施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

目錄

第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度..............................4

第二章安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度.............................10

第三章安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度.............11

第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度...........................17

第五章事故隱患排查治理制度.............................23

第六章生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度.............................28

第七章煤礦事故應(yīng)急救援制度.............................34

第八章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰及安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任追究管理辦法???36

第九章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度...........................42

第十章職業(yè)衛(wèi)生管理制度.................................51

第十一章消防安全管理制度...............................54

第十二章浴池消防安全管理規(guī)章制度......................58

第十三章員工宿舍消防安全管理制度.......................60

第十四章加油站消防安全制度.............................62

第十五章機(jī)關(guān)辦公樓消防安全管理制度.....................64

第十六章食堂防火安全檢查管理制度.......................66

第十七章消防安全巡查、檢查制度.........................68

第十八章重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案...................69

第十九章道路交通安全管理制度...........................75

第二十章特種作業(yè)人員管理制度...........................77

第二十一章現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度.............................80

第二十二章安全操作規(guī)程管理制度.........................85

第二十三章音華公司承包與發(fā)包工程安全管理制度...........88

第二十四章防災(zāi)減災(zāi)管理制度.............................92

第二十五章勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用管理制度...............94

第二十六章“三同時(shí)”管理制度..........................101

第二十七章職工健康檢查制度............................106

第二十八章領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井（坑）制度..................108

第二十九章公司安全隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度

........................................................110

第三十章礦用設(shè)備、器材使用管理制度....................115

第三十一章安全標(biāo)志管理制度............................118

第三十二章安全監(jiān)督檢查制度............................121

第三十三章安全生產(chǎn)檢查及跟蹤處理制度..................125

第三十四章登高作業(yè)安全管理規(guī)定........................127

第三十五章井下勞動(dòng)組織定員管理制度....................133

第三十六章礦用設(shè)備器材使用管理制度....................138

第三十七章領(lǐng)導(dǎo)值班管理制度............................151

第三十八章入井管理制度................................152

第三十九章設(shè)備定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度......................153

第四十章設(shè)備巡回檢查制度..............................154

第四十一章危險(xiǎn)物品管理制度............................161

第四十二章作業(yè)環(huán)境安全管理制度........................167

第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

公司所屬各單位：

為了深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)發(fā)》和《煤礦安全規(guī)程》

等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全第一思想，狠抓公司安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)

展，實(shí)現(xiàn)安全工作奮斗目標(biāo)，制定安全目標(biāo)管理制度。

一、安全工作奮斗目標(biāo)：

1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)

輸?shù)容^大事故，杜絕一級(jí)非傷亡事故。

2、消滅傷亡事故，重傷事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零”

目標(biāo)。

3、兩礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)保持“一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)步

提升。

4、地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消滅人身輕傷事故事故。

二、具體管理要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)落實(shí)責(zé)任實(shí)施依法治安

1、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、

管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、”的理念，充

分認(rèn)識(shí)搞好煤礦安全工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要以

對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)

度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持

依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵(lì)

與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、公司黨政工團(tuán)各部門(mén)要堅(jiān)持齊抓共管，圍繞“安全

生產(chǎn)零事故”愿景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展深入細(xì)致的

安全思想教育活動(dòng)，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全

規(guī)程》等國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司的安全理念,

教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固樹(shù)立“違章就是違法”

的思想，在實(shí)際工作中自覺(jué)克服習(xí)慣性違章行為，努力營(yíng)造

遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要心中要有講政治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職

責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持干部24

小時(shí)跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延

伸到井工礦、露天礦和地面單位的各個(gè)管理層面和角落，把

安全工作的壓力層層傳遞下去，落實(shí)到每一個(gè)區(qū)隊(duì)、班組和

個(gè)人。同時(shí)要加大考核處罰力度，對(duì)違章決策、違章指揮、

違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接

責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古海州露天煤礦有限公

司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰及安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任追究管理辦法》進(jìn)

行嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

1、公司各級(jí)管理部門(mén)要堅(jiān)持“員工必須接受?chē)?yán)格的安

全教育培訓(xùn)”和“有新必須、學(xué)練結(jié)合”的理念，充分發(fā)揮

“三級(jí)安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢(shì)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀教

師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識(shí)為重點(diǎn)，井工

礦以采掘一線職工為主要對(duì)象，采用電視教學(xué)和人工授課相

結(jié)合的方式，深入開(kāi)展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。地面其

他單位要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員

工，經(jīng)抽查核實(shí)實(shí)際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究有關(guān)責(zé)

任人的責(zé)任。

2、井工礦、露天礦各單位要嚴(yán)格落實(shí)“班前會(huì)30分鐘”、

“每周安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄，定期

組織一次考試，對(duì)考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，

要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

3、特殊工種崗位人員必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的培訓(xùn)中心

進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。

（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。我們

要在堅(jiān)持“量化考核、定量跟蹤、獎(jiǎng)罰到每個(gè)人，落實(shí)到每

個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”的理念，從以下四個(gè)方面入手，扎實(shí)有效的開(kāi)展工

作，一是要把安全工作的重心下移到基層，促進(jìn)基層安全管

理自治；二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理

自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化員工自主保

安意識(shí)，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個(gè)人的安全行為，約

束個(gè)人安全自律；四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理

系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)（段）隊(duì)、班組安全管理制度。

（四）強(qiáng)化井工礦現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故

發(fā)生

1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓

好。

一是要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十

二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實(shí)”的瓦斯抽放原則，

不斷提高瓦斯抽出率，完成瓦斯抽放計(jì)劃。

二是要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低逆風(fēng)阻力，保證

系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理

的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)

能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。

三是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，確保

系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對(duì)破壞瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)

整探頭監(jiān)測(cè)數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)要根據(jù)我公

司實(shí)際情況認(rèn)真分析有可能對(duì)礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水

患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工

單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探

放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦

井主要提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確

保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時(shí)要加強(qiáng)采掘工作面機(jī)電設(shè)備防爆性能

檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅(jiān)

決杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)部和各施工單位必須嚴(yán)格

按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、

過(guò)老巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。

（五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1、井工礦、露天礦將提取部分資金作為年度安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。

2、為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

作的積極性，公司將提取部分資金作為年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化工作持續(xù)提升。

（六）加大安全投入，提升礦井安全水平

各礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取安全費(fèi)用（井工

礦15元/噸、露天礦5元/噸），重點(diǎn)用于改造和完善不符

合新版《煤礦安全規(guī)程》以及政府安全監(jiān)察部門(mén)要求內(nèi)容的

系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專(zhuān)業(yè)口要按照

“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃,

計(jì)劃提取并足額使用。

（七）強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改

1、堅(jiān)持每周一公司安全辦公會(huì)議制度和每月安全生產(chǎn)

大檢查制度。

2、各單位主要負(fù)責(zé)人，每旬組織一次對(duì)本單位生產(chǎn)系

統(tǒng)隱患排查活動(dòng)，并對(duì)所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照

“五落實(shí)”原則落實(shí)整改，對(duì)逾期未整改的隱患將按公司有

關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相

關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、公司紀(jì)委、工會(huì)要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特

殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)措施執(zhí)

行情況和現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。

（八）堅(jiān)持齊抓共管，狠反“三違”

1、黨建工作部要開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)化示范崗”

和黨員身邊無(wú)“四違”活動(dòng)；工會(huì)要認(rèn)真抓好宣傳正能量演

講活動(dòng)，適時(shí)組織安全文藝演出；家屬協(xié)管會(huì)要組織職工家

屬?gòu)V泛開(kāi)展“平安你一個(gè)，幸福全家人”、“安全囑咐”等

活動(dòng)。

2、公司所屬各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反“三違”

工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化班組達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)。

3、凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員

的責(zé)任外，同時(shí)要追究現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、安全思想教育人員、

