《承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范》

ICS?FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)FORMTEXT?????FORMTEXTX/XXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范FORMTEXTServicestandardforsupervision&inspectionofspecialpressureequipmentmanufacture,installation,alteration&majorrepairFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)（征求意見稿）FORMTEXT?????FORMTEXT????-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)???發(fā)布TXXX/XXX—XXXX承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、質(zhì)量保證和安全管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于具備承壓類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展承壓類特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)的整個(gè)過程。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。TSGZ7005特種設(shè)備檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則TSGZ7003特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求TSG21固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG24氧艙安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGD001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道TSGD7001壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGG0001鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGG7001鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGR0006氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGR7003氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

supervisionandinspectionagencies經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，具有相應(yīng)監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)，承擔(dān)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，簡稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。承壓類特種設(shè)備specialpressureequipment涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道。監(jiān)督檢驗(yàn)

supervisionandinspection在制造單位和安裝、改造、修理等施工單位（以下統(tǒng)稱受檢單位）自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理過程按照相應(yīng)監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足相應(yīng)監(jiān)察規(guī)程規(guī)定基本安全要求的符合性驗(yàn)證活動(dòng)，簡稱監(jiān)檢。約檢

demandforinspection受檢單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)（特指法定檢驗(yàn)）的行為?；疽蟊O(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，方可從事核準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。承壓類特種設(shè)備安裝、改造、重大修理的監(jiān)檢核準(zhǔn)項(xiàng)目包括鍋爐監(jiān)檢（GJ1、GJ2、GJ3、GJ4）、壓力容器監(jiān)檢（RJ1、RJ2、RJ3、RJ4、RJ5）和壓力管道監(jiān)檢（DJ1、DJ2、DJ3、DJ4）。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持能夠保證其公正性、獨(dú)立性并與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)形成文件，闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策，使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)向受檢單位提供監(jiān)檢工作程序和監(jiān)檢人員資格情況。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)要求配備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，檢驗(yàn)檢測設(shè)備的準(zhǔn)確度和精度應(yīng)符合相應(yīng)檢驗(yàn)規(guī)范要求。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保密制度，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守。對(duì)受檢單位有特殊保密要求，應(yīng)按雙方約定執(zhí)行。監(jiān)檢人員監(jiān)檢人員應(yīng)取得相應(yīng)的監(jiān)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)資格證書，并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)。監(jiān)檢人員應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)監(jiān)察規(guī)程和監(jiān)檢規(guī)則要求以及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書、監(jiān)檢方案實(shí)施監(jiān)檢，對(duì)監(jiān)檢結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。監(jiān)檢人員應(yīng)保持良好的工作態(tài)度，做到耐心細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)。監(jiān)檢人員應(yīng)重視個(gè)人儀表形象，現(xiàn)場監(jiān)檢人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，同時(shí)應(yīng)遵守受檢單位的安全作業(yè)管理規(guī)定。監(jiān)檢人員應(yīng)時(shí)刻注意個(gè)人行為舉止，應(yīng)主動(dòng)維護(hù)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)形象，遵守受檢單位的相關(guān)管理規(guī)定。檢驗(yàn)檢測設(shè)備檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)符合國家計(jì)量法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)有明顯的狀態(tài)標(biāo)識(shí)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定儀器、設(shè)備的操作、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。服務(wù)流程總則承壓特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)的服務(wù)流程分六個(gè)階段，分別為：業(yè)務(wù)受理；前期準(zhǔn)備；監(jiān)檢實(shí)施；鋼印、報(bào)告和證書；檔案管理；申訴、投訴處理。