DBXM115-2024 種植業(yè)保險查勘定損技術規(guī)范 第2部分：人參

ICSCCS03.06022Technicalspecificationsforsurveyandlossassessmentofplantingindustry在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。IDB22/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB22/T1560《種植業(yè)保險查勘定損技術規(guī)范》的第2部分。DB22/T1560已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：總則；——第2部分：人參；——第3部分：水稻；——第4部分：玉米；——第5部分：大豆。本文件代替DB22/T1562—2012《人參種植保險查勘定損技術規(guī)范》，與DB22/T1562—2012相比，除編輯性改動外，主要技術變化如下：a)更改了“種植業(yè)保險查勘定損技術規(guī)范第2部分：人參”的標準名稱（見標準名稱，2012年版的標準名稱）；b)增加了“規(guī)范性引用文件”的術語和定義（2）；c)更改了“保險體系”的術語和定義（見3.1，2012年版的2.1）；d)更改了“保險標的”的術語和定義（見3.2，2012年版的2.2）；e)更改了“保險責任”的術語和定義（見3.4，2012年版的2.4）；f)更改了“暴雨、洪水、暴風、雹災、凍害”的術語和定義（見3.4，2012年版的2.4.1、2.4.2、2.4.3、2.4.4、2.4.5）；g)增加了“內(nèi)澇、地震、旱災、山體滑坡、泥石流、雪災、火災”的術語和定義（3.4）；h)更改了“除外責任”的術語和定義（見3.5，2012年版的2.5）；i)更改了“賠償標準”的術語和定義（見3.9，2012年版的2.9）；j)更改了“賠償處理”的術語和定義（見3.10，2012年版的2.10）；k)更改了“查勘定損要求”的規(guī)定和表述（見4，2012年版的3）；l)更改了“查勘人員組成”的規(guī)定和表述（見5，2012年版的4）；m)更改了“確定保險標的”的規(guī)定和表述（見7.1，2012年版的6.1）；n)更改了“確定保險責任”的規(guī)定和表述（見7.2，2012年版的6.2）；o)更改了“確定損失面積”的規(guī)定和表述（見7.3，2012年版的6.3）；p)更改了“確定工具測定”的規(guī)定和表述（見7.3.1，2012年版的6.3.1）；請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2012年首次發(fā)布為DB22/T1562—2012；——本次為第一次修訂。1DB22/TXXXX—XXXX種植業(yè)保險查勘定損技術規(guī)范本文件規(guī)定了人參種植成本保險的查勘定損要求、查勘人員組成、查勘定損時間、查勘定損辦法和查勘定損結果處理。本文件適用于人參種植保險范圍內(nèi)的受災作物。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1保險體系Insurancesystem由投保人、保險人組成的體系：——投保人：龍頭企業(yè)、經(jīng)濟組織及農(nóng)戶。村集體組織投保的，投保人與被保險人應為同一人。——保險人：承辦人參種植保險的保險公司。3.2保險標的subjectmatterofInsured同時符合下列條件的人參可作為保險標的，投保人應將符合下述條件的人參全部投保：——符合當?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標準和技術管理要求，種植密度達到當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術管理部門規(guī)定的標準；——經(jīng)過政府部門登記的合格品種，且在當?shù)匾逊N植一年（含）以上；——種植場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)；——生長及管理正常。3.3保險期限Insuranceperiod從出苗齊全開始至成熟收獲為止之間的一段時間，以保險單載明的日期為準。3.4保險責任Insuranceliability在保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險標的損失，且損失率達到20%（不含）以上的，保險人負責賠償責任：——暴雨、洪水（政府行洪、蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害；——火災、泥石流、山體滑坡等意外事故；——病蟲草鼠害。