銀行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂預(yù)案

銀行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u4269第一章預(yù)案總則 4190411.1預(yù)案目的 4125081.1.1本預(yù)案的制定旨在建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和處置效率，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 4215281.1.2本預(yù)案根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我國實(shí)際情況，旨在明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、響應(yīng)機(jī)制、監(jiān)測報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與重建等方面的具體措施，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供科學(xué)、有序、高效的指導(dǎo)。 4291901.1.3本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。 477491.1.4本預(yù)案適用于各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、救援處置等工作。 4288311.1.5本預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下原則： 4309101.1.6預(yù)案修訂過程中，應(yīng)充分聽取各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和專家的意見和建議，保證預(yù)案修訂的公正、公開、透明。 55516第二章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 5183261.1.7概述 5246511.1.8火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法 5289621.1.9概述 6141841.1.10火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 674591.1.11火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 665261.1.12概述 6220731.1.13預(yù)防措施 669961.1.14應(yīng)急措施 6266421.1.15恢復(fù)措施 717369第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 7266101.1.16組織架構(gòu) 774351.1.17組織結(jié)構(gòu)圖 76421.1.18指揮中心職責(zé) 7187021.1.19應(yīng)急工作組職責(zé) 7166451.1.20相關(guān)部門及人員職責(zé) 794691.1.21預(yù)警階段 8187981.1.22應(yīng)急響應(yīng)階段 838981.1.23善后處理階段 830699第四章火災(zāi)預(yù)警與信息報(bào)告 8218321.1.24概述 8260681.1.25火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的組成 8116381.1.26火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用 9207811.1.27火災(zāi)信息報(bào)告的基本原則 97401.1.28火災(zāi)信息報(bào)告流程 9125671.1.29火災(zāi)信息處理的基本原則 10201361.1.30火災(zāi)信息處理流程 1026338第五章火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng) 10202531.1.31火災(zāi)報(bào)警 10144991.1.32應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分 10139841.1.33應(yīng)急響應(yīng)流程 10269951.1.34現(xiàn)場救援原則 11300231.1.35現(xiàn)場救援措施 1194231.1.36火災(zāi)撲救 1175201.1.37疏散 1123970第六章緊急疏散與人員安置 1283651.1.38緊急疏散的概念 1217991.1.39緊急疏散流程的制定 12216901.1.40緊急疏散流程的執(zhí)行 12316911.1.41緊急疏散通道 13242661.1.42緊急疏散設(shè)施 13212901.1.43人員安置 13276811.1.44人員關(guān)懷 135225第七章火災(zāi)調(diào)查與處理 144441.1.45報(bào)告 1420971.1.46現(xiàn)場保護(hù) 14181051.1.47現(xiàn)場勘查 1476431.1.48調(diào)查取證 1417811.1.49認(rèn)定 14194741.1.50直接原因 14224481.1.51間接原因 15203291.1.52原因分析要點(diǎn) 15220681.1.53處理 15324831.1.54責(zé)任追究 1530929第八章應(yīng)急資源與設(shè)施保障 15280341.1.55人力資源 15278271.1專職應(yīng)急管理人員：建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的應(yīng)急管理人才，負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。 1523711.2應(yīng)急專家隊(duì)伍：組建一支由多領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家隊(duì)伍，為突發(fā)事件提供技術(shù)支持和決策咨詢。 1639261.3社會(huì)應(yīng)急組織：培育和發(fā)展社會(huì)應(yīng)急組織，提高社會(huì)應(yīng)急能力，參與應(yīng)急資源的籌集、調(diào)配和救援工作。 16110791.3.1資金保障 16185942.1專項(xiàng)應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，保證應(yīng)急資源的充足和及時(shí)調(diào)配。 16271262.2捐贈(zèng)資金：積極爭取社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬應(yīng)急資源籌集渠道。 16294382.3商業(yè)保險(xiǎn)基金：推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與應(yīng)急資源保障，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。 16177422.3.1物資保障 16104533.1防護(hù)救助物資：儲(chǔ)備必要的防護(hù)救助物資，如救生衣、救生圈、急救包等。 16181273.2交通運(yùn)輸物資：保障應(yīng)急交通工具和設(shè)備的正常運(yùn)行，如救援車輛、船舶、無人機(jī)等。 16192963.3生活用品：儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活用品，如食品、衣物、帳篷等。 16147513.4醫(yī)療衛(wèi)生物資：保障醫(yī)療救治設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。 