024年6月啟動了一項磋商，以評估該法律的有效性和效此次磋商涉及一系列利益相關(guān)方，包括個人、漁業(yè)和海事部門、非政府組織以及成員國的國家行政部門。其目的是考察《共同漁業(yè)政策》自2013年以來如何實現(xiàn)其目標(biāo)，包括：11爭議。例1.及歐共體或關(guān)締”61Commonfisheriespolicy(CFP),EuropeanCommission,https:ec.europa.euoceans-and-fisheries/policcommon-fisheries-policy-cfp_enhttps:eu-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX/?uri=celex%3A3213R1380o/i)1/2taeErreinricllte)ni/2noCFleesi0E,ilinin,slti-sil-iltyi20tnmonfisheriespolic,EuropeanCommission,httphttps:eu-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX/?uri=celex%3A3213R1380《海洋空間規(guī)劃指令》44上的人類活動。

該政策還支持建立一個生態(tài)連通、管理完善的海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，要求各國采用生態(tài)系統(tǒng)方法來管理海6該方法的目的是在時間和空IntegratedCoastalZoneManagemenICZ（6該方法的目的是在時間和空66及目標(biāo)區(qū)域的陸地和海洋組成部分。

在地中海區(qū)域，《巴塞羅那公約》框架專門針對海岸帶綜合管理制定了具體的議定書，進一步推動了這一方法的實施。Gomeietal.,2021。/或生態(tài)過程的區(qū)域產(chǎn)生負面（WWF-EuropeanPolicyOffice,2021?！蹲匀换謴?fù)法》6820242030年覆蓋至少20%2050員國必須在202669706970e4rr.tle-c/t/rrrislJ..f.lJuly24establishingaframeworkformaritimespatialplanning,EuropeanUnion,https:eu-lex.tt/gateuhellss,lriige-tl,e-management66BarcelonaConventionandAmendments,UNE,https://unepmap/who-we-arecontracting-parties/barcelona-convention-and-amendmentsdfProtocolonIntegratedCoastalZoneManagementintheMediterranean,UNE/MA/A,/storage/app/media/Dokumenti/Protocol_publikacija_May09.rle,io2/st-lio/efot/i?ni02Ltt1rioq2i9gulation(EU)2022/869(extwithEEANatureRestorationLaw,Europeancommission,https:environment.ec.europa.eu/topics/nature-and-biodiversit/nature-restoration-law_enMarinewinsintheEUNatureRestorationLaw,seasatrisk,/publications/marine-wins-in-the-eu-nature-restoration-la/歐盟海洋保護區(qū)和海洋環(huán)境政策回顧和前景展望2020712050在2020712050一項行動計劃，通過轉(zhuǎn)向清潔、循環(huán)經(jīng)濟，恢復(fù)生物多樣性以及減少污染，實現(xiàn)資源的有效利用。203020302030年保護3010（尤其是具有高生物多樣性價值的區(qū)域。7472和氣候適應(yīng)戰(zhàn)略73202474752024年（2024-2029推進《歐洲綠色新政》。《2030年歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》2006CommissionoftheEuropeanCommunities,200喪失問題及其對歐盟長期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成的威脅。之后，歐盟于20112020（EuropeanCommission,2112020215Natura2000海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)卻依然不2020年2030EUBS203EuropeanCommission,202。《203076在海洋生物多樣性方面，歐盟承諾在2030年之前保護30%的歐盟海域，并將其中10%的海域作為高生物多樣性價值區(qū)域加以嚴(yán)格保護?！?030年歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》與海洋保護區(qū)及海洋環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容包括：到203030%10%的海域?qū)⒉扇?yán)格的保護措施；到203030%轉(zhuǎn)好態(tài)7715（CBDCOP15）2020年后全球生物多樣性框架協(xié)議”；到2021

