四家縣級醫(yī)院超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)采購項目招標(biāo)文件

淳安縣四家縣級醫(yī)院超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中

心建采購項目（電子招投標(biāo)）

f

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告..........................................2

第二部分投標(biāo)人須知.......................................5

第三部分采購需求........................................20

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)..............................59

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本................................68

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例............................80

1

第一部分招標(biāo)公告

浙江陽光聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）作為分散采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理

機構(gòu)）受淳安縣衛(wèi)生健康局（以下稱：采購單位）的委托，就“淳安縣四家縣級醫(yī)院

超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)采購項目”發(fā)布招標(biāo)公告邀請符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)

（電子招投標(biāo)）。具體如下：

1、招標(biāo)編號：ZJYGZF[2021]060v

2、項目名稱：淳安縣四家縣級醫(yī)院超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)采購項目

3、采購方式：公開招標(biāo)

標(biāo)項簡要內(nèi)容單位數(shù)量預(yù)算單價預(yù)算總價

淳安縣四家縣級醫(yī)院超融

1合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)采項1540.00萬元540.00萬元

購項目

4、采購人的采購需求：詳見招標(biāo)文件。

5、投標(biāo)人的資格要求：

（1）基本條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；

（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（3）特定條件：無。

6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價：

（1）時間期限：發(fā)布至投標(biāo)截止時；

（2）地點：政采云平臺（https：//sdf.lkjzcygov.cn/）；

（3）方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)

行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下

載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

（4）售價：免費

（5）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

（6）提不:

1）采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受

2

未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；

2)對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代

理機構(gòu)將不予處理；

3)不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

4)獲取招標(biāo)文件的時間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，采

購機構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自采購文件公告期限

屆滿之日起七個工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時間之前以書面形式向采購機構(gòu)提出。

8、投標(biāo)截止時間與地點：2021年12月28日上午09時00分00秒，地點：政采

云平臺。

9、開標(biāo)時間與地點：2021年12月28日上午09時00分00秒，地點：，通過“政

府采購云平臺(https：//sdf.lkjzcygov.cn/)w實行在線開標(biāo)。

10、投標(biāo)保證金：本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

11、電子招投標(biāo)的說明

(1)電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

(sdf.lkjzcygov.cn)w進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；

申領(lǐng)CA數(shù)字證書一一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。

(3)招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目

采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

(4)投標(biāo)文件的制作：在政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、

“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操

作。

(5)投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政

府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)

文件1份。備份投標(biāo)文的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一”備份投

標(biāo)文件二

3

(6)投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在

線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞

交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅

提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

(7)具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-

電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

(8)政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：

13、本項目采購文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。

二。二一年十二月

4

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目服務(wù)所需的所有與項目實施有關(guān)的費用均計入報

價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中

價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必

需的費用也需列入報價。

提醒：投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

報價要求▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

1

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影

響產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說

明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏

項的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

（1）采購人不同意分包。

2分包或轉(zhuǎn)包。

（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第一部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提

3供的資格、資供。

信證明文件▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招

標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，視投標(biāo)無效。

4開標(biāo)前答疑會

不組織。

或現(xiàn)場考察

5樣品提供無

5

序號事項本項目的特別規(guī)定

6方案講解演示有

7是否適宜中小無。

企業(yè)情況

根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》等

規(guī)定，淳安縣財政局與中國建設(shè)銀行股份有限公司淳安支行、

中小企業(yè)信用杭州銀行股份有限公司淳安支行、中國工商銀行股份有限公司

8

融資淳安支行等銀行簽訂了《政府采購支持中小企業(yè)信用融資合作

備忘錄》，本采購項目中標(biāo)人與采購單位簽訂的政府采購合同適

用于政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”。

9項目實施地點淳安縣行政范圍內(nèi)；

采購服務(wù)費按照國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文

《招標(biāo)代理服務(wù)費管理暫行辦法》及發(fā)改辦價格[2003]857號

文的收費標(biāo)準(zhǔn)計取。采購服務(wù)費為人民幣￥50000.00元，由中

10采購服務(wù)費

標(biāo)單位支付給采購代理公司。

收款單位（戶名）：

6

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然

人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）c

2.7系指實質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門

審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原

因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以

限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提

供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)

證證書，投標(biāo)無效。

7

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一

人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留

份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給

予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予

3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體

內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

8

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企

業(yè)聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦

法》等規(guī)定，淳安縣財政局與中國建設(shè)銀行股份有限公司淳安支行、杭州銀行股份有

限公司淳安支行、中國工商銀行股份有限公司淳安支行等銀行簽訂了《政府采購支持

中小企業(yè)信用融資合作備忘錄》，本采購項目中標(biāo)人與采購單位簽訂的政府采購合同適

用于政府采購貸款政策，簡稱“政采貸二

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)

現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對比作出答復(fù)；供應(yīng)商可

以就采購活動中的其它事項向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的

內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購

機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理；

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告

期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。對采購文件中特定資格

條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其

他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，原則上由采購機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前

答疑會事項提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)

疑，原則上由采購機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)C

9

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對

采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

質(zhì)疑項目的名稱、編號；

具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者

蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)

商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

10

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形

式向采購機構(gòu)提出C

6.2采購機構(gòu)對采購文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取采購文

件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時

間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投

標(biāo)無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的

規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應(yīng)商參加

的現(xiàn)場考察和答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件的組成

11

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文

件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人民共和

國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要

求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均

應(yīng)當(dāng)提供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人

為自然人的，提供自然人的身份證明）；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手

續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料

（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同

能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2法人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供

其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式

范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異

的，投標(biāo)無效。

11.1.3授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

11.1.4符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的

失信記錄的承諾函；

11.1.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.6參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.7具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；

11.1.8符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.1.9以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議。

11.1.10如本項目專門面向中小企業(yè)，貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，

提供中小企業(yè)聲明函；

11.2投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

12

11.2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用申子簽名）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人

為自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)

其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機

構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載

明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采

購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約

定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽

頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體

協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政

府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

11.3.3資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.4投標(biāo)截止時間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗收報告

（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證

明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，

聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全

部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包

方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料）；

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；

11.3.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)

鍵技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品

牌及型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公

布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為

準(zhǔn)）。否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投

標(biāo)人的責(zé)任。

13

本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品，投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件；

11.3.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進(jìn)

行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采

購合同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采

購需求與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項簽訂政

府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.8針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括

（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序而步驟、管理和協(xié)調(diào)方

法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；

11.3.9針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對

本項目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)

及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費

用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；

11.3.10投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員

數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司

的固定職員；每個參加項目人員的履歷表主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、

經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與

的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

11.3.12備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品

備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)

備應(yīng)提供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

11.3.13培訓(xùn)計劃；（如果有）

11.3.14投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

11.3.15關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

11.3.16政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3.17廉政承諾書。

▲投標(biāo)文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

14

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤

讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

▲投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端“，并按

照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)

文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照忍標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在

“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加

密和使用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后

重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后

遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通

知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人

不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機

構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投

標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接

15

提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相

強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投

標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）

▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接

收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。采

購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄

露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，

投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效C

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

16

18.1采購機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為

依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特

定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證

明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.on)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)

截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)

果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他紐織組成一個聯(lián)合體，以

一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合

體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

17

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法

及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投

標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授

標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦

的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購

機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代

表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)

或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購

活動。

26.履約保證金

本項目不需要交納履約保證僉。

18

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響

采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購V

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請

國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由比發(fā)生的一切損失和費

用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗

收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約

定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、

安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收

情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付條

件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資

金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決

爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律

法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

19

第三部分采購需求

屬于實質(zhì)性要求條款的，己用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實質(zhì)性要求。

一、項目背景

自2017年［淳安縣衛(wèi)生教據(jù)中心建設(shè)租賃服務(wù)項目］起，淳安縣衛(wèi)生健康局

及四家縣級醫(yī)院由最初的分散模式轉(zhuǎn)換為集中統(tǒng)一的架構(gòu)，其目的是將四家縣

級醫(yī)HIS、PACS、EMR及衛(wèi)健局區(qū)域HIS數(shù)據(jù)庫等眾多醫(yī)療業(yè)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合

