《編制說明 療養(yǎng)機構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)》

5/6中國老年保健醫(yī)學研究會團體標準——《療養(yǎng)機構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)》編制說明工作簡況任務(wù)來源2017年4月25日“中國老年保健醫(yī)學研究會醫(yī)養(yǎng)康復分會”正式成立，確立了將“醫(yī)養(yǎng)康復標準化管理“作為分會的重點工作方向。經(jīng)中國老年保健醫(yī)學研究會批準，獲得《療養(yǎng)機構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健與中醫(yī)療法總則》團體標準立項。由北京小湯山醫(yī)院，中工優(yōu)品北京科技有限公司，鞍山市湯崗子醫(yī)院，廣東省老干部事務(wù)中心四家單位組成編寫組，進行人員分工，明確時間節(jié)點，按照團體標準編制程序開始本文件編制。標準制定背景與目的背景在目前療養(yǎng)康復機構(gòu)面臨體系重塑，醫(yī)養(yǎng)理念技術(shù)設(shè)備加速創(chuàng)新，社會資本積極投入療養(yǎng)康復市場等的嶄新局面下，醫(yī)養(yǎng)康復分會將療養(yǎng)機構(gòu)管理化標準的構(gòu)建作為基礎(chǔ)性工程，匯集了全國15個療養(yǎng)機構(gòu)，近百名專家骨干，從零開始創(chuàng)立具有中國特色的療養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)與管理標準體系，并圍繞療養(yǎng)康復主題按計劃分步開展團體標準編制工作。本項工作受到國家衛(wèi)生健康委、中國老年保健醫(yī)學研究會的高度關(guān)注和給予支持。目的在中國老年保健醫(yī)學研究會醫(yī)養(yǎng)康復分會引領(lǐng)下，結(jié)合世界衛(wèi)生組織發(fā)布的系列文件和指南，研究編制中國醫(yī)養(yǎng)康復機構(gòu)適宜技術(shù)標準，旨在助力行業(yè)規(guī)范形成，引導相關(guān)機構(gòu)圍繞大健康需求轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。編制工作程序資料收集在標準編制過程中，起草組收集并參照的資料如下：[1]王琦。九種體質(zhì)使用手冊。北京：中國中醫(yī)藥出版社，2012.[2]李繼華。紅外熱像技術(shù)臨床應(yīng)用圖析。北京：人民衛(wèi)生出版社，2009.[3]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知；國辦發(fā)〔2015〕32號；2015-09-22[4]《中醫(yī)體質(zhì)分類與判定》標準，中華中醫(yī)藥學會,2009.[5]中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（試行）》；國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2014〕3號[6]中醫(yī)藥學名詞審定委員會.中醫(yī)藥名詞.北京：科學出版社，2004.[7]夏征農(nóng).大辭海（醫(yī)藥科學卷）.上海：上海辭書出版社，2003.[8]中醫(yī)體質(zhì)學[M].人民衛(wèi)生出版社,王琦,2005[9]李洪娟.紅外成像檢測與中醫(yī)(2015版)[M].中醫(yī)古籍出版社，19-21。標準起草計劃根據(jù)實際情況本編制組按計劃完成如下工作：（1）2017年04月-05月，標準編制調(diào)研與論證（2）2017年05月-07月，標準體系構(gòu)建與論證（3）2017年07月-12月，標準編制組織與分工（4）2017年12月，標準起草啟動（5）2018年02月-05月，形成征求意見稿，函審意見征集（6）2018年05月-06月，召開專家論證會，會審意見征集（8）2019年05月-06月，形成送審稿，專家審議（9）2022年04月-12月，再次提交中國老年保健醫(yī)學研究會團體標準委員會審議。（10）2023年8月18日，根據(jù)總會標工委初審意見進行文本修改，提交總會標工委網(wǎng)絡(luò)征求意見。標準編制原則及主要內(nèi)容依據(jù)標準編制原則協(xié)調(diào)性。本標準的編制嚴格按照國家標準、行業(yè)標準制定的各階段規(guī)范程序、要求開展工作。標準制定的目的在于力求使標準使用者采用統(tǒng)一的工作程序、工作要求和工作文件規(guī)范標準化活動。普適性。本標準明確規(guī)定了中醫(yī)預(yù)防保健與中醫(yī)療法標準編制的程序、工作內(nèi)容，提供了編制過程需要用到的表格式樣，具有可操作性。3.實用性。本標準用于指導療養(yǎng)機構(gòu)選擇和使用中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)，因此，實用性是本標準編制的重要原則。本標準起草過程中，開展多次調(diào)研工作，了解中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)在療養(yǎng)康復機構(gòu)的應(yīng)用現(xiàn)狀、規(guī)范應(yīng)用的必要性及亟需通過標準化來解決的問題，以提高本標準的實用性。4.協(xié)商一致。統(tǒng)一性原則包含二方面的內(nèi)容，一是本標準草案與相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)文件協(xié)調(diào)一致；二是標準文本內(nèi)容、文字編排、表述前后保持一致。標準的主要內(nèi)容與依據(jù)來源依據(jù)來源相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準。2.主要內(nèi)容本標準規(guī)定了中醫(yī)預(yù)防保健特色技術(shù)和實施方法。本標準適用于療養(yǎng)機構(gòu)選擇和使用中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)。與國際同類標準對比情況目前國內(nèi)外尚無療養(yǎng)機構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健與中醫(yī)療法標準出現(xiàn)，本標準已達到療養(yǎng)機構(gòu)技術(shù)規(guī)范中醫(yī)預(yù)防保健與中醫(yī)療法團體標準水平。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準關(guān)系本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準無重大分歧。對涉及“中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)”相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)、制度和標準，進行了依據(jù)參照，不具有沖突關(guān)系。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準征求意見稿的起草過程中，共計20家療養(yǎng)機構(gòu)給出了相關(guān)意見，區(qū)域涉及天津、江蘇、廣東、山東等15個省市，無重大分歧意見。征求意見和采納