安全管理人員的相關(guān)責(zé)任，對(duì)因反“三違”落實(shí)不到嚴(yán)，造

成生產(chǎn)安全事故者，按照情節(jié)輕重予以相關(guān)處罰，情節(jié)特別

惡劣者將追究相關(guān)法律責(zé)任。

第二章安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度

公司所屬各單位:

根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際要求，為做到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，

生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)（在計(jì)劃布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生

產(chǎn)工作的同時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃，布置、檢查，總結(jié)、評(píng)比安全

工作），全面落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的各項(xiàng)規(guī)定章制度，

制定公司安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度。

1、每周一必須召開(kāi)安全辦公會(huì)一次，安全辦公會(huì)由公

司總經(jīng)理主持，機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、基層各單位主要負(fù)責(zé)人

參加，分析判斷安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控情況，針對(duì)安全生產(chǎn)提出

建議及意見(jiàn)。

2、召開(kāi)辦公會(huì)，公司班子成員必須參加，若有特殊情

況不能參加必須提前請(qǐng)假，并委托相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加，并

認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神。

3、參加會(huì)議的人員，不準(zhǔn)遲到、早退。

4、安全辦公會(huì)會(huì)議內(nèi)容要充分、實(shí)在、符合安全生產(chǎn)

實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)安全狀況，分析員工的安全動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定

員工隊(duì)伍，對(duì)下一周的安全工作作相應(yīng)的布置。

5、會(huì)議內(nèi)容由專(zhuān)人記錄，要求詳實(shí)、全面，同時(shí)參會(huì)

人員也必須做好記錄。

第三章安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度

公司所屬各單位:

第一部分總則

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等

安全法律法規(guī)，不斷完善礦井安全設(shè)施，提高安全裝備水平,

增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力,統(tǒng)一、規(guī)范公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使

用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立公司安全生產(chǎn)收入投入長(zhǎng)

效機(jī)制，保障安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)財(cái)政部、安全監(jiān)管總

局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通

知》（財(cái)企【2012】16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情

況，制定本制度。

第一條公司井工礦及露天礦地面、坑下、井下用于安

全生產(chǎn)或改造項(xiàng)目適用此制度。

第二條本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用）

是指煤礦按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和

改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

第二部分安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)

第三條依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。除特殊情況外,

煤礦煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取

和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)）及阜新礦業(yè)（集團(tuán)）

有限責(zé)任公司文件阜礦財(cái)字（2017）53號(hào)執(zhí)行。提取標(biāo)準(zhǔn)井

工礦為15元/噸，露天礦為5元/噸。

安全費(fèi)用的提取工作由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按本條第一、二款規(guī)

定執(zhí)行。

第三部分安全費(fèi)用的使用

第四條所提安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

（一）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括

“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、

供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械

化改造，采空區(qū)治理等支出；

（二）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、

壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，

應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和

緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支

出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建

項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備

的推廣應(yīng)用支出；

（A）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）能夠有效提高煤礦生產(chǎn)效率，減少采掘工作面人

員的設(shè)施、設(shè)備的支出；

（十）煤礦安全檢測(cè)的儀器儀表和救護(hù)裝備更新的支

出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第五條安全費(fèi)用使用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

安全費(fèi)用嚴(yán)格按照“企業(yè)提取、分級(jí)管理、確保需要、

規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

（一）堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則。

安全費(fèi)用的管理，堅(jiān)持“一季度一計(jì)劃，一月一匯報(bào)”

制度；并編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入年度財(cái)務(wù)

預(yù)算。

（-）堅(jiān)持自提自用的原則。

提取的安全費(fèi)用屬于井工礦、露天礦自提自用資金，國(guó)

家法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)保障的原則。

安全費(fèi)用要在本制度規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用。重點(diǎn)保證

安全設(shè)備更新，水害防治、風(fēng)機(jī)改造、瓦斯治理、煤塵治理、

防滅火等設(shè)施完善、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的改造和完善等重點(diǎn)

環(huán)節(jié)的需要。應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門(mén)、煤礦安全督察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部I:對(duì)安全生產(chǎn)提

出的整改措施或者達(dá)到的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

（四）堅(jiān)持專(zhuān)戶(hù)核算的原則。

提取的安全費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，按照阜新礦業(yè)（集團(tuán)）

有限責(zé)任公司文件《關(guān)于調(diào)整煤礦安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的通

知》阜礦財(cái)字（2017）53號(hào)執(zhí)行。安全費(fèi)用必須按規(guī)定范圍

安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使

用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足使用的，超出部分按正常成本費(fèi)

用渠道列支。

第六條安全費(fèi)用計(jì)劃的編制，以年度為期限，與生產(chǎn)

計(jì)劃同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)下達(dá)執(zhí)行。

（一）井工礦、露天礦年度安全費(fèi)用計(jì)劃，須由本礦相

關(guān)職能部門(mén)，科室分口編制，經(jīng)礦長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，報(bào)公

司審核。

（-）在做好年度計(jì)劃的同時(shí)，執(zhí)行月、季計(jì)劃、編制

制度，每季第一個(gè)月3日前將本季計(jì)劃報(bào)公亙安全生產(chǎn)監(jiān)察

部。每月3日前將上月安全費(fèi)用提取與使用情況報(bào)公司安全

生產(chǎn)監(jiān)察部部，審核上一季（月）安全費(fèi)使用情況。

（三）日常安全費(fèi)用申請(qǐng)使用基本程序：各部門(mén)根據(jù)年、

季、月計(jì)劃安排的相應(yīng)安全工程、設(shè)施、設(shè)備等總體進(jìn)度要

求，及時(shí)編制相應(yīng)的安全費(fèi)用申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部審

核，并由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)相應(yīng)的執(zhí)行部門(mén)（如供應(yīng)、

設(shè)備）采購(gòu)或組織施工，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)料單和工程結(jié)算審批

手續(xù)，計(jì)入安全費(fèi)。

第七條安全項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中發(fā)生

設(shè)計(jì)修改、工程更改、材料代用，嚴(yán)格履行審批程序，報(bào)公

司審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四部分監(jiān)督管理

第八條安全費(fèi)用的提取、使用實(shí)行監(jiān)督管理。各單位

必須建立健全安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用

的程序、職責(zé)和權(quán)限、按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

第九條財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)提取，公司相關(guān)部門(mén)對(duì)使

用進(jìn)行統(tǒng)一管理，基層各單位安全費(fèi)用的使月計(jì)劃由各相關(guān)

部門(mén)根據(jù)要求單列，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核匯總，

主要負(fù)責(zé)人審定，送財(cái)務(wù)及供應(yīng)部門(mén)，各部匚負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督

和上報(bào)公司。

第十條每月末、季末、年末，相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按安全

費(fèi)用實(shí)際使用情況（資金和設(shè)備材料明細(xì)），做好報(bào)表，全

面掌握實(shí)際使用情況和安全費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際情況，并上報(bào)公司

相關(guān)部門(mén)。

第十一條每月、每季、每年末實(shí)行兩條線、雙對(duì)口報(bào)

告制度。一是財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定格式報(bào)送安全費(fèi)用提取和

使用情況。二是公司主管部門(mén)要對(duì)安全費(fèi)使樂(lè)情況進(jìn)行追蹤

管理。每月3日前準(zhǔn)時(shí)上報(bào)上一月的情況。確保提取到位，

使用到位，確保安全生產(chǎn)。

第十二條加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，要將年度安全費(fèi)用提取

和使用計(jì)劃納入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十三條安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，要符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)

計(jì)制度的規(guī)定。安全費(fèi)用實(shí)施主體，要按照專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建立專(zhuān)

帳，做到專(zhuān)帳、專(zhuān)款、專(zhuān)用，并明確專(zhuān)人管理。

第十四條公司要對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，

并編制審計(jì)報(bào)告，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議和公司領(lǐng)導(dǎo)，抄送相

