城市建筑工程規(guī)劃竣工測量

城市建造工程規(guī)劃竣工測量

引言

城市建造規(guī)劃竣工測量工作是對已竣工建造的整個項目進行的

竣工測量包括地面工程建設和地下工程建設，以檢驗各項工程施工

的現(xiàn)狀、做出記錄，并根據(jù)規(guī)劃審批的各項

要求、施工規(guī)范等技術標準，為工程驗收和評定工程質量提供依

據(jù)。它是落實規(guī)劃意圖、合理利用土地、項目建設的真實記錄，此外，

竣工測量資料還是城市規(guī)劃、土地管理執(zhí)法監(jiān)察的重要工作依據(jù)。

根據(jù)城市規(guī)劃管理技術規(guī)定和有關規(guī)劃竣工測量的技術要求實

施規(guī)劃竣工測量，根據(jù)城市規(guī)劃管理部門批準的規(guī)劃建造紅線圖、總

平面圖、規(guī)劃用地紅線圖，對已竣工建設項目尺寸、高度、層數(shù)、間

距、退讓以及平面位置進行實地測量并測算總體指標。

規(guī)劃竣工測量隨著城市建設發(fā)展浮現(xiàn)的新狀況不斷完善和提高，

在原竣工測量基礎上將房屋分層測量、獲取現(xiàn)場照片等納入到竣工測

量工作范疇，確保城市規(guī)劃管理部門獲取可靠的規(guī)劃竣工驗收資料，

作為規(guī)劃竣工測量作業(yè)與檢查驗收的依據(jù)。

作業(yè)依據(jù)

竣工測量作為一項城市工程測量工作，首先應執(zhí)行《城市測量規(guī)

范》《工程測量規(guī)范》和《：、：、:地形圖圖式》

等規(guī)范標準要求，和各個地方實行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃測量管理技術規(guī)定》、

《數(shù)字地形測量技術規(guī)程》、《基礎地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程》等規(guī)范要求。

竣工測量成果需要計算建造物面積和使用面積，因此，在成果圖

中，就需要區(qū)別表示計算全部面積、計算半面積、折算面積部份和不

計算面積的部份，且表示以計算使用面積部份為主，而是否計算建造

面積，應執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《建造工程建造面積計算規(guī)范》。

竣工測量成果還需標示竣工建造物和權屬界線類地物與用地紅

線和規(guī)劃道路紅線的關系，因此，這種地物的測繪應參照《地籍測量

規(guī)范》。

作業(yè)內容

城市建造規(guī)劃竣工測量可分為外業(yè)數(shù)據(jù)采集與內業(yè)資料整理兩

大工序，前者主要進行相關資料的采集、數(shù)據(jù)采集與竣工地形圖繪制，

后者則是在前者基礎上進行資料整理以形成規(guī)劃竣工資料。隨著城市

建設的不斷發(fā)展，建造規(guī)劃竣工測量技術不斷更新完善，測量內容已

涵蓋了全野外：數(shù)字地形圖測繪、建造物高度量測、建造物面

積量測、建造占地面積量測、綠地面積量測、機動車泊位測算、外業(yè)