16298823.4.1設(shè)施保障 1612354.1避難設(shè)施：建立健全避難設(shè)施，如應(yīng)急避難所、臨時(shí)安置點(diǎn)等。 16223994.2交通設(shè)施：保障交通設(shè)施的暢通，如道路、橋梁、隧道等。 16166434.3醫(yī)療設(shè)施：加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力。 16247174.3.1設(shè)施巡查 16111635.1定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證設(shè)施安全可靠。 16214065.1.1設(shè)施維修 16280315.2對損壞的應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維修，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。 1686555.2.1設(shè)施更新 1661385.3根據(jù)實(shí)際需求，定期更新應(yīng)急設(shè)施，提高設(shè)施功能。 16290145.3.1物資儲(chǔ)備種類 1646356.1儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，包括防護(hù)救助物資、生活用品、醫(yī)療衛(wèi)生物資等。 17184206.1.1物資儲(chǔ)備規(guī)模 17168646.2根據(jù)應(yīng)急需求，合理確定物資儲(chǔ)備規(guī)模，保證應(yīng)急物資的充足。 1756056.2.1物資儲(chǔ)備管理 17225036.3加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，定期檢查、更新物資，保證物資質(zhì)量。 1734206.3.1物資調(diào)撥與配送 17211936.4建立物資調(diào)撥與配送機(jī)制，保證應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場。 179280第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn) 17134446.4.1概述 17162996.4.2演練計(jì)劃的制定流程 17195986.4.3演練前準(zhǔn)備 17133926.4.4演練過程 18177906.4.5演練總結(jié) 1875596.4.6應(yīng)急培訓(xùn) 189966.4.7宣傳教育 184564第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 18162866.4.8修訂預(yù)案的時(shí)機(jī) 1880306.4.9修訂預(yù)案的條件 19135566.4.10預(yù)案修訂的啟動(dòng) 19176986.4.11預(yù)案修訂的步驟 1949836.4.12預(yù)案更新 2058396.4.13預(yù)案發(fā)布 2016628第十一章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估 20267306.4.14概述 20309816.4.15監(jiān)督檢查主體 2020936.4.16監(jiān)督檢查內(nèi)容 20220096.4.17監(jiān)督檢查方式 21606.4.18概述 21302526.4.19預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系 21264056.4.20預(yù)案評(píng)估方法 21187016.4.21優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案 21156906.4.22提高應(yīng)急響應(yīng)能力 22105936.4.23指導(dǎo)應(yīng)急演練 2216976.4.24完善應(yīng)急預(yù)案體系 22221466.4.25促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 222928第十二章預(yù)案的實(shí)施與保障 22114326.4.26明確預(yù)案實(shí)施目標(biāo) 22163656.4.27制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃 22154946.4.28加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 2245936.4.29政策保障 2294066.4.30經(jīng)費(fèi)保障 2354006.4.31技術(shù)保障 23255916.4.32評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2323086.4.33評(píng)價(jià)方法與步驟 23206316.4.34持續(xù)改進(jìn) 24第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的1.1.1本預(yù)案的制定旨在建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和處置效率，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.1.2本預(yù)案根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我國實(shí)際情況，旨在明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、響應(yīng)機(jī)制、監(jiān)測報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與重建等方面的具體措施，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供科學(xué)、有序、高效的指導(dǎo)。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。1.1.4本預(yù)案適用于各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、救援處置等工作。第三節(jié)預(yù)案修訂原則1.1.5本預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)事求是：預(yù)案修訂應(yīng)基于實(shí)際需求和應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）全面覆蓋：預(yù)案修訂應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，保證應(yīng)對措施的全面性。（3）分級(jí)管理：預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的新理念、新技術(shù)、新方法，不斷優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。（5）法律法規(guī)依據(jù)：預(yù)案修訂應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，保證預(yù)案的合法性。（6）社會(huì)參與：預(yù)案修訂應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，充分發(fā)揮社會(huì)力量在突發(fā)事件應(yīng)對中的作用。1.1.6預(yù)案修訂過程中，應(yīng)充分聽取各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和專家的意見和建議，保證預(yù)案修訂的公正、公開、透明。第二章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第一節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1.7概述火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，旨在識(shí)別可能導(dǎo)致火災(zāi)的各種因素，為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控提供依據(jù)?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括以下幾個(gè)方面：（1）火源識(shí)別：分析可能導(dǎo)致火災(zāi)的火源，如明火、電火、化學(xué)火等。（2）可燃物識(shí)別：分析可能導(dǎo)致火災(zāi)的可燃物，如固體、液體、氣體等。（3）火災(zāi)蔓延途徑識(shí)別：分析火災(zāi)蔓延的途徑，如空氣、電氣線路、建筑結(jié)構(gòu)等。（4）火災(zāi)觸發(fā)因素識(shí)別：分析可能引發(fā)火災(zāi)的觸發(fā)因素，如溫度、濕度、電氣故障等。1.1.8火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法（1）實(shí)地調(diào)查法：通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，了解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源的分布、數(shù)量、狀態(tài)等信息。（2）查閱資料法：查閱相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、火災(zāi)案例等資料，收集火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息。（3）專家咨詢法：邀請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。（4）數(shù)學(xué)模型法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。第二節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.9概述火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的可能性、火災(zāi)蔓延速度、火災(zāi)損失程度等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。1.1.10火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（1）定性評(píng)估法：通過專家評(píng)分、專家咨詢等方式，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估。（2）定量評(píng)估法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估。（3）綜合評(píng)估法：將定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。1.1.11火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容（1）火災(zāi)發(fā)生的可能性：分析火災(zāi)發(fā)生的概率，包括火源、可燃物、火災(zāi)蔓延途徑等因素。（2）火災(zāi)蔓延速度：分析火災(zāi)蔓延的速度，包括火源強(qiáng)度、可燃物特性、建筑結(jié)構(gòu)等因素。（3）火災(zāi)損失程度：分析火災(zāi)造成的損失，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素。第三節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.1.12概述火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制是在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的基礎(chǔ)上，采取一系列措施降低火災(zāi)發(fā)生的概率和火災(zāi)損失程度?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括預(yù)防措施、應(yīng)急措施和恢復(fù)措施。1.1.13預(yù)防措施（1）加強(qiáng)火源管理：對火源進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)管，防止火源失控引發(fā)火災(zāi)。（2）提高可燃物安全功能：選用難燃、不燃材料，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（3）優(yōu)化建筑布局：合理設(shè)計(jì)建筑布局，減少火災(zāi)蔓延途徑。（4）完善消防設(shè)施：配置完善的消防設(shè)施，提高火災(zāi)防控能力。1.1.14應(yīng)急措施（1）建立應(yīng)急預(yù)案：制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急措施等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。（3）提高救援效率：加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高火災(zāi)救援效率。1.1.15恢復(fù)措施（1）修復(fù)受損設(shè)施：火災(zāi)后及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）消除安全隱患：火災(zāi)后對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，消除安全隱患。（3）重建家園：在火災(zāi)后重建家園，提高火災(zāi)防控能力。通過以上措施，可以有效地降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)1.1.16組織架構(gòu)為保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，特設(shè)立以下預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：（1）決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。（2）工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。（3）支持機(jī)構(gòu)：相關(guān)部門及人員，為應(yīng)急工作提供必要的信息和技術(shù)支持。1.1.17組織結(jié)構(gòu)圖以下為預(yù)案組織結(jié)構(gòu)圖：（此處插入組織結(jié)構(gòu)圖）第二節(jié)職責(zé)分配1.1.18指揮中心職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮，保證應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，整合資源，形成合力。1.1.19應(yīng)急工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理突發(fā)事件，組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件信息，為指揮中心提供決策依據(jù)。（3）負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件后續(xù)處置工作，如善后處理、調(diào)查等。1.1.20相關(guān)部門及人員職責(zé)（1）各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和演練，保證本部門在突發(fā)事件中能夠迅速響應(yīng)。