關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

公司所屬各單位：

1.煤礦重大危險(xiǎn)源概念及其辨識(shí)

L1煤礦重大危險(xiǎn)源的概念

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素，是危險(xiǎn)的

根源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，是危險(xiǎn)源

控制、應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是非常重要的工作.對(duì)礦山重大

危險(xiǎn)源的辨識(shí)，主要依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB1828-2000)

和的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

L2煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)

防止和預(yù)防

防止事故發(fā)生第一步是辨識(shí)或確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。各單位

要本單位生產(chǎn)(輔助)系統(tǒng)危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源做全面的普

查工作，并編制危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是事故預(yù)防的重要措施。運(yùn)生安全系統(tǒng)工程

的理論和方法，從“人、機(jī)、環(huán)境、觀念”四方面對(duì)煤礦危

險(xiǎn)源進(jìn)行全面的系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)。

2.1煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/p>

在危險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)不同層次管理的重點(diǎn)

和要求，往往將評(píng)價(jià)對(duì)象按照某種原則進(jìn)行分解。即把一個(gè)

復(fù)雜的系統(tǒng)劃分為數(shù)個(gè)相對(duì)獨(dú)立，便于評(píng)價(jià)操作、災(zāi)害控制

的單元，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)后，再合成各單元的評(píng)價(jià)結(jié)果。

對(duì)于煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，有一些在空間上相左獨(dú)立的子系

統(tǒng)，例如，采煤工作面、掘進(jìn)工作面等，再大一點(diǎn)如采區(qū)、

水平、煤層等。這些子系統(tǒng)不但在空間具有相對(duì)的獨(dú)立性，

而且在事故致因上也具有一定的獨(dú)立性。因此，在實(shí)施煤礦

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)，可將這些子系統(tǒng)劃分成評(píng)價(jià)單元，從而

有益于評(píng)價(jià)的操作。

不管是以工作面、采區(qū)或水平、煤層來(lái)劃分單元，它們

都不是生產(chǎn)過(guò)程中的獨(dú)立的系統(tǒng)。這些單元內(nèi)發(fā)生事故與

否，不僅僅與單元內(nèi)的因素有關(guān)，同時(shí)在很大程度上受到整

個(gè)煤礦的采掘、通防、供電、提運(yùn)、排水等系統(tǒng)的影響。如

果全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、不可靠，那么也不可能有安全的

工作面或采區(qū)。因此，在評(píng)價(jià)工作面或采區(qū)的危險(xiǎn)性時(shí)，有

很多的工作是評(píng)價(jià)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性和可靠性。

2.2評(píng)價(jià)方法及運(yùn)用

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)方法主要有安全檢查表

(SCL)、指數(shù)法概率法、常規(guī)統(tǒng)計(jì)法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)

故障類(lèi)型及影響分析法(FMEA)、事件樹(shù)分析法(ETA)、故障

樹(shù)分析法(FTA)、危險(xiǎn)可操作性研究(HAZOP)、人的可靠性分

析方法(HRA)和綜合評(píng)價(jià)法。安全檢查表法管單、直觀，可

對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)，但缺乏準(zhǔn)確性；指數(shù)法和概率法雖

準(zhǔn)確性高，但由于煤礦井下環(huán)境復(fù)雜，涉及人員眾多，在目

前煤礦的現(xiàn)狀下很難使用；預(yù)先危險(xiǎn)分析法，在系統(tǒng)

設(shè)計(jì)之初，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初步定性評(píng)價(jià)；故障類(lèi)型及影響

分析法，根據(jù)各子系統(tǒng)的故障類(lèi)型來(lái)定性或定量的對(duì)系統(tǒng)評(píng)

價(jià)；危險(xiǎn)可操作性研究，辨識(shí)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)過(guò)程中的危險(xiǎn)性，

定性辨識(shí)，并能發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)性；事件樹(shù)分析法，利用事件

樹(shù)來(lái)定性定量評(píng)價(jià)；故障樹(shù)分析法，利用故障樹(shù)來(lái)定性定量

的評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)法包括了常規(guī)評(píng)價(jià)和模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)，能清

晰反映出多危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)狀態(tài)，可較好地處理復(fù)雜，模糊、

隨機(jī)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)問(wèn)題。

為了明確地表征危險(xiǎn)程度，通過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，需要得到能

夠反映評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故危險(xiǎn)性大小的一個(gè)相對(duì)數(shù)值，然后

根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí)方法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)結(jié)果變成危險(xiǎn)等

級(jí)，以明確區(qū)分評(píng)價(jià)結(jié)果多大時(shí)是相對(duì)安全的，多大時(shí)是比

較危險(xiǎn)的。

危險(xiǎn)等級(jí)可分4級(jí)：i級(jí)重大危險(xiǎn)源、n級(jí)重大危險(xiǎn)源、

in重大危險(xiǎn)源、iv級(jí)重大危險(xiǎn)源。原則是分級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)

要結(jié)合評(píng)價(jià)方法和危險(xiǎn)源分級(jí)管理的實(shí)際需要來(lái)確定，要盡

量地反映評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際的安全狀況或危險(xiǎn)程度。

3.煤礦危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案

在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。重

大事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系由煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、

組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、裝備保障系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)五

部分組成。預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：成立應(yīng)急救援指揮

中心，事故應(yīng)急救援搶救中心；指揮中心和搶救中心的主要

職責(zé)；應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的完善指揮中心對(duì)報(bào)警信息的加工處

理；應(yīng)急預(yù)案；指揮中心告知員工應(yīng)急計(jì)劃；事故后的恢復(fù)

生產(chǎn)；定期的演練制度。

3.1煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

煤礦事故救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、

分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原

則預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的要求。所謂

科學(xué)性，就是在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家相結(jié)合

的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的

煤礦事故應(yīng)急救援方案；所謂實(shí)用性，就是煤礦事故應(yīng)急救

援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，具有實(shí)用性，便于操作,

起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用；所謂權(quán)威性，就是預(yù)案應(yīng)

明確救援工作的管理伍系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)

救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援

工作的統(tǒng)一指揮。

3.2事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(1)應(yīng)急救援指揮中心、

事故應(yīng)急救援搶救中心。礦長(zhǎng)任應(yīng)急救援指揮中心、事

故應(yīng)急救援搶救中心主任，有關(guān)部室及區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)均為成

員。

(2)技術(shù)支援中心。

煤礦總工程師任技術(shù)支援中心主任，各區(qū)隊(duì)的技術(shù)人員

為成員，提供必要的事故應(yīng)急技術(shù)保障，并且調(diào)動(dòng)救援裝置。

⑶應(yīng)急通訊中心。

煤礦應(yīng)急通訊中心是聯(lián)系煤礦應(yīng)急組織的紐帶，是煤礦

和煤礦外應(yīng)急組織交換信息的橋梁，確保應(yīng)急信息上傳下達(dá)

暢通無(wú)阻，在技術(shù)支援中心出現(xiàn)技術(shù)難題，需與外界技術(shù)專(zhuān)

家聯(lián)系時(shí)，提供不間斷的通訊保障。

3.3事故應(yīng)急演練

事故應(yīng)急救援預(yù)案編制后，應(yīng)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序

的有效性，了解各個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，檢測(cè)

應(yīng)急設(shè)備裝置的應(yīng)用效果，確保應(yīng)急組織人員熟知他們的職

責(zé)和任務(wù)。實(shí)施定期的演練制度，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)成員及事

故應(yīng)急指揮部成員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練；提高應(yīng)

