2024年01月11259西方行政學(xué)說期末試題答案

試卷代號:11259西方行政學(xué)說試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2024年1月一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案,每小題1分,共10分,多選、錯(cuò)選或不選均不得分)1.C2.C3.D4.B5.D6.B7.A8.D9.B10.B二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分,共20分,請?jiān)谙铝忻啃☆}給出的選項(xiàng)中,選出符合題目要求的兩個(gè)或兩個(gè)以上選項(xiàng)。多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分)11.ABC12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.BCD16.ACD17.ABCD18.ABD19.ABCD20.ABC三、判斷題(下列各題,你認(rèn)為正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”,每小題2分,共10分)21.√22.√23.×24.√25.×四、名詞解釋(每小題5分,共20分)26.政治與行政二分法參考答案:政治-行政二分法由威爾遜提出,古德諾進(jìn)一步闡釋。在威爾遜看來,政治不同于行政,政治是在重大而且?guī)в衅毡樾缘氖马?xiàng)方面的國家活動(dòng),而行政管理則是國家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng),因此政治是政治家的特殊活動(dòng)范圍,行政管理則是技術(shù)性職員的事情。(2分)古德諾不僅關(guān)注政治與行政的分離,更關(guān)注二者間的協(xié)調(diào),他從功能的角度界定了政治與行政的內(nèi)涵,即政治是國家意志的表達(dá),行政是國家意志的執(zhí)行,并指出政治與行政協(xié)調(diào)的四種途徑。(2分)政治-行政二分法的提出使得行政學(xué)得以從政治學(xué)中分離出來成為一門獨(dú)立的學(xué)科,并為行政學(xué)的研究奠定基礎(chǔ)。(1分)27.例外原則參考答案:所謂的例外原則就是企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理,自己只保留對例外事項(xiàng)(重要事項(xiàng))的決策和監(jiān)督權(quán),如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事任免。(3分)例外原則通常適用于規(guī)模較大的企業(yè),運(yùn)用例外原則能夠使企業(yè)的高級管理人員從繁瑣且不重要的事務(wù)中脫身,有更多的時(shí)間去思考大政方針并研究其手下重要人員的性格和合適性。(2分)28.令人滿意的決策準(zhǔn)則參考答案:所謂令人滿意的決策準(zhǔn)則是指在決策時(shí)決定一套標(biāo)準(zhǔn),用來說明什么是令人滿意的最低限度的備選方案,如果擬采用的備選方案滿足或超過了所有這些標(biāo)準(zhǔn),那么這個(gè)備選方案就是令人滿意的。(3分)令人滿意的決策準(zhǔn)則是基于“行政人”的人性假設(shè),在這種人性假設(shè)之下,決策者往往對行政形勢的分析易于簡化,不能把握決策環(huán)境的各個(gè)方面的相互關(guān)系,于是寧愿“滿意”而不愿做最大限度的追求,滿足于從眼前可供選擇的辦法中選擇最佳辦法。(2分)29.績效管理參考答案:績效管理是指利用績效評估信息幫助建立商定的績效目標(biāo),分配并優(yōu)先配給資源,通知管理者標(biāo)。(4分)績效管理的手段和措施是績效評估,目的和宗旨是績效改進(jìn)。(1分)五、簡答題(每小題10分,共40分)參考答案:所謂官僚制是指一種以分部-分層、集權(quán)-統(tǒng)一、指揮-服從等為特征的組織形態(tài),即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。(3分)在韋伯看來,官僚制具有以下特征:(1)合理的分工(1分);(2)層級節(jié)制的權(quán)力體系(1分);(3)依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制(1分);(4)形式正規(guī)的決策文書(1分);(5)組織管理的非人格化(1分);(6)適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制(1分);(7)合理合法的人事行政制度(1分)。31.簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。參考答案:行政協(xié)調(diào)是指行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系,以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為,它是行政管理的重要內(nèi)容之一。懷特認(rèn)為實(shí)現(xiàn)行政協(xié)調(diào)可以通過以下途徑:(1)應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu),減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度(2分);(2)應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)(2分);(3)要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果(2分);(4)在協(xié)調(diào)過程中,行政首長的裁定就是最后的決定(2分);(5)堅(jiān)持行政協(xié)調(diào)的原則,即對任何事件均由主管會(huì)制定完整的政策,用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部(2分)。32.簡述過渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。參考答案:在里格斯看來,過渡社會(huì)公共行政具有如下特點(diǎn):差。(3分)(2)重疊性,即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象,具體是指,行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能,行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰,而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。行政重疊性會(huì)導(dǎo)致合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)以及派系林立、政出多門、互相扯皮、彼此排斥等行政行為多元化的惡果。(4分)(3)形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施,形同虛設(shè)、徒有虛名。這種形式主義具體表現(xiàn)為憲法的形式主義和程序的儀式化。(3分)33.簡述企業(yè)家政府的基本特征。參考答案:企業(yè)家政府的基本特征包括:(1)掌舵而不是劃槳(1分);(2)重妥善授權(quán)而非事必躬親(1分);(3)注重引入競爭機(jī)制(1分);(4)注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)(1分);(5)重產(chǎn)出而非投入(1分);(6)具備“顧客意識”(1分);(7)有收益而不浪費(fèi)(1分);(8)重預(yù)防而不是治療(1分);(9)重參與協(xié)作的