供水十三五規(guī)劃報告

供水十三五規(guī)劃報告演講人：日期：目錄contents供水現(xiàn)狀及存在問題十三五供水規(guī)劃目標與指標水源保護與水質(zhì)安全保障措施供水設(shè)施建設(shè)與改造計劃節(jié)水型社會創(chuàng)建與水資源管理創(chuàng)新投融資機制改革與政策支持供水現(xiàn)狀及存在問題01包括城市、鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)的供水網(wǎng)絡覆蓋情況。供水系統(tǒng)覆蓋范圍現(xiàn)有水廠、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和技術(shù)水平。供水設(shè)施與設(shè)備供水系統(tǒng)的日供水能力、水質(zhì)標準達標情況等。供水能力與質(zhì)量供水系統(tǒng)基本情況

水資源利用現(xiàn)狀分析水資源總量與分布評估區(qū)域內(nèi)的水資源總量、時空分布及可利用情況。水資源開發(fā)利用程度分析當?shù)厮Y源的開發(fā)利用程度，包括已開發(fā)和未開發(fā)的水資源比例。水資源利用效率評估供水系統(tǒng)在水資源利用方面的效率，如單位水量的產(chǎn)值、節(jié)水措施的實施效果等。分析當?shù)厮Y源短缺的原因，如降水量不足、水污染嚴重等。水資源短缺問題指出供水設(shè)施老化的現(xiàn)狀，如管網(wǎng)漏損嚴重、設(shè)備陳舊等，并分析其原因。供水設(shè)施老化問題評估供水水質(zhì)安全的風險，如微生物污染、重金屬超標等，并分析其原因。水質(zhì)安全問題分析供水管理體制和機制存在的問題，如政策法規(guī)不完善、監(jiān)管不到位等。管理體制與機制問題存在的主要問題及原因分析經(jīng)濟社會發(fā)展對供水系統(tǒng)提出的新要求，如用水量增加、水質(zhì)標準提高等。經(jīng)濟社會發(fā)展對供水的要求生態(tài)環(huán)境保護對供水的影響科技創(chuàng)新對供水的推動作用供水行業(yè)發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)分析生態(tài)環(huán)境保護政策對供水系統(tǒng)的影響，如水源地保護、水生態(tài)修復等。分析科技創(chuàng)新在供水領(lǐng)域的應用前景，如智能水務、節(jié)水技術(shù)等。展望供水行業(yè)的發(fā)展趨勢，分析面臨的挑戰(zhàn)和機遇，如市場競爭加劇、行業(yè)政策變化等。面臨形勢與發(fā)展需求十三五供水規(guī)劃目標與指標0203推動供水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加強科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，提升供水行業(yè)服務水平和效率。01確保城鄉(xiāng)供水安全提高供水水質(zhì)，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全。02促進水資源可持續(xù)利用通過科學規(guī)劃和合理布局，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用?？傮w目標與戰(zhàn)略布局制定嚴格的水質(zhì)標準，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。供水水質(zhì)指標根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需求和人口增長預測，合理規(guī)劃供水設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局。供水能力指標推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，降低供水管網(wǎng)漏損率，提高用水效率。節(jié)水型社會建設(shè)指標加強供水行業(yè)科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，提升供水系統(tǒng)自動化、信息化水平。科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展指標具體指標及任務分解制定詳細規(guī)劃實施方案明確各項任務的責任主體、時間節(jié)點和實施路徑。加強政策支持和資金保障出臺相關(guān)政策，加大財政投入，吸引社會資本參與供水設(shè)施建設(shè)。強化科技支撐和人才培養(yǎng)加強供水行業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。建立監(jiān)督評估和考核機制建立供水規(guī)劃實施的監(jiān)督評估和考核機制，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。實施方案與保障措施提高供水安全保障能力通過規(guī)劃實施，使供水設(shè)施更加完善，供水水質(zhì)和水量更加穩(wěn)定可靠。通過優(yōu)化水資源配置和高效利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。通過科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)，推動供水行業(yè)向更高水平發(fā)展。通過改善供水條件和服務水平，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。采用定量與定性相結(jié)合的方法進行評估，包括供水水質(zhì)檢測、供水能力評估、節(jié)水效果評估、科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展水平評估等。促進水資源可持續(xù)利用提升居民生活品質(zhì)評估方法推動供水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級預期效果及評估方法水源保護與水質(zhì)安全保障措施03123根據(jù)水源地類型、水文地質(zhì)條件、污染源分布等因素，合理劃定水源保護區(qū)范圍，并設(shè)立明確的地理界線和警示標志。劃定水源保護區(qū)范圍針對水源保護區(qū)內(nèi)各類活動，制定嚴格的管理要求，包括禁止或限制污染排放、控制農(nóng)業(yè)面源污染、加強生態(tài)修復等。制定保護區(qū)管理要求建立健全水源保護區(qū)執(zhí)法監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，確保各項管理要求得到有效落實。加強執(zhí)法監(jiān)管水源保護區(qū)劃定及管理要求加強實時監(jiān)測和預警采用自動化監(jiān)測設(shè)備，對水源地水質(zhì)進行實時監(jiān)測，并建立預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常情況。開展定期評估和信息公開定期對水源地水質(zhì)進行評估，并向社會公開評估結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡在水源地及周邊區(qū)域布設(shè)合理的水質(zhì)監(jiān)測點位，形成覆蓋全面、布局合理的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡。水質(zhì)監(jiān)測與預警機制建設(shè)根據(jù)區(qū)域水資源條件、供水需求等因素，合理選擇應急備用水源地，確保其具備可靠的供水能力和良好的水質(zhì)條件。選址原則和要求針對選定的應急備用水源地，制定詳細的建設(shè)方案，包括取水工程、輸水工程、凈水工程等配套設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)。建設(shè)方案制定建立健全應急備用水源地的日常管理和維護制度，確保其始終處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入應急使用。加強日常管理和維護應急備用水源地選址和建設(shè)方案加強政策引導和扶持出臺一系列政策引導和扶持措施，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和公眾參與飲用水安全保障工作。加大執(zhí)法和處罰力度加強對飲用水安全保障相關(guān)法規(guī)的執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊和處罰，切實保障人民群眾飲水安全。制定和完善相關(guān)法規(guī)加快制定和完善飲用水安全保障相關(guān)法規(guī)，明確各級政府和相關(guān)部門在飲用水安全保障工作中的職責和義務。飲用水安全保障政策法規(guī)完善供水設(shè)施建設(shè)與改造計劃04對現(xiàn)有自來水廠進行擴建和升級改造，采用先進的水處理工藝和設(shè)備，確保供水安全穩(wěn)定。加強自來水廠的運營管理，建立健全水質(zhì)監(jiān)測和應急處理機制，保障供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口增長趨勢，科學布局新建自來水廠，提高供水能力和水質(zhì)保障水平。城市自來水廠新建和擴建項目大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程，解決農(nóng)村地區(qū)分散式供水存在的問題，提高農(nóng)村供水保障水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程的建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量和供水安全。積極開展宣傳教育工作，提高農(nóng)村居民對集中式飲用水的認識和接受程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水工程推廣制定老舊管網(wǎng)更新改造計劃，逐步淘汰老舊、漏損嚴重的供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率，提高供水效率。采用新型管材和先進施工技術(shù)，確保更新改造后的管網(wǎng)質(zhì)量和安全性能。加強管網(wǎng)維護和巡檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)漏損等隱患，保障供水安全穩(wěn)定。老舊管網(wǎng)更新改造策略03開展智能化供水系統(tǒng)技術(shù)培訓和人才培養(yǎng)工作，提高供水行業(yè)從業(yè)人員的技能水平和綜合素質(zhì)。01積極推廣智能化供水系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)供水設(shè)施的遠程監(jiān)控、自動化控制和信息化管理，提高供水系統(tǒng)的智能化水平。02加強智能化供水系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動供水行業(yè)的技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級。智能化供水系統(tǒng)技術(shù)應用節(jié)水型社會創(chuàng)建與水資源管理創(chuàng)新05綜合節(jié)水指標生活節(jié)水指標工業(yè)節(jié)水指標環(huán)境節(jié)水指標節(jié)水型城市評價指標體系構(gòu)建包括萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等。涉及工業(yè)用水重復利用率、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建率、單位產(chǎn)品用水量等。涵蓋居民家庭節(jié)水器具普及率、人均綜合用水量、人均生活用水量等。包括城市再生水利用率、雨水資源利用率、綠化節(jié)水灌溉率等。行業(yè)用水定額管理針對不同行業(yè)制定科學合理的用水定額，實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。超定額累進加價制度對超過定額的用水量實行累進加價收費，以經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水。定額修訂機制建立定期評估和修訂用水定額的機制，確保定額的科學性和時效性。行業(yè)用水定額管理和超定額累進加價制度加大再生水利用設(shè)施建設(shè)力度，提高再生水利用率，用于工業(yè)冷卻、城市綠化、道路清掃等。再生水利用推廣雨水收集、儲存和利用技術(shù)，將雨水資源化，用于農(nóng)業(yè)灌溉、城市景觀等。雨水收集利用在沿海地區(qū)開展海水淡化利用示范工程，探索海水淡化與綜合利用新模式。海水淡化利用非常規(guī)水資源開發(fā)利用途徑探討調(diào)水需求分析水源條件評估工程方案比選決策支持系統(tǒng)建設(shè)跨區(qū)域調(diào)水項目前期論證和決策支持01020304全面分析受水區(qū)的用水需求、水資源狀況及發(fā)展趨勢，確定調(diào)水的必要性和可行性。對調(diào)水水源的水量、水質(zhì)、可靠性及生態(tài)環(huán)境影響等進行全面評估。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟比較和生態(tài)環(huán)境影響評價，選擇最優(yōu)的調(diào)水工程方案。構(gòu)建跨區(qū)域調(diào)水決策支持系統(tǒng)，為科學決策提供技術(shù)支持和保障。投融資機制改革與政策支持06通過政府預算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等，加大對供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入力度。強化政府投資引導根據(jù)供水成本、價格等因素，合理確定財政補貼范圍和補貼標準，保障供水企業(yè)正常運營。優(yōu)化財政補貼政策政府投資引導和財政補貼政策優(yōu)化鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與供水設(shè)施建設(shè)和運營。建立完善的風險評估、監(jiān)控和防范機制，降低市場化融資模式的風險。市場化融資模式創(chuàng)新及風險防控加強風險防控推廣PPP模式按照“準許成本+合理收益”的原則，核定供水價格，并建立定期審核和動態(tài)調(diào)整機制。推進價格形成機制改