到一個數(shù)據(jù)中心。

現(xiàn)數(shù)據(jù)中心設(shè)備托管在淳安縣電信機房，其核心網(wǎng)絡(luò)使用的是兩臺華為

S7706交換機,采用華為集群交換機系統(tǒng)CSS(ClusterSwitchSystem),將兩

臺華為S7706交換機設(shè)備從邏輯上組成一臺交換設(shè)備，從而組成一臺可靠的、

超高性能、高穩(wěn)定性交換機；計算資源采用的HPEC7000刀箝一體機，其包含

了BL460cGen9服務(wù)器及BL460cGenlO服務(wù)器組成，虛擬化平臺由其中有三臺

刀片，組成的虛擬化集群，集群池中包含四家醫(yī)院PACS數(shù)據(jù)庫、PACS應(yīng)用系

統(tǒng)、PACS-Viewer系統(tǒng)、EMR應(yīng)用系統(tǒng)、時間同步服務(wù)器、各業(yè)務(wù)管理機等眾多

業(yè)務(wù)，五臺刀片用于局本級及四家縣級醫(yī)院HIS數(shù)據(jù)庫集群業(yè)務(wù)；核心數(shù)據(jù)存

儲采用的是HDSVSPG400(HitachiVirtualStoragePlatformG400)存

儲，承載著五家單位HIS數(shù)據(jù)庫以及虛擬化平臺等所有核心數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)中心由以上設(shè)備組建了一套完整的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，但這種已服務(wù)器、

存儲、網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建設(shè)的系統(tǒng)存在系統(tǒng)復(fù)雜，缺乏創(chuàng)新等，擴展性為縱向擴

展，靈活性不高，調(diào)整復(fù)雜且需要數(shù)天完成擴展部署；傳統(tǒng)架構(gòu)的數(shù)據(jù)中心軟

硬件分離管理，各個系統(tǒng)都需要各自的管理系統(tǒng)，操作難度系數(shù)大，運營成本

高，且需要專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)。

隨著對醫(yī)院電子病歷功能應(yīng)用評級和智慧醫(yī)院評級作為十四五規(guī)劃的信息

化戰(zhàn)略目標(biāo)，對基礎(chǔ)IT資源的需求也呈現(xiàn)爆炸性增長，所以數(shù)據(jù)中心需要更為

快速的提供所需能力，提供可靠性的同時，簡化IT運維管理提高性能的需求。

二、建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)淳安縣衛(wèi)生健康局、淳安縣四家縣級醫(yī)院以及衛(wèi)健局原有數(shù)據(jù)中心環(huán)

境架構(gòu)情況綜合分析，為宏觀管理和決策支持提供數(shù)據(jù)資源，同時實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)

生行業(yè)信息化建設(shè)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一平臺，資源共享，互聯(lián)互通”的目標(biāo)，

使淳安縣醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)成為“數(shù)字城市”建設(shè)的主線。

20

本次項目建設(shè)考慮到淳安縣衛(wèi)健局以及四家縣級醫(yī)院核心業(yè)務(wù)的安全性、

重要性、穩(wěn)定性為支撐淳安縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，通過本次部署超融合技術(shù)

整合內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部私有云架構(gòu)、簡化IT基礎(chǔ)架構(gòu)、提高服務(wù)器利用

率、降低能源消耗并提高系統(tǒng)的可用性和減少系統(tǒng)故障導(dǎo)致的意外停機時間

等，從而有效的降低硬件投資成本和運維成本。例如，通過超融合基礎(chǔ)架構(gòu)整

合現(xiàn)有IT基礎(chǔ)架構(gòu)，形成一個統(tǒng)一的計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲資源池，實現(xiàn)資源的統(tǒng)