業(yè)務(wù)受理收到受檢單位約檢后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)與受檢單位簽署監(jiān)檢合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)檢合同至少包括以下內(nèi)容：雙方的責(zé)任和義務(wù)；監(jiān)檢內(nèi)容；監(jiān)檢依據(jù)；約檢的方式和時(shí)間約定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)檢合同簽訂后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)確定監(jiān)檢工作組,并指定專人負(fù)責(zé)具體聯(lián)系溝通事宜。每個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)品批次制造前應(yīng)做好溝通和前期準(zhǔn)備工作，并符合辦事指南承諾的時(shí)限。安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)受檢單位在告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門后，可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)或監(jiān)檢機(jī)構(gòu)前臺(tái)辦理監(jiān)督檢驗(yàn)的約檢手續(xù)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦事指南承諾的時(shí)限內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定要求確定是否接受約檢。如不接受約檢，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知受檢單位具體原因；如接受約檢，安排相應(yīng)的監(jiān)檢人員與受檢單位對(duì)接，約定檢驗(yàn)時(shí)間，并進(jìn)行監(jiān)檢前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備查閱施工單位申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)提供的承壓類特種設(shè)備安裝、改造、重大修理工程相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件以及施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃等資料。方案制定監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)檢方案。監(jiān)檢方案的制定應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的要求，并根據(jù)特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理項(xiàng)目的具體情況，確定監(jiān)檢的內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)檢方法。監(jiān)檢方案應(yīng)征求受檢單位意見，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批程序?qū)徍送ㄟ^，確保滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。必要時(shí)，編制方案前監(jiān)檢人員宜到現(xiàn)場進(jìn)行勘察。監(jiān)檢實(shí)施監(jiān)檢分類和要求對(duì)承壓類特種設(shè)備安全性能有重大影響的關(guān)鍵項(xiàng)目，當(dāng)承壓特種設(shè)備制造、安裝、改造和重大修理過程到達(dá)該項(xiàng)目點(diǎn)時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)目的監(jiān)檢，監(jiān)檢人員確認(rèn)符合要求后，受檢單位方可繼續(xù)施工。對(duì)承壓類特種設(shè)備安全性能有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)檢人員一般在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、實(shí)物檢查，如不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行下一工序的施工，監(jiān)檢人員隨后對(duì)該項(xiàng)施工的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)是否符合要求。對(duì)承壓類特種設(shè)備安全性能有影響的項(xiàng)目，監(jiān)檢人員通過審查受檢單位相關(guān)的自檢報(bào)告、記錄等相關(guān)見證資料，確認(rèn)是否符合要求。監(jiān)檢方式總則監(jiān)檢人員按照監(jiān)檢方案，依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，按監(jiān)檢項(xiàng)目分類分別采用資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督和實(shí)物檢查等方式進(jìn)行監(jiān)檢。資料審查進(jìn)行資料審查時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)按照相應(yīng)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定內(nèi)容對(duì)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求?，F(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，監(jiān)檢人員在現(xiàn)場對(duì)制造、安裝、改造、重大修理的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)是否滿足受檢單位質(zhì)量保證體系以及符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。實(shí)物抽查進(jìn)行實(shí)物檢查時(shí)，監(jiān)檢人員對(duì)受檢單位自檢合格的產(chǎn)品或者部件采用抽查的方式進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)受檢單位的自檢結(jié)果是否真實(shí)、正確，并且符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理監(jiān)檢人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量體系實(shí)施或承壓設(shè)備安全性能存在一般問題（除注所列的嚴(yán)重問題外）時(shí)，及時(shí)向受檢單位發(fā)出《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》；發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量體系實(shí)施或承壓設(shè)備安全性能存在不符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)定的嚴(yán)重問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止監(jiān)檢并向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告，按監(jiān)檢機(jī)構(gòu)程序規(guī)定發(fā)出《監(jiān)檢意見書》，同時(shí)報(bào)告所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門（或使用登記機(jī)關(guān)）。如受檢單位未在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書面回復(fù)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)受檢單位監(jiān)檢，并向所在地的縣或者市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。實(shí)施監(jiān)檢時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)檢記錄，監(jiān)檢記錄的形式可采用紙質(zhì)或電子形式。監(jiān)檢記錄包括監(jiān)檢記錄表、圖、聯(lián)絡(luò)單、意見書等。監(jiān)檢記錄應(yīng)如實(shí)反映各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測結(jié)果。監(jiān)檢記錄表中應(yīng)有檢驗(yàn)檢測人員、校核人員等簽名，記錄應(yīng)字跡清晰、工整。