拍照、地上下管線探測及地下管線建庫、編寫規(guī)劃竣工測量報告等。

實地測量

測前準備

資料采集采集己有的測繪資料及相關圖件，如經(jīng)規(guī)劃部門確認的

建造紅線圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地紅線圖、土地使用證、批前指標復核報告、

建設工程規(guī)劃許可證及附圖、地名使用批準書及門牌編號圖、規(guī)劃總

平面圖、竣工建造平面圖若有地下室，還應附有地下室平面圖、建

筑放線資料、建造區(qū)周變地形圖、控制資料、建造立面圖等；周邊已

有管網(wǎng)圖、各管線的設計圖、施工圖、竣工圖、技術說明資料、相關

地形圖、測區(qū)控制點資料等。

施測要求

竣工地形測量施測要求：

規(guī)劃竣工測量起算控制點應為城市I級導線以上等級的平面

控制點，測區(qū)應布設導線。

地形圖的實測全野外數(shù)字采集的數(shù)據(jù)包括地物、地貌等要素。

地形要素點普通應實測坐標，少量隱蔽建造物無法實測拐點時，可采

用交會法或者勘丈法補充，但應注意勘丈數(shù)據(jù)的幾何相關強度，并有

多余觀測，以加強校核。

建造工程地形測量的范圍①測量范圍除包含規(guī)劃用地許可證

核定的范圍外，還需測量與四周位置相關的地形?？⒐そㄔ煳锱c周邊

建造無間距要求的且周邊建有圍墻的，可測繪至建造物周邊圍墻結束

為止。未建有圍墻的，無論竣工建造物與周邊建造有無間距要求，都

應測至竣工建造物主要朝向內第一排永久性建造物結束為止，次

要朝向應測至內永久性建造結束為止。②竣工建造與周邊建造有

間距要求或者退讓關系的，應測繪至相關周邊建造結束為止。③竣工

建筑周邊已建道路，應將本次竣工地形測繪所涉及的圖幅范圍內道

路測繪完整。

建設工程地形測量的內容按：地形測量要求外，應特殊

注重以下測量內容：①每座竣工建造至少采集一條長軸線坐標，坐標

采集所依據(jù)控制點精度不得低于圖根控制點精度。②小區(qū)內交通組織

要標示清晰地上停車場范圍、地下停車場范圍及其出入口、完整的

內部道路邊線③地下建造邊界線范圍要測出并繪制表示出來。

建造物單體尺寸測量竣工建造物單體尺寸普通應使用鋼尺或

者全站儀測量，量取的數(shù)據(jù)包括建造物的長寬數(shù)據(jù)。量測不規(guī)則建

造長寬數(shù)據(jù)時可根據(jù)實際情況適當取舍，但應給出建造總長度和總

寬度，丈量邊長一次讀數(shù)，讀記至厘米，在同一位置獨立量測兩次

數(shù)據(jù)取中數(shù)作為最后量測結果，房屋總長與分段邊長之和的較

差應小于土

o房屋外柱表示：房屋外柱凸出墻面2的，應實測表示。

房屋外柱凸出墻面的，若柱在屋角上，應以柱外角為房屋邊界

線實測表示若柱在中間實測房屋角表示。

周邊關系測量

建造物周邊關系測量竣工建造物是獨立的其周邊關系是指該建

筑外圍與鄰近建造物的平面位置關系普通為與竣工建造物臨近距離

為的范圍內相關地形竣工建造是小區(qū)建造則是竣工建造物外

圍與鄰近建造物的平面位置關系以及竣工建造物與用地紅線、道路

規(guī)劃紅線、綠地規(guī)劃綠線、河道規(guī)劃蘭線、電力規(guī)劃黑線、文物保護

紫線等規(guī)劃控制線的退讓關系。建造物周邊關系測量應遵循下列原

則：

按規(guī)劃部門批準的規(guī)劃建造紅線圖規(guī)劃總平面圖作為參考

輔助件外控尺寸部位測量建造紅線圖上的標注都要進行重點測量

核實體現(xiàn)。

建造四周退讓及間距按建造紅線圖標注處測量。

規(guī)劃控制線調整時的退距表示：按建造紅線圖標注的退距要

求標注建造與調整先后規(guī)劃控制線的退距。

房屋外柱表示問題：高層建造柱體凸出墻面2時建造

四周退讓柱體與墻體的退距均需標注不足處均用紅色表示。

違章加蓋的建造：明顯為統(tǒng)一加蓋的建造按常規(guī)竣工測量各

要素并按常規(guī)表示屬于非統(tǒng)一加蓋的建造應賦予區(qū)分表示并在備

注欄賦予說明。對于總平面圖上沒有審批建設單位自行新增整幢建

筑除按常規(guī)竣工測量外建造及退距均用紅色標注。

建造物層高測量

建造物高度測量可利用鋼尺直接丈量或者手持測距儀直接丈

量或者利用電子全站儀以懸高測量方式測定。

建造層數(shù)

建造層數(shù)計算建造的層數(shù)普通是指建造的自然層數(shù)建造層數(shù)計

算規(guī)定如下

半地下室的表示半地下室均不計層數(shù)半地下室或者地

下室在竣工詳圖及地形圖上用地下室邊界線表示并加注文字區(qū)分。

負層的表示地形圖和竣工詳圖及報告上注記應為總自然層

數(shù)主入口以上自然層數(shù)加負層層數(shù)標注格式為“碎含負

層“。

永久性結構的單層建造物不論其高度多少均算一層。

建造物天面上未經(jīng)規(guī)劃局審批的屬永久性建造且高度在

以上不含的計為自然層數(shù)同一層中有不同層高的取其主要部

分。

依坡地建造的建造物利用吊腳做架空層有圍護結構的高

度在以上不含的應計算自然層數(shù)。

底層高度在以下含按層計算以上為一

層。

夾層高度應計為一層。

同建造有不同層次的應予區(qū)分并分別標注層數(shù)。

坡屋面不計層數(shù)。

建造面積計算

計算面積部份

單層建造物的建造面積，應按其外墻勒腳以上結構外圍水平面積

計算，單層建造物高度在及以上者應計算全面積；高度不足

者應計算面積。

利用坡屋頂內空間時凈高超過的部位應計算全面積；凈高

在至的部位應計算面積；凈高不足的部位不

應計算面積。

單層建造物內設有局部樓層者，局部樓層的二層及以上樓層者，

有圍護結構的應按其圍護結構外圍水平面積計算，無圍護結構的應按

其結構底板水平面積計算。層高在及以上者應計算全面積；層

高不足者應計算面積。

地下室、半地下室（車間、商店、車站、車庫、倉庫等），包括

相應的有永久性頂蓋的出入口，應按其外墻上口（不包括采光井、外

墻防潮層及其保護墻）外邊線所圍水平面積計算。層高在及以

上者應計算全面積；層高不足者應計算面積。

坡地的建造物吊腳架空層、深基礎架空層、設計加以利用并有圍

護結構的，層高在及以上的部位應計算全面積；層高不足

的部位應計算面積。設計加以利用、無圍護結構的建造吊腳架空

層，應按其利用部位水平面積的計算；設計不利用的深基礎架空

層、坡地吊腳架空層、多層建造坡屋頂內、場館看臺下的空間不應計

算面積。

建造物的門廳、大廳按一層計算建造面積。門廳、大廳內設有回

廊時，應按其結構底板水平面積計算。層高在及以上者計算全

面積；層高不足者應計算面積。

建造物間有圍護結構的架空走廊，應按其圍護結構外圍水平面積

計算。層高在及以上者應計算全面積；層高不足者應計

算面積。有永久性頂蓋無圍護結構的應按其結構底板水平面積的

計算。

立體書庫、立體倉庫、立體車庫，無結構層的應按一層計算，有

結構層的應按其結構層面積分別計算。層高在及以上者應計算

全面積；層高不足者應計算面積。

有圍護結構的舞臺燈光控制室，應按其圍護結構外圍水平面積計

算。層高在及以上者應計算全面積；層高不足者應計算

面積。

建造物外有圍護結構的落地櫥窗、門斗、挑廊、走廊、檐廊，應

按其圍護結構外圍水平面積計算。層高在及以上者應計算全面

積；層高不足應計算面積。有永久性頂蓋無圍護結構的應

按其結構底板水平面積的計算。

有永久性頂蓋無圍護結構的場館看臺應按其頂蓋水平投影面積

的計算。

建造物頂部有圍護結構的樓梯間、水箱間、電梯機房等，層高在

及以上者應計算全面積；層高不足者應計算面積。

設有圍護結構不垂直于水平面而超出底板外沿的建造物，應按其

底板面的外圍水平面積計算。層高在及以上者應計算全面積；

層高不足者應計算面積。

建造物內的室內樓梯間、電梯井、觀光電梯井、提物井、管道井、

通風排氣豎井、垃圾道、附墻煙囪應按建造物的自然層計算。

雨篷結構的外邊線至外墻結構外邊線的寬度超過者，應按

雨篷結構板的水平投影面積計算。

有永久性頂蓋的室外樓梯，應按建造物自然層的水平投影面積的

計算。

建造物的陽臺均按其水平投影面積的計算。

有永久性頂蓋無圍護結構的車棚、貨棚、站臺、加油站、收費站

等，應按其頂蓋水平投影面積的計算。

高低聯(lián)跨的建造物，應以高跨結構外邊線為界分別計算建造面

積；其高低跨內部連通時，其變形縫應計算在低跨面積內。

以幕墻作為圍護結構的建造物，應按幕墻外邊線計算建造面積。

建造物外墻外側有保溫隔熱層的，應按保溫隔熱層外邊線計算建

筑面積。

建造物內的變形縫，應按其自然層合并在建造物面積內計算。

不計算面積部份

、建造物通道（騎樓、過街樓的底層）。

、建造物內的設備管道夾層。

、建造物內分隔的單層房間，舞臺及后臺懸掛幕布、布景的天

橋、挑臺等。

、屋頂水箱、花架、涼棚、露臺、露天游泳池。

、建造物內的操作平臺、上料平臺、安裝箱和罐體的平臺。

、勒腳、附墻柱、垛、臺階、墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面

層、裝飾性幕墻、空調室外機擱板（箱）、飄窗、構件、配件、寬度

在及以內的雨篷以及與建造物內不相連通的裝飾性陽臺、挑

廊。

、無永久性頂蓋的架空走廊、室外樓梯和用于檢修、消防等的

室外鋼樓梯、爬梯。

、自動扶梯、自動人行道。

、獨立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）

池、貯倉、棧橋、地下人防通道、地鐵隧道。

容積率計算

計算容積率建造面積的計算，應按規(guī)劃部門的相關規(guī)定執(zhí)行；對

一些特殊部位（如層高、陽臺、飄窗等），如在完成建造面積計算后

需進行面積補充及折算的，應進行相應的面積折算，最后將折算后的

面積計入計算容積率建造面積，并對相應的部位作統(tǒng)計說明。

占地面積計算

建造占地面積計算是根據(jù)有關規(guī)定應區(qū)分是否計入建造占地面

積如無頂蓋的花架等建造小品、亭、獨立煙囪、煙道、油罐、水塔、

構筑物、城市公共通道、騎樓等是不計入建造占地面積的。需計入建

筑占地面積的內容如下

單層、多層及以上建造物按建造物外墻勒腳以上外圍水平面

積計算。

有柱雨篷按柱外圍水平面積計算獨立柱的雨篷按頂蓋的水

平投影面積的一半計算。

有柱的車棚、貨棚、站臺等按柱外圍水平面積計算。

單排柱、獨立柱的車棚、貨棚、站臺等按頂蓋的水平投影面

積的一半計算。

建造物墻外有頂蓋和柱的走廊、檐廊按柱的外邊線水平面積

計算

無柱的走廊、檐廊按其投影面積的一半計算二層以上建造物出挑形

成走廊、檐廊的按上述原則計算未形成的不計算。

穿過建造物的通道或者兩個建造物間有頂蓋的架空通廊按其

水平投影面積計算。

兩個建造物間無頂蓋的架空通廊按其水平投影面積的一半計

算。

有柱或者有圍護結構的門廊按其柱或者圍護結構外圍投影

面積計算突出墻外的門斗按圍護結構外圍投影面積計算。

建造竣工規(guī)劃指標對照復核表

用地面積

基本情況

幢數(shù)

誤差比率

指標名稱報送指標值復核后指標值誤差備注

%

總建造面積

建造占地面積

建造密度

容積率

注：誤差報送指標值復核后指標值；誤差率（報送指標值復核后指標值）報送指標值。

綠地面積計算

總綠地面積包括綠地、水系、綠地內小品、綠地內硬地及綠地內

小路的面積對其中水系、綠地內小品、綠地內硬地面積要單獨說明。

其中各類綠地面積計算起止界如下

宅旁宅間綠地面積計算起止界為綠地邊界對宅間路、組團

路和小區(qū)路計算至路邊當小區(qū)路設有人行便道時計算至便道邊沿

居住區(qū)路、城市道路計算至紅線距房屋墻角對其他圍墻、院

墻計算至墻角。

道路綠地面積計算以道路紅線內規(guī)劃的綠地為準進行計算。

院落式組團綠地面積計算起止界為綠地邊界對宅間路、組團

路和小區(qū)路計算至距路邊當小區(qū)路設有人行便道時計算至便道邊

沿居住區(qū)路、城市道路則計算至紅線距房屋墻角對其他圍墻、

院墻計算至墻角。

塊狀、帶狀公共綠地面積計算的起止界同院落式組團綠地

沿居住區(qū)級路、城市道路的公共綠地計算至紅線。

架空層綠化、屋頂綠化及植草格式綠化不計。

照片拍攝

照片拍攝對建成的現(xiàn)狀的