一管理、運行維護(hù)、按需分配和彈性擴容等。

三、建設(shè)內(nèi)容

就本次淳安縣四家縣級醫(yī)院超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目主要解決以下

內(nèi)容及本次項目建設(shè)內(nèi)容的優(yōu)勢特點。

(1)、在四家縣級醫(yī)院分別新建超融合集群架構(gòu)，提高各醫(yī)院資源利用率、

系統(tǒng)擴展性、安全穩(wěn)定性，同時解決各家醫(yī)院后續(xù)業(yè)務(wù)的自動化部署及統(tǒng)一運

維統(tǒng)一管理；

(2)、通過新購核心、匯集、樓層交換機解決淳安縣第一人民醫(yī)院及淳安縣

中醫(yī)院核心網(wǎng)絡(luò)交換機單點故障隱患問題；

(3)、通過新購備份一體機解決各家醫(yī)院及衛(wèi)健局核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地備份；

(4)、通過新購IT運維管理系統(tǒng)緩解原有運維管理系統(tǒng)的缺陷，實現(xiàn)衛(wèi)生

網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)監(jiān)控平臺，實時查看各家醫(yī)院業(yè)務(wù)資源運行情況，同時對整個醫(yī)療內(nèi)

網(wǎng)拓?fù)湫纬勺詣影l(fā)現(xiàn)生成功能；

(5)、基于淳安縣衛(wèi)生健康局及四家縣級醫(yī)院以往每年數(shù)據(jù)庫服務(wù)項目，本

次項目將采購數(shù)據(jù)庫容災(zāi)一鍵切換軟件以及面向于數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控平臺，全面對

各家醫(yī)院數(shù)據(jù)庫及區(qū)域數(shù)據(jù)庫整體架構(gòu)升級調(diào)整優(yōu)化；

(6)、對于2017年數(shù)據(jù)中心項目采購的HDSVSPG400以及HPEC7000刀

箱一體機(含刀片服務(wù)器)，設(shè)備原廠維保及技術(shù)服務(wù)；

＞計算/存儲/網(wǎng)絡(luò)融合一體

超融合架構(gòu)不再是單獨的計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲設(shè)備，而是預(yù)置集成的一體化

設(shè)備，實現(xiàn)了計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源的融合，無需額外配置存儲、網(wǎng)絡(luò)等資

源O

-在計算、存儲融合方面，通過在服務(wù)器中部署分布式存儲引擎，減少了

數(shù)據(jù)的訪問時延，提升整體訪問效率。

-在計算、網(wǎng)絡(luò)融合方面，通過網(wǎng)絡(luò)自動部署，用戶無需關(guān)心網(wǎng)絡(luò)具體配

21

置，系統(tǒng)可自動配置網(wǎng)絡(luò)資源，并實現(xiàn)與計算、存儲資源的聯(lián)動。

＞分布式塊存儲架構(gòu)