（2）相關(guān)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，保證應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。（3）通訊人員：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通訊暢通，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.21預(yù)警階段（1）信息收集：相關(guān)部門及人員負(fù)責(zé)收集與突發(fā)事件相關(guān)的信息，并及時(shí)上報(bào)。（2）預(yù)警發(fā)布：指揮中心根據(jù)收集到的信息，發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.1.22應(yīng)急響應(yīng)階段（1）突發(fā)事件報(bào)告：發(fā)覺人立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人報(bào)告給單位領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告給學(xué)院職能部門，學(xué)院職能部門報(bào)告給學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。（2）信息確認(rèn)：相關(guān)部門和人員對報(bào)告的信息進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)。（3）指揮調(diào)度：指揮中心根據(jù)事件等級(jí)，調(diào)度應(yīng)急工作組及相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。（4）現(xiàn)場控制：應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）救援處置：救援隊(duì)伍根據(jù)指揮中心的指令，迅速展開救援行動(dòng)。1.1.23善后處理階段（1）調(diào)查：對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）善后處理：對受災(zāi)人員進(jìn)行安撫、救助，對損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（3）總結(jié)評(píng)估：對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。第四章火災(zāi)預(yù)警與信息報(bào)告第一節(jié)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)1.1.24概述火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)是一種通過監(jiān)測火源、火勢、氣象等多種因素，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并在發(fā)覺火災(zāi)隱患時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.25火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的組成（1）監(jiān)測設(shè)備：包括火災(zāi)探測器、感煙探測器、感溫探測器等，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測火源、火勢等信息。（2）信息傳輸設(shè)備：將監(jiān)測設(shè)備收集到的信息傳輸至預(yù)警中心，包括有線和無線傳輸方式。（3）預(yù)警中心：對收集到的火災(zāi)信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（4）預(yù)警發(fā)布設(shè)備：包括廣播、電視、手機(jī)短信等，用于將預(yù)警信息迅速傳遞給相關(guān)人員。1.1.26火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用（1）城市火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)：針對城市火災(zāi)特點(diǎn)，采用多種監(jiān)測手段，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，為消防部門提供決策依據(jù)。（2）企事業(yè)單位火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)：針對企事業(yè)單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)警方案。（3）重大活動(dòng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)：針對重大活動(dòng)期間火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的情況，采取臨時(shí)性預(yù)警措施，保證活動(dòng)安全。第二節(jié)火災(zāi)信息報(bào)告流程1.1.27火災(zāi)信息報(bào)告的基本原則（1）及時(shí)性：發(fā)覺火災(zāi)信息后，應(yīng)立即報(bào)告，保證信息傳遞的及時(shí)性。（2）準(zhǔn)確性：報(bào)告的火災(zāi)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大或縮小事實(shí)。（3）完整性：報(bào)告的火災(zāi)信息應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。1.1.28火災(zāi)信息報(bào)告流程（1）發(fā)覺火災(zāi)：發(fā)覺火災(zāi)的人員應(yīng)立即撥打火警電話119報(bào)警。（2）報(bào)告火警：報(bào)警人員需向消防部門報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢等信息。（3）火災(zāi)現(xiàn)場處置：消防部門接警后，迅速組織消防力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員疏散。（4）火災(zāi)信息續(xù)報(bào)：在火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場消防人員需及時(shí)報(bào)告火場動(dòng)態(tài)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息。（5）火災(zāi)信息總結(jié)：火災(zāi)撲滅后，消防部門對火災(zāi)信息進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)原因，提出防范措施。第三節(jié)火災(zāi)信息處理1.1.29火災(zāi)信息處理的基本原則（1）高效性：對火災(zāi)信息進(jìn)行快速處理，保證信息傳遞的暢通。（2）協(xié)同性：各部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對火災(zāi)。（3）科學(xué)性：運(yùn)用科學(xué)手段對火災(zāi)信息進(jìn)行分析，為火災(zāi)預(yù)警和火災(zāi)撲救提供決策依據(jù)。1.1.30火災(zāi)信息處理流程（1）火災(zāi)信息收集：消防部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)建立火災(zāi)信息收集渠道，保證信息的完整性。（2）火災(zāi)信息分析：對收集到的火災(zāi)信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)警方案。（3）火災(zāi)信息發(fā)布：通過預(yù)警發(fā)布設(shè)備，將火災(zāi)預(yù)警信息迅速傳遞給相關(guān)人員。（4）火災(zāi)信息反饋：消防部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)對火災(zāi)信息處理結(jié)果進(jìn)行反饋，不斷優(yōu)化預(yù)警系統(tǒng)。（5）火災(zāi)信息歸檔：將火災(zāi)信息整理歸檔，為火災(zāi)預(yù)防、撲救和火災(zāi)原因分析提供數(shù)據(jù)支持。第五章火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.31火災(zāi)報(bào)警當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)包括手動(dòng)報(bào)警按鈕、自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警探測器等。一旦火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)，應(yīng)盡快將火警信息傳遞至消防控制中心。1.1.32應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)別，表示火災(zāi)嚴(yán)重，需全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；二級(jí)表示火災(zāi)較嚴(yán)重，需啟動(dòng)部分應(yīng)急預(yù)案；三級(jí)表示火災(zāi)較小，可采取現(xiàn)場處置措施。1.1.33應(yīng)急響應(yīng)流程（1）確認(rèn)火災(zāi)情況：接到火災(zāi)報(bào)警后，消防控制中心應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)情況，包括火災(zāi)位置、火勢大小、被困人員等信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)火災(zāi)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）組織救援力量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊(duì)伍、專職消防員、志愿者等救援力量進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場救援。（4）疏散人員：迅速組織現(xiàn)場人員疏散，保證人員安全。（5）滅火撲救：消防隊(duì)伍趕到現(xiàn)場后，立即展開滅火撲救工作。（6）配合相關(guān)部門：與公安、衛(wèi)生、交通等部門協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援工作順利進(jìn)行。（7）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況及救援進(jìn)展。第二節(jié)火災(zāi)現(xiàn)場救援1.1.34現(xiàn)場救援原則（1）保證人員安全：在救援過程中，始終將人員安全放在首位。（2）快速反應(yīng)：接到火警信息后，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場。（3）科學(xué)救援：根據(jù)火場情況，采取合理的救援措施。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：與相關(guān)部門密切配合，共同完成救援任務(wù)。1.1.35現(xiàn)場救援措施（1）疏散人員：組織現(xiàn)場人員有序疏散，保證人員安全。（2）救援被困人員：采取破拆、救生器材等手段，解救被困人員。（3）滅火撲救：消防隊(duì)伍利用消防車輛、消防器材等進(jìn)行滅火撲救。（4）防止火勢蔓延：采取措施，防止火勢向周邊建筑蔓延。（5）處置有毒有害物質(zhì)：對火場內(nèi)的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測、隔離和處理。（6）保障救援通道：保證救援通道暢通，便于救援力量進(jìn)出。第三節(jié)火災(zāi)撲救與疏散1.1.36火災(zāi)撲救（1）火災(zāi)撲救原則：根據(jù)火場情況，采取有效措施，迅速撲滅火災(zāi)。（2）滅火劑選擇：根據(jù)火災(zāi)類型，選擇合適的滅火劑進(jìn)行撲救。（3）滅火戰(zhàn)術(shù)：采用合理的滅火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火效率。（4）滅火器材：使用消防車輛、消防器材等設(shè)備進(jìn)行滅火。1.1.37疏散（1）疏散原則：保證人員安全，迅速、有序地組織疏散。（2）疏散通道：提前規(guī)劃疏散通道，保證疏散通道暢通。（3）疏散引導(dǎo)：設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，引導(dǎo)人員有序疏散。（4）疏散人員安置：對疏散人員進(jìn)行妥善安置，保證基本生活需求。（5）疏散人員登記：對疏散人員進(jìn)行登記，便于后續(xù)工作銜接。第六章緊急疏散與人員安置第一節(jié)緊急疏散流程1.1.38緊急疏散的概念緊急疏散是指在發(fā)生火災(zāi)、地震、化學(xué)泄漏等突發(fā)事件時(shí)，為了保障人員生命安全，迅速、有序地將人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移至安全地帶的過程。緊急疏散流程的合理制定和有效執(zhí)行，對于保障人員生命安全具有重要意義。1.1.39緊急疏散流程的制定（1）明確疏散任務(wù)：根據(jù)單位實(shí)際情況，明確疏散的對象、范圍、時(shí)間、路線等。（2）確定疏散信號(hào)：制定統(tǒng)一的疏散信號(hào)，如警報(bào)、廣播等，保證在緊急情況下能夠迅速傳達(dá)。（3）制定疏散計(jì)劃：根據(jù)疏散任務(wù)，制定詳細(xì)的疏散計(jì)劃，包括疏散順序、路線、時(shí)間等。（4）培訓(xùn)與演練：對員工進(jìn)行緊急疏散培訓(xùn)，保證他們掌握疏散知識(shí)；定期組織緊急疏散演練，提高疏散效率。1.1.40緊急疏散流程的執(zhí)行（1）啟動(dòng)疏散信號(hào)：在發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏散信號(hào)，提醒員工迅速行動(dòng)。（2）指揮與協(xié)調(diào)：各部門負(fù)責(zé)人要迅速組織本部門人員進(jìn)行疏散，同時(shí)與安全管理部門保持溝通，保證疏散工作順利進(jìn)行。（3）疏散過程中的注意事項(xiàng)：（1）保持冷靜，有序疏散，避免慌亂和踩踏。（2）按照疏散路線迅速撤離，不要擅自改變路線。（3）協(xié)助老人、兒童、孕婦等特殊群體進(jìn)行疏散。第二節(jié)緊急疏散通道與設(shè)施1.1.41緊急疏散通道（1）保證緊急疏散通道的暢通：定期檢查疏散通道，保證通道內(nèi)無障礙物，便于人員迅速撤離。（2）明確疏散通道標(biāo)識(shí)：在疏散通道設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，如指示牌、燈光等，方便人員在緊急情況下快速找到疏散通道。（3）保持疏散通道安全：加強(qiáng)疏散通道的安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等的發(fā)生。1.1.42緊急疏散設(shè)施（1）緊急照明：在緊急疏散通道及安全出口處設(shè)置緊急照明，保證人員在黑暗中仍能找到疏散通道。（2）緊急廣播：在關(guān)鍵部位設(shè)置緊急廣播，用于傳達(dá)疏散指令、安全提示等信息。