上述災害釋義如下：2DB22/TXXXX—XXXX——暴雨：指降雨量每小時在16mm以上，或連續(xù)12h降雨量達30mm以上，或連續(xù)24h降雨量達50mm以上的降雨?！樗褐干胶楸┌l(fā)、江河泛濫、潮水上岸及倒灌或暴雨積水。規(guī)律性漲潮、海水倒灌、自動滅火設施漏水以及常年水位線以下或地下滲水、水管爆裂、政府行蓄洪不屬洪水責任?！獌?nèi)澇：指由于降水過多，地面積水不能及時排除，農(nóng)田積水超過作物耐淹能力，造成作物減產(chǎn)的現(xiàn)象。——風災：指風力8級以上，風速在17.2m/s以上的自然風?！模褐冈趯α餍蕴鞖饪刂葡?，積雨云中凝結生成的冰塊從空中降落，造成作物嚴重的機械損傷而帶來損失的現(xiàn)象。——凍災：指因遇到0℃以下或長期持續(xù)在0℃以下的溫度，引起植株體冰凍或是喪失一切生理活力，造成植株死亡或部分死亡的災害。——旱災：指因自然氣候的影響，土壤水與農(nóng)作物生長需水不平衡造成植株異常水分短缺，從而直接導致農(nóng)作物減產(chǎn)和絕收損失的災害。——地震：是地殼快速釋放能量過程中造成振動，產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象?！馂模涸跁r間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。構成本保險的火災責任必須同時具備以下三個條件：1.有燃燒現(xiàn)象，即有熱有光有火焰；2.偶然、意外發(fā)生的燃燒；3.燃燒失去控制并有蔓延擴大的趨勢。——泥石流：指由于雨水、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。——山體滑坡：指山體上不穩(wěn)的巖土體在重力作用下突然整體向下滑動的現(xiàn)象?！∠x草鼠害：大面積、集中連片發(fā)生的，并造成農(nóng)作物嚴重損失的常見病蟲草鼠害。以農(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)技術部門鑒定為準。3.5除外責任exclusions下列原因造成的損失、費用，保險人不負責賠償：——投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、投保人或被保險人雇用人員的故意行為、管理不善；——行政行為或司法行為；——被保險人采用不成熟的管理技術，或不接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門的技術指導；——肥料、農(nóng)藥等質(zhì)量問題或被保險人違反技術要求使用肥料、農(nóng)藥等；——被保險人不及時采收?！l(fā)生自然災害責任范圍內(nèi)的損失后，被保險人自行毀掉或放棄種植、采收保險中草藥導致的損——人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；——其他不屬于保險合同責任范圍內(nèi)的損失、費用，保險人也不負責賠償。3.6保險面積Insuredarea參保的作物種植面積。3.7受災面積lossArea保險標的遭受保險責任內(nèi)的農(nóng)業(yè)自然災害，并且損失率達到賠償標準以上的面積。3.83DB22/TXXXX—XXXX損失率catastrophelossratio損失率為單位面積平均人參植株損失數(shù)量比單位面積平均人參植株種植數(shù)量，按照公式（1）計算損失面積：式中：l——損失率;;1——單位面積平均植株損失數(shù)量（或單位面積平均損失產(chǎn)量S2——單位面積平均植株種植數(shù)量（或單位面積平均正常產(chǎn)量）.3.9賠償標準Indemnitystandard在保險期間內(nèi)，損失率達到20%（不含）以上時，保險人依照保險合同的約定負責賠償。3.10賠償處理Indemnityprocess——全部損失：損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付，發(fā)生全部損失經(jīng)一次性賠付后，保險責任自行終止。式中：p——賠償金額；s——受損面積；b——單位保險金額?！糠謸p失：損失率達到20%（不含）以上，80%（不含）以下的，按部分損失計算賠付。式中：p——賠償金額；s——受損面積；b——單位保險金額；l——損失率。式中：l——損失率；S1——單位面積平均植株損失數(shù)量（或單位面積平均損失產(chǎn)量S2——單位面積平均植株種植數(shù)量（或單位面積平均正常產(chǎn)量）。