78； 79X:1tmCommission—TheEuropeanGreenDeal,EuropeanCommission,https:eu-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX/qiuri=CE-ZeroPollutionActionPlan,Europeancommission,https:ec.europa.euenvironment/strateg/zero-pollution-action-plan_enlex.europa.eu/legal-content/EN/TX/?uri=COM:2021:240:FINEUAdaptationStrateg,Europeancommission,https:ec.europa.euclimaeu-action/adaptation-climate-changeeu-adaptation-strategy_enHIIIeFprfoillitLIafihC,sBcoEANEfuItilIrurlex.europa.eu/legal-content/EN/TX/?uri=COM:2021:240:FINowardsanewCommission(20242029),EuropeanCommission,https:commission.europa.eu/about-european-commission/towards-new-commission20242029_enBiodiversitystrategyfor2030,EuropeanCommission,https:ec.europa.euenvironment/strateg/biodiversity-strategy2030_en-蒙特利爾全球生物多樣性框架》目標(biāo)于20216N.2fN（鏈接:https:/www.europarl.europa.eudoceodocument/A-9202-0361_2030年實現(xiàn)Natura2000保護區(qū)或?qū)⑵淞腥雵冶Ｗo計劃。所有保2030為了追蹤歐盟及其成員國在實現(xiàn)2030年既定目標(biāo)方面的進展，歐盟委員會建立了歐盟生物多樣性戰(zhàn)略儀表板80，顯示每個目標(biāo)、子目標(biāo)和指標(biāo)的實施進展。前景展望2030包括改進與Natura2000管理相關(guān)的方面81203082：83作為到2030483作為到203042021

響評估，收集了反饋并進行了公眾咨的自然恢復(fù)目標(biāo)，并于2024年6月通過《自然恢復(fù)法》。該法規(guī)預(yù)計將在未來幾年內(nèi)全面實施。歐盟成員國需在法規(guī)生效（即2026年中期歐盟委員會已于2023年通過一項新的行動計劃85（如對海床破壞最大的觸底漁具InternationalOceanGovernancIO262022年進行了更2030612030年BBNJ（3030《BBNJ2022REivsiytategyDashboard,EuropeanCommission,https:dopa.jrc.ec.europa.eu/kcbd/EUBDS2030-dashboard/?version1#COHERENT%20NETWORK%20OF%20NIITIEFHTREINMIIEupePe,,sit:-lx.L,r./gIl-t/i1Ir=EE:5219DC0640#document2/qiuri=CELEX:52020DC0380ITIEOFUiirittyr2in,trliv,aRcEii,htIsu-er.ll-nt/X-ttsi.rra.u:roolicri-in-lic:5219DC0640#document2/qiuri=CELEX:52020DC0380tent/EN/TX/?uri=CELEX:52023DC10284NatureRestorationLaw,EuropeanCommission,https:environment.ec.europa.eu/topics/nature-and-biodiversit/nature-restoration-law_enTHGIIEIcil:PttnIIdrtrgEreostIfEr,ibLriitfsisoCSis,ts:-l.etent/EN/TX/?uri=CELEX:52023DC102洋治理方面的主要優(yōu)先事項86:遏制并扭轉(zhuǎn)海洋生物多樣性的喪失：（已完成）實現(xiàn)高雄心的20202030年建立30%的海洋保護區(qū)在南大洋劃定新的大型海洋保護區(qū)保護海床：必要時規(guī)范使用對生物多樣性危害最大的漁具確保漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展：Illegal,UnreportedandUnregulateIU捕撈活動采取零容忍態(tài)度以2022年修訂歐盟漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)確保遵守國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)：促進船旗國履行公開登記的義務(wù)到2050保護海洋的藍碳功能關(guān)風(fēng)險和影響治理海洋污染：到204GlobalPlasticsreat）累積海洋知識：（IntergovernmentalPanelforOceanSustainabilitIPO）投資海洋：2021-2027年期間投資10包括公海和沿海生物多樣性和氣候研究2021-2027年期間每年為海洋研究提供3.5）187提供支持。