《城市深層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工指南》編制說明

《城市深層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1.1工作背景

隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市用地緊張、交通擁擠、環(huán)境惡化等城市發(fā)展

的困局愈發(fā)嚴(yán)峻，加快城市地下空間分層開發(fā)利用成為城市發(fā)展的必然趨勢。目

前在城市地下空間分層開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)化拓建研究方面，多維多期多次擾動的既有結(jié)

構(gòu)及拓建結(jié)構(gòu)的相關(guān)施工技術(shù)的研究較少。

由于城市深層地下空間的施工環(huán)境惡劣且復(fù)雜，環(huán)境控制難度大，同時地上

及地下建筑物較密集，工程活動頻繁，使得城市深層地下空間結(jié)構(gòu)施工的過程中

存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

目前我國對50m以淺的地下空間開發(fā)已經(jīng)逐步規(guī)范化，但50m以深地下空

間的開發(fā)利用剛處于起步階段。我國城市地下空間開發(fā)以地下軌道交通為主導(dǎo)，

近年來以綜合管廊為代表的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施開始興起，東部大城市則以交通樞

紐建設(shè)的地下綜合體為主。城市地下空間正在向大跨度、多功能、深地下和立體

式方向發(fā)展，施工方案選擇需要綜合考慮施工環(huán)境和周邊環(huán)境條件，且施工過程

中的施工技術(shù)、施工工藝及施工組織是否合理與科學(xué)對于施工安全與施工支護(hù)體

系將會產(chǎn)生非常重要的影響。針對城市深層地下空間施工技術(shù)方面的指南研究較

少，開展本研究對城市深層地下空間施工具有重要指導(dǎo)意義?；诖?，《城市深

層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定可為城市50m以

深地下空間開發(fā)的建造施工服務(wù)，為規(guī)范行業(yè)內(nèi)城市深層空間施工工作，提高建

設(shè)的安全水平，最大限度減少安全事故和提高工程施工效率提供指導(dǎo)。

1.2任務(wù)來源

中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會根據(jù)中鐵十五局集團(tuán)有限公司提

出，聯(lián)合中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所、

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河南科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等單位共同起草《城市深層地下空間巖質(zhì)洞室群非

爆破開挖施工指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2021年8月7日經(jīng)組織相關(guān)專家評估后，同意

本標(biāo)準(zhǔn)納入2021年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（計(jì)劃編號T/CSPSTC-JH202122），

并于2021年9月14日發(fā)文予以立項(xiàng)。

1.3主要工作過程

1.3.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組（2021年8月至9月）

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，起草工作組在接到工作任務(wù)后第一時間召開了項(xiàng)目工

作會議，在會議上成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確編寫大綱及

小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。

1.3.2資料收集（2021年10月至12月）

標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛深入的調(diào)研，收集、整理了國內(nèi)外相關(guān)資料及專家的意

見和建議，并起草標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)編制初稿（2022年1月至3月）

標(biāo)準(zhǔn)編制組基于標(biāo)準(zhǔn)草稿，征求各參編單位、相關(guān)主管部門等專業(yè)修改意見，

匯總、歸納各方意見并進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

1.3.4標(biāo)準(zhǔn)討論稿（2022年4月至5月）

為了進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，編制組成員在標(biāo)準(zhǔn)初稿完成以后，邀請組織了相關(guān)專

家對相關(guān)章節(jié)進(jìn)行討論，會議以線上視頻的形式召開。參會專家結(jié)合行業(yè)特性、

應(yīng)用要求及實(shí)際情況出發(fā)，對相關(guān)章節(jié)提出修改意見。編制組在會后根據(jù)相關(guān)專

家意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

1.3.5征求意見（2022年6月至7月）

2022年6月至7月通過召開征求意見會及網(wǎng)上征集意見的形式，邀請多家

單位，收集意見與建議。起草工作組根據(jù)專家意見與建議對征求意見稿進(jìn)行修改、

完善，擬定于2022年8月形成送審稿。

1.3.6送審（2022年8月至9月）

根據(jù)征求意見和建議對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行修改、完善，擬定2022年9月形

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成送審稿，并召開審查會。

1.3.7報(bào)批（2022年10月）

根據(jù)審查意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改，完善，擬定2022年10月形成

報(bào)批稿。

1.3.8發(fā)布（2022年12月）

擬定2022年12月發(fā)布。

二、本標(biāo)準(zhǔn)編制原則與依據(jù)

2.1編制原則

2.1.1一致性原則

以GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB50007建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范、GB

50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50086巖土錨桿與噴射混凝土支護(hù)工程技術(shù)

規(guī)范、GB50108地下工程防水技術(shù)規(guī)范、GB50497建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)等為規(guī)范性引用文件，有效指導(dǎo)了《城市深層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖

施工指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制一定程度上考慮了在我國現(xiàn)行法律、政策環(huán)境下對《城市深層

地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)施行的可操作性，同時對國

內(nèi)外相關(guān)方面的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予了應(yīng)有的關(guān)注，以確保本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律法規(guī)、其

他標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和一致性。

2.1.2科學(xué)合理性

本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“科學(xué)、適度、可行”原則，既考慮標(biāo)準(zhǔn)前瞻性又顧及城市

深層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工技術(shù)的應(yīng)用條件和生產(chǎn)實(shí)際，使城市深

層地下空間巖質(zhì)洞室群非爆破開挖施工技術(shù)應(yīng)用有據(jù)可依。

2.1.3實(shí)用性與易操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，對有關(guān)概念、定義和論證等內(nèi)容的敘述盡可能清楚、

確切，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂，使得本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來盡可能易實(shí)現(xiàn)和可操作，

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充分滿足使用要求。

2.1.4規(guī)范性性原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

2.2編制依據(jù)

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB50007建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50086巖土錨桿與噴射混凝土支護(hù)工程技術(shù)規(guī)范

GB50108地下工程防水技術(shù)規(guī)范

GB50497建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

JGJ146建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

TB10054鐵路工程衛(wèi)星定位測量規(guī)范

CECS38鋼纖維混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程

Q/CR9210鐵路路基填筑工程連續(xù)壓實(shí)控制技術(shù)規(guī)程

3本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容

3.1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建城市地下空間施工，其他地區(qū)城市地下空間

施工可參照執(zhí)行。

3.2主要技術(shù)內(nèi)容

3.2.1施工準(zhǔn)備

對非爆破開挖施工施工前的施工調(diào)查、設(shè)計(jì)文件核對、施施工組織設(shè)計(jì)編制、

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控制測量、施工機(jī)械準(zhǔn)備、施工場地與臨時工程、作業(yè)人員等方面做出規(guī)定。

3.2.2深層豎井施工

對深層豎井施工方法進(jìn)行了分析，對使用條件、工藝流程、控制項(xiàng)目與指標(biāo)

等對沉井法、氣壓沉箱法和機(jī)械法等方面做出規(guī)定。

3.2.3洞室群開挖方法

對非爆破破巖開挖方法進(jìn)行了分析。非爆破破巖開挖方法可選擇機(jī)械劈裂

法、銑挖法、靜態(tài)膨脹劑法、破碎錘法、聯(lián)合開挖方法。對使用條件、工藝流程、

控制項(xiàng)目與注意事項(xiàng)等對劈裂法、銑挖法、靜態(tài)破碎法、破碎錘法、聯(lián)合開挖方

法等方面做出規(guī)定。

3.2.4洞室群施工

對機(jī)械化作業(yè)線配置、洞室群開挖方法、施工運(yùn)輸、施工支護(hù)和地下水控制

與治理等方面做出規(guī)定。

3.2.5監(jiān)控量測

對深層豎井結(jié)構(gòu)、深層洞室結(jié)構(gòu)、施工期安全監(jiān)測、施工作業(yè)環(huán)境監(jiān)測方面

明確了監(jiān)控量測的方法、一般規(guī)定及控制項(xiàng)目等方面做出規(guī)定。

3.2.6職業(yè)健康與安全施工

對職業(yè)健康危害、安全施工管理、安全施工等方面做出規(guī)定。

3.2.7文明施工與環(huán)境保護(hù)

對文明施工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能環(huán)保、施工環(huán)境控制等方面做出規(guī)定。

四、本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定可為城市50m以深地下空間開發(fā)的建造施工、開發(fā)利用

與發(fā)展服務(wù)，為規(guī)范行業(yè)內(nèi)城市深層空間施工工作，提高建設(shè)的安全水平，最大

限度減少安全事故和提高工程施工效率提供指導(dǎo)，預(yù)期具有顯著的社會效益和經(jīng)

濟(jì)效益。

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五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同

類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，未檢索到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國內(nèi)

先進(jìn)水平。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)有的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。