巷修工復(fù)審培訓(xùn)教案(改)

目錄TOC\o"1-2"\h\u第一講安全生產(chǎn)的新的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范2第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2第二節(jié)主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹3第三節(jié)近期頒布的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定及制度6第二講巷修施工基礎(chǔ)知識(shí)、巷修工作面手指口述及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化12第一節(jié)巷修施工12第二節(jié)巷修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化17第三節(jié)巷修相關(guān)工種手指口述及應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做必知必會(huì)19第四節(jié)巷修相關(guān)崗位行為規(guī)范22第三講事故案例分析35第一節(jié)井下頂板事故案例分析35第二節(jié)公司近期典型事故案例分析38第一講安全生產(chǎn)的新的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范教學(xué)計(jì)劃班級(jí)巷修工（復(fù)訓(xùn)）科目新近修改的法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)任課老師董旭學(xué)、潘田濤時(shí)間20XX年課題煤礦安全生產(chǎn)方針，煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)教學(xué)目的1、使爆破工認(rèn)識(shí)到安全的重要性，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識(shí)；2、了解制定法律法規(guī)的目的和意義。教學(xué)重點(diǎn)1、煤礦安全生產(chǎn)方針教學(xué)難點(diǎn)1、安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及意義；2、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)2、各種法律法規(guī)在煤礦生產(chǎn)中的作用及意義3、安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī)在生產(chǎn)中的作用。課的類型單一型教學(xué)方法板書分配學(xué)時(shí)8第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國(guó)煤礦法律法規(guī)體系由四個(gè)層次構(gòu)成。即：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門行政規(guī)章。1、法律法律是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系的和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。2、行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。3、地方性法規(guī)即地方立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國(guó)，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。在當(dāng)代中國(guó)，地方性法規(guī)是一種數(shù)量最大的法律淵源，包括一般地方性法規(guī)與特殊地方性法規(guī)。4、部門行政規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),制定的規(guī)章稱為部門規(guī)章。二、煤礦安全法律的種類1、《勞動(dòng)法》是1994年全國(guó)人大常委會(huì)制定的旨在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，高速勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一部法律，其中有關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定。2、《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》是1992年由全國(guó)人大常委會(huì)制定，適用于所有礦山的安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)煤礦也是適用的。3、《礦山資源法》是1986年由全國(guó)人大常委會(huì)制定、1996年修訂的關(guān)于礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和保護(hù)的一部自然資源法。其中有少量關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)的規(guī)范，是煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)范的組成部分。4、《煤炭法》是1996年全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于煤炭開發(fā)利用的一部能源法律，其中有一些關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范。三、煤礦安全法規(guī)的種類1、《煤礦安全監(jiān)察條例》是在政論機(jī)構(gòu)改革、煤礦安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)管體制改變之后，于2000年11月由國(guó)務(wù)院發(fā)布的專門規(guī)范國(guó)家如何對(duì)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)察的行政法規(guī)，在某種程度上解決了《礦山安全法》不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。2、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》是1994年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)，專門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的規(guī)劃、生產(chǎn)、安全等管理進(jìn)行規(guī)范，也是《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦方面的細(xì)化。3、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》是國(guó)務(wù)院分別于1989年、1991年出臺(tái)的行政法規(guī)。也是煤礦進(jìn)行事故調(diào)查處理的法律依據(jù)。、4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政現(xiàn)任追究的規(guī)定》是20XX年出臺(tái)的行政法規(guī)，也是煤礦安全事故行政現(xiàn)任追究的法律依據(jù)。5、《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全規(guī)程》是分別于1992年、1996年頒布的部門規(guī)章，大部分是關(guān)于安全技術(shù)的規(guī)范，也有部分安全管理的規(guī)范。四、什么是煤礦安全法規(guī)法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱.煤礦安全法規(guī)就是講的煤礦相關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則、章程，比如：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法等。