十四五規(guī)劃相關(guān)

十四五規(guī)劃相關(guān)演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護任務(wù)民生福祉增進與共享發(fā)展成果十四五規(guī)劃背景與意義01當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比更趨均衡，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。國際形勢我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。經(jīng)濟發(fā)展階段判斷規(guī)劃編制過程堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一，開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。規(guī)劃特點更加注重發(fā)揮我國的發(fā)展優(yōu)勢，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。規(guī)劃編制過程及特點保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。經(jīng)濟發(fā)展目標增進民生福祉，提升共建共治共享水平，加快實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。社會發(fā)展目標推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進步。生態(tài)環(huán)境目標堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推進科技自立自強，加快建設(shè)科技強國?？萍紕?chuàng)新目標目標與愿景闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向0203促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)整體效益。01推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機械化、信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。02優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，降低資源消耗和環(huán)境污染。發(fā)展先進制造業(yè)集群培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展鼓勵制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑123提升旅游、文化、體育等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。推動生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化02鼓勵數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。加強數(shù)據(jù)安全保護03完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和標準體系，加強數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)研發(fā)，保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施重點03

科技創(chuàng)新體系建設(shè)強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和完善國家實驗室、科技創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置加大基礎(chǔ)研究投入，引導(dǎo)社會資本投入創(chuàng)新領(lǐng)域，提高科技創(chuàng)新資源配置效率。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合加強企業(yè)與高校、科研院所的合作，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)實施更加積極的人才引進政策，支持高校和科研院所培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。深化科技體制改革完善科技評價體系，推進科技成果權(quán)益管理改革，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。建立多元化激勵機制探索建立多元化的人才激勵機制，包括薪酬、股權(quán)、分紅等多種方式，鼓勵科技人員積極投身創(chuàng)新實踐。人才培養(yǎng)與激勵機制改革促進企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔國家重大科技項目，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)主體地位提升途徑加強科技成果推廣應(yīng)用加大科技成果推廣力度，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的示范應(yīng)用，促進科技與經(jīng)濟的深度融合。推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進軍民融合深度發(fā)展。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局0401加快內(nèi)外聯(lián)通通道和區(qū)域性樞紐建設(shè)，提高對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局02打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)03推動要素市場化配置改革、科技創(chuàng)新體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域改革在西部地區(qū)先行先試。深化重點領(lǐng)域改革西部地區(qū)開發(fā)開放新格局構(gòu)建推動形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力培育壯大東北地區(qū)開放主體，推動沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加強創(chuàng)新能力和人才隊伍建設(shè)加大創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)力度，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等加快發(fā)展。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興舉措030201推動沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級加快培育世界級先進制造業(yè)集群，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動沿江產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。深化流域合作和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展加強沿江省市之間的合作與交流，推動上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展推進優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境加強科技創(chuàng)新合作與交流，共同打造國際科技創(chuàng)新中心。拓展對內(nèi)對外開放空間深化與泛珠三角等區(qū)域合作，提升粵港澳大灣區(qū)輻射帶動能力，積極參與“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護任務(wù)05加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識，鼓勵社會各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)。推廣生態(tài)文明理念開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式、新路徑，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。實踐探索與創(chuàng)新建立健全生態(tài)文明制度體系，包括生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境保護責任追究等制度，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。完善生態(tài)文明制度體系生態(tài)文明理念普及和實踐探索污染防治攻堅戰(zhàn)成果鞏固拓展鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，深入推進大氣、水、土壤污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強環(huán)境風險防控建立健全環(huán)境風險防控體系，加強環(huán)境應(yīng)急管理和風險預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。推進污染治理技術(shù)創(chuàng)新加大污染治理技術(shù)研發(fā)和推廣力度，提高污染治理效率和水平。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等自然生態(tài)系統(tǒng)保護和管理。實施生態(tài)修復(fù)工程積極推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，開展國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進生物多樣性保護加強生物多樣性保護宣傳教育，開展生物多樣性調(diào)查和監(jiān)測，保護珍稀瀕危物種和生物遺傳資源。生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程實施大力發(fā)展可再生能源，減少化石能源消費，推動能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向轉(zhuǎn)變。推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進資源節(jié)約和循環(huán)利用推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)綠色生活方式推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加強資源綜合利用，推動廢棄物資源化利用和再生資源回收利用。鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品研發(fā)，培育綠色發(fā)展新動能。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，推動形成綠色消費新風尚。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系構(gòu)建民生福祉增進與共享發(fā)展成果06就業(yè)優(yōu)先政策落實和職業(yè)技能培訓(xùn)大力實施就業(yè)優(yōu)先政策將就業(yè)置于經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，完善政策體系，強化培訓(xùn)服務(wù)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重提升勞動者技能素質(zhì)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。完善初次分配制度，健全再分配調(diào)節(jié)機制，重視發(fā)揮第三次分配作用，規(guī)范收入分配秩序，形成橄欖型分配格局。深化收入分配制度改革增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。提高勞動報酬在初次分配中的比重居民收入增長和勞動報酬提高途徑健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進健康中國建設(shè)，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。社會保障制度改革完善舉措教育公平、健康中國等戰(zhàn)略推進推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，鞏固提升高中階段教育普及水平，提高高等教育大眾化發(fā)展水平，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，加強師德