塊存儲是一種分布式存儲系統(tǒng)，采用獨特的并行架構(gòu)、創(chuàng)新的緩存算法、

自適應(yīng)的數(shù)據(jù)分布算法，既消除了熱點也提高了性能，并且能夠以超快的重建

時間實現(xiàn)自動化自修復(fù)，提供卓越的可用性和可靠性。

-線性擴展和彈性

存儲采用全分布式DHT架構(gòu)，將所有元數(shù)據(jù)按規(guī)則分布在各節(jié)點，避免了

元數(shù)據(jù)瓶頸，支持線性擴展。塊存儲采用了獨特的數(shù)據(jù)分塊切片技術(shù)，以及基

于DHTHash的數(shù)據(jù)路由算法，可以將卷的數(shù)據(jù)均勻的分散到較大的資源池故障

域范圍內(nèi)，使得每個卷可以獲得更大的IOPS和MBPS性能，也使得每個硬件資

源的負(fù)載相對均衡。

?高性能

塊存儲免鎖化調(diào)度的10軟件子系統(tǒng)，徹底解決了分布式鎖沖突，使得10

路徑上無需進(jìn)行任何鎖操作和元數(shù)據(jù)查詢，10路徑短、時延低；分布式的無狀

態(tài)機頭，可以充分發(fā)揮各個硬件節(jié)點的能力，大大提升了系統(tǒng)的并發(fā)I0PS和并

發(fā)MBPSo塊存儲支持采用SSD做主存提供極致性能，同時支持采用分布式的

SSDcache技術(shù)，配合大容量的SAS/SATA/NL-SAS盤做主存，使得系統(tǒng)的性能

可以具備SSD的性能和SAS/SATA/NL-SAS的容量。

?高可靠性

塊存儲支持多種數(shù)據(jù)冗余保護(hù)機制，如2副本、3副本、EC糾刪碼等；在

此基礎(chǔ)上，塊存儲支持設(shè)置靈活的數(shù)據(jù)可靠性策略，允許將不同的副本放在不

同的服務(wù)器上，保證在服務(wù)器故障的情況下，數(shù)據(jù)仍然不丟失、仍然可訪問。

同時塊存儲采用對有效數(shù)據(jù)分片進(jìn)行數(shù)據(jù)的冗余保護(hù)，在硬盤、服務(wù)器故障的

時候，能夠?qū)τ行?shù)據(jù)進(jìn)行并行重建，1TB硬盤的重建時間小于30分鐘，大大

增強系統(tǒng)的可靠性。

?豐富的存儲高級功能

-精簡配置，當(dāng)用戶對卷進(jìn)行寫操作時才分配實際物理空間，來為用戶提

供比物理存儲資源更多的虛擬存儲資源。

一卷快照，將用戶的邏輯卷數(shù)據(jù)在某個時間點的狀態(tài)保存下來，作為快照

點；快照不限次數(shù)且性能不下降。

-鏈接克隆，基于增量快照提供鏈接克隆，一個快照可以創(chuàng)建出多個克隆

22

卷，各個克隆卷剛創(chuàng)建出來時的數(shù)據(jù)內(nèi)容與快照中的數(shù)據(jù)內(nèi)容一致，后續(xù)對于

克隆卷的修改不會影響到原始的快照和其他克隆卷。

＞兼容多種虛擬化平臺

支持虛擬化平臺軟件的預(yù)安裝和自動安裝部署，一次性完成虛擬化平臺等

軟件的安裝，提高系統(tǒng)部署效率。集成虛擬化平臺資源監(jiān)控功能，一個管理界

面即可提供整個系統(tǒng)的日常運維。

＞自動化部署

預(yù)集成方式自動化部署系統(tǒng)，極大降低現(xiàn)場操作的復(fù)雜性，提升部署效率

和質(zhì)量。

＞統(tǒng)一運維管理

支持服務(wù)器、交換機等硬件設(shè)備的統(tǒng)一管理，也提供計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)等

資源的統(tǒng)一管理，大幅提高運維效率和服務(wù)質(zhì)量：

?通過一個統(tǒng)一的管理界面提供機箱、服務(wù)器、交換機等硬件設(shè)備的日常

維護(hù)，實時掌控系統(tǒng)中計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源的運行狀態(tài)，方便維護(hù)人員使

用。

?自動監(jiān)控IT資源和系統(tǒng)運行狀態(tài)，對系統(tǒng)故障和潛在風(fēng)險實時報警，告

警可以通過郵件的方式通知維護(hù)人員。

?支持快速自動完成新資源的擴容，自動發(fā)現(xiàn)待擴容設(shè)備，通過向?qū)降?/p>

擴容配置，快速完成資源擴容。

＞數(shù)據(jù)庫高可用

本次淳安縣四家縣級醫(yī)院超融合及區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目中涉及五家單位