第二節(jié)主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹一、《安全生產(chǎn)法》1、立法的目的與意義目的:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.意義:一是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理、安全監(jiān)察依法行政的需要.二是預(yù)防和減少事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要.三是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要.四是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要.2、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容其內(nèi)容體現(xiàn)了"三個(gè)代表"、與時(shí)俱進(jìn)、安全責(zé)任重于泰山的重要思想,反映了黨和政府以人為本、重視人權(quán)的社會(huì)主義本質(zhì),總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略.3、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)（1）從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利1.參與安全生產(chǎn)管理權(quán)2.安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)3.安全生產(chǎn)知情權(quán)4.參與事故隱患整改權(quán)5.不安全狀況停止作業(yè)權(quán)6.接受安全教育培訓(xùn)權(quán)7.拒絕違章指揮權(quán).8.緊急避險(xiǎn)權(quán)9.批評(píng)、檢舉、控告權(quán)10.投訴上告權(quán)11.賠償和享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán).⑵從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí)，也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)。1.服從煤礦安全檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察管理的義務(wù).2.遵守有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù).3.維護(hù)礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的義務(wù).4.自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律的義務(wù).5.及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況,參加搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù).6.糾錯(cuò)改正的義務(wù).7.改善工作環(huán)境的義務(wù).二、《礦山安全法》1、立法的目的目的:防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦工業(yè)健康的發(fā)展.2、指導(dǎo)思想以人為本的立法指導(dǎo)思想．以勞動(dòng)者人身安全與健康作為現(xiàn)階段礦山勞動(dòng)安全立法的唯一目的3、主要內(nèi)容：共八章50條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)、防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為,提出批評(píng)、檢舉控告;礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè);礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格缺德操作資格證書的,方可上崗作業(yè);礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力;礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)任ｋU(xiǎn)安全的事故隱患采取預(yù)防措施;已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的,由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令限期改進(jìn),逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照.礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任.三、《煤炭法》1、立法的目的合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展2、主要內(nèi)容(1)開發(fā)規(guī)劃制度；(2)生產(chǎn)許可制度；(3)辦礦審批制度；(4)安全管理制度；

(5)加工利用制度；(6)經(jīng)營(yíng)管理制度；(7)礦區(qū)保護(hù)制度；(8)礦工特殊保護(hù)制度；(9)監(jiān)督管理制度(10)《煤礦安全監(jiān)察條例》四、《煤礦安全監(jiān)察條例》1、立法背景和立法目的一是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行為,依法建立煤礦安全監(jiān)察體制,確立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位.二是保障煤礦安全,規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn),依法加強(qiáng)煤礦安全管理,預(yù)防煤礦事故.三是保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康。2、主要內(nèi)容（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，有權(quán)責(zé)令限期改正。（2）礦長(zhǎng)安全任職資格煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的，有權(quán)責(zé)令限期改正。（3）安全技措費(fèi)的提取和使用煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。（4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)審查的設(shè)計(jì)資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復(fù)。（5）安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)驗(yàn)收文件之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。（6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查①煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。②煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所有未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器、使用明火明電等違法行為的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或者作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)。③煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時(shí)及時(shí)對(duì)煤礦執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見；經(jīng)有關(guān)煤礦申請(qǐng)，也可以在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，責(zé)令立即停止使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦的執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行檢查。