急決策者的心理承受能力；每年進(jìn)行1次全體員工緊急疏散

模擬訓(xùn)練，提高各個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急事故的處理能力，

改進(jìn)和完善預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。

4.結(jié)論

煤礦重大危險(xiǎn)源的預(yù)防和控制已成為煤礦安全工作的

重要任務(wù)之一，煤礦安全技術(shù)管理人員必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)

行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案措施并建立

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。必須制定與煤礦實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)

案系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)安全管理體系，實(shí)行全員參與、全過(guò)程控

制、全方位預(yù)防，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少各類(lèi)事故，達(dá)到安全生產(chǎn)

的目標(biāo)。

第五章事故隱患排查治理制度

公司所屬各單位：

為了加強(qiáng)公司事故隱患監(jiān)督管理工作，防止、預(yù)防和減

少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全確保安全生產(chǎn)，制定

本制度:

一、隱患的定義、分級(jí)、分類(lèi)

安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，

或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生

的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

分級(jí)：事故隱患分為一般隱患和重大隱患。

1、一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠

立即整改排除的隱患。按整改難度大小分為立即整改隱患、

限期整改隱患和列計(jì)劃整改隱患。

2、重大隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或

者局部停產(chǎn)停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的，重

大安全隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

（第85號(hào)）煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

二、檢查方式

崗位排查、管理人員日常巡查、科室專(zhuān)項(xiàng)檢查、公司月

度聯(lián)合隱患檢查，礦不定期排查。

三、隱患排查流程及責(zé)任落實(shí)

1、公司主要負(fù)責(zé)人每月組織一次對(duì)基層單位生產(chǎn)各系

統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

2、各單位主要負(fù)責(zé)人每月組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生

產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位（區(qū)隊(duì)）開(kāi)展一次覆蓋生產(chǎn)

各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

3、每旬由分管安全的主要負(fù)責(zé)人組織分管負(fù)責(zé)人及安

全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位（區(qū)隊(duì)）開(kāi)展一次覆

蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

檢查。

4、排查前召集所有參檢人員召開(kāi)隱患排查會(huì)議，對(duì)排

查工作提出具體要求，安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定事故隱患排

查工作方案，明確排查時(shí)間、方式、范圍、路線、內(nèi)容和參

加人員。

5、所有參加排查人員必須在排查工作方案表中簽名。

6、安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備當(dāng)日各分組安全隱患整改

通知單。

7、檢查完畢后各參檢人員及時(shí)填寫(xiě)安全隱患整改通知

單，并按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行落實(shí)。

8、安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)分組安全隱患整改通知單進(jìn)

行整理、匯總，形成安全隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收臺(tái)賬。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)在排查的當(dāng)日將所有隱患問(wèn)題

錄入公司安全管理臺(tái)賬。

10、各基層單位對(duì)排查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)和簽收，

按照隱患整改措施在整改期限內(nèi)安排、落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)“閉

環(huán)管理”。

11、檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)本人提報(bào)的隱患問(wèn)題的整改情況進(jìn)

行跟蹤和復(fù)查，在復(fù)查核實(shí)所提報(bào)的隱患問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)完成

整改后，在安全隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收單中填寫(xiě)銷(xiāo)號(hào)時(shí)間和復(fù)

查人，完成該隱患的整改閉合工作。

12、公司領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)的隱患問(wèn)題的整改情況由其所分管的

部室正職負(fù)責(zé)安排本部室人員進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，在復(fù)查核實(shí)

所提報(bào)的隱患問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)完成整改后，由復(fù)查人負(fù)責(zé)在公

司安全隱患整改、復(fù)查驗(yàn)收單中填寫(xiě)銷(xiāo)號(hào)時(shí)間和復(fù)查人，完

成該隱患的整改閉合工作。

13、安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)公司每月全覆蓋的事故隱患

排查工作方案和隱患排查、整改、復(fù)查驗(yàn)收單存檔管理。

四、重大隱患的確認(rèn)與上報(bào)

1、公司所屬各單位人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，要在第

一時(shí)間向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)并公示，對(duì)于本單位沒(méi)有能力處理

的安全隱患，要立即向上一級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包

含重大隱患的名稱(chēng)、時(shí)間、內(nèi)容、現(xiàn)狀、管控措施、形成原

因、排查人員、可能影響的范圍、可能造成的傷亡情況、可

能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，按照隱患排查治理“五落實(shí)”的要

求制定整改方案等內(nèi)容。

2、重大隱患整改項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)部門(mén)報(bào)

告隱患排查治理、復(fù)查驗(yàn)收等情況，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”

管理。

五、隱患排查獎(jiǎng)罰制度

1、管理人員隱患排查記入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大

隱患者按制度給予重獎(jiǎng)。

2、隱患責(zé)任單位不及時(shí)簽收隱患的，每條對(duì)單位主管

人員罰款200元。

3、各單位主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改落實(shí)的第一責(zé)任

人。無(wú)正當(dāng)理由在限期內(nèi)未落實(shí)整改的，每條罰款1000元;

整改不符合要求的，每條罰款500元。

4、隱患提報(bào)人提報(bào)隱患后不跟蹤整改、不及時(shí)復(fù)查、

閉合簽字的，每條罰款500元。隱患假整改、假閉合的，每

條罰款1000元，情節(jié)嚴(yán)重的從重處罰。

5、因施工單位不重視排查出的安全隱患問(wèn)題、不及時(shí)

處理隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，罰責(zé)任人10000元，負(fù)有

直接責(zé)任的管理人員免職處理。

六、落實(shí)整改上級(jí)機(jī)關(guān)安全檢查提出隱患問(wèn)題制度

1、上級(jí)安全檢查所提出的隱患問(wèn)題，相關(guān)單位將檢查

問(wèn)題及責(zé)任落實(shí)整改情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部存檔。

2、各單位主管領(lǐng)導(dǎo)在接到通報(bào)的當(dāng)天要召集本單位有

關(guān)人員對(duì)隱患問(wèn)題認(rèn)真分析，制定整改措施（方案），落實(shí)

責(zé)任到人。

3、各單位相關(guān)員要參加主管領(lǐng)導(dǎo)召集的系統(tǒng)會(huì)，提出

整改意見(jiàn)，并按整改措施計(jì)劃認(rèn)真監(jiān)督整改的全過(guò)程。如不

能立即完成的隱患，及時(shí)登記在各部門(mén)不能立即整改的隱患

登記臺(tái)賬上。并將修定意見(jiàn)上報(bào)公司。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)察部負(fù)責(zé)將上級(jí)安全檢查隱患問(wèn)題整改

情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門(mén)。

第六章生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度

公司所屬各單位：

為認(rèn)真查清各類(lèi)事故原因，并在查清事故原因的基礎(chǔ)

上，深刻吸取事故教訓(xùn)、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任并制定落實(shí)有針

對(duì)性防范措施，杜絕同類(lèi)或其它事故發(fā)生，制定本制度。

一、事故報(bào)告

（一）井上、下一旦發(fā)生各類(lèi)事故，現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班

（組）長(zhǎng)和安全員、通風(fēng)員以及其他人員，要迅速向礦調(diào)度室

匯報(bào)，并通知災(zāi)害直接波及區(qū)域工作的人員。匯報(bào)人和調(diào)度

員有權(quán)在第一時(shí)間組織人員停產(chǎn)撤人，調(diào)度員有權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案。匯報(bào)必須及時(shí)、準(zhǔn)確，事故一時(shí)不清楚的必須先匯報(bào)

概況，然后再做補(bǔ)充匯報(bào)。匯報(bào)的內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)、主要原因、傷及部位、傷情、姓名、年齡、傷者的當(dāng)

前狀況等。

礦調(diào)度室接到現(xiàn)場(chǎng)事故匯報(bào)后，要立即通知礦領(lǐng)導(dǎo)、公

司調(diào)度室，并立即組織有關(guān)人員進(jìn)行搶救和勘察現(xiàn)場(chǎng)。

公司調(diào)度室接到礦調(diào)度匯報(bào)后，要立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)、

值班負(fù)責(zé)人、醫(yī)院以及相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)做好事故搶救和勘察

現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生傷及頭部、腰部、頸椎、腰椎、胸椎以及大

出血、神志不清、血壓異常、脈搏異常、較嚴(yán)重的骨折等傷

勢(shì)較重的事故，調(diào)度室必須立即通知礦、公司值班領(lǐng)導(dǎo)。

（三）發(fā)生較大幸人身事故，如冒頂堵人、局部垮面、

性質(zhì)嚴(yán)重的冒頂、井上下跑車(chē)、礦井停電等重特大機(jī)電運(yùn)輸

事故，水量超過(guò)5立方/小時(shí)的突水事故、老空透水、井下

明火、瓦斯超限、火災(zāi)等，礦調(diào)度室必須立即通知礦、公司

值班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位和人員。

（四）事故發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救

需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，有條件

的應(yīng)拍照、錄像。發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報(bào)、謊

報(bào)和故意遲延報(bào)告，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

（五）凡在本礦范圍原煤生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生3人以上的死

亡或非傷亡重大事故，必須立即逐級(jí)匯報(bào)，并積極組織搶救;

對(duì)死亡事故或一次重傷3人以上的事故及重大災(zāi)害事故應(yīng)及

時(shí)向省煤礦安全監(jiān)察局和地方煤礦監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

（六）事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)

及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損

失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步分析；事故發(fā)生后采取

的措施及事故控制情況。

二、現(xiàn)場(chǎng)自救與互救

（一）發(fā)生工傷后，現(xiàn)場(chǎng)盯班管理人員、班（組）長(zhǎng)、

安全檢查工及現(xiàn)場(chǎng)的其他人員都要積極做好搶救和自救工

作，防止事故擴(kuò)大。

（二）在保證安全的前提下，積極采取有效的方法和措

施，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，將事故消滅在初始狀態(tài)或控制在最

小范圍，最大限度地減少事故造成的損失。

（三）安全撤離。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)不具備事故搶救的條件，或可

能危及人員安全，員工應(yīng)按救援預(yù)案要求的撤離路線，迅速

安全撤離災(zāi)區(qū)，防止事故擴(kuò)大。

（四）妥善避難。如在有效時(shí)間內(nèi)，無(wú)法安全撤退，遇

險(xiǎn)人員應(yīng)在災(zāi)區(qū)內(nèi)進(jìn)行自救和互救，盡力維護(hù)和改善自身生

存條件，等待救護(hù)人員救援。

（五）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的自救和互救時(shí)，對(duì)工傷按“三

先“、“三后”（對(duì)窒息或心臟驟停傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)、

對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)，對(duì)骨折人員必須先固定后搬

運(yùn)）的原則進(jìn)行搶救，然后采取妥善的措施迅速護(hù)送上井。

三、事故搶救與工傷救治

（一）礦成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，礦、

醫(yī)院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的事故搶救小組，明確分工，落實(shí)責(zé)

任，迅速開(kāi)展搶救工作。

（二）對(duì)傷及頭部、內(nèi)臟、腰、頸椎和嚴(yán)重骨折及其他

傷勢(shì)較重的工傷，采取急救措施后，必須迅速由礦、有關(guān)人

員和醫(yī)護(hù)人員護(hù)送到醫(yī)院救治。

（三）對(duì)發(fā)生的冒頂事故，現(xiàn)場(chǎng)施工人員，要采取有效

的措施，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)發(fā)生的其它僥幸事故，

現(xiàn)場(chǎng)施工人員要采取必要的措施，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)

大。

（四）對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、人員中毒及其它僥幸事故，應(yīng)及

時(shí)向上級(jí)部門(mén)通報(bào)，性質(zhì)嚴(yán)重的請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支

援。

四、事故分析與調(diào)查

（一）各類(lèi)事故發(fā)生后，必須按照“四不放過(guò)”（事故

原因分析不清不放過(guò)、找不出事故責(zé)任者不放過(guò)、本人和職

工受不到教育不放過(guò)、沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)）的原則進(jìn)

行分析處理。

（二）安全事故（各類(lèi)人身事故及僥幸事故等），由礦

值班領(lǐng)導(dǎo)組織分析，當(dāng)日調(diào)度值班及業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員、事

故單位值班干部、盯班干部、盯班安全檢查工、當(dāng)班班長(zhǎng)和

現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員參加。輕微傷事故，由事故單位組織分析，并

作好記錄。

（三）生產(chǎn)事故，由分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)組織分析，

事故單位的值班干部、盯班干部、當(dāng)班班長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、

業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員參加。

（四）上述事故中，性質(zhì)嚴(yán)重的事故，由礦長(zhǎng)親自組織,

礦及分管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)度值班人員，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)

人員，業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員參加分析。

（五）一次重傷1至2人的事故，由分管安全生產(chǎn)的副

礦長(zhǎng)組織調(diào)查分析，查清事故發(fā)生的原因、詳細(xì)經(jīng)過(guò)、責(zé)任

者的責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（六）事故調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)事故責(zé)任者拿出處理意

見(jiàn)。

五、事故統(tǒng)計(jì)

（一）對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，在認(rèn)真分析調(diào)查事故經(jīng)過(guò)、

原因、制定出防范措施的基礎(chǔ)上，由參加分析人員根據(jù)事故

的性質(zhì)、責(zé)任大小和有關(guān)處理規(guī)定，提出處理意見(jiàn)，報(bào)公司

研究決定。

（二）由事故單位分析處理的事故，應(yīng)及時(shí)提出處理意

見(jiàn)報(bào)礦，由礦報(bào)公司研究決定，并通報(bào)全公司。

（三）重傷、重大及較大僥幸事故分析處理報(bào)告必須在

事故后一周內(nèi)報(bào)公司備案。死亡和重特大非傷亡事故分析處

理報(bào)告，在事故分析受理終了后十日內(nèi)報(bào)公司和地方政府安

全監(jiān)察部門(mén)。

（四）對(duì)發(fā)生的各類(lèi)人身事故和非人身事故，礦、公司

要分類(lèi)設(shè)立檔案，進(jìn)行微機(jī)化管理；并保存好事故分析的原

始資料。對(duì)公司和上級(jí)對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn)也要?dú)w檔管

理。

六、安全責(zé)任追究

（一）對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故的處罰嚴(yán)格按公司規(guī)定和上級(jí)

部門(mén)的處理意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）發(fā)生事故、隱瞞不報(bào)或匯報(bào)不及時(shí)、延誤搶救時(shí)

間的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、安全員及其他責(zé)任者，罰

款300?500元，并對(duì)隱瞞不報(bào)的責(zé)任人罰款1000元，造成

嚴(yán)重后果的給予行政處分。

（三）發(fā)生工傷后隱瞞事故，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部

門(mén)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)或警告行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予

記過(guò)處分或誡免、免職的組織處理。

（四）發(fā)生事故，當(dāng)日值班干部要立即下井，否則對(duì)責(zé)

任者罰款300?500元。

（五）礦調(diào)度室接到匯報(bào)后，必須立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)、

礦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)和有關(guān)人員，并迅速向

公司調(diào)度室匯報(bào)，否則對(duì)責(zé)任者罰款300?500元。

（六）公司調(diào)度室接到匯報(bào)后，必須立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)、

公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，否則對(duì)責(zé)任者罰款300-500元。

（七）應(yīng)參加事故分析的有關(guān)人員，無(wú)故不參加，對(duì)其

罰款200元。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立事故分析處理和工傷搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：孫洪峰劉俊平

副組長(zhǎng)：王玉學(xué)張斗玉

成員：于國(guó)華于長(zhǎng)福李憲榮陳德坤賁福寬

公司各部室負(fù)責(zé)人。

第七章煤礦事故應(yīng)急救援制度

公司所屬各單位：

為提高我公司應(yīng)對(duì)重大事故的處理和救援能力，做好礦

井災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，特別是在礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故

時(shí)，能使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃地開(kāi)展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損

失減少到最低程度，特制定事故應(yīng)急救援制度。

1、公司每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況，由公司總

工程師組織有關(guān)部門(mén)及人員，編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理

計(jì)劃或重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。并認(rèn)真進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。

2、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃或重大安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案的編制，必須切合礦的安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)礦井可能發(fā)生

的災(zāi)害事故進(jìn)行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)

急救援預(yù)案。當(dāng)?shù)V井安全生產(chǎn)條件或安全生產(chǎn)部署發(fā)生重大

改變時(shí)，必須及時(shí)對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃或重大安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

3、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后，礦井必

須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事

故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。

4、為提高處理礦井安全事故的能力，井工礦每年進(jìn)行

一次反風(fēng)演習(xí)、每季度進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，具體組織工

作，由通風(fēng)科進(jìn)行策劃落實(shí)；露天礦要編制年度應(yīng)急救援方

案與計(jì)劃，按計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)施，年度內(nèi)應(yīng)急救援演練不少

于2次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年演練一次，按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演

練。

5認(rèn)真搞好演習(xí)記錄和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正演習(xí)中存

在的問(wèn)題，并對(duì)記錄和總結(jié)進(jìn)行建檔管理。

6、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，井工礦調(diào)度室必須按事故應(yīng)

急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序，通知公司、礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位

開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，嚴(yán)禁無(wú)組織程序，嚴(yán)禁匯報(bào)不清、通知

不明。

7、所有應(yīng)參加事故應(yīng)急救援工作的人員，在接到公司

調(diào)度室通知后，必須立即趕赴井工礦調(diào)度室應(yīng)急救援指揮

部，等候應(yīng)急救援命令，嚴(yán)禁工作拖拉，貽誤應(yīng)急救援工作。

否則，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任。

第八章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰及安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任追究

管理辦法

公司所屬各單位：

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政

紀(jì)處分暫行規(guī)定》等國(guó)家及安監(jiān)總局法律、法規(guī)，依照集團(tuán)

公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰及安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任追究管理辦

法》等安全生產(chǎn)相關(guān)制度，白音華能源公司特制定本管理辦

法。

第一條依照本辦法的規(guī)定，符合月度安全獎(jiǎng)得獎(jiǎng)條件

的單位，可在工資總額內(nèi)，按公司制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)相

關(guān)人員發(fā)放安全獎(jiǎng)。依照本辦法的規(guī)定，公司對(duì)各類(lèi)人身傷

害及列級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故中，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)

任的責(zé)任者和事故單位，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。

第二條井工礦礦長(zhǎng)、書(shū)記每人每季度一次性繳納抵押

金3萬(wàn)元；生產(chǎn)、安全副職每人每季度一次性繳納抵押金2.4

萬(wàn)元；其他副職每人每季度一次性繳納抵押金L8萬(wàn)元。露

天礦礦長(zhǎng)、書(shū)記每人每季度一次性繳納抵押金2萬(wàn)元；生產(chǎn)、

安全副職每人每季度一次性繳納抵押金1.6萬(wàn)元；其他副職

每人每季度一次性繳納抵押金L2萬(wàn)元。地面單位抵押金標(biāo)

準(zhǔn)：正職每人每季度一次性繳納抵押金8000元；安全、生

產(chǎn)副職每人每季度一次性繳納抵押金6000元；其他副職每

人每季度一次性繳納抵押金4000元。抵押金于每季度第一

個(gè)月15日前統(tǒng)一交到集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。

第三條安全獎(jiǎng)勵(lì)

1、月度安全獎(jiǎng)得獎(jiǎng)條件：井工礦無(wú)死亡及一、二級(jí)列

級(jí)生產(chǎn)安全事故；公司所屬地面單位無(wú)重傷及列級(jí)生產(chǎn)安全

事故。

3、機(jī)關(guān)處室安全獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按照2017年集團(tuán)公司機(jī)

關(guān)員工崗位（職務(wù)）工資、獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、季度內(nèi)，井工礦無(wú)死亡責(zé)任事故、地面單位無(wú)重傷

及以上責(zé)任事故，返還本季度抵押金，并按照等額數(shù)量進(jìn)行

獎(jiǎng)勵(lì)。

5、特殊情況下的安全獎(jiǎng)勵(lì)，由集團(tuán)公司專(zhuān)題辦公會(huì)議

決定。

第四條井工礦：安全處罰

1、季度內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故，對(duì)井工礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員

扣繳本季度抵押金。

2、礦井發(fā)生一次死亡三人及以上事故，對(duì)事故礦井礦

長(zhǎng)、黨委書(shū)記撤職，分管副礦長(zhǎng)撤職，并每人罰款6000元。

對(duì)其他副職每人罰款6000元，并按當(dāng)月工資總額10%對(duì)礦井

進(jìn)行處罰。對(duì)事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記撤職并罰款1000元，對(duì)

跟班副職撤職并罰款500元。

3、礦井發(fā)生一次死亡兩人事故，對(duì)事故礦井礦長(zhǎng)、黨

委書(shū)記免職，分管副礦長(zhǎng)撤職，并每人罰款6000元。對(duì)其

他副職每人罰款6000元，并按當(dāng)月工資總額10%對(duì)礦井進(jìn)行

處罰。對(duì)事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記撤職并罰款1000元，對(duì)跟班

副職撤職并罰款500元。

4、礦井發(fā)生一次死亡一人事故，對(duì)事故礦井礦長(zhǎng)、黨

委書(shū)記每人罰款6000元，對(duì)分管副礦長(zhǎng)免職并罰款6000元,

對(duì)其他副職每人罰款3000元，并按當(dāng)月工資總額5%對(duì)礦井

進(jìn)行處罰。對(duì)事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記撤職并罰款1000元，對(duì)

跟班副職撤職并罰款500元。

5、年度發(fā)生兩次死亡事故時(shí)，第二次事故對(duì)礦長(zhǎng)、黨

委書(shū)記各罰款12000元，對(duì)副職各罰款6000元，并按當(dāng)月

工資總額10%對(duì)礦井進(jìn)行處罰。

6、礦井發(fā)生一次重傷三人及以上事故，對(duì)事故礦井礦

長(zhǎng)、黨委書(shū)記每人罰款6000元，對(duì)分管副礦長(zhǎng)免職并罰款

6000元，對(duì)其他副職每人罰款3000元，并按當(dāng)月工資總額

5%對(duì)礦井進(jìn)行處罰。武事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記撤職并罰款1000

元，對(duì)跟班副職撤職并罰款500元。

7、礦井發(fā)生一次重傷兩人事故，對(duì)分管副礦長(zhǎng)罰款3000

元，對(duì)其他副職每人罰款2000元，并按當(dāng)月工資總額5%對(duì)

礦井進(jìn)行處罰。對(duì)事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記免職并罰款1000元,

對(duì)跟班副職撤職并罰款500元。

8、礦井發(fā)生一次重傷一人事故，對(duì)分管副礦長(zhǎng)罰款2000

元，停發(fā)發(fā)生事故區(qū)隊(duì)（科）全部員工當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事

故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記罰款1000元，對(duì)跟班副職免職并罰款500

TIJo

9、每發(fā)生一起輕傷事故或三級(jí)非傷亡事故，系統(tǒng)分管

領(lǐng)導(dǎo)罰款500元，對(duì)事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記罰款500元，對(duì)

跟班副職罰款500元，事故責(zé)任人罰款200元。

10、當(dāng)月連續(xù)發(fā)生重傷事故時(shí)，第二次對(duì)責(zé)任副職各罰

款4000元，并按當(dāng)月工資總額10%對(duì)礦井進(jìn)行處罰。

11、發(fā)生一、二級(jí)列級(jí)生產(chǎn)事故，對(duì)責(zé)任副職各罰款2000

元。停發(fā)發(fā)生事故隊(duì)（科）全部員工的當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的地面生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

單位相關(guān)人員責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定：

1、季度內(nèi)發(fā)生重傷及以上責(zé)任事故，對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)

班子成員扣繳本季度抵押金。

2、發(fā)生一次死亡一人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故單位經(jīng)

理（廠礦長(zhǎng)）、黨委書(shū)記撤職，給予責(zé)任副職撤職處分，罰

款6000元，非責(zé)任副職各罰款3000元，并按當(dāng)月工資總額

10%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。

2、發(fā)生一次重傷三人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故

單位經(jīng)理（廠礦長(zhǎng)）、黨委書(shū)記撤職，給予責(zé)任副職撤職處

分，罰款6000元，非責(zé)任副職各罰款3000元，并按當(dāng)月工

資總額10%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。

3、發(fā)生一次重傷二人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)事故單位

經(jīng)理（廠礦長(zhǎng)）、黨委書(shū)記免職并每人罰款6000元，對(duì)責(zé)

任副職撤職并罰款6000元，其他副職每人罰款3000元，并

按當(dāng)月工資總額10%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。

4、發(fā)生一次重傷一人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)事故單位

經(jīng)理（廠礦長(zhǎng)）、黨委書(shū)記罰款3000元，對(duì)責(zé)任副職免職

并罰款3000元，并按當(dāng)月工資總額5%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰o

5、發(fā)生輕傷事故，停發(fā)事故車(chē)間（分公司）全部員工

當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)。

6、當(dāng)月連續(xù)發(fā)生重傷事故時(shí)，第二次對(duì)責(zé)任副職各罰

款4000元，并按當(dāng)月工資總額10%對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。

7、發(fā)生列級(jí)生產(chǎn)事故，對(duì)責(zé)任副職各罰款2000元。

第六條公司機(jī)關(guān)管理人員責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定：

1、集團(tuán)公司當(dāng)月發(fā)生一次死亡一人事故，減發(fā)公司機(jī)

關(guān)全部管理人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)50%o

2、集團(tuán)公司當(dāng)月發(fā)生一次死亡兩人事故，停發(fā)公司機(jī)

關(guān)全部管理人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)。

3、集團(tuán)公司發(fā)生一次死亡三人及以上事故，按照公司

決定及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)相應(yīng)管理人員進(jìn)行處罰。

4、集團(tuán)公司當(dāng)月發(fā)生一次死亡兩人事故，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部

室分管領(lǐng)導(dǎo)免職。

5、集團(tuán)公司發(fā)生一次死亡三人及以上事故，按照公司

決定及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)相應(yīng)管理人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第七條對(duì)責(zé)任人的罰款，由本人籌集，在事故處理決

定下發(fā)之日起五日內(nèi)，由事故單位安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一交到

公司財(cái)務(wù)部，并將收款憑證交到公司安監(jiān)局留存。

第八條由紀(jì)委（監(jiān)察審計(jì)部）履行事故責(zé)任人的處分

手續(xù)；由安全生產(chǎn)部履行發(fā)生事故單位的處罰手續(xù)。

第九條必須按事故匯報(bào)制度要求及時(shí)進(jìn)行事故匯報(bào)，

對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)

濟(jì)處罰及責(zé)任追究。

第十條本規(guī)定解釋權(quán)屬內(nèi)蒙古海州露天煤礦有限公

司。

第九章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

公司所屬各單位：

為了加強(qiáng)我公司職工安全培訓(xùn)教育管理工作，提高我

公司員工的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)國(guó)家《煤礦安全培訓(xùn)管理規(guī)定》

特制訂本制度:

第一部分總則

第一條培訓(xùn)的目的和意義。為貫徹“安全第一、預(yù)防

為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)員工安全教育與培訓(xùn)工作,

提高員工安全素質(zhì)，提升公司安全管理水平，增強(qiáng)員工的

安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，特制訂

本制度。

第二條培訓(xùn)的基本原則。全公司員工必須定期接受安

全教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。

第三條本制度適用于白音華海州露天煤礦有限公司

各處室、公司所屬各單位干部員工。

第四條各單位必須深入開(kāi)展安全教育，扎實(shí)推進(jìn)安全

培訓(xùn)工作，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全文化，使這項(xiàng)工作制

度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。

第二部分職能職責(zé)及資源保障

第五條培訓(xùn)中心職能。負(fù)責(zé)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)

管理人員及特種作業(yè)人員的送派、組織任務(wù)，負(fù)責(zé)各種全

員培訓(xùn)，各單位及外委施工單位要按要求，組織人員參加

各種培訓(xùn)。負(fù)責(zé)全公司技能崗位人員等級(jí)考核工作的規(guī)劃、

管理、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作。

第六條培訓(xùn)中心職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查

制度。

（-）負(fù)責(zé)公司按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行安全教育

和技術(shù)培訓(xùn)。

（三）負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，每季度對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)一次,

每半年進(jìn)行一次考核，經(jīng)考核合格者擔(dān)任班組長(zhǎng)。

（四）負(fù)責(zé)一般員工的培訓(xùn)，每周一組織員工進(jìn)行安全

教育和技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。

（五）負(fù)責(zé)新員工教育,新員工在上崗前進(jìn)行72學(xué)時(shí)安

全教育培訓(xùn)，考試合格的持證上崗作業(yè)，每年再培訓(xùn)20學(xué)時(shí)。

（六）負(fù)責(zé)變換工種教育，工種變換前必須重新進(jìn)行培

訓(xùn)，考試合格，方準(zhǔn)在新的崗位上作業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

（七）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)題庫(kù)編寫(xiě)、對(duì)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)

劃的審定，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃制卷、出卷，負(fù)責(zé)要害工種、特種

作業(yè)人員的儲(chǔ)備。

第七條培訓(xùn)中心資源保障。負(fù)責(zé)制訂干部安全教育與

培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，并且負(fù)責(zé)制訂全公司員工安全

教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)學(xué)員的抽調(diào)、選送、培

訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理；負(fù)責(zé)培訓(xùn)教室、

微機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。

第八條計(jì)劃編制。負(fù)責(zé)編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌

安排所屬單位，組織職能部門(mén)對(duì)基層單位的安全教育培訓(xùn)

情況進(jìn)行不定期抽查，進(jìn)行材料匯總，考核單位落實(shí)兌現(xiàn)

情況并負(fù)責(zé)定期通報(bào)。

第九條各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工的安全培訓(xùn)組織實(shí)

施，有針對(duì)性開(kāi)展好員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)按要

求做好相關(guān)記錄，內(nèi)容翔實(shí)、規(guī)范。配合有關(guān)部門(mén)做好檢

查、考核工作。

第十條班前十分鐘安全教育培訓(xùn)由各單位干部及班

組長(zhǎng)組織實(shí)施，并由當(dāng)班班組長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)班組安全活動(dòng)記