（3）緊急通訊：保證疏散過程中通訊設(shè)備的暢通，以便與外部救援力量保持聯(lián)系。第三節(jié)人員安置與關(guān)懷1.1.43人員安置（1）確定安置地點(diǎn)：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的地點(diǎn)作為臨時(shí)安置點(diǎn)，保證人員安全。（2）配備基本生活設(shè)施：在臨時(shí)安置點(diǎn)配備基本生活設(shè)施，如帳篷、床鋪、衛(wèi)生間等。（3）做好人員登記：對安置人員進(jìn)行登記，了解他們的需求，提供針對性幫助。1.1.44人員關(guān)懷（1）心理安撫：在緊急疏散后，對人員進(jìn)行心理安撫，幫助他們平復(fù)情緒，樹立信心。（2）生活保障：保證安置人員的基本生活需求得到滿足，如飲食、衣物等。（3）醫(yī)療救治：對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，保證他們的生命安全。（4）信息溝通：加強(qiáng)與安置人員的溝通，了解他們的需求和意見，及時(shí)解決問題。第七章火災(zāi)調(diào)查與處理第一節(jié)火災(zāi)調(diào)查流程1.1.45報(bào)告火災(zāi)發(fā)生后，單位或發(fā)覺者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告，并按照規(guī)定程序及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、火災(zāi)等級(jí)、火勢蔓延情況、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況。1.1.46現(xiàn)場保護(hù)消防部門到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速設(shè)立警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大。同時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行封閉，保證現(xiàn)場安全，為后續(xù)調(diào)查提供條件。1.1.47現(xiàn)場勘查（1）現(xiàn)場勘查前的準(zhǔn)備工作：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)報(bào)告，收集相關(guān)資料，了解背景，制定勘查方案。（2）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應(yīng)全面、細(xì)致地勘查現(xiàn)場，拍攝照片、視頻，收集物證、痕跡等證據(jù)，對現(xiàn)場進(jìn)行測繪。（3）現(xiàn)場勘查注意事項(xiàng)：勘查過程中應(yīng)遵循法律法規(guī)，尊重死者家屬意愿，保護(hù)現(xiàn)場人員隱私。1.1.48調(diào)查取證（1）調(diào)查詢問：調(diào)查組應(yīng)對當(dāng)事人、見證人、知情人員進(jìn)行詢問，了解發(fā)生過程、原因、救援等情況。（2）收集物證：調(diào)查組應(yīng)收集與有關(guān)的物證，如火災(zāi)現(xiàn)場遺留物品、火災(zāi)原因鑒定材料等。（3）技術(shù)鑒定：調(diào)查組應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對火災(zāi)原因、損失等進(jìn)行技術(shù)鑒定。1.1.49認(rèn)定根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定結(jié)果，調(diào)查組應(yīng)提出認(rèn)定意見，明確原因、性質(zhì)、責(zé)任等。第二節(jié)原因分析1.1.50直接原因直接原因是指導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的具體原因，如電氣設(shè)備故障、火源失控、易燃物品泄漏等。1.1.51間接原因間接原因是指導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的間接因素，如安全管理制度不健全、安全培訓(xùn)不到位、隱患整改不力等。1.1.52原因分析要點(diǎn)（1）確定發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、火災(zāi)等級(jí)。（2）分析發(fā)生的直接原因和間接原因。（3）查明責(zé)任人及責(zé)任單位。（4）提出整改措施和建議。第三節(jié)處理與責(zé)任追究1.1.53處理（1）對單位進(jìn)行處罰：根據(jù)性質(zhì)、損失程度、整改情況等因素，對單位進(jìn)行罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。（2）對責(zé)任人進(jìn)行處理：對直接責(zé)任人、間接責(zé)任人分別給予警告、記過、降級(jí)、撤職等處分。（3）對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理：根據(jù)性質(zhì)和損失程度，對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、降級(jí)、撤職等處分。1.1.54責(zé)任追究（1）追究刑事責(zé)任：對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（2）追究行政責(zé)任：對責(zé)任人，依法給予行政處分。（3）追究民事責(zé)任：對損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）追究紀(jì)責(zé)任：對責(zé)任人，依法給予紀(jì)處分。通過以上措施，保證火災(zāi)調(diào)查與處理工作的公正、公開、公平，為防范和減少火災(zāi)提供有力保障。第八章應(yīng)急資源與設(shè)施保障第一節(jié)應(yīng)急資源配備1.1.55人力資源1.1專職應(yīng)急管理人員：建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的應(yīng)急管理人才，負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。1.2應(yīng)急專家隊(duì)伍：組建一支由多領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家隊(duì)伍，為突發(fā)事件提供技術(shù)支持和決策咨詢。1.3社會(huì)應(yīng)急組織：培育和發(fā)展社會(huì)應(yīng)急組織，提高社會(huì)應(yīng)急能力，參與應(yīng)急資源的籌集、調(diào)配和救援工作。1.3.1資金保障2.1專項(xiàng)應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，保證應(yīng)急資源的充足和及時(shí)調(diào)配。2.2捐贈(zèng)資金：積極爭取社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬應(yīng)急資源籌集渠道。2.3商業(yè)保險(xiǎn)基金：推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與應(yīng)急資源保障，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。2.3.1物資保障3.1防護(hù)救助物資：儲(chǔ)備必要的防護(hù)救助物資，如救生衣、救生圈、急救包等。3.2交通運(yùn)輸物資：保障應(yīng)急交通工具和設(shè)備的正常運(yùn)行，如救援車輛、船舶、無人機(jī)等。3.3生活用品：儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活用品，如食品、衣物、帳篷等。