（7）專用設(shè)備監(jiān)督檢查煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。五、《煤礦安全規(guī)程》1、制定的目的和意義保障煤礦安全生產(chǎn)的職工人身安全,防止煤礦事故.其意義就是規(guī)范煤礦工作,加強(qiáng)管理和監(jiān)察執(zhí)法,遏制重大、特大事故、保護(hù)職工安全和健康,保證和促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為國(guó)家步入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn).主要內(nèi)容包括總則、井工部分、露天部分、職業(yè)危害和附則五部分內(nèi)容共751條。六、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》1、立法目的及適用范圍（1）立法必要性制定《行政處罰辦法》，是依法行政的需要。制定《行政處罰辦法》，是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的需要。制定《行政處罰辦法》，是制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要。（2）適用范圍《行政處罰辦法》第二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民ZF安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法?？梢?，《行政處罰辦法》確定的實(shí)施行政處罰的主體是縣級(jí)以上人民ZF安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的主要法律依據(jù)包括有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及法定的安全規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家對(duì)某些特殊的安全生產(chǎn)違法行為的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定，所以《行政處罰辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對(duì)煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。如《消防法》規(guī)定由GA機(jī)關(guān)對(duì)消防安全違法行為實(shí)施行政處罰，《海上交通安全法》規(guī)定由交通行政主管部門對(duì)海上交通安全違法行為實(shí)施行政處罰。2、主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)、工作的緊急通知等。第三節(jié)近期頒布的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定及制度一、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。二、煤礦安全生產(chǎn)七大攻堅(jiān)舉措一、深化煤礦整頓關(guān)閉工作；二、嚴(yán)格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入；三、深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用；四、大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動(dòng)化和管理信息化；五、強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)；六、大力提升煤礦應(yīng)急救援能力；七、規(guī)范煤礦用工制度，強(qiáng)化礦工安全培訓(xùn)。三、六盤水市煤礦瓦斯治理十項(xiàng)措施一、必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，實(shí)時(shí)測(cè)定主要參數(shù)；編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。執(zhí)行說(shuō)明：一是礦井必須對(duì)已揭露或可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層（厚度在0.3m以上）進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，未鑒定或鑒定完成前必須按照突出煤層管理。二是煤炭企業(yè)集團(tuán)公司必須在六盤水市境內(nèi)建立瓦斯實(shí)驗(yàn)室，由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，實(shí)驗(yàn)室具備測(cè)定煤層（原始、殘余）瓦斯含量、瓦斯壓力，煤層透氣性系數(shù)、瓦斯抽采有效半徑等瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，并確保準(zhǔn)確有效。三是突出礦井必須編制瓦斯地質(zhì)圖，標(biāo)明采掘情況、被保護(hù)范圍、等值線、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)等資料。二、有突出危險(xiǎn)的區(qū)域必須進(jìn)行保護(hù)層開采等綜合瓦斯治理措施。執(zhí)行說(shuō)明：一是煤層群開采具備開采保護(hù)層條件的必須優(yōu)先開采上（下）保護(hù)層，同時(shí)抽采卸壓瓦斯，保護(hù)有效區(qū)域必須符合規(guī)定要求，保護(hù)層開采后必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)。二是如實(shí)將地質(zhì)構(gòu)造、殘留煤柱等上圖管理，標(biāo)注保護(hù)層與被保護(hù)層層間距及保護(hù)范圍，具備無(wú)煤柱開采或沿空留（掘）巷條件的，不得留設(shè)煤柱。三是不具備開采保護(hù)層條件的突出危險(xiǎn)區(qū)域，必須在該區(qū)域外的巷道或地面向該區(qū)域煤層實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施，并經(jīng)檢驗(yàn)有效后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。石門揭煤必須編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)預(yù)測(cè)、綜合防突措施、消突評(píng)判及安全防護(hù)。執(zhí)行說(shuō)明：一是揭煤前必須編制揭煤專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。二是石門揭煤必須按揭煤程序進(jìn)行，采用物探、鉆探等方法進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，查明地質(zhì)構(gòu)造及煤層賦存情況，防止誤穿煤層。三是經(jīng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，在距煤層最小法向距離7m前（地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎區(qū)域不小于10m）,必須按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取區(qū)域防突措施。四是揭穿煤層前必須進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)或效果檢驗(yàn)，并用遠(yuǎn)距離爆破揭開、穿過(guò)煤層。五是未形成全負(fù)壓通風(fēng)前，必須全礦井撤人，且揭煤過(guò)程必須有救護(hù)隊(duì)參與。四、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。