監(jiān)檢人員實(shí)施資料檢查、現(xiàn)場監(jiān)督或?qū)嵨餀z查等監(jiān)檢工作時(shí)，應(yīng)確認(rèn)見證文件（檢查報(bào)告、記錄表、卡等）是否符合要求，必要時(shí)應(yīng)在受檢單位提供的見證文件上簽字確認(rèn)。鋼印、報(bào)告和證書法規(guī)要求打監(jiān)檢鋼印的，監(jiān)檢合格后，監(jiān)檢人員在產(chǎn)品銘牌或規(guī)定的部位打上監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印。監(jiān)檢完成后，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)辦事指南規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具監(jiān)檢報(bào)告和（或）監(jiān)檢證書，出具形式可采用紙質(zhì)或電子形式。監(jiān)檢報(bào)告、監(jiān)檢證書的格式和內(nèi)容按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制，應(yīng)經(jīng)審核、審批后，加蓋監(jiān)檢機(jī)構(gòu)印章。當(dāng)受檢單位對(duì)出具的監(jiān)檢報(bào)告有異議或拒絕接受檢驗(yàn)結(jié)果時(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織對(duì)受檢單位的意見進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，做好記錄；受檢單位提出的書面異議，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)檢報(bào)告和（或）監(jiān)檢證書交付受檢單位。檔案管理監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和執(zhí)行檔案管理的相關(guān)制度。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)檢方案、監(jiān)檢記錄、監(jiān)檢報(bào)告、監(jiān)檢證書等檔案。質(zhì)量保證基本要求監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)檢數(shù)據(jù)、報(bào)告、結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)檢服務(wù)應(yīng)按照產(chǎn)品制造或工程進(jìn)度情況及承諾（約定）執(zhí)行，并在產(chǎn)品或工程竣工后承諾時(shí)限內(nèi)出具報(bào)告，承諾時(shí)限辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到98%。承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)檢服務(wù)的滿意度應(yīng)不低于85%。質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察，如實(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員提供監(jiān)檢報(bào)告、監(jiān)檢數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料，對(duì)安全監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)提供方便。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期與受檢單位座談交流和調(diào)查，了解監(jiān)檢實(shí)施情況，征求受檢單位的意見和建議。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可通過內(nèi)部審核及管理評(píng)審、第三方隨機(jī)抽查及回訪、主管部門監(jiān)督評(píng)審等方式，建立監(jiān)檢機(jī)構(gòu)自查自糾和主管部門監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。服務(wù)改進(jìn)調(diào)查回訪監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注服務(wù)對(duì)象的需求，相關(guān)管理部門應(yīng)通過定期的客戶調(diào)查和回訪，收集匯總意見和建議，并及時(shí)反饋至監(jiān)檢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，逐步提高服務(wù)質(zhì)量。收集服務(wù)對(duì)象意見收集意見的主要方式包括：在監(jiān)檢機(jī)構(gòu)場所顯著位置設(shè)置“意見箱”、“意見簿”，征集服務(wù)對(duì)象的意見和建議；設(shè)置投訴接待窗口或服務(wù)監(jiān)督電話，受理監(jiān)檢服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)投訴；開展服務(wù)對(duì)象滿意度測評(píng)；委托第三方機(jī)構(gòu)開展服務(wù)滿意度測評(píng)與監(jiān)檢服務(wù)意見收集。評(píng)價(jià)考核監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期通過內(nèi)部質(zhì)量審核、檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)報(bào)告監(jiān)督抽查等各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督檢查措施，以及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門的安全監(jiān)察、監(jiān)督檢查等各類外部評(píng)審檢查結(jié)果，在匯總有關(guān)質(zhì)量信息、客戶反饋意見和建議基礎(chǔ)上，相關(guān)管理部門對(duì)本監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)檢服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，確定改進(jìn)措施。滿意度測評(píng)結(jié)果處理根據(jù)滿意度測評(píng)結(jié)果，進(jìn)行針對(duì)性處理，促進(jìn)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)服務(wù)工作質(zhì)量的改進(jìn)。申訴、投訴處理監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)申訴、投訴方的合法權(quán)益，為申訴、投訴方保密。對(duì)受檢單位在接受監(jiān)檢服務(wù)過程中提出的書面異議，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)處理，并定期分析、總結(jié)，作為監(jiān)檢服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)申訴、投訴事由進(jìn)行分析討論，確定申訴、投訴是否成立。如不成立，應(yīng)向申訴、投訴人做出書面說明；如成立，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知申訴、投訴人。申訴、投訴處理工作原則上應(yīng)在10日內(nèi)處理。當(dāng)申訴、投訴涉及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針或工作程序時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行內(nèi)部審核，采取必要的糾正措施，以進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系和改進(jìn)服務(wù)工作。當(dāng)申訴、投訴涉及檢驗(yàn)質(zhì)量并核實(shí)無誤時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理或更正。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每年度的申訴、投訴處理工作進(jìn)行匯總、分析，有關(guān)申訴、投訴與抱怨涉及的調(diào)查、處理記錄應(yīng)歸檔保存。安全管理要求機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的安全管理和應(yīng)急制度。安全管理制度應(yīng)包括辦公場所安全、交通安全、設(shè)備使用安全、作業(yè)安全等內(nèi)容。監(jiān)檢人員著裝應(yīng)符合監(jiān)檢環(huán)境安全要求，必要時(shí)攜帶相關(guān)安全防護(hù)裝備。監(jiān)檢前監(jiān)檢人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場環(huán)境