HIRTCIIDIEII,THECOUNCIL,e?filename=join202228_en.pdfItnItaaEvIrceti,currefrutiisslcet-nt-hr.ireuumentdownload/77056529-c1fe-49e4-977611c54b060a9_ig-reiinii-iifEreUrules,EuropeanCommission,https:ec.europa.eu/info/la/bette-regulation/have-you-se?filename=join202228_en.pdf05領(lǐng)土的海洋保延區(qū)及海外國家和05國家指定地點各9海洋保護區(qū)覆蓋4NationallyDesignatedSit來識別和各9海洋保護區(qū)覆蓋4中，該清單是將歐洲各國保護區(qū)信息納入世界保護區(qū)數(shù)據(jù)庫的官方來源。截至202027國共有2,204,036（Agnesietal.,20215.912.9Natura200（Agnesietal.,202。90,91（WF,WWF,2，且在管理（WW,219a;WW,290,91歐盟外延區(qū)和海外國家和領(lǐng)土的海洋保護區(qū)OutermostRegionOROverseasCountriesanderritorieOCT分布在個大洋22包括9個ORs和13個5（相聯(lián)系。Nationallydesignatedareas,EuropeanEnvironmentAgenc,https:/www.eea.europa.eudata-and-mapsdata/nationally-designated-areas-national-cdda16ConservationResult,LIFEINTEMARES,https:/intemares.esenconservation/vujlopa-rt-ifel-nrft-rlirtj-atji-ailjaji-irloezt/r.9o-ministarst-93外延區(qū)92Natura2000290個保護區(qū)，面積超過32,500OSPAR93ohen,118181090ttgterenBe非政府組織管理社會組織rtezetl。?Genee/riiIliaScopaenascrof）（法國（葡萄牙（西班牙）更多信息請查閱https:ec.europa.eu/regional_policen/polic/themesoutermost-regions/Highlightsandfundingneeds:Macaronesia,LIFE4BES,https://wp-content/uploads/2021/02/Macaronesia-RIS-Final.pdf（法國（丹麥（法國（荷蘭（更多信息查閱https:ec.europa.eu/international-partnerships/where-we-workoverseas-countries-and-territories_enEUAssociatedterritories&others,BrexitLegal,http:/brexitlegalguide.co.ukeu-associated-territories-others/Discovertheworldsprotectedandconservedareas,ProtectedPlanet,https:/e（2021110）Indexpage,SabaConservationFoundation,/index.phpDocumentpage,StinapabonaireNationalParksFoundation,/stinapa/06資金機制06（。歐盟預(yù)算通過“多年期財政框架（Mult歐盟預(yù)算通過“多年期財政框架（MultiannualFinancialFrameworMFF0泛政策領(lǐng)域（“條目”）的最高支出額，并確定了支付和承付款項的年度總上限。最新的歐盟多年度財務(wù)框架（2021-2027）分為LIFE;EMAF;HorizonEurop。Natura20005。表5歐盟不同資金類型資金類型 來源和具體形式通過捐贈的方式，歐盟給服務(wù)于歐盟政策的第三方（通常是非營利組織）提供的直接財政捐助。這撥款（Grant）金融工具Financialinstrument）補貼

撥款主要包括兩大類：為了實現(xiàn)歐盟的具體政策目標(biāo)，從預(yù)算中以補充方式提供的財政支持措施。（Subsidy）便他們能夠增加收入。（Subsidy）便他們能夠增加收入。Cohesionun供補貼以推動基礎(chǔ)設(shè)施項目和環(huán)境保護。（信托基金）Trustfund一種資金池融資機制，其中多個捐助者根據(jù)共同商定的目標(biāo)和報告格式共同資助一項行動。每個歐盟信托基金都有自己的管理董事會，該董事會決定如何使用資金池的資源。歐盟信托基金代表歐blcai30-9lt9-tedt1i-,actsandfigures,PublicationsOfficeoftheEuropeanUnion,https:op.europa.euen/publication-detail/-/為推進Natura2000PrioritisedActionramework,AFNatura2000網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)綠色基建所需的措施。歐盟環(huán)境與氣候行動金融工具計劃LIFEProgramm4102102

75%的資2021-2027總體預(yù)算預(yù)計為54.3億歐元。IntegratedProject0金融工具計1992年設(shè)立至20181203.2150多個離岸和沿海Natura2000保護區(qū)及50里的Natura2000EurIntegratedProject0金融工具計劃演變成環(huán)境與氣候行14Natura2000的綜合融資項目包括西班牙的LIF-IPIntemares