錄，做好保管、存檔。

第三部分安全培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間、形式及內(nèi)容

第十一條培訓(xùn)對(duì)象及學(xué)時(shí)。在職員工，待崗、轉(zhuǎn)崗、

換崗的員工，新上崗員工、外委單位新入場(chǎng)員工。

（一）全員在崗職工（含主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人

員及特種作業(yè)人員）每年必須接受全員安全教育脫產(chǎn)培訓(xùn),

不得少于20學(xué)時(shí)；

（二）公司內(nèi)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前,

必須接受安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

（三）對(duì)沒(méi)有要求課時(shí)的一些臨時(shí)性培訓(xùn)任務(wù)，時(shí)間不

得少于2學(xué)時(shí)。

（四）新上崗員工、外委單位新入場(chǎng)員工上崗前必須

接受安全教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。

第十二條培訓(xùn)方式方法及內(nèi)容。新上崗員工、外委單

位新入場(chǎng)員工，必須接受礦、段隊(duì)、班組的三級(jí)安全教育

與培訓(xùn)，經(jīng)礦培訓(xùn)中心部門(mén)考核合格后方能上崗。

（一）礦安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容由培訓(xùn)中心組織，側(cè)

重法制教育，以增強(qiáng)員工遵守的自覺(jué)性和安全意識(shí):其具體

內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家、省及有關(guān)部門(mén)制訂的安全生產(chǎn)的方針、

政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本單位安全生產(chǎn)情況及

安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)相關(guān)知識(shí)及有關(guān)

事故案例等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。

（二）各單位、外委施工單位（二級(jí)）安全教育培訓(xùn)的

主要內(nèi)容由段、外委施工單位實(shí)施，其具體內(nèi)容應(yīng)包括:

生產(chǎn)制度、生產(chǎn)流程、安全防范知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急救

援的程序和方法，所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)，煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、

工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素，職業(yè)危害的措施及應(yīng)

注意的安全事項(xiàng)，自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急

情況的處理，有關(guān)事故案例等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少

于12學(xué)時(shí)。

（三）班組（三級(jí)）安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容由班組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容應(yīng)包括:本工種的安全操作規(guī)程、崗位之間

工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)、事故案例剖析、勞

動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12學(xué)

時(shí)。

第四部分安全教育的實(shí)施與管理

第十三條一級(jí)教育培訓(xùn)。各單位安全教育培訓(xùn)必須由

培訓(xùn)中心專(zhuān)（兼）職教師或相關(guān)科室專(zhuān)業(yè)人員授課，主要

講解國(guó)家、省及有關(guān)部門(mén)制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

第十四條二級(jí)教育培訓(xùn)。各單位段隊(duì)、外委施工單位

安全教育培訓(xùn)時(shí)間為每周一18：30,由段隊(duì)、外委施工單

位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管或相關(guān)科室專(zhuān)業(yè)人員講解教育和

傳達(dá)上級(jí)部署的以針對(duì)各單位工作實(shí)際開(kāi)展的各類(lèi)安全教

育培訓(xùn)活動(dòng)為主要載體，宣傳貫徹上級(jí)安全指令、精神，

突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問(wèn)題。

第十五條三級(jí)教育培訓(xùn)。各單位班組安全教育培訓(xùn)利

用班前十分鐘，由區(qū)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)講解煤礦技術(shù)

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存

在的不安全因素等。

第十六條安全教育培訓(xùn)授課教師或相關(guān)技術(shù)人員必

須提前備課，有培訓(xùn)教案和授課計(jì)劃，教案字跡工整。

第十七條安全教育培訓(xùn)的時(shí)間一般為60分鐘一課

時(shí),出勤率要達(dá)到95%）以上，補(bǔ)課率達(dá)到100沆

第十八條安全教育培訓(xùn)必須實(shí)行實(shí)名考勤，對(duì)于因

假、因休班未參加安全培訓(xùn)的，必須在下周安全培訓(xùn)日之

前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課，并做好相關(guān)記錄，同我參加補(bǔ)課的

人員要簽名備案。

第十九條安全教育培訓(xùn)必須針對(duì)本單位或其它單位

發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行案例教育。

第二十條凡涉及各單位單位安全教育培訓(xùn)的各項(xiàng)計(jì)

劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)送，嚴(yán)禁敷衍

了事。

第二十一條培訓(xùn)中心對(duì)各單位的安全培訓(xùn)要適時(shí)予

以督促、指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)對(duì)基層單位的考核力度，實(shí)事

求是，嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。

第二十二條需要匯報(bào)的內(nèi)容包括：安全培訓(xùn)時(shí)間、主

講人、出勤情況的主要內(nèi)容等。

第五部分安全培訓(xùn)的效果檢驗(yàn)

第二十三條安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。培訓(xùn)中心

必須建立員工安全教育與培訓(xùn)檔案，沒(méi)有按本辦法有關(guān)規(guī)

定定期參加安全教育與培訓(xùn)的員工，不得在工作現(xiàn)場(chǎng)從事

作業(yè)或者管理活動(dòng)，否則按“三違”論處。

第二十四條各單位、外委施工單位、班組應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)

中心的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計(jì)劃，制訂本單位員工安全教育與

培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并在每年12月底向培訓(xùn)中心辦公室

上報(bào)下年度需培訓(xùn)工種、人員計(jì)劃并備案。

第二十五條公司根據(jù)各單位需求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組

織培訓(xùn)班。有關(guān)專(zhuān)業(yè)工種的培訓(xùn)信息，應(yīng)提前通知教學(xué)單

位。

弟二十六條培訓(xùn)中心根據(jù)各單位的實(shí)際情況規(guī)定的

教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材，制定教學(xué)計(jì)劃，配備師資。并

將相關(guān)情況在開(kāi)學(xué)前制表，分別送到各單位、外委施工單

位、班組。

第二十七條培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)將員工自然情況錄入檔案,

校對(duì)無(wú)誤并存檔。

第二十八條培訓(xùn)班結(jié)束，培訓(xùn)中心提供參加考試學(xué)員

名單，安排考場(chǎng)，提交《缺額學(xué)員通知單》。

第二十九條班主任或相關(guān)培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提交培

訓(xùn)工作評(píng)估報(bào)告，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)匯總分析。

第三十條參加教學(xué)計(jì)劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、

巡考、閱卷等。相關(guān)人員，應(yīng)在試卷上簽名存檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第六部分教學(xué)的監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲

第三H條安全培訓(xùn)時(shí)間不夠或安全培訓(xùn)每少一次

罰單位黨政、安全負(fù)責(zé)人各50元。

第三十二條補(bǔ)課率達(dá)不到要求者，每次給予各單位負(fù)

責(zé)人、外委施工單位、班組罰款100元。

第三十三條各單位、外委施工單位、班組弄虛作假,

每發(fā)現(xiàn)一次給予黨政、安全負(fù)責(zé)人罰款200元;凡遲交或不

交報(bào)表的每次各單位、外委施工單位安全負(fù)責(zé)人50元。

第三十四條凡在集團(tuán)公司等上級(jí)部門(mén)組織的安全檢

查中，被通報(bào)扣分的，給予責(zé)任單位罰款100元。

第三十五條連續(xù)兩次（含兩次）以上以相同的原因和

問(wèn)題被公司通報(bào)的，罰責(zé)任單位200元。

第三十六條對(duì)于各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)的材料報(bào)送不及

時(shí)或不報(bào)送被全公司通報(bào)的，一次罰款100元。

第三十七條每月初公司將按照考核的要求對(duì)上月安

全培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合考核，連續(xù)兩月排在末位的罰款200

yG?

第三十八條在培訓(xùn)中心舉辦的各專(zhuān)業(yè)工種安全技術(shù)

培訓(xùn)、班組建設(shè)學(xué)習(xí)班中，各單位必須按照培訓(xùn)中心培訓(xùn)

要求參加培訓(xùn)，每發(fā)現(xiàn)缺一人次，不經(jīng)請(qǐng)假的，對(duì)該單位

罰款50元，未履行請(qǐng)假手續(xù)的，對(duì)單位罰款50元。

第三十九條對(duì)考試不及格人員由安全培訓(xùn)中心安排

一次補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考不及格的調(diào)離其原工作崗位，對(duì)不愿調(diào)

離崗位的，再培訓(xùn)費(fèi)用自理。

第四十條對(duì)巡