【課件】充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本市場(chǎng)能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)提供重要的資金來(lái)源和融資渠道，幫助企業(yè)快速發(fā)展和壯大。背景與意義戰(zhàn)略意義推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?？萍甲粤⒆詮?qiáng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求。市場(chǎng)潛力巨大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題創(chuàng)新能力不足部分領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，自主創(chuàng)新能力有待提升，原創(chuàng)性成果較少，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。資金投入不足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金需求量大，風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致部分企業(yè)融資困難，難以獲得充足的資金支持。人才短缺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求旺盛，而人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配，導(dǎo)致人才供需矛盾突出。資本市場(chǎng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用1融資渠道資本市場(chǎng)為高新技術(shù)企業(yè)提供多元化、高效的融資渠道，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2資源配置資本市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資金流向高新技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)整體效率。3價(jià)值發(fā)現(xiàn)資本市場(chǎng)通過(guò)上市、并購(gòu)等方式，為高新技術(shù)企業(yè)提供價(jià)值發(fā)現(xiàn)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。4激勵(lì)機(jī)制資本市場(chǎng)建立健全的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用政策支持政府要制定和完善支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。資金支持政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。引導(dǎo)作用政府要引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置，促進(jìn)資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新深度融合。監(jiān)管保障政府要加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。這包括健全法治體系、完善監(jiān)管規(guī)則、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面。1建立健全法律法規(guī)體系明確資本市場(chǎng)相關(guān)法律責(zé)任，保護(hù)投資者合法權(quán)益。2完善監(jiān)管規(guī)則規(guī)范市場(chǎng)行為，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，滿足不同類型企業(yè)的融資需求。優(yōu)化資本市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)完善多層次資本市場(chǎng)體系優(yōu)化主板市場(chǎng)定位，完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)功能。探索建立區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，支持地方金融改革發(fā)展。健全市場(chǎng)監(jiān)管體系加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。完善信息披露制度，提高市場(chǎng)透明度。加大違法違規(guī)行為處罰力度，維護(hù)投資者合法權(quán)益。推動(dòng)資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新深度融合完善科技企業(yè)上市制度優(yōu)化科技企業(yè)上市流程，降低上市門檻，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)上市融資。發(fā)展科技型企業(yè)債券市場(chǎng)鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等債券，拓寬科技企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技金融投入鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低科技創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1擴(kuò)大資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)投資能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)提供早期資金支持，幫助企業(yè)克服資金短缺的難題。2豐富融資渠道風(fēng)險(xiǎn)投資可以為高新技術(shù)企業(yè)提供多元化的融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)資金實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3優(yōu)化資源配置風(fēng)險(xiǎn)投資能夠識(shí)別并支持具有高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)，促進(jìn)資金向具有創(chuàng)新能力的企業(yè)集中。4提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)險(xiǎn)投資可以為高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和資源整合，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持上市公司加大研發(fā)投入鼓勵(lì)研發(fā)投入引導(dǎo)上市公司將更多資金用于研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。稅收優(yōu)惠對(duì)研發(fā)投入給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力?？?jī)效考核將研發(fā)投入納入上市公司績(jī)效考核指標(biāo)，提高研發(fā)投入的重視程度。投資者關(guān)系引導(dǎo)投資者關(guān)注上市公司的研發(fā)投入情況，為科技創(chuàng)新提供資金支持。完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)功能優(yōu)化發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)降低門檻，鼓勵(lì)更多高新技術(shù)企業(yè)上市，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，提高市場(chǎng)流動(dòng)性。完善交易制度引入做市商制度，提高市場(chǎng)活躍度，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性。加強(qiáng)信息披露提高信息透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)投資者權(quán)益。擴(kuò)大直接融資比重直接融資是指企業(yè)直接從資本市場(chǎng)籌集資金，無(wú)需通過(guò)金融機(jī)構(gòu)作為中介。通過(guò)直接融資，企業(yè)可以獲得更低成本的資金，并擁有更大的自主權(quán)。30%直接融資目標(biāo)：2025年直接融資占企業(yè)融資總額的比例達(dá)到30%100M企業(yè)目標(biāo)：每年新增上市企業(yè)100家，為更多企業(yè)提供融資渠道。發(fā)展綠色金融促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展綠色信貸支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低高污染、高排放企業(yè)的信貸規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。綠色債券為綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供融資支持，引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色保險(xiǎn)為環(huán)境污染、氣候變化等風(fēng)險(xiǎn)提供保障，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。綠色投資基金引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管透明度提升加強(qiáng)信息披露，提高企業(yè)透明度，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。