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2024年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,各行各業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)亦呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢(shì)。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,特制定本《____年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》。本制度旨在通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的全面管理和有效控制,確保各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行。二、目標(biāo)1.構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從預(yù)防、監(jiān)控到應(yīng)對(duì)的全過(guò)程管理。2.深化各行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。3.強(qiáng)化政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,形成協(xié)同合作、共同提升安全生產(chǎn)水平的良好局面。三、基本原則1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理原則:依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行差異化管理,制定針對(duì)性的管控措施。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化事前預(yù)防,運(yùn)用科技和管理手段降低風(fēng)險(xiǎn)水平。3.依法治理原則:嚴(yán)格遵守法律法規(guī),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的具體內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃定:依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)狀況,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.特別重大風(fēng)險(xiǎn)管控:針對(duì)可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的特別重大風(fēng)險(xiǎn),制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施全面的安全評(píng)估與監(jiān)測(cè),并配備充足的安全設(shè)施與專(zhuān)業(yè)人員。3.重大風(fēng)險(xiǎn)管控:針對(duì)可能導(dǎo)致一定程度人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重大風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)及預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.較大風(fēng)險(xiǎn)管控:針對(duì)可能導(dǎo)致輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的較大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)日常檢查與隱患排查,推行安全管理制度與責(zé)任制,提升安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。5.一般風(fēng)險(xiǎn)管控:針對(duì)可能導(dǎo)致個(gè)別人員受傷和財(cái)產(chǎn)受損的一般風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示與警示,加強(qiáng)安全教育與宣傳,提高員工安全意識(shí)與自我保護(hù)能力。五、責(zé)任分工與監(jiān)管機(jī)制1.政府責(zé)任:政府需加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加大對(duì)特別重大與重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度,提供政策與經(jīng)濟(jì)支持,營(yíng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。2.企業(yè)責(zé)任:企業(yè)需根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定詳細(xì)管理制度與操作規(guī)程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控與監(jiān)測(cè),提升員工安全意識(shí)與技能。3.監(jiān)管機(jī)制:建立健全安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)企業(yè)的安全檢查與巡查工作,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,確保其按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行安全管理。六、信息化支撐與技術(shù)手段1.建立信息化平臺(tái):構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與報(bào)警功能,提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與查詢(xún)服務(wù)。2.推廣科技應(yīng)用:在安全管理中積極引入人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度與效率。七、宣傳教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)安全宣傳:廣泛傳播安全知識(shí)提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)與理解倡導(dǎo)安全文明的生產(chǎn)生活方式。2.組織安全培訓(xùn):定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)與演練活動(dòng)提升企業(yè)與公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與水平。八、監(jiān)督檢查與處罰措施1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查:加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督檢查力度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。2.制定處罰措施:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況制定明確的違法違規(guī)行為處罰措施對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)施嚴(yán)厲懲處以儆效尤。九、預(yù)期效果1.降低重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率:通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度有效降低特別重大與重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。2.提升安全生產(chǎn)意識(shí)與能力:增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度與關(guān)注度推動(dòng)安全文明社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理:通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理提升各行業(yè)與企業(yè)的安全水平為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障??偨Y(jié):《____年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作邁入了一個(gè)新的階段。各級(jí)政府與企業(yè)需切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)防能力建設(shè)共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向更高水平發(fā)展為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2024年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度(二)第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,提升安全生產(chǎn)管理水平,特制定本制度。第二條本制度廣泛適用于各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包括但不限于工礦企業(yè)、建筑工地、交通運(yùn)輸企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等。第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,系指依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與劃分,并據(jù)此采取相應(yīng)管控措施,旨在降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與減輕其危害程度,從而確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及員工的安全。第四條本制度的實(shí)施應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,確保工作科學(xué)有序。各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)深入貫徹執(zhí)行,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。第五條相關(guān)行政主管部門(mén)需依據(jù)本制度精神,制定詳盡的實(shí)施細(xì)則,并在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查與評(píng)估工作。第二章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與劃分第六條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在全面審視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,精準(zhǔn)判定其面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)概率及潛在危害程度。第七條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)設(shè)備狀況、作業(yè)流程合理性、環(huán)境條件適宜性、職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等多方面因素,并依據(jù)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析與研判。第八條根據(jù)評(píng)估結(jié)果,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明確劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。第九條至第十二條分別對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)的定義進(jìn)行了詳細(xì)闡述,明確了各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果。第十三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的劃分需全面考量風(fēng)險(xiǎn)概率與危害程度,并依據(jù)劃分結(jié)果制定針對(duì)性的管控措施。第三章管控措施第十四條至第十七條分別針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)制定了詳盡的管控措施,包括但不限于制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、教育培訓(xùn)、技術(shù)革新、環(huán)境保障、隱患排查、紀(jì)律建設(shè)、檔案管理、意識(shí)提升、設(shè)備維護(hù)、演練組織等多個(gè)方面。第四章監(jiān)督與評(píng)估第十八條至第二十一條強(qiáng)調(diào)了政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中的監(jiān)督、自查自評(píng)、定期評(píng)估及事后追責(zé)等職責(zé)與要求
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