核心數(shù)據(jù)，后端數(shù)據(jù)庫更是核心中的核心，因此本次數(shù)據(jù)庫架構(gòu)升級優(yōu)化調(diào)整

需保證各單位數(shù)據(jù)，待數(shù)據(jù)庫集群架構(gòu)升級優(yōu)化完成后，在電信機房部署核心

數(shù)據(jù)庫DG,用于極端情況下災(zāi)難恢復(fù)和平時的數(shù)據(jù)報表服務(wù)器。

＞數(shù)據(jù)備份

對于本次采購的備份一體機用于淳安縣衛(wèi)生健康局及四家縣級醫(yī)院應(yīng)用服

務(wù)器及數(shù)據(jù)庫建立一套備份系統(tǒng)，同時實現(xiàn)異地備份。結(jié)合數(shù)據(jù)庫DG、rman腳

本備份、備份一體機、虛擬機克隆等手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一備份和異地備份等多

種保障手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)零丟失。

23

四、采購軟硬件清單

序號使用單位設(shè)備類型配置參數(shù)數(shù)量

1淳安縣第超融合服務(wù)器詳見縣一醫(yī)院超融合服務(wù)器技術(shù)要求6臺

一人民醫(yī)

2融合萬兆交換機詳見縣一醫(yī)院融合萬兆交換機技術(shù)要求2臺

院

3淳安縣中超融合服務(wù)器詳見縣中醫(yī)院超融合服務(wù)器技術(shù)要求5臺

4醫(yī)院融合萬兆交換機詳見縣中醫(yī)院融合萬兆交換機技術(shù)要求2臺

5淳安縣第超融合服務(wù)器詳見縣二醫(yī)院超融合服務(wù)器技術(shù)要求4臺

二人民醫(yī)

6融合萬兆交換機詳見縣二醫(yī)院融合萬兆交換機技術(shù)要求2臺

院

7淳安縣婦超融合服務(wù)器詳見婦幼醫(yī)院超融合服務(wù)器技術(shù)要求4臺

8幼保健院融合萬兆交換機詳見婦幼醫(yī)院融合萬兆交換機技術(shù)要求2臺

9核心交換機詳見縣一醫(yī)院核心交換機技術(shù)要求2臺

詳見縣一醫(yī)院服務(wù)器匯聚交換機技術(shù)要

10服務(wù)器匯聚交換機2臺

求

11樓層匯聚交換機詳見縣一醫(yī)院樓層匯聚交換機技術(shù)要求2臺

12淳安縣第光纖交換機詳見縣一光纖交換機技術(shù)要求2臺

13一人民醫(yī)千兆單模模塊詳見縣一醫(yī)院千兆單模模塊技術(shù)要求30個

院150

14千兆多模模塊詳見縣一醫(yī)院千兆多模模塊技術(shù)要求

個

15萬兆多模模塊詳見縣一醫(yī)院萬兆多模模塊技術(shù)要求20個

詳見縣一醫(yī)院萬兆單模模塊10KM技術(shù)

16萬兆單模模塊10KM4個

要求

17核心交換機詳見縣中醫(yī)院核心交換機技術(shù)要求2臺

詳見縣一醫(yī)院服務(wù)器匯聚交換機技術(shù)要

18服務(wù)器匯聚交換機2臺

求

19淳安縣中千兆單模模塊詳見縣一醫(yī)院千兆單模模塊技術(shù)要求14個

20醫(yī)院千兆多模模塊詳見縣一醫(yī)院千兆多模模塊技術(shù)要求46個

21萬兆多模模塊詳見縣一醫(yī)院萬兆多模模塊技術(shù)要求18個

詳見縣一醫(yī)院萬兆單模模塊10KM技術(shù)

22萬兆單模模塊10KM4個

要求

23備份一體機詳見備份一體機技術(shù)要求1臺

數(shù)據(jù)庫容災(zāi)一鍵切換軟

詳見數(shù)據(jù)庫容災(zāi)一鍵切換軟件技術(shù)要

件、數(shù)據(jù)庫自動化運維

求、數(shù)據(jù)庫運行安全管理平臺技術(shù)要

24監(jiān)控軟件、衛(wèi)健局及四1套

求、衛(wèi)健局及四家縣級醫(yī)院數(shù)據(jù)庫維護(hù)

家縣級醫(yī)院數(shù)據(jù)庫維護(hù)

服務(wù)技術(shù)要求

服務(wù)

25IT運維管理系統(tǒng)詳見IT運維管