3.4醫(yī)療衛(wèi)生物資：保障醫(yī)療救治設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。3.4.1設(shè)施保障4.1避難設(shè)施：建立健全避難設(shè)施，如應(yīng)急避難所、臨時(shí)安置點(diǎn)等。4.2交通設(shè)施：保障交通設(shè)施的暢通，如道路、橋梁、隧道等。4.3醫(yī)療設(shè)施：加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)施維護(hù)4.3.1設(shè)施巡查5.1定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證設(shè)施安全可靠。5.1.1設(shè)施維修5.2對損壞的應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維修，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。5.2.1設(shè)施更新5.3根據(jù)實(shí)際需求，定期更新應(yīng)急設(shè)施，提高設(shè)施功能。第三節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備5.3.1物資儲(chǔ)備種類6.1儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，包括防護(hù)救助物資、生活用品、醫(yī)療衛(wèi)生物資等。6.1.1物資儲(chǔ)備規(guī)模6.2根據(jù)應(yīng)急需求，合理確定物資儲(chǔ)備規(guī)模，保證應(yīng)急物資的充足。6.2.1物資儲(chǔ)備管理6.3加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，定期檢查、更新物資，保證物資質(zhì)量。6.3.1物資調(diào)撥與配送6.4建立物資調(diào)撥與配送機(jī)制，保證應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場。第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練計(jì)劃6.4.1概述應(yīng)急演練是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急能力的重要手段，通過制定應(yīng)急演練計(jì)劃，可以保證演練活動(dòng)的有序、高效進(jìn)行。應(yīng)急演練計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（1）演練目的：明確演練的目標(biāo)和預(yù)期效果，為演練活動(dòng)提供指導(dǎo)。（2）演練范圍：確定演練涉及的部門、人員和設(shè)備。（3）演練內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際情況，制定演練的具體科目和流程。（4）演練時(shí)間：確定演練的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證演練的順利進(jìn)行。（5）演練場地：選擇合適的演練場地，滿足演練需求。（6）演練組織：明確演練的組織架構(gòu)，分配工作任務(wù)。6.4.2演練計(jì)劃的制定流程（1）確定演練目標(biāo)：根據(jù)應(yīng)急管理工作需求，明確演練的目標(biāo)。（2）擬定演練方案：結(jié)合實(shí)際情況，制定演練的具體方案。（3）制定演練計(jì)劃：根據(jù)演練方案，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、設(shè)備等。（4）審批演練計(jì)劃：將演練計(jì)劃報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，保證演練活動(dòng)的合規(guī)性。（5）發(fā)布演練通知：向參演部門和人員發(fā)布演練通知，明確演練要求。第二節(jié)應(yīng)急演練實(shí)施6.4.3演練前準(zhǔn)備（1）確定演練范圍：明確參演部門、人員和設(shè)備。（2）做好演練場地布置：根據(jù)演練需求，布置演練場地，保證演練順利進(jìn)行。（3）準(zhǔn)備演練道具和設(shè)備：保證演練所需的道具、設(shè)備齊全，滿足演練需求。（4）培訓(xùn)參演人員：對參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高參演人員的應(yīng)急能力。6.4.4演練過程（1）啟動(dòng)演練：宣布演練開始，參演人員按照演練計(jì)劃執(zhí)行任務(wù)。（2）演練實(shí)施：參演人員根據(jù)演練科目，有序進(jìn)行應(yīng)急操作。（3）應(yīng)急處置：針對演練中出現(xiàn)的突發(fā)事件，參演人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（4）演練記錄：記錄演練過程，為演練總結(jié)提供依據(jù)。6.4.5演練總結(jié)（1）演練結(jié)束：宣布演練結(jié)束，參演人員恢復(fù)原狀。（2）演練總結(jié)：組織參演人員進(jìn)行演練總結(jié)，分析演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足。（3）演練評(píng)估：對演練效果進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)應(yīng)急管理工作提供參考。第三節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育6.4.6應(yīng)急培訓(xùn)（1）培訓(xùn)對象：針對不同崗位和職責(zé)，明確培訓(xùn)對象。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急管理工作需求，制定培訓(xùn)內(nèi)容。（3）培訓(xùn)方式：采用理論教學(xué)、實(shí)操訓(xùn)練、案例分析等多種培訓(xùn)方式。（4）培訓(xùn)效果評(píng)估：對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。6.4.7宣傳教育（1）宣傳形式：通過海報(bào)、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展應(yīng)急宣傳教育。（2）宣傳內(nèi)容：普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。（3）宣傳效果評(píng)估：對宣傳活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)宣傳工作提供參考。通過應(yīng)急演練和培訓(xùn)，可以提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)，有助于構(gòu)建全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理體系。第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂預(yù)案的時(shí)機(jī)與條件6.4.8修訂預(yù)案的時(shí)機(jī)（1）政策法規(guī)變化：當(dāng)國家或地方政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修訂，以保證預(yù)案的合法性、有效性和適用性。（2）組織機(jī)構(gòu)調(diào)整：當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、人員配置或職責(zé)分工發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂，以反映實(shí)際情況。