執(zhí)行說(shuō)明：一是保證通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠，風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)必須制定專項(xiàng)措施。二是突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層采掘工作面必須有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁共用回風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)。三是通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑符合要求，質(zhì)量可靠，嚴(yán)禁失效。采掘工作面回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置控風(fēng)設(shè)施。五、必須強(qiáng)化瓦斯治理全過(guò)程管控，確保真實(shí)有效。執(zhí)行說(shuō)明：一是所有瓦斯鉆孔施工地點(diǎn)必須安設(shè)高清視頻攝像頭，100%實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控，監(jiān)控影像資料必須由煤礦、集團(tuán)公司保存2年以上并至此項(xiàng)工程結(jié)束。二是所有瓦斯抽放鉆孔、測(cè)壓鉆孔、檢驗(yàn)鉆孔小票必須由施工人員、驗(yàn)收人員、總工程師共同簽字確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，小票資料由煤礦保存2年以上并至此項(xiàng)工程結(jié)束。三是強(qiáng)化鉆孔施工質(zhì)量和預(yù)抽效果，實(shí)現(xiàn)“鉆孔按設(shè)計(jì)施工到位、封孔套管安裝到位、鉆孔封孔嚴(yán)密、鉆孔及管路積水放干”。六、合理規(guī)劃采掘接續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“四量”管理。執(zhí)行說(shuō)明：一是礦井必須編制3-5年以上規(guī)劃、年度采掘接替計(jì)劃，并同步編制瓦斯治理規(guī)劃、計(jì)劃，確保備采面瓦斯抽采時(shí)間大于6個(gè)月。二是大力推進(jìn)采掘系統(tǒng)雙翼布置，已經(jīng)采取單翼布置的礦井，要采取有效措施優(yōu)化采掘布局，同時(shí)補(bǔ)充瓦斯治理工程，在采掘應(yīng)力集中區(qū)嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行采掘作業(yè)。三是執(zhí)行開拓、準(zhǔn)備、回采、抽采煤量“四量”管理并建立相關(guān)臺(tái)賬。抽采煤量必須達(dá)到回采煤量1.5倍以上，在礦井生產(chǎn)能力核定中，把瓦斯治理能力作為核定生產(chǎn)能力的重要依據(jù)。七、嚴(yán)格瓦斯超限管理、防滅火管理及現(xiàn)場(chǎng)管理。執(zhí)行說(shuō)明：一是加強(qiáng)瓦斯治理，杜絕瓦斯超限，瓦斯超限必須立即停電撤人，分析超限原因并制定整改防范措施，處理責(zé)任人。因瓦斯治理不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致瓦斯超限的采掘工作面必須停止采掘作業(yè)，重新進(jìn)行瓦斯治理。二是自燃礦井必須安裝束管監(jiān)測(cè)等礦井火災(zāi)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并采取綜合防滅火措施；采面上下尾巷、采空區(qū)及老巷密閉內(nèi)嚴(yán)禁留設(shè)金屬導(dǎo)體。三是機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁失爆，局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”正常試驗(yàn)并有記錄。八、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及信息化平臺(tái)可靠運(yùn)行。執(zhí)行說(shuō)明：一是必須安裝完善瓦斯抽采系統(tǒng)、保證能力充足、設(shè)施完備、計(jì)量準(zhǔn)確，巡查管理及時(shí)、監(jiān)督執(zhí)行有效，確保瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行正常。二是安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)必須全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)上傳至煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、縣、市安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，并能及時(shí)判斷突出煤層采掘工作面突出事故的發(fā)生及其可能波及范圍的功能。九、建立健全以煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、以總工程師為核心的瓦斯治理責(zé)任體系。執(zhí)行說(shuō)明：一是建立健全瓦斯治理、一通三防、防突等機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)采掘、通防、機(jī)電、地測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員，完善瓦斯治理和防突體系。二是防突設(shè)計(jì)、瓦斯地質(zhì)圖、消突評(píng)價(jià)報(bào)告、防突措施等瓦斯治理技術(shù)資料必須經(jīng)總工程師和礦長(zhǎng)共同簽字，并報(bào)集團(tuán)公司備案后方可組織實(shí)施。十、加大瓦斯治理執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隱患，督促煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯治理主體責(zé)任。執(zhí)行說(shuō)明：縣級(jí)政府要成立瓦斯綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)季度組織開展一次瓦斯治理及防突專項(xiàng)整治，對(duì)不認(rèn)真開展瓦斯治理專項(xiàng)整治的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)瓦斯治理工作不到位的煤礦企業(yè)和有關(guān)人員，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)具備開采保護(hù)層條件而不開采保護(hù)層的采掘工作面；對(duì)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，采掘工作面未消突，瓦斯含量大于等于8m3/t、瓦斯壓力大于等于0.74Mpa仍然組織本工作面采掘活動(dòng)的；對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，私自減低瓦斯等級(jí)管理，未及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定或認(rèn)定，開采范圍超出瓦斯鑒定范圍及礦井超能力生產(chǎn)的礦井一律停產(chǎn)整頓，并依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。四、六盤水市煤礦防治水七項(xiàng)措施一、必須查明老窯、采空區(qū)等水害隱蔽致災(zāi)因素，準(zhǔn)確劃分礦井水文地質(zhì)類型。執(zhí)行說(shuō)明：（1）受水害威脅或資源整合的煤礦必須對(duì)礦井水害隱蔽致災(zāi)因素補(bǔ)充勘查，準(zhǔn)確查明老窯、采空區(qū)的積水范圍、積水量等關(guān)鍵參數(shù)，劃定積水線、警戒線和禁采線，否則一律不得生產(chǎn)和建設(shè)。（2）根據(jù)查明的水害隱蔽致災(zāi)因素、礦井涌水量或者突出水量分布規(guī)律對(duì)礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)行重新劃分，并編制水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。