4查勘定損要求4DB22/TXXXX—XXXX人參種植成本保險查勘定損工作要始終以保障投保農(nóng)戶的合法權益為根本出發(fā)點，嚴格按照《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》（銀保監(jiān)規(guī)[2022]4號〔2022〕4號保險工作實施方案》等規(guī)定要求開展工作，堅持公開、公正、公平的原則，做到“定損到戶”。在工作中應達到以下要求：——保險公司在接到被保險人報案或得知災害發(fā)生后應當在24h內(nèi)進行查勘，因客觀原因難以及時查勘的，應當與報案人聯(lián)系并說明原因；——保險公司應根據(jù)災害種類、強度、范圍等情況制定工作方案，合理組織查勘工作，確保查勘科學、高效、服務到位、規(guī)范；——保險公司應逐戶、逐地塊開展查勘定損工作；——查勘過程中，保險公司應提示被保險人按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，采取有效措施開展抗災減損工作；——查勘工作結束后，保險公司應及時編制查勘報告。查勘報告要對保險標的受損情況、災害種類及保險責任是否成立等方面提出明確意見；——保險公司要在查勘定損單證上詳細記錄損失數(shù)量、核定損失率的方式方法、過程和結論，做到定損依據(jù)充分、結論準確合理。相關保險單證要由查勘人員、被保險人簽字認可，保險公司要對被保險人代表做好解釋說明工作，并告知其應對其他被保險人的宣傳解釋義務；——保險公司應根據(jù)災情特點，告知投保人（被保險人）索賠程序及提供《出險通知書》等索賠單證；——保險公司應建立省分公司及中心支公司分級抽樣復核機制。對被保險人（或投保人）有疑義的定損結果要重點進行復核。5查勘人員組成查勘人員應由保險體系內(nèi)的被保險人（或被保險人代表）、保險人和農(nóng)業(yè)技術人員組成。6查勘定損時間保險標的在生長期間多次發(fā)生保險事故發(fā)生部分損失的，應綜合考慮歷次出險因素，在收獲前一次性定損；對于已經(jīng)達到絕收的，應在災害發(fā)生后立即進行定損。7查勘定損辦法7.1確定保險標的查勘人員應現(xiàn)場了解被保險人姓名、地塊名稱、地塊坐落位置、地塊面積、作物種類等信息，并將上述信息與投保信息相核對，以此確定出險地塊是否為保險標的。對于出險地塊為非保險標的及不符合承保條件的標的應在現(xiàn)場查勘報告中注明。人參種植地塊類型參見附錄A。7.2確定保險責任查勘人員通過現(xiàn)場觀察、了解，確定保險標的損失是否由于保險責任內(nèi)災害造成，具體要求如下：——對于同一保險標的有遭受多次災害及同一事故有多個出險原因的，應根據(jù)相關氣象災害證明（由縣級[含]）以上氣象部門出具），在保險責任范圍內(nèi)，選擇最直接、最有效的災害為出險原因；——對于保險期限外的災害及除外責任造成的損失，不予定損，并在查勘報告中注明；——對于難以確定保險責任的，應由縣級（含）以上農(nóng)業(yè)部門出具技術性鑒定報告。5DB22/TXXXX—XXXX7.3確定損失面積查勘人員到達出險現(xiàn)場后，應通過觀察，詢問，全面了解人參生長情況和災情。根據(jù)災害種類、災害發(fā)生時間、人參生長情況合理確定損失面積，區(qū)分受災地區(qū)標的損失率的不同，分別進行測定。發(fā)生大面積災害時，可結合農(nóng)戶報損情況和實地抽樣測量結果（實測種植面積、總損失面積、不同損失率對應的損失面積等對農(nóng)戶報損情況進行統(tǒng)一修正后，核定損失數(shù)量。核定的損失面積不應大于保險面積。人參產(chǎn)品類型參見附錄B。7.3.1工具測定可綜合采用GPS測畝儀等工具進行測定。7.3.2參床計算法確定每個參床面積，然后調(diào)查受災參床數(shù)量。按照公式（5）計算損失面積：式中：C——受災面積，單位為平方米（m）；A——平均每參床面積，單位為平方米（mB——受災參床數(shù)（個）。7.4確定災害損失率采取抽樣方法確定災害損失率。在輕、中、重三種損失類型中，分別設置至少一個隨機取樣點，再在每個取樣點中選取5m面積調(diào)查死亡人參植株棵數(shù)，計算單位面積平均死亡棵數(shù)，再按照保險單載明的單位面積種植棵數(shù)計算災害損失率。人參災害度評級見附錄C,人參災害度特征表現(xiàn)參見附錄D。7.4.1取樣點標準取樣點應符合以下標準：——將損失率相近的地塊劃為同一樣本區(qū)。同一樣本區(qū)受災人參長勢應均勻一致；——無保險責任以外的災害；——避免邊際效應對查勘定損結果的影響。7.4.2取樣點數(shù)量取樣點數(shù)量見表1。表1輕、中、重三種損失類型分別抽取樣本點數(shù)量1357.5查勘定損結果處理按照DB22/T1562的相關要求執(zhí)行。6DB22/TXXXX—XXXX人參種植地塊類型人參種植地塊類型見表A.1。表A.1人參種植地塊類型7DB22/TXXXX—XXXX人參產(chǎn)品類型人參產(chǎn)品類型見B.1。表B.1人參產(chǎn)品類型栽培制：1: