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高新技術(shù)企業(yè)政策解讀指南TOC\o"1-2"\h\u13912第1章引言 2293691.1高新技術(shù)企業(yè)的定義與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 220401.2政策背景與重要性 318889第2章研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策 375782.1研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基本規(guī)定 3155002.2計(jì)算方法與操作流程 476712.3政策變化及影響 422176第3章企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 538013.1高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策概述 553163.2認(rèn)定條件與優(yōu)惠政策適用范圍 5142573.2.1認(rèn)定條件 5121713.2.2優(yōu)惠政策適用范圍 5271493.3申報(bào)流程與注意事項(xiàng) 5185693.3.1申報(bào)流程 5262383.3.2注意事項(xiàng) 630225第5章知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策 625445.1高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略 6188785.1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述 637145.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局原則 641855.1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略 6175045.2專(zhuān)利申請(qǐng)與資助政策 7158335.2.1專(zhuān)利申請(qǐng)政策 726075.2.2專(zhuān)利資助政策 7201215.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán) 7189495.3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 7284025.3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán) 79995第6章資金支持政策 712346.1引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資政策 7105496.1.1引導(dǎo)基金 7212736.1.2產(chǎn)業(yè)投資政策 8245006.2貸款貼息與融資擔(dān)保政策 8278356.2.1貸款貼息政策 8307406.2.2融資擔(dān)保政策 876616.3企業(yè)上市與并購(gòu)政策 8304976.3.1企業(yè)上市政策 9255946.3.2并購(gòu)政策 927136第7章技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化政策 942037.1技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 9228267.1.1政策背景 9231947.1.2政策措施 9215487.2成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化政策 9314917.2.1政策背景 9256757.2.2政策措施 914667.3產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新 10259947.3.1政策背景 1097137.3.2政策措施 10165第8章國(guó)際合作與交流政策 10108828.1國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)與資助 1056158.1.1申報(bào)條件 1050668.1.2資助政策 10103098.2國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)政策 1154688.2.1政策支持 1142108.2.2申報(bào)與審批流程 11210778.3出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流政策 11175778.3.1政策支持 1144488.3.2申報(bào)與審批流程 117445第9章產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群發(fā)展政策 12198699.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策導(dǎo)向 1214089.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12297119.1.2政策導(dǎo)向 12198799.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 12228529.2.1平臺(tái)建設(shè)目標(biāo) 1252989.2.2平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容 1244219.2.3平臺(tái)建設(shè)措施 13291609.3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與區(qū)域協(xié)同 13256269.3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 13193609.3.2區(qū)域協(xié)同 13111139.3.3政策舉措 135871第10章政策申報(bào)與實(shí)施指南 13254210.1政策申報(bào)流程與注意事項(xiàng) 131988510.1.1申報(bào)流程 141328710.1.2注意事項(xiàng) 14557710.2政策實(shí)施與監(jiān)管 143062910.2.1政策實(shí)施 141126110.2.2監(jiān)管措施 142864010.3政策評(píng)估與優(yōu)化建議 153005110.3.1政策評(píng)估 152189710.3.2優(yōu)化建議 15第1章引言1.1高新技術(shù)企業(yè)的定義與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)是指在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)一年以上,從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;(2)企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%;(3)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合規(guī)定要求;(4)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占同期總收入的比例不低于60%。1.2政策背景與重要性全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),科技創(chuàng)新成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)高度重視科技創(chuàng)新,將其作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐。高新技術(shù)企業(yè)政策旨在培育和支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施,如稅收優(yōu)惠、研發(fā)資助、科技成果轉(zhuǎn)化等。這些政策對(duì)于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義。高新技術(shù)企業(yè)政策是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)政策的解讀和宣傳,有助于企業(yè)更好地把握政策機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第2章研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策2.1研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基本規(guī)定研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是我國(guó)為鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而實(shí)施的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)可以將研發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),在費(fèi)用發(fā)生當(dāng)期按一定比例加計(jì)扣除?;疽?guī)定如下:(一)適用范圍:適用于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)。(二)加計(jì)扣除比例:研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由原來(lái)的50%提高至75%。(三)加計(jì)扣除范圍:企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,包括研發(fā)人員工資、直接投入、折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、設(shè)計(jì)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、分析檢測(cè)費(fèi)等。(四)申報(bào)時(shí)間:企業(yè)應(yīng)在年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí),一并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。2.2計(jì)算方法與操作流程(一)計(jì)算方法(1)確定研發(fā)費(fèi)用范圍:根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,明確研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用范圍。(2)計(jì)算研發(fā)費(fèi)用:將研發(fā)活動(dòng)中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集,計(jì)算實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總額。(3)計(jì)算加計(jì)扣除金額:將研發(fā)費(fèi)用總額乘以加計(jì)扣除比例(75%),得出加計(jì)扣除金額。(4)計(jì)算應(yīng)納稅所得額:在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),將加計(jì)扣除金額扣除。(二)操作流程(1)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),歸集研發(fā)費(fèi)用。(2)企業(yè)進(jìn)行年度企業(yè)所得稅申報(bào),填寫(xiě)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)表格。(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)進(jìn)行審核。(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí),按照規(guī)定扣除研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額。2.3政策變化及影響我國(guó)對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策進(jìn)行了調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)提高加計(jì)扣除比例:將原來(lái)的50%提高至75%,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。(二)簡(jiǎn)化申報(bào)流程:優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)程序,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(三)擴(kuò)大適用范圍:將更多的高新技術(shù)企業(yè)納入政策適用范圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。政策變化對(duì)企業(yè)的影響:(1)提高企業(yè)研發(fā)積極性:政策調(diào)整有利于激發(fā)企業(yè)研發(fā)熱情,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力。(2)減輕企業(yè)稅負(fù):提高加計(jì)扣除比例,有助于降低企業(yè)稅負(fù),提高企業(yè)盈利能力。(3)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化:鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。第3章企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策3.1高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策概述本章主要針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀。根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)可享受一定比例的企業(yè)所得稅減免。這一政策旨在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高新技術(shù)企業(yè)在享受所得稅優(yōu)惠政策的同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,保證合法合規(guī)享受政策紅利。3.2認(rèn)定條件與優(yōu)惠政策適用范圍3.2.1認(rèn)定條件高新技術(shù)企業(yè)需滿(mǎn)足以下條件:(1)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);(2)具有持續(xù)的創(chuàng)新能力;(3)主要從事高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)服務(wù);(4)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)總收入的比例不低于60%;(5)從事高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%;(6)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合規(guī)定要求。3.2.2優(yōu)惠政策適用范圍高新技術(shù)企業(yè)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策主要包括:(1)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;(2)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;(3)技術(shù)轉(zhuǎn)移所得減免企業(yè)所得稅;(4)職工教育經(jīng)費(fèi)支出稅前扣除;(5)符合條件的股權(quán)激勵(lì)支出稅前扣除。3.3申報(bào)流程與注意事項(xiàng)3.3.1申報(bào)流程高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)享受所得稅優(yōu)惠政策的流程如下:(1)企業(yè)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng);(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并將符合條件的企業(yè)名單報(bào)送至省級(jí)科技部門(mén);(3)省級(jí)科技部門(mén)對(duì)名單進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果報(bào)送至國(guó)家科技部門(mén);(4)國(guó)家科技部門(mén)發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)名單;(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家科技部門(mén)發(fā)布的企業(yè)名單,辦理企業(yè)所得稅減免手續(xù)。3.3.2注意事項(xiàng)(1)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料,逾期不予受理;(2)企業(yè)應(yīng)保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,如發(fā)覺(jué)弄虛作假,將取消高新技術(shù)企業(yè)資格,并依法追究法律責(zé)任;(3)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策期間,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;(4)企業(yè)如發(fā)生變更,應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)和科技部門(mén),辦理相關(guān)手續(xù)。第5章知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策5.1高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略5.1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述高新技術(shù)企業(yè)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。本章主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略的角度,為高新技術(shù)企業(yè)提供政策解讀。5.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局原則高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局時(shí),應(yīng)遵循以下原則:(1)系統(tǒng)性:全面梳理企業(yè)核心技術(shù),保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)死角;(2)前瞻性:預(yù)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),提前進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局;(3)針對(duì)性:針對(duì)不同類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán),制定相應(yīng)布局策略;(4)經(jīng)濟(jì)性:合理配置企業(yè)資源,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資回報(bào)率。5.1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略(1)加強(qiáng)專(zhuān)利布局:以企業(yè)核心技術(shù)為基礎(chǔ),加大研發(fā)投入,提高專(zhuān)利質(zhì)量;(2)重視商標(biāo)布局:注冊(cè)防御性商標(biāo),防止他人惡意搶注;(3)保護(hù)著作權(quán):對(duì)軟件、設(shè)計(jì)等作品進(jìn)行著作權(quán)登記;(4)布局集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán):保護(hù)集成電路領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新;(5)挖掘植物新品種權(quán):對(duì)具有商業(yè)價(jià)值的植物新品種進(jìn)行保護(hù)。5.2專(zhuān)利申請(qǐng)與資助政策5.2.1專(zhuān)利申請(qǐng)政策(1)鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利,提高專(zhuān)利質(zhì)量;(2)支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;(3)優(yōu)化專(zhuān)利審查流程,提高審查效率。5.2.2專(zhuān)利資助政策(1)設(shè)立專(zhuān)利資助資金,降低企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)成本;(2)鼓勵(lì)地方出臺(tái)相關(guān)政策,加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利資助力度;(3)企業(yè)可申請(qǐng)國(guó)家和地方專(zhuān)利獎(jiǎng),獲得獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。5.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)5.3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(1)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行查處;(2)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),提高司法審判效率;(3)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,形成合力。5.3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)(1)企業(yè)應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制,提高自身維權(quán)能力;(2)利用行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等平臺(tái),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助;(3)依法申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁或訴訟,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第6章資金支持政策6.1引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資政策為促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,設(shè)立了引導(dǎo)基金,旨在通過(guò)政策性資金投入,引導(dǎo)社會(huì)資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本節(jié)主要解析引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資政策的具體內(nèi)容。6.1.1引導(dǎo)基金引導(dǎo)基金是由設(shè)立,以支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目的的政策性基金。其主要投資方向包括:(1)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);(2)支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化;(3)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;(4)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。6.1.2產(chǎn)業(yè)投資政策產(chǎn)業(yè)投資政策主要針對(duì)高新技術(shù)企業(yè),從股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等方面給予支持,包括:(1)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè);(2)支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組等方式,整合產(chǎn)業(yè)資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度;(3)支持企業(yè)參與國(guó)家和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。6.2貸款貼息與融資擔(dān)保政策為緩解高新技術(shù)企業(yè)融資難題,出臺(tái)了一系列貸款貼息與融資擔(dān)保政策,降低企業(yè)融資成本,提高融資效率。6.2.1貸款貼息政策貸款貼息政策是指對(duì)高新技術(shù)企業(yè)在一定期限內(nèi)支付的貸款利息給予部分或全部補(bǔ)貼,以降低企業(yè)融資成本。具體措施包括:(1)對(duì)符合條件的企業(yè)貸款利息給予補(bǔ)貼;(2)對(duì)首次貸款的企業(yè)給予貼息支持;(3)對(duì)貸款用于研發(fā)、技術(shù)改造等項(xiàng)目的企業(yè),提高貼息比例。6.2.2融資擔(dān)保政策融資擔(dān)保政策旨在解決高新技術(shù)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,通過(guò)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。主要內(nèi)容包括:(1)設(shè)立性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供低費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù);(2)鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)7绞剑岣邠?dān)保效率;(3)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,降低融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。6.3企業(yè)上市與并購(gòu)政策企業(yè)上市與并購(gòu)是高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。對(duì)企業(yè)上市與并購(gòu)給予了一系列政策支持。6.3.1企業(yè)上市政策企業(yè)上市政策主要包括:(1)優(yōu)化上市服務(wù),為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)和培訓(xùn);(2)給予上市費(fèi)用補(bǔ)貼,降低企業(yè)上市成本;(3)支持企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市,拓寬融資渠道。6.3.2并購(gòu)政策并購(gòu)政策主要包括:(1)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí);(2)提供政策性融資支持,降低企業(yè)并購(gòu)融資成本;(3)優(yōu)化并購(gòu)重組審批流程,提高并購(gòu)效率。第7章技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化政策7.1技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)7.1.1政策背景我國(guó)高度重視科技創(chuàng)新,不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新體系是高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),涉及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等多方面。7.1.2政策措施(1)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè):鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。(2)培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì):支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。(3)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力度:鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)等,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。7.2成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化政策7.2.1政策背景加快科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)制定一系列政策,推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。7.2.2政策措施(1)完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制:鼓勵(lì)企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。(2)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化:為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持,包括貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。(3)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移:推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)的合作,促進(jìn)科技成果在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。7.3產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新7.3.1政策背景產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。通過(guò)政策引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體緊密合作,實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。7.3.2政策措施(1)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái):支持企業(yè)、高校、科研院所共建研發(fā)平臺(tái),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。(2)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新:鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目,與高校、科研院所共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。(3)優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境:完善產(chǎn)學(xué)研合作政策體系,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,為協(xié)同創(chuàng)新提供良好的外部條件。第8章國(guó)際合作與交流政策8.1國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)與資助本章主要介紹高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)與資助方面的政策。為了鼓勵(lì)和支持我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施。8.1.1申報(bào)條件(1)申報(bào)單位須為我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè);(2)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的國(guó)際科技合作目標(biāo),合作雙方具備良好的互補(bǔ)性;(3)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備較高的技術(shù)創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景;(4)申報(bào)單位需具備一定的國(guó)際合作基礎(chǔ)和能力。8.1.2資助政策(1)對(duì)符合條件的國(guó)際科技合作項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持;(2)支持方式包括項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?;?)資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和申報(bào)單位需求確定;(4)資助資金主要用于項(xiàng)目研發(fā)、國(guó)際合作交流、人員培訓(xùn)等方面。8.2國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)政策本章主要介紹高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)方面的政策。為促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)制定了一系列政策措施。8.2.1政策支持(1)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),給予政策支持;(2)支持企業(yè)參與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng),如國(guó)際技術(shù)展會(huì)、技術(shù)對(duì)接會(huì)等;(3)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)的咨詢(xún)、評(píng)估、培訓(xùn)等服務(wù);(4)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。8.2.2申報(bào)與審批流程(1)企業(yè)向所在地科技部門(mén)提出技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng);(2)科技部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合條件的予以立項(xiàng);(3)企業(yè)按照立項(xiàng)要求開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)工作;(4)項(xiàng)目完成后,企業(yè)向科技部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目可獲得相關(guān)政策支持。8.3出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流政策本章主要介紹高新技術(shù)企業(yè)出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流的政策。為提高企業(yè)人才素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,我國(guó)鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流活動(dòng)。8.3.1政策支持(1)對(duì)企業(yè)出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流給予政策支持;(2)支持企業(yè)選派優(yōu)秀人才參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、短期培訓(xùn)、技術(shù)考察等;(3)提供出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流的咨詢(xún)、簽證辦理等服務(wù);(4)對(duì)符合條件的出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。8.3.2申報(bào)與審批流程(1)企業(yè)制定出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流計(jì)劃,并向所在地科技部門(mén)申報(bào);(2)科技部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合條件的予以立項(xiàng);(3)企業(yè)按照立項(xiàng)要求開(kāi)展出國(guó)(境)培訓(xùn)與交流活動(dòng);(4)活動(dòng)結(jié)束后,企業(yè)向科技部門(mén)提交總結(jié)報(bào)告,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持。第9章產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群發(fā)展政策9.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策導(dǎo)向高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展,離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群發(fā)展政策的支持。本節(jié)主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向兩個(gè)方面,闡述如何推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群發(fā)展。9.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)的明確,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)關(guān)注以下方面:(1)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向;(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端、綠色、智能化方向發(fā)展;(3)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。9.1.2政策導(dǎo)向政策導(dǎo)向是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群發(fā)展的重要手段。針對(duì)高新技術(shù)企業(yè),政策導(dǎo)向主要包括:(1)加大政策支持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高創(chuàng)新能力;(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)配套能力;(3)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,鼓勵(lì)企業(yè)間開(kāi)展合作,共享資源,實(shí)現(xiàn)互利共贏。9.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要載體。本節(jié)從平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和措施三個(gè)方面展開(kāi)論述。9.2.1平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是:搭建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。9.2.2平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容包括:(1)建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān);(2)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力;(3)建設(shè)人才培養(yǎng)和交流平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。9.2.3平臺(tái)建設(shè)措施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的措施包括:(1)加大財(cái)政支持力度,為平臺(tái)建設(shè)提供資金保障;(2)完善政策體系,鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)建設(shè);(3)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成平臺(tái)建設(shè)的合力。9.3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要途徑。本節(jié)主要探討產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與區(qū)域協(xié)同的關(guān)系及政策舉措。9.3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有以下特點(diǎn):(1)產(chǎn)業(yè)鏈完整,上下游企業(yè)緊密協(xié)作;(2)創(chuàng)新能力較強(qiáng),擁有核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品;(3)區(qū)域特色鮮明,與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。9.3.2區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要手段。主要措施包括:(1)加強(qiáng)區(qū)域間合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);(2)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同;(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。9.3.3政策舉措針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與區(qū)域協(xié)同,應(yīng)采取以下政策舉措:(1

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