（3）健全防治水基礎(chǔ)圖件，如礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖等，并根據(jù)實(shí)際采掘情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)填圖。（4）對(duì)于老空積水，優(yōu)先采取疏放方式徹底消除水害隱患，否則，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，不能保證安全的，礦井嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。二、受水害威脅的礦井必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱，并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖等基礎(chǔ)圖件上。執(zhí)行說(shuō)明：（1）相鄰礦井分界處、煤層露頭風(fēng)化帶、地表水體和水淹區(qū)鄰近帶、裂隙帶或強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬訋А⒂写罅糠e水的老窯和采空區(qū)等區(qū)域，必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱。（2）防隔水煤（巖）柱的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、開采方法及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定，并準(zhǔn)確標(biāo)注在采掘工程平面圖等基礎(chǔ)圖件上。（3）防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得變動(dòng)，嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。三、必須堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”。執(zhí)行說(shuō)明：（1）礦井采掘工作面在掘進(jìn)回采前必須進(jìn)行水害分析，組織專業(yè)技術(shù)人員全面收集工作面區(qū)域的水文地質(zhì)資料，對(duì)可能發(fā)生的水害進(jìn)行分析，提出水害預(yù)測(cè)表、圖和報(bào)告，并經(jīng)總工程師簽字確認(rèn)。（2）在采掘過(guò)程中，對(duì)預(yù)測(cè)圖、表逐月進(jìn)行檢查，不斷補(bǔ)充修正，發(fā)現(xiàn)水患險(xiǎn)情，及時(shí)發(fā)出水害通知單。水害未經(jīng)消除的采掘工作面，一律停止生產(chǎn)或掘進(jìn)作業(yè)。四、必須配備物探設(shè)備，堅(jiān)持物探先行、提供目標(biāo)、鉆探驗(yàn)證、綜合治理。執(zhí)行說(shuō)明：（1）煤礦企業(yè)集團(tuán)公司必須配備物探設(shè)備，且專業(yè)技術(shù)人員能夠熟練使用。（2）鉆探施工前，必須根據(jù)物探資料編制鉆探施工安全技術(shù)措施，根據(jù)物探成果的異常區(qū)域（煤層頂板含水層、斷層等），確定鉆探施工方案。（3）鉆探施工過(guò)程中，對(duì)異常區(qū)域的施鉆，要有地質(zhì)部門技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、指定專業(yè)人員加強(qiáng)觀測(cè)施鉆過(guò)程中鉆孔巖粉、出水量、瓦斯?jié)舛茸兓闆r，嚴(yán)格執(zhí)行鉆探施工安全技術(shù)措施的有關(guān)規(guī)定。五、必須嚴(yán)格落實(shí)“三?！碧椒潘蟆?zhí)行說(shuō)明：礦井必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備地測(cè)防治水副總工程師，配齊滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員和配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊(duì)伍；嚴(yán)禁使用煤電鉆和錨桿鉆機(jī)等設(shè)備進(jìn)行探放水作業(yè)。必須安裝并儲(chǔ)備與礦井搶險(xiǎn)救援相匹配的水泵、管路等設(shè)施設(shè)備。六、探放水鉆孔設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必須符合規(guī)定。執(zhí)行說(shuō)明：（1）探放水前，收集基礎(chǔ)地質(zhì)資料，嚴(yán)格按照要求編制探放水設(shè)計(jì)，確定警戒線，并制定好防止瓦斯和其它有毒有害氣體危害等安全技術(shù)措施。（2）要制定現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督及進(jìn)尺驗(yàn)收相關(guān)工作制度，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行閉合管理，確保鉆孔按要求施工到位。（3）所有探放水鉆孔施工作業(yè)地點(diǎn)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證施工鉆孔適時(shí)監(jiān)控施鉆情況。七、必須扎實(shí)開展雨季“三防”工作。執(zhí)行說(shuō)明：（1）必須成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定有針對(duì)性的雨季“三防”工作實(shí)施方案。（2）落實(shí)雨季“三防”工作的各項(xiàng)措施和要求，備足防洪搶險(xiǎn)物資，及時(shí)組織開展全面的水害隱患排查治理工作，對(duì)排水設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。（3）加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，及時(shí)掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨、洪水災(zāi)害信息及汛情水情，當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即將井下所有作業(yè)人員撤至安全地點(diǎn)。五、六盤水市煤礦頂板管理七項(xiàng)措施一、大力提升采掘機(jī)械化水平。執(zhí)行說(shuō)明：一是厚度大于或等于0.8米、地質(zhì)條件簡(jiǎn)單到中等復(fù)雜的近水平、緩傾斜、傾斜煤層，大力推行機(jī)械化采煤。二是鼓勵(lì)地質(zhì)條件復(fù)雜、急傾斜煤層等具備條件的煤礦企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)機(jī)械化采煤。三是推進(jìn)掘進(jìn)工作面煤巷、半煤巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)，鼓勵(lì)在巖石巷道采用機(jī)械化掘進(jìn)。四是鼓勵(lì)與大型企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化的施工管理團(tuán)隊(duì)合作，提高管理水平。二、扎實(shí)推行支護(hù)改革。執(zhí)行說(shuō)明：一是積極推進(jìn)支護(hù)工藝改革，推廣運(yùn)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，大力推行支護(hù)改革。二是掘進(jìn)工作面推廣使用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索等支護(hù)。三是大力推廣錨桿支護(hù)無(wú)損檢測(cè)技術(shù)，保證巷道支護(hù)質(zhì)量。四是近水平、緩傾斜、傾斜煤層采煤工作面必須采用單體液壓支柱、綜采液壓支架等穩(wěn)定性和可靠性較高的支護(hù)方式。五是急傾斜煤層采煤工作面必須采取柔性掩護(hù)式支架支護(hù)方式，并鼓勵(lì)推行機(jī)械化采煤。三、采煤工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、過(guò)斷層、過(guò)老巷等必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。