和葡萄牙的LIFEIPAzoresNatura 。20個LIFENEEM,2022/歐洲海洋、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基金2021-202761.08億歐元。根據(jù)歐洲海洋、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基金202202年的條例規(guī)定105Natura2000保護區(qū)的具體需求以及該方案對養(yǎng)護和恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的貢獻應(yīng)被納入成員國的國家EMFAFNatura2000Natura2000r2gor-nirttilieatcil-ietion(LIFE),EuropeanCommission,https:ec.europa.eu/info/funding-tenders/find-fundingeu-funding-programmes/Lifeintegrated,ConservationResult,LIFEINTEMARES,https:/intemares.esen/the-project/life-integratedwebsiteofLIFEIPAORESNTURAprojecthttps:/www.lifeazoresnatura.euen/projecthttps:/www.lifeazoresnatura.euen/i5Rito(E)/,Eoftpeueiiri,htslt.rlfeelsi/?t=ireJLaii2.,4i.i1acultureFundandamend-性，助力科學(xué)家和漁民之間的合作，并推動農(nóng)村社區(qū)生計的多元化發(fā)展。歐洲地區(qū)發(fā)展基金該基金2021-2027年的具體目標(biāo)之一是增加保護自然和生物多樣性的資金投入，并呼吁促進生物多樣性領(lǐng)域的投資。106在歐洲地區(qū)發(fā)展基金內(nèi)部，Interreg工具107在歐洲地區(qū)發(fā)展基金內(nèi)部，Interreg工具10708發(fā)展的平衡性，增強經(jīng)2021-20272021-2027年的預(yù)算預(yù)計為80列有針對性的計劃以撥InterreFishMABlue2“地平線歐洲”計劃

和海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò) 。“地平線歐洲Hori“地平線歐洲HorizonEurop1究的12elentcienGloalChallenesandEuopanIndutrialComptitienesInntieEu122024年71.269億歐元來完成這項使命。2021-202711955.1億歐元，并計劃在2025年至2027年間將總預(yù)算的10%投入生物多樣性相關(guān)問題研究。Natura20002000/或?qū)^去Natura2000tunental.,201。其他類型的資金anuaiii):lfrr.llltent/f/rii:1051ontheEuropeanRegionalDevelopmentFundandontheCohesionFund,Euro-Interreg（InterRegion）AboutInterreg,Interreg,https:/interreg.eu/about-interreg/Fishmpablue2,Interreg,erreg-med.eu/MAnetworks,InterregMediterranean,erreg-med.eu/Horizon2020,EuropeanCommission,https:ec.europa.eu/programmes/horizon2020en/news/horizon2020-brief-eu-framework-programme-research-innovationsroi-rtrs9nllojl0f-rojects,EuropeanCommission,https:oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/newseu-mission-re-,2024年2/world/20240321/13bd4634f394c1856b5730b8bcd5f6c.html200421241.2Binetetal.,21。20MAVA基金會114在地中海海洋保護方面發(fā)揮了MAVA基金會當(dāng)前已不再運營。地亞的ela??icPascalandMilovi?,2。?；饡_發(fā)了各種工具，以評估受資助海洋保護區(qū)的管理效率及有效性。?；饡_發(fā)了各種工具，以評估受資助海洋保護區(qū)的管理效率及有效性。20（共覆蓋9,127平方公里1,500152025個地中海國家為20（共7,000平方公里東岸海洋保護區(qū)上，長期目標(biāo)是設(shè)立一個在整個地中海流域運作的環(huán)境基金。該基金通過撥款支持地中海海洋保護區(qū)的管理和共同管理組織，主要受益者是非政府組織和國家部門。有效管理做出貢獻。這是一個保護信托基金，作為基金會成員間的合作平臺，目前由6個歐盟和非歐盟地中海國家（法地中?；饡荚谕ㄟ^建立環(huán)境基金融資機制來加強地中海海洋保護區(qū)的財務(wù)可持續(xù)性，為地中海海洋保護區(qū)的長期Binetetal,21海洋保護區(qū)的平均總成本為42,600歐元，而有效管理的海洋保護區(qū)單位面積的平均成本為25,784歐元/平方公里/年缺口，并得出結(jié)論：現(xiàn)有資源僅能覆蓋海洋保護區(qū)有效管理所需資金的8%。