《ISO IEC 29100-2024信息技術(shù)-安全技術(shù)-隱私框架》專業(yè)解讀與應(yīng)用實踐指導(dǎo)材料（雷澤佳編制-2024）-1-114

《ISO/IEC29100-2024信息技術(shù)-安全技術(shù)-隱私框架1《ISO/IEC29100-2024信息技術(shù)-安全技術(shù)-隱私框架》專業(yè)解讀與應(yīng)用指導(dǎo)材料雷澤佳編制-2024A0《ISO/IEC29100-2024信息技術(shù)-安全技術(shù)-隱私框架 3 102規(guī)范性引用文件 113術(shù)語和定義 124縮略語 745隱私框架基本要素 745.1隱私框架概述 745.2參與者與角色 775.2.1總則 775.2.2PII主體 5.2.3PII控制者 835.2.4PII處理者 885.2.5第三方 895.3相互作用 925.4識別PII 5.4.1總則 1045.4.2標(biāo)識符 1065.4.3其他區(qū)別性特征 1115.4.4與PII主體相關(guān)聯(lián)的信息 1135.4.5假名數(shù)據(jù) 1155.4.6元數(shù)據(jù) 1205.4.7非主動提供的個人信息 1225.4.8個人敏感信息 1245.5隱私保護(hù)要求 1305.5.1總則 1305.5.2法律和監(jiān)管因素 1405.5.3合同因素 1445.5.4業(yè)務(wù)因素 1475.5.5其他因素 1505.6隱私方針 1555.7隱私控制 1596本標(biāo)準(zhǔn)的隱私原則 1666.1隱私原則概述 1666.2同意和選擇 1706.3目的合法性與規(guī)范性 1786.4收集限制 1806.5數(shù)據(jù)最小化 1846.6使用、保留和披露限制 1896.7準(zhǔn)確性和質(zhì)量 1936.8公開性、透明度和通知 1996.9個人參與和訪問 2066.10問責(zé)制 2106.11信息安全 2206.12隱私合規(guī) 228附錄A（資料性）ISO/IEC29100概念與ISO/IEC27000概念的對應(yīng)關(guān)系 232參考文獻(xiàn) 233本標(biāo)準(zhǔn)為信息和通信技術(shù)（ICT）系統(tǒng)中個人可識別信息（PII）的保護(hù)提供了一個高級框架。它具有通用性，將組織、技術(shù)和程序方面納入一個整體的隱私框架中。本隱私框架旨在通過以下方式幫助組織規(guī)定其在ICT環(huán)境中與PII相關(guān)的隱私保護(hù)要求：——規(guī)定通用的隱私術(shù)語；——定義處理PII的參與者及其角色；——描述隱私保護(hù)要求；——引用已知的隱私原則。由于處理PII的信息和通信技術(shù)數(shù)量不斷增加，擁有為PII保護(hù)提供共同理解的國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過增加與PII處理相關(guān)的重點來完善現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)。PII的商業(yè)使用和價值不斷增加，跨司法管轄區(qū)共享PII，以及ICT系統(tǒng)的日益復(fù)雜性，都可能使組織難以確保隱私并遵守各種適用的法律。隱私相關(guān)方可以通過妥善處理隱私事務(wù)和避免PII濫用的情況來防止不確定性和不信任的產(chǎn)生。使用本標(biāo)準(zhǔn)將：——有助于設(shè)計、實施、運營和維護(hù)處理并保護(hù)PII的ICT系統(tǒng)；——激發(fā)創(chuàng)新解決方案，以在ICT系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)PII的保護(hù)；——通過采用最佳實踐來改進(jìn)組織的隱私計劃。本標(biāo)準(zhǔn)中提供的隱私框架可以作為其他隱私標(biāo)準(zhǔn)化倡議的基礎(chǔ)，例如用于：——技術(shù)參考架構(gòu)；——特定隱私技術(shù)的實施和使用以及整體隱私管理；——外包數(shù)據(jù)處理的隱私控制；——隱私風(fēng)險評估；——特定的工程規(guī)范。(1)個人可識別信息（PII）保護(hù)的高級框架；(a)ISO/IEC29100的概述與定位；——ISO/IEC29100作為信息和通信技術(shù)（ICT）系統(tǒng)中PII保護(hù)的高級框架，為組織在隱私保護(hù)領(lǐng)域提供了全面而系統(tǒng)的指導(dǎo)。該框架不僅關(guān)注技術(shù)層面的保護(hù)措施，還將組織管理和程序執(zhí)行等方面納入其中，形成了一個綜合性的隱私保護(hù)體系。(b)框架的通用性與整合性；——通用性：ISO/IEC29100框架具有廣泛的適用性，不局限于特定的行業(yè)、領(lǐng)域或技術(shù)環(huán)境。它提供了一套通用的隱私保護(hù)原則和方法，適用于各種類型和規(guī)模的組織，幫助它們在處理PII時確保隱私的安全和合規(guī)性；——整合性：該框架將組織、技術(shù)和程序三個方面緊密地結(jié)合在一起，形成了一個不可分割的整體。在組織層面，它強調(diào)了隱私保護(hù)政策、責(zé)任分配和內(nèi)部控制的重要性；在技術(shù)層面，它提供了數(shù)據(jù)加密、訪問控制和安全審核等具體的技術(shù)措施；在程序?qū)用?，它則關(guān)注隱私風(fēng)險評估、合規(guī)審核和應(yīng)急響應(yīng)等流程的制定和執(zhí)行。(c)框架的核心價值與意義——提升隱私保護(hù)水平：通過實施ISO/IEC29100框架，組織能夠系統(tǒng)地識別和評估隱私風(fēng)險，采取有效的保護(hù)措施，從而顯著提升PII的保護(hù)水平，減少隱私泄露和濫用的風(fēng)險；——增強合規(guī)性：框架與全球多個國家和地區(qū)的隱私保護(hù)法律法規(guī)相契合，為組織提供了明確的合規(guī)指導(dǎo)。遵循該框架，有助于組織滿足法律法規(guī)要求，避免合規(guī)風(fēng)險；——促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展與信任建立：強大的隱私保護(hù)能力不僅是對用戶權(quán)益的尊重，也是組織贏得用戶信任和忠誠的關(guān)鍵因素。通過實施ISO/IEC29100框架，組織能夠展示其在隱私保護(hù)方面的承諾和努力，從而增強用戶信心，促進(jìn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。(2)ISO/IEC29100隱私框架的功能與目標(biāo)：ISO/IEC29100隱私框架旨在通過以下方式幫助組織規(guī)定其在ICT環(huán)境中與PII相關(guān)的隱私保護(hù)要求：(a)規(guī)定通用的隱私術(shù)語；——術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化：框架首先明確了隱私保護(hù)領(lǐng)域中的一系列通用術(shù)語，如PII、隱私風(fēng)險、隱私控制措施等。這些術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化有助于組織內(nèi)部及與外部相關(guān)方在隱私保護(hù)方面的溝通與理解，確保各方對隱私保護(hù)的要求和措施有共同的認(rèn)識；——術(shù)語解釋與應(yīng)用：對每個術(shù)語都給出了詳細(xì)的解釋和應(yīng)用場景，幫助組織在實際操作中準(zhǔn)確理解和運用這些術(shù)語，從而更有效地實