執(zhí)行說(shuō)明：一是采煤工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、過(guò)斷層、過(guò)采空區(qū)、過(guò)老巷等必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并報(bào)經(jīng)礦總工程師審批。二是采煤工作面必須做好地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)、延伸方向及影響范圍，合理選擇支護(hù)方式，加強(qiáng)頂板管理。三是采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁在浮煤上架設(shè)支柱，嚴(yán)禁在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱。四是采取改變支護(hù)方式或加密支柱等方法加強(qiáng)支護(hù)。四、采煤工作面必須編制初次放頂設(shè)計(jì)，成立初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組。執(zhí)行說(shuō)明：一是采煤工作面初次放頂前要編制初次放頂設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)礦總工程師審批。二是要成立初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員必須現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮，直到初次放頂工作結(jié)束。三是指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決初次放頂期間必備的設(shè)備材料。四是液壓支架接頂并使之達(dá)到初撐力，杜絕空頂，防止初次來(lái)壓后發(fā)生冒頂事故。五是初次放頂期間，上、下出口處及超前支護(hù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，確保安全出口暢通。五、采煤工作面基本支護(hù)齊全，特殊支護(hù)數(shù)量滿足要求。執(zhí)行說(shuō)明：一是按規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，確保支護(hù)完好，不漏液、不卸載、無(wú)外觀缺損。二是同一采煤工作面不得使用不同類型和不同性能的支柱，并確保備用支護(hù)材料充足。三是采煤工作面上、下端頭采用4對(duì)8梁等支護(hù)方式，確保上、下出口暢通。四是特殊地點(diǎn)按規(guī)定進(jìn)行特殊支護(hù)，加強(qiáng)支護(hù)強(qiáng)度。六、采煤工作面回收必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，回收方法、回收順序符合規(guī)定。執(zhí)行說(shuō)明：一是采煤工作面回收必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并報(bào)經(jīng)礦總工程師審批。二是要成立回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員負(fù)責(zé)回收期間井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理。三是按由采空區(qū)到煤壁的順序逐架依次回收。四是回收作業(yè)前，必須對(duì)工作面的支柱進(jìn)行全面檢查，特別是撤退路線上的支柱，確保安全無(wú)誤后，方可實(shí)施回收作業(yè)。五是回收過(guò)程中若采面頂板壓力突然增大時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或安全員必須立即將所有人撤至安全地點(diǎn)，待查清原因，確認(rèn)安全后，方可繼續(xù)作業(yè)，否則任何人不得進(jìn)入工作面。七、掘進(jìn)工作面必須采取臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；巷道維修時(shí)，嚴(yán)禁多段作業(yè)。執(zhí)行說(shuō)明：一是掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程要明確永久和臨時(shí)支護(hù)方式、最大空頂距，并按規(guī)定進(jìn)行永久支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)。二是永久支護(hù)必須緊跟迎頭，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。三是進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)前，必須在支護(hù)完好處進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，清除頂、幫及迎頭的危巖活石，并對(duì)后巷進(jìn)行清理，保持退路暢通。四是進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)時(shí)，必須安排專人觀察頂板和巷幫，如有危險(xiǎn)情況，及時(shí)發(fā)出警號(hào)，撤出人員。五是嚴(yán)禁多段同時(shí)巷修作業(yè)；在獨(dú)頭巷道進(jìn)行維修時(shí)，必須由外往里依次逐架進(jìn)行。六、盤江股份公司“安全紅線二十條”規(guī)定（試行）為增強(qiáng)全員安全意識(shí)，保證按章指揮和遵章操作，堅(jiān)守安全行為底線，特制定“安全紅線二十條”規(guī)定。對(duì)觸犯盤江股份公司“安全紅線”者，干部給予撤職處分，工人給予解除勞動(dòng)合同處理。下列情形屬于觸犯盤江股份公司“安全紅線”行為：第一條瓦斯超限作業(yè)；第二條“一通三防”方面弄虛作假；第三條違規(guī)排放瓦斯；第四條擅自甩掉風(fēng)電、瓦斯電閉鎖或擅自調(diào)高監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍；第五條人為破壞抽采設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施；第六條防突工作面不執(zhí)行防突措施或防突措施不到位；非檢查人員擅自進(jìn)入有“禁止入內(nèi)”警示標(biāo)志范圍；第八條掘進(jìn)工作面誤揭煤層；第九條提升絞車的安全保護(hù)、安全設(shè)施及立井井口閉鎖不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規(guī)定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶；第十條帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備；第十一條擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護(hù)整定值，造成越級(jí)跳電，或違反“誰(shuí)停電、誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌、誰(shuí)送電”停送電制度；第十二條電氣設(shè)備嚴(yán)重失爆或甩保護(hù)使用；第十三條未嚴(yán)格執(zhí)行探放水規(guī)定；第十四條違章放炮；第十五條獨(dú)頭巷道修復(fù)分2段以上同時(shí)作業(yè)；第十六條錨桿（錨索）鋸短使用；第十七條安檢員、瓦檢員班中脫崗或不在現(xiàn)場(chǎng)交接班；第十八條發(fā)生事故及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)或采取措施的；第十九條違規(guī)打鉆造成鉆孔著火；第二十條采掘工作面未按規(guī)定配備安檢員、瓦檢員。七、新安全生產(chǎn)法（授權(quán)發(fā)布）中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于20XX年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20XX年12月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平新《安全生產(chǎn)法》（試行）共7章114條.新法把強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，主要有十大亮點(diǎn)。