（3）應(yīng)急資源變動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急資源（如人員、設(shè)備、物資等）發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂，以保證資源的合理配置和有效利用。（4）應(yīng)急演練與案例分析：通過應(yīng)急演練和案例分析，發(fā)覺預(yù)案存在的問題和不足，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。（5）其他特殊情況：如遇到其他可能導(dǎo)致預(yù)案失效或需要調(diào)整的特殊情況，也應(yīng)進(jìn)行預(yù)案修訂。6.4.9修訂預(yù)案的條件（1）修訂預(yù)案應(yīng)遵循的原則：合法性、實(shí)用性、針對性和可操作性。（2）修訂預(yù)案所需資料：相關(guān)政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)資料、應(yīng)急資源清單、應(yīng)急演練與分析報(bào)告等。（3）修訂預(yù)案的人員：修訂預(yù)案應(yīng)由熟悉應(yīng)急預(yù)案、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)。第二節(jié)修訂預(yù)案的流程6.4.10預(yù)案修訂的啟動(dòng)（1）提出修訂預(yù)案的動(dòng)議：根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂的動(dòng)議。（2）成立修訂小組：組建預(yù)案修訂小組，明確修訂任務(wù)、目標(biāo)和要求。6.4.11預(yù)案修訂的步驟（1）收集資料：收集與預(yù)案修訂相關(guān)的政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)資料、應(yīng)急資源清單等。（2）分析現(xiàn)狀：分析當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，明確修訂方向。（3）擬定修訂方案：根據(jù)分析結(jié)果，擬定預(yù)案修訂方案，包括修訂內(nèi)容、修訂措施等。（4）征求意見：征求相關(guān)部門和人員的意見，對修訂方案進(jìn)行完善。（5）編制修訂稿：根據(jù)修訂方案，編制預(yù)案修訂稿。（6）審核審批：將修訂稿提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核、審批。（7）發(fā)布實(shí)施：修訂稿經(jīng)審核、審批通過后，進(jìn)行發(fā)布和實(shí)施。第三節(jié)預(yù)案更新與發(fā)布6.4.12預(yù)案更新（1）預(yù)案更新內(nèi)容：根據(jù)修訂結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行更新，包括修訂部分和新增部分。（2）預(yù)案更新方式：采用電子文檔、紙質(zhì)文檔等方式進(jìn)行預(yù)案更新。（3）預(yù)案更新周期：根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行預(yù)案更新，一般不超過一年。6.4.13預(yù)案發(fā)布（1）發(fā)布范圍：預(yù)案發(fā)布范圍應(yīng)包括相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。（2）發(fā)布方式：采用公告、會(huì)議、培訓(xùn)等形式進(jìn)行預(yù)案發(fā)布。（3）發(fā)布要求：保證預(yù)案發(fā)布到位，提高應(yīng)急預(yù)案的知名度和執(zhí)行力。第十一章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估第一節(jié)監(jiān)督檢查機(jī)制6.4.14概述應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制是保證應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施的重要手段。通過建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)覺和糾正應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化程度。6.4.15監(jiān)督檢查主體（1）部門：各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）企業(yè)：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理部門，負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）社會(huì)公眾：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督，通過輿論監(jiān)督、舉報(bào)等方式，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的完善和實(shí)施。6.4.16監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂：檢查應(yīng)急預(yù)案是否符合法律法規(guī)要求，是否結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂。（2）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：檢查應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、救援物資準(zhǔn)備等情況。（3）應(yīng)急預(yù)案的更新：檢查應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，保證其時(shí)效性。6.4.17監(jiān)督檢查方式（1）定期檢查：各級(jí)應(yīng)急管理部門、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。（2）不定期抽查：應(yīng)急管理部門可采取不定期抽查方式，對應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）專項(xiàng)檢查：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理部門可開展專項(xiàng)檢查。第二節(jié)預(yù)案評(píng)估指標(biāo)6.4.18概述預(yù)案評(píng)估指標(biāo)是評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量、實(shí)戰(zhàn)化程度的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系，有助于提高應(yīng)急預(yù)案的制定質(zhì)量和實(shí)施效果。6.4.19預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系（1）預(yù)案完整性：評(píng)估預(yù)案是否涵蓋了類型、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援資源等內(nèi)容。（2）預(yù)案科學(xué)性：評(píng)估預(yù)案是否結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)的方法進(jìn)行制定。（3）預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性：評(píng)估預(yù)案是否具備實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)