DB2101T 0022-2020 基于監(jiān)督提升治理能力工作規(guī)范　

DB2101/T沈陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起鄒吉東、郭筆、劉龍飛、賈宇光、勾穎、魏星、張浩哲、佟鑒修、劉陽、王慧穎建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，因此制定了本1基于監(jiān)督提升治理能力工作規(guī)范本文件規(guī)定了用監(jiān)督提升治理體系和治理能力本文件適用于沈陽市市直單位建立健全行權(quán)機制，完權(quán)力運行機制不規(guī)范，項目資金管理缺位、監(jiān)督缺24.1堅持問題導(dǎo)向原則，對業(yè)務(wù)進行全面梳理的基礎(chǔ)上，針對管理4.2實行市直和區(qū)縣層面的上下聯(lián)動，將監(jiān)督功能植入行權(quán)全鏈條，突出實用管用，政務(wù)服務(wù)事項便5.1統(tǒng)一思想認(rèn)識5.1.1建設(shè)單位應(yīng)學(xué)習(xí)傳達中央和地方關(guān)于監(jiān)督工作的要求，學(xué)習(xí)運用信息化和大數(shù)據(jù)手段開展監(jiān)督5.1.2建設(shè)單位應(yīng)主動對接學(xué)習(xí)各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)完成的小專項監(jiān)督工作，學(xué)習(xí)經(jīng)驗材料，借鑒工5.2組建工作機構(gòu)5.2.2應(yīng)成立由紀(jì)委監(jiān)委、職能部門和信息化技術(shù)團隊共同組成的工作專班，專門負(fù)責(zé)推進工作。5.3梳理業(yè)務(wù)問題5.3.1工作專班進駐相關(guān)職能部門應(yīng)收集政策規(guī)定、職責(zé)分工、現(xiàn)有行權(quán)信息系統(tǒng)、行權(quán)數(shù)據(jù)、存在5.3.2工作專班整理問題清單時，5.4建立監(jiān)督模型5.4.1工作專班應(yīng)以問題為導(dǎo)向，深35.5推動流程再造5.5.1工作專班應(yīng)提出流程再造意見，明確完善新建或改造行權(quán)信息系統(tǒng)的需求。量化行權(quán)指標(biāo)。將5.5.3植入事后監(jiān)督功能。行權(quán)痕跡應(yīng)在信息系統(tǒng)中實時記錄，內(nèi)容包括行權(quán)時間、人員、意見、結(jié)果、附件材料、現(xiàn)場照片、風(fēng)險預(yù)警等信息。記5.5.4政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)辦理，減少現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)。對申報填寫內(nèi)容信息進行整合，申報人填寫基本信息，其余內(nèi)容可以使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行自動5.5.5公開公示。利用信息系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，除涉及國家秘密和個人隱私外，主動公開政策規(guī)定、項社會公開的，向本單位內(nèi)部公開。公示版塊應(yīng)注明舉報投訴5.5.6工作專班制定改造后的工作流程圖，形成包括行權(quán)主體、行權(quán)對象、行權(quán)節(jié)點、監(jiān)督功能、要5.5.7演示匯報。建設(shè)單位總結(jié)梳理工作專班的前期工作，形成演示文稿，包括對開展監(jiān)督與治理體預(yù)期成效等，提報同級紀(jì)委監(jiān)委組織的專題會議審議后實施5.6系統(tǒng)建設(shè)改造5.6.1堅持改舊利舊原則，原有行權(quán)信息系統(tǒng)的，應(yīng)在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加監(jiān)督和治理功能，嵌入堵5.6.4堅持便民高效原則，信息系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)簡潔、方便和實用。減少申報申請必填項目，個人或企業(yè)5.7驗收評估完善5.7.1應(yīng)采集歷史行權(quán)數(shù)據(jù)，導(dǎo)入建設(shè)或改造后的系統(tǒng)，檢驗系統(tǒng)行權(quán)功能，重點檢驗監(jiān)督和預(yù)警功5.7.2應(yīng)組織行業(yè)主管部門、專家、學(xué)者和群眾代表，對系統(tǒng)建設(shè)進行多維度評估，提出完善意見并45.7.3建設(shè)單位應(yīng)組織對信息系統(tǒng)和體系建設(shè)開展驗收，邀請相關(guān)有監(jiān)督職能的單位參加，重點評估5.8持續(xù)推進運用5.8.1建設(shè)單位應(yīng)做好新體系和新信息系5.8.2建設(shè)單位應(yīng)將信息系統(tǒng)的使用、數(shù)據(jù)的歸集、強化監(jiān)督體系的效能、完善治理體系的效果等方5[1]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（20大問題的決定》（20