1、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2、明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。3、按照安全生產(chǎn)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，明確部門責(zé)任。4、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。5、確立了注冊(cè)安全工程師制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理專業(yè)化。6、國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。7、明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。8、建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。9、對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施。10、加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入，二是加大罰款處罰力度。本法下列用語(yǔ)的含義：危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源，是指期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。第一百一十四條本法自20XX年12月1日起施行。第二講巷修施工基礎(chǔ)知識(shí)、巷修工作面手指口述及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)計(jì)劃班級(jí)巷修工（復(fù)訓(xùn)）科目巷修施工、巷修工作面手指口述及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化任課老師董旭學(xué)、潘田濤時(shí)間20XX年6月25日課題巷修施工基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)目的強(qiáng)化巷修工在實(shí)踐中充分運(yùn)用科學(xué)理論知識(shí)施工的能力。教學(xué)重點(diǎn)巷修施工基礎(chǔ)知識(shí)巷修手指口述及應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做必知必會(huì)巷修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)難點(diǎn)巷修手指口述及應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做必知必會(huì)巷修施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化課的類型單一型教學(xué)方法板書分配學(xué)時(shí)8第一節(jié)巷修施工一、各種工程措施（一）落底措施1、進(jìn)入巷道落底前，必須先對(duì)整段巷道檢查一遍，處理好危棚，找掉幫頂活矸后方可進(jìn)行落底工作。2、落底時(shí)嚴(yán)格按要求進(jìn)行。3、落底時(shí)必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施對(duì)巷道內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施及管路進(jìn)行保護(hù)。4、有皮帶、溜子及軌道的巷道，落底深度超過(guò)400mm時(shí)，必須分次進(jìn)行。5、皮帶（溜子）巷，落皮帶（溜子）時(shí)嚴(yán)禁開動(dòng)皮帶（溜子），只有待落完，檢查無(wú)隱患后，方可開動(dòng)皮帶（溜子）。6、軌道巷落底時(shí)，軌道懸空的地方嚴(yán)禁停放礦車，只有待道落平整符合要求后方可行車。7、落底過(guò)程中必須隨時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，注意自己和他人的安全。（二）開邦、刷頂措施1、巷道進(jìn)行永久支護(hù)前，必須按斷面要求進(jìn)行開刷幫頂。2、開幫刷頂前，必須先打好臨時(shí)支護(hù)，無(wú)安全隱患后人員才能進(jìn)開刷幫頂作業(yè)。3、刷幫頂時(shí)，必須設(shè)人觀山，看好幫頂?shù)那闆r，若有安全隱患必須立即撤出人員，待排除隱患后，方可繼續(xù)施工。4、開刷幫頂時(shí)，施工點(diǎn)下嚴(yán)禁有人，有人需從施工點(diǎn)下通過(guò)時(shí)，必須與施工人員取得聯(lián)系，經(jīng)施工人員同意后方可通行。5、刷幫頂時(shí)，必須先從頂往幫進(jìn)行，防止頂部掉碴傷人。6、刷幫頂時(shí)，必須從外往里進(jìn)行施工。7、施工過(guò)程中，必須隨時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂。8、開刷幫頂時(shí)，必須采取切實(shí)可行的措施對(duì)巷道內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施及管路進(jìn)行保護(hù)。（三）拆舊棚的措施1、拆舊棚采用倒鏈（拔柱器）配合人力進(jìn)行。2、必須先支護(hù)好后，方可拆舊棚，嚴(yán)格遵守"先支后拆"的原則。3、倒鏈（拔柱器）必須吊掛在被拔棚3架以外的牢固棚梁上，并吊掛牢靠。4、拔棚時(shí)，先拔梁子（U型棚先卸松卡纜）后拔棚腿。5、棚腿拔不動(dòng)時(shí)，必須先掏松后再拔，嚴(yán)禁硬拉硬拔。6、拔棚時(shí)，被拔棚與倒鏈（拔柱器）（四）人力推車措施1、推車時(shí)必須時(shí)刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方友人或障礙物、從坡度較大的地方向下推車，以及接近道岔、彎道、風(fēng)門、硐室出口時(shí)，都必須發(fā)出警號(hào)。2、推車應(yīng)勻速前進(jìn)，嚴(yán)禁放飛車、嚴(yán)禁蹬坐車滑行。3、一次只準(zhǔn)推一輛車，嚴(yán)禁在礦車兩側(cè)推車。4、同方向推車時(shí)，在軌道坡度小于或等于5‰時(shí)，不得小于10m，坡度大于5‰時(shí)不得小于30m，巷道坡度大于7‰時(shí)，嚴(yán)禁人力推車。5、嚴(yán)禁在坡道上停放車輛，確需要停放時(shí)必須用可靠的制動(dòng)器將車輛穩(wěn)住。6、在彎道推車時(shí)必須里帶外推，以防掉道。7、推車經(jīng)過(guò)非自動(dòng)風(fēng)門時(shí)，應(yīng)先減速、后停車，再開門，通過(guò)后要立即關(guān)閉風(fēng)門，若通過(guò)一組風(fēng)門時(shí)要開一關(guān)一，嚴(yán)禁同時(shí)打開，嚴(yán)禁用礦車碰撞風(fēng)門。8、推車過(guò)道岔時(shí)，必須在減速停車后在扳道岔，過(guò)道岔后要將道岔扳回原位。9、推到位的礦車，應(yīng)掛好鉤或用木楔穩(wěn)住。10、在車場(chǎng)或錯(cuò)車道存車時(shí)，礦車停放嚴(yán)禁壓道岔。（五）什么是敲幫問(wèn)頂？怎樣嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度？敲幫問(wèn)頂就是利用手鎬或鋼釬等工具敲擊已暴露而未加管理的巖（煤）體，使其發(fā)出聲音，根據(jù)聲音來(lái)探明巖（煤）體內(nèi)部是否松動(dòng)、斷裂或離層。松動(dòng)的煤矸必須及時(shí)找掉，斷裂及脫層必須及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)。班隊(duì)長(zhǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開工前，班長(zhǎng)和安全檢查員必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)，方準(zhǔn)工人進(jìn)入工作面。每一個(gè)工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點(diǎn)頂板、煤壁的安全情況。二巷道維修安全知識(shí)（一）《煤礦安全規(guī)程》對(duì)巷道維修的有關(guān)規(guī)定第九十一條煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保持巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥税踩?。