監(jiān)管體系完善完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者利益。數(shù)據(jù)分析能力提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)人才培養(yǎng)加強(qiáng)高素質(zhì)科技人才培養(yǎng)，吸引海內(nèi)外人才。資金支持構(gòu)建多元化融資體系，降低創(chuàng)業(yè)成本。政策引導(dǎo)優(yōu)化政策環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。文化氛圍鼓勵(lì)創(chuàng)新，容忍失敗，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。搭建高效銜接機(jī)制1完善政策協(xié)同政府部門之間要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，避免政策沖突，形成合力。2優(yōu)化信息共享建立信息共享機(jī)制，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，提高工作效率。3加強(qiáng)溝通交流政府與企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，促進(jìn)良性互動(dòng)。強(qiáng)化政企協(xié)同配合加強(qiáng)溝通交流政府部門與企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)了解彼此需求和困難，共同尋找解決問(wèn)題的方法。建立協(xié)同機(jī)制政府部門要建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境政府部門要簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)保障。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)1加強(qiáng)基礎(chǔ)研究加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“從0到1”的突破問(wèn)題。2加大研發(fā)投入鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。3優(yōu)化資源配置優(yōu)化資源配置，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。4強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)科技人才，為技術(shù)攻關(guān)提供人才保障。關(guān)鍵核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的攻關(guān)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大研發(fā)投入，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際化鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外市場(chǎng)，打造具有全球影響力的品牌。資源整合龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、戰(zhàn)略合作等方式，集中優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。注重培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才強(qiáng)化教育培訓(xùn)加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作，共建研發(fā)中心和實(shí)習(xí)基地。完善激勵(lì)機(jī)制建立健全人才評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。為科研人員提供更好的工作環(huán)境和生活條件。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)有效保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。商標(biāo)保護(hù)維護(hù)品牌信譽(yù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。版權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)意傳播。增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力優(yōu)化轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作，共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。完善轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息、技術(shù)、資金等方面的支持。培育轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)具備科技成果轉(zhuǎn)化能力的專業(yè)人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化效率提升。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制11.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。22.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，準(zhǔn)確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和融資提供依據(jù)。33.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易效率促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流程，降低交易成本。44.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道，支持企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資，為創(chuàng)新發(fā)展提供資金支持。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本市場(chǎng)深度融合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通和轉(zhuǎn)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易效率。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者提供更便捷的融資渠道，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，有效打擊侵權(quán)假冒行為。營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。促進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，共同維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序。完善科技與金融結(jié)合政策體系加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)促進(jìn)科技與金融協(xié)同發(fā)展，避免政策沖突，形成合力。加大政策支持力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入，降低融資成本。完善激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化，支持科技企業(yè)發(fā)展。健全法律法規(guī)構(gòu)建規(guī)范有序的科技金融市場(chǎng)，保障金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)的合法權(quán)益。發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)作用融資方式組合將貸款與股權(quán)投資結(jié)合起來(lái)，為高新技術(shù)企業(yè)提供多元化融資渠道，降低融資成本。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制銀行通過(guò)貸款支持企業(yè)發(fā)展，投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率。完善配套政策政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)資金流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升金融服務(wù)效率金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加便捷、高效的服務(wù)。加大科技創(chuàng)新投入金融機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定、可靠的金融服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用引導(dǎo)資金流向產(chǎn)業(yè)投資基金可以引導(dǎo)社會(huì)資本流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。撬動(dòng)更多資源產(chǎn)業(yè)投資基金可以撬動(dòng)更多資源，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)投資