《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》編制說明VIP

《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》

編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》起草；本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心提出。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)國(guó)際科技

促進(jìn)會(huì)歸口。編制工作由杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心、廣州市城市管理和綜合

執(zhí)法局水上市容管理和執(zhí)法處、杭州市城市河道生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)、杭州古伽船舶科技

有限公司等單位負(fù)責(zé)。

2.項(xiàng)目的重要性和必要性

隨著“智慧城市”等概念的提出以及物聯(lián)網(wǎng)、ＧＩＳ、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

等新興技術(shù)的發(fā)展，水利行業(yè)順應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)逐漸向智慧化發(fā)展，推進(jìn)智慧水利建

設(shè)成為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑之一。智慧河湖是綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)

軟硬件、衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)手段，輔助河湖管理主體開展

河湖管理并實(shí)現(xiàn)維護(hù)河湖健康目標(biāo)的管理信息平臺(tái)和技術(shù)應(yīng)用體系。全面推行河湖長(zhǎng)制以

來，各地紛紛建設(shè)了河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，一定程度上促進(jìn)了河湖管理信息化水平的提

高。河道作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，既要防洪排澇，又要改善城市生態(tài)，滿足城市景觀和市民

休閑的需要。河道經(jīng)過綜合治理改變了過去臟、亂、差的局面，并努力建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，

生態(tài)和諧的人居生活環(huán)境。河道治理要采取綜合治理措施，努力實(shí)現(xiàn)人與水、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保

和諧持續(xù)發(fā)展。通過河道綜合治理將城市河道建設(shè)成集環(huán)境保護(hù)、休閑度假、自然生態(tài)為

一體的自然生態(tài)景觀，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人居生活水平、環(huán)境等和諧發(fā)展。

3.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB12997水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

GB12998水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

GB12999水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

2

CJJ/T117-2017建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

4.主要工作過程

(1)起草階段

任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年9月29日成立起草編制小組。經(jīng)匯總討論后，起

草組初步確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要內(nèi)容。

成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組

標(biāo)準(zhǔn)編制組成員對(duì)城市河道（水域）智慧養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范的有關(guān)技術(shù)條件及應(yīng)用分別進(jìn)

行了調(diào)研。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年10

月20日完成了初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見。

確定工作計(jì)劃

在2022年10月末根據(jù)各參與單位征求意見后，進(jìn)行修改和研討，在11月初形成第一版

征求意見稿，為保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，項(xiàng)目承擔(dān)單位走訪聯(lián)系多個(gè)行業(yè)相關(guān)單位組織內(nèi)

部評(píng)審。并于2023年12月1日召開了線上內(nèi)部評(píng)審會(huì)，項(xiàng)目承擔(dān)單位在會(huì)后收集了其他行

業(yè)專家對(duì)第一版征求意見稿的建議。并在2023年12月10日再次邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)分歧意見

進(jìn)行了交流，并最終達(dá)成統(tǒng)一意見。于2023年12月21日匯總團(tuán)標(biāo)編制專家方面意見后，形

成了最終標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并由中國(guó)國(guó)際科促會(huì)提交全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。

5.主要起草單位及起草人

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心、廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局水

上市容管理和執(zhí)法處、杭州市城市河道生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)、杭州古伽船舶科技有限公司等單

位。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后

技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比

1.標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則

(1)標(biāo)準(zhǔn)需要具有行業(yè)特點(diǎn)，指標(biāo)及其對(duì)應(yīng)的要求要積極參照采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出技術(shù)的具有關(guān)鍵共性的技術(shù)要素。

(3)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)、改進(jìn)指出明確的方向。

3

(4)標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

(5)要能夠結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況和技術(shù)特點(diǎn)。

(6)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

(7)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。

2.標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)參考以下文件進(jìn)行編寫，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、適用性和可操作

性。

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB12997水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

GB12998水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

GB12999水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ/T117-2017建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

3.制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

城市河道(水域)的智慧化管養(yǎng)是促進(jìn)水域數(shù)字化管養(yǎng)的有效方法之一，其有效性

已在實(shí)踐運(yùn)用上得到廣泛驗(yàn)證和認(rèn)可。為落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)水域數(shù)字化管養(yǎng)相關(guān)規(guī)

范、標(biāo)準(zhǔn)、指南的制修訂和宣貫工作的工作要點(diǎn)，特制定《城市河道（水域）智慧養(yǎng)

護(hù)管理規(guī)范》。

本標(biāo)準(zhǔn)依托杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心，作為目前國(guó)內(nèi)較早實(shí)施智慧

水域管養(yǎng)的單位，擁有豐富的數(shù)字水利的管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，在《城市河道養(yǎng)護(hù)規(guī)范（2018

年）》的基礎(chǔ)上，提出城市河道（水域）智慧養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范的團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，以期對(duì)城市

水域智慧管養(yǎng)提供技術(shù)保障和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，為主管部門開展對(duì)所轄水域的有效監(jiān)測(cè)等

工作提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

4.實(shí)際應(yīng)用效果

本文件規(guī)定了河道巡查及保潔,水體、河岸、河床、綠化等養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)注意事項(xiàng)等

內(nèi)容，為相關(guān)水域管養(yǎng)單位供指引，推進(jìn)水域數(shù)字化管養(yǎng)的科學(xué)化和規(guī)范化。

4

三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

《城市河道（水域）智慧養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定將推進(jìn)我國(guó)水域數(shù)字化管養(yǎng)的

規(guī)范性，并對(duì)智慧水利起到積極的推動(dòng)作用。

四、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)外樣品、

樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

無(wú)

五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)

準(zhǔn)，并說明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因

本標(biāo)準(zhǔn)自主制定。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB12997水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

GB12998水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

GB12999水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

CJJ36-2016城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ99-2017城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ/T117-2017建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范

HJ91.1-2019地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中無(wú)重大意見分歧。

八、涉及專利的有關(guān)說明

標(biāo)準(zhǔn)中涉及以下專利，并已進(jìn)行披露，專利權(quán)人或?qū)＠暾?qǐng)人同意在公平、合理、無(wú)

歧視基礎(chǔ)上