《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護管理規(guī)范》編制說明

《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護管理規(guī)范》

編制說明

一、工作簡況

1.任務來源

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)

則》起草；本標準由杭州市城市水設施和河道保護管理中心提出。本標準由中國國際科技

促進會歸口。編制工作由杭州市城市水設施和河道保護管理中心、廣州市城市管理和綜合

執(zhí)法局水上市容管理和執(zhí)法處、杭州市城市河道生態(tài)文明建設促進會、杭州古伽船舶科技

有限公司等單位負責。

2.項目的重要性和必要性

隨著“智慧城市”等概念的提出以及物聯(lián)網(wǎng)、ＧＩＳ、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)

等新興技術的發(fā)展，水利行業(yè)順應科學技術發(fā)展趨勢逐漸向智慧化發(fā)展，推進智慧水利建

設成為推動新階段水利高質量發(fā)展的實施路徑之一。智慧河湖是綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、計算機

軟硬件、衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等當前先進的技術手段，輔助河湖管理主體開展

河湖管理并實現(xiàn)維護河湖健康目標的管理信息平臺和技術應用體系。全面推行河湖長制以

來，各地紛紛建設了河湖長制管理信息系統(tǒng)，一定程度上促進了河湖管理信息化水平的提

高。河道作為城市的基礎設施，既要防洪排澇，又要改善城市生態(tài)，滿足城市景觀和市民

休閑的需要。河道經(jīng)過綜合治理改變了過去臟、亂、差的局面，并努力建設成環(huán)境優(yōu)美，

生態(tài)和諧的人居生活環(huán)境。河道治理要采取綜合治理措施，努力實現(xiàn)人與水、經(jīng)濟和環(huán)保

和諧持續(xù)發(fā)展。通過河道綜合治理將城市河道建設成集環(huán)境保護、休閑度假、自然生態(tài)為

一體的自然生態(tài)景觀，使社會、經(jīng)濟、人居生活水平、環(huán)境等和諧發(fā)展。

3.相關標準

GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準

GB12997水質采樣方案設計技術規(guī)定

GB12998水質采樣技術指導

GB12999水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范

2

CJJ/T117-2017建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

4.主要工作過程

(1)起草階段

任務下達后，項目承擔單位于2023年9月29日成立起草編制小組。經(jīng)匯總討論后，起

草組初步確定了標準中需要規(guī)定的主要內容。

成立標準制定工作組

標準編制組成員對城市河道（水域）智慧養(yǎng)護管理規(guī)范的有關技術條件及應用分別進

行了調研。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標準中需要規(guī)定的主要技術內容，并于2023年10

月20日完成了初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見。

確定工作計劃

在2022年10月末根據(jù)各參與單位征求意見后，進行修改和研討，在11月初形成第一版

征求意見稿，為保障相關標準的嚴謹性，項目承擔單位走訪聯(lián)系多個行業(yè)相關單位組織內

部評審。并于2023年12月1日召開了線上內部評審會，項目承擔單位在會后收集了其他行

業(yè)專家對第一版征求意見稿的建議。并在2023年12月10日再次邀請相關專家，對分歧意見

進行了交流，并最終達成統(tǒng)一意見。于2023年12月21日匯總團標編制專家方面意見后，形

成了最終標準征求意見稿并由中國國際科促會提交全國標準信息平臺。

5.主要起草單位及起草人

本標準起草單位：杭州市城市水設施和河道保護管理中心、廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局水

上市容管理和執(zhí)法處、杭州市城市河道生態(tài)文明建設促進會、杭州古伽船舶科技有限公司等單

位。

本標準主要起草人：

二、標準編制原則、主要內容及其確定依據(jù)，修訂標準時，還包括修訂前后

技術內容的對比

1.標準的編寫原則

(1)標準需要具有行業(yè)特點，指標及其對應的要求要積極參照采用國家標準和行業(yè)標

準。

(2)標準能夠體現(xiàn)出技術的具有關鍵共性的技術要素。

(3)標準能夠為技術的研發(fā)、改進指出明確的方向。

3

(4)標準需要具有科學性、先進性和可操作性。

(5)要能夠結合行業(yè)實際情況和技術特點。

(6)與相關標準法規(guī)協(xié)調一致。

(7)促進行業(yè)健康發(fā)展與技術進步。

2.標準的依據(jù)

本標準參考以下文件進行編寫，在編制過程中著重考慮了科學性、適用性和可操作

性。

GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準

GB12997水質采樣方案設計技術規(guī)定

GB12998水質采樣技術指導

GB12999水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范

CJJ/T117-2017建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

3.制定標準的基礎

城市河道(水域)的智慧化管養(yǎng)是促進水域數(shù)字化管養(yǎng)的有效方法之一，其有效性

已在實踐運用上得到廣泛驗證和認可。為落實關于進一步推動水域數(shù)字化管養(yǎng)相關規(guī)

范、標準、指南的制修訂和宣貫工作的工作要點，特制定《城市河道（水域）智慧養(yǎng)

護管理規(guī)范》。

本標準依托杭州市城市水設施和河道保護管理中心，作為目前國內較早實施智慧

水域管養(yǎng)的單位，擁有豐富的數(shù)字水利的管養(yǎng)經(jīng)驗，在《城市河道養(yǎng)護規(guī)范（2018

年）》的基礎上，提出城市河道（水域）智慧養(yǎng)護管理規(guī)范的團隊標準，以期對城市

水域智慧管養(yǎng)提供技術保障和標準化指導，為主管部門開展對所轄水域的有效監(jiān)測等

工作提供科學指導和技術支撐。

4.實際應用效果

本文件規(guī)定了河道巡查及保潔,水體、河岸、河床、綠化等養(yǎng)護的重點注意事項等

內容，為相關水域管養(yǎng)單位供指引，推進水域數(shù)字化管養(yǎng)的科學化和規(guī)范化。

4

三、預期的經(jīng)濟效果

《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護管理規(guī)范》標準的制定將推進我國水域數(shù)字化管養(yǎng)的

規(guī)范性，并對智慧水利起到積極的推動作用。

四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、

樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況

無

五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標

準，并說明未采用國際標準的原因

本標準自主制定。

六、與有關法律、行政法規(guī)及相關標準的關系

遵守和符合相關法律法規(guī)和強制性標準要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準

GB12997水質采樣方案設計技術規(guī)定

GB12998水質采樣技術指導

GB12999水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范

CJJ/T117-2017建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在編寫過程中無重大意見分歧。

八、涉及專利的有關說明

標準中涉及以下專利，并已進行披露，專利權人或專利申請人同意在公平、合理、無

歧視基礎上