巷道失修率不得超過(guò)規(guī)定。第九十二條井筒大修時(shí)必須編制施工組織設(shè)計(jì)。維修井巷支護(hù)時(shí)，必須有安全措施。嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。擴(kuò)大和維修井巷連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí)人員能撤退的出口。在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修地點(diǎn)以里。撤掉支架前，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)的支架。架設(shè)和拆除支架時(shí)，在一架未完工之前，不得中止工作。撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行；不連續(xù)施工時(shí)，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點(diǎn)的安全。維修傾斜井巷時(shí)，應(yīng)停止行車；需要通車作業(yè)時(shí)，必須制定行車安全措施。嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。第九十三條修復(fù)舊井巷，必須首先檢查瓦斯，當(dāng)瓦斯積聚時(shí)，必須按規(guī)定排放，只有在回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0％、二氧化碳濃度不超過(guò)1.5％、空氣成分符合本規(guī)程第一百條的要求時(shí)，才能作業(yè)。第九十四條報(bào)廢的立井應(yīng)填實(shí)，或在井口澆注1個(gè)大于井筒斷面的堅(jiān)實(shí)的鋼筋混凝土蓋板，并應(yīng)設(shè)置柵欄和標(biāo)志。報(bào)廢的斜井應(yīng)填實(shí)或在井口以下斜長(zhǎng)20m處砌筑1座磚、石或混凝土墻，再用泥土填至井口，并加砌封墻。報(bào)廢的平硐，必須從硐口向里用泥土填實(shí)至少20m，再砌封墻。報(bào)廢井口的周圍有地面水影響時(shí)，必須設(shè)置排水溝。封填報(bào)廢的立井、斜井和平硐時(shí)，必須做好隱蔽工程記錄，并填圖歸檔。第九十五條報(bào)廢的巷道必須封閉。報(bào)廢的暗井和傾斜巷道下口的密閉墻必須留泄水孔。第九十六條報(bào)廢的井巷，必須在井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)明。從報(bào)廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時(shí)，必須制定安全措施。（二）維修井巷支護(hù)時(shí)，必須制定安全措施巷道修復(fù)工作應(yīng)根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)、工作條件、支架破壞程度、井巷圍巖變形程度等情況采取不同的維修措施。根據(jù)支護(hù)的破壞情況可分為局部修理、局部加固、長(zhǎng)段返修和冒頂處理等多種類型。根據(jù)被維修巷道破壞的類型、范圍、支護(hù)等情況制定維修安全措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架傾倒砸人、瓦斯熏人等事故的發(fā)生。（二）巷道維修工的條件巷道維修工應(yīng)由熟悉頂板管理及支護(hù)方法、具有掘進(jìn)和回采的支護(hù)方法、具有掘進(jìn)和回采的支護(hù)，回柱操作技能，掌握風(fēng)鎬、風(fēng)鉆、電鉆等操作方法的人員擔(dān)任。（三）巷修工維修時(shí)的安全技術(shù)措施及其應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）在維修舊巷前，必須首先檢查瓦斯等有害氣體，其濃度必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定后方可進(jìn)行工作。（2）維修前，要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，認(rèn)真檢查巷道頂、幫的情況，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可進(jìn)行維修工作。（3）在有架線電機(jī)車或安裝有其他運(yùn)輸設(shè)備的巷道中進(jìn)行維修時(shí)，開工前應(yīng)指定專人切斷架空線電源，將電源開關(guān)鎖上，掛上停電牌，再接上接地線保險(xiǎn)卡子進(jìn)行試電，確屬無(wú)電時(shí)才能進(jìn)行巷道維修。對(duì)絞車道的維修工作必須在檢修班進(jìn)行（絞車停止運(yùn)行），若必須在生產(chǎn)班維修，絞車也應(yīng)停止運(yùn)行，絞車道上口還應(yīng)設(shè)有安全裝置，且靈活可靠，以保證巷道維修時(shí)的安全。（4）在有積水或流水的巷道內(nèi)維修時(shí)，事先要檢查水溝是否暢通，如有淤塞，要先清理水溝。待維修的巷道如有積水或附近有老空區(qū)積水時(shí)，應(yīng)盡量先放積水后再進(jìn)行維修，以免發(fā)生突然涌水傷人。（5）維修井巷支護(hù)時(shí)，嚴(yán)防頂板冒落傷人和堵人。撤掉支架前，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)的支架，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入里邊工作。（6）刷大或修理井巷需連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證再發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí)有人員撤退的出口。在獨(dú)頭巷道里維修支護(hù)時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入里邊工作。假設(shè)或拆除支架時(shí)，在一架未完工前，不得終止工作。如果不能連續(xù)施工，每次工作結(jié)束前必須接頂封幫，確保工作工作地點(diǎn)的安全。（7）維修使用的工具要齊全，放在順手的地方，而且好使好用。安全設(shè)備和材料也要準(zhǔn)備齊全，不能欠缺。（8）巷道維修每組最少兩人操作，嚴(yán)禁單人作業(yè)。（9）嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。（10）嚴(yán)禁違章指揮，杜絕違章作業(yè)。（11）維修結(jié)束后，要清理現(xiàn)場(chǎng)，將工作地點(diǎn)打掃干凈。（12）維修巷道時(shí)，要保護(hù)好管路（風(fēng)、水、瓦斯管等），電纜以及其他管線，不得損壞。損壞電纜電線容易發(fā)生事故，尤其是高瓦斯礦井，電纜破損易發(fā)生意外事故。（13）維修時(shí)要時(shí)刻注意巷道周圍及支架變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取措施。同時(shí)，安全出口要保證，以防不測(cè)。在不能立即處理時(shí)，要迅速撤到安全地點(diǎn)。在處理巷道頂板嚴(yán)重冒落地點(diǎn)時(shí)，還必須有專人觀察頂板和兩幫的變化情況。（14）維修工作開始前，必須確保后路支護(hù)完好，巷道內(nèi)清潔衛(wèi)生，以防不測(cè)，不測(cè)，便于撤退。（15）在維修傾角較大的巷道或立眼時(shí)，必須十分注意，防止煤塊、矸石滾下傷人。修理立眼時(shí)，要將上眼口用木板蓋好。在工作地點(diǎn)下方應(yīng)搭設(shè)好牢固的腳手架，便于維修人員站穩(wěn)。如果是運(yùn)料眼，必須制定行車安全措施。嚴(yán)禁上下短同時(shí)作業(yè)。在維修地點(diǎn)的上方至少打兩道擋板，防止煤矸雜物滾下傷人。（16）各礦井應(yīng)指定符合本礦具體情況的維修巷道計(jì)劃（或操作規(guī)程），對(duì)于影響較大、破壞嚴(yán)重的巷道維修工程，必須編制專用的技術(shù)措施。巷道維修工必須熟悉并遵守《煤礦安全規(guī)程》和本單位指定的維修操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。（17）加強(qiáng)職工隊(duì)伍的安全教育，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格安全技術(shù)考核制度。讓修架)wei