此外，該研究通過評估得出創(chuàng)建地中海2015年，一項關(guān)于地中海海洋保護區(qū)可持續(xù)融資的研究首次評估了有效管理和實現(xiàn)愛知目標(biāo)11的融資需求和資金?GenarezsiaMavaFoundation,/Aboutus,TheMedFund,en/about-us（截至2024年）07多重效益保護區(qū)的07Stoltonetal.,21保護效益改編自Russietal.,2。海藻的生物量平均增加%，平均密度增大etal.,212域個體的豐度和/202130%增量可達44%20的生物量會有明Gomeietal.,2021。歐盟捕魚船隊每年可創(chuàng)造超過77億歐元的收入及43億歐元的總附STC,202Fenbergetal.,212，EuropeanCommission,2。這就是保護區(qū)在食物供應(yīng)和漁民收入增加方面的益處。（如海草復(fù)措施為減緩63.7噸二化碳 此管理得當(dāng)?shù)暮Ｑ蟊Ｗo區(qū)有助于提高對氣候變化影（如酸化海平面上風(fēng)暴潮物種布變Robertsetal.,2960JuntadeAndalu-cía,2必須按照可歐盟沿海和海洋旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)超過220Scholaertetal.,202包括禁捕區(qū)下的克羅地亞海洋保護區(qū)收取游客門票收入和其他旅游服務(wù)（必須按照可持續(xù)旅游1（UNWorldourismOrganizatioUNW）

和世界自然保護聯(lián)盟 的方法進。idvLstrciI/resI-A2..lrC_ale_re.tfAreas,IUCN,erreg-med.eu/fileadmin/user_upload/Sites/EcotourismandProtectedareas,UNourism,https://sustainable-developmentecotourism-and-protected-areasourismandvisitormanagementinprotectedareas,IUCN,/librar/node/4718RRussietal.,211來變革性發(fā)現(xiàn)的巨大潛力（包括醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)）。6Roncinetal.,200。項有關(guān)保護全球至少30（Waldornetal.,2025:1Llevant（即馬略卡島漁業(yè)權(quán)益保護區(qū)（Zerbarinietal.,1104,826,518歐元相當(dāng)于每年每公頃75歐元653,1,340歐元（772,547（447,313等。（TorreGuacetoRussi,202Russi,202?GenecPlPillosSanctuar里記錄到的長須鯨gsi-s-see-t--kitofightingpandemics,theGuardian,https:/environment/2021/sep/2covid-tests-and-supe-08主要挑戰(zhàn)保護區(qū)面臨的08人類活動帶來的壓力（Jacksonetal.,201Halpernetal.,200Michelietal.,21EEA,2192015年，歐洲環(huán)境局的報告指出許多海洋物種及棲息地的狀況不佳，并得出不能認為歐洲海洋是“健康”或“清潔”的結(jié)論EEA,272020EEA,219。2020織OceanaPerryetal.,202脅在Natura200072%（所評估的130.07%占海洋保護區(qū)的66（占海洋保護區(qū)的（占海洋保護區(qū)的1002024年的一項研究顯示，多達86（Aminian-Biquetetal.,20。2019%的海洋保護區(qū)內(nèi)Dureuiletal.,21。1202020年前實現(xiàn)歐洲海域環(huán)境狀況良好的目的影響。在80Posidoniaoceanic34Randoneetal.,2。120管理計劃和管理有效性10%的海洋區(qū)域1120191.8%ltpirlsrrssse-ininedeffectsinEuropesseas,EuropeanEnvironmentAgenc,https:/www.eea.europa.eu/themes/wateeuropes-seas-and-coasts/（WW,219（圖23190%的海洋保護區(qū)管理（這其中有11個成員國未針對其海洋區(qū)域制定及報告任何管理計劃4個成員國針對10%以上的海洋區(qū)域制定了海洋保護區(qū)管理計劃。（W219）另一項來自O(shè)ceana4353包括8個特1個特殊保護區(qū)Perryetal.,20230%以上的海域7的海洋保護區(qū)管理計劃僅覆蓋其不到10%的海洋區(qū)域。1.8%（WW,219Perryetal.,202。212020包括執(zhí)行212020羅那公約》制定的2020（MedPAN,2021OSPAR2022年之前明確實現(xiàn)海洋保護區(qū)有效管理的阻礙，到2024年之前采取合適的方式逐步解決OSPARCommission,202；OSPARCommission,202030護區(qū)的管理。20161201612-蒙特利爾全球生物多樣性框架的目標(biāo)1 提了到2030年確保管理有效性的必要性因此強調(diào)通過更詳細的指標(biāo)和目標(biāo)實現(xiàn)管理有效12BBNJ協(xié)定》在關(guān)于第262030122021PAME方法，開發(fā)和測試評估Natura2000保護區(qū)和其他保護區(qū)管124（UNEP-MA的2020年后有關(guān)海洋保護區(qū)和其他有效的區(qū)域保護措施124（OECM）的區(qū)域戰(zhàn)略將海洋保護區(qū)管理有效性問題作為其戰(zhàn)略支柱4的重點。報告219（WW,219a;WW,（IUCNEEA,21。海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)連通性及代表性（Bastmeije,21。0036000vesetl.,00seo&Wlsn,st1sfilr/aiao_srltfdareasandothereffectivearea-basedconservationmeasuresinthemediterranean,SA/RAC,https://2于和/2030tefifivn:-feo-rastiesanagementeffectivenessofprotectedareas,IUCN,https://resources/publicationevaluating-effe-21EEA,215c（如入?？诨蚓植浚ㄈ缬尚孤稓怏w構(gòu)成的海蝕洞和海底結(jié)構(gòu)Natura2000保護計劃之外的海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要（離岸（2000重點關(guān)注脆弱物種及棲息2530面積在5平公里下 規(guī)模較大的海洋保護區(qū)可通過空間保護行動的系統(tǒng)方法來改善歐洲海域的服務(wù)功能也可能有助資金B(yǎng)inetetal.,21álvarezFernández,219Gilletal.,27例如克羅地亞的海洋國家公園不接受州級資金EuropeanCourtofAuditors,20202014-2020年歐盟海事與漁業(yè)基金EuropeanMaritimeandFisheriesunEMFFEMFFBarajasetal.,2020CaronStrehlowetal.,2020Aljinovi?etal.,2020?！皻W盟方案”（Natura2000Natura2000Bastmeije,219;EuropeanCommission,2007。EEA,219a;Schmidt,2021;VanderSluis&Schmidt,2021（EuropeanCommission,202162030Natura2000（EuropeanCommission,20216（分別占歐盟陸地及海域的3030。這一計劃包括發(fā)布用于指定保護區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及Marineprotectedareas,EuropeanEnvironmentAgenc,https:/www.eea.europa.eu/themes/wateeuropes-seas-and-coasts/assessments/marine-protected-areasrctlueLeaders-30x30–HighlyandFullyProtected,HealthFoodChainSafetyEnvironment,https:/www.health.belgium.been/blue-leaders-30x30-highly-and-fully-指南1272820309令；瑞典則宣布將在其整個領(lǐng)海實施禁令。22020110海洋危機組織歐洲沖浪者基金會和世界自然基金會為首的100多個組包括綠色和平組織共同發(fā)表藍色宣年 健康海2030年之前保護歐洲海域131到2030年之前對至少30和監(jiān)管計劃2023年的年度 藍色宣言的歐盟表現(xiàn)評估發(fā)布評估結(jié)果顯盡前歐盟取了部分進展但在成員國層面仍然需要付出更多努力促使《2030年歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》在實現(xiàn)目標(biāo)方面取得足夠大的進展。（G?kova海洋保護區(qū)找到了應(yīng)對相關(guān)區(qū)域有關(guān)執(zhí)法和監(jiān)控的挑戰(zhàn)的方案。20102012MarineConservationSocietünal&Kizilkaya,21金短缺問題的資金機制已在第6章討論。?GeneeaiarsnSabellaspallanzani）a62brirtftrtrrtfo.rotectedAreasDesignationsVersion2,EuropeanCommission,https:circabc.europa.eu/sd/a/442d42da0-4ac4-firt-ttafi-tn-n-nitprfititi-ri/eprotectedareas,Euracti,https://section/agriculture-food/newsgreece-becomes-ts/Swedentobanbottomfishinginterritorialwaters,Euracti,https://section/agriculture-food/news/sweden-to-ban-bottom-trawling-in-territorial-wa-130BlueManifesto,SeasatRisk,/blue-manifesto/tt/lle/it//2ArsI,ifuur0tr-A,iectrth,Oceana,SeasAtRisk,SurfriderEurope,andWW,/wp-con-09合作進展及展望洋保護區(qū)方面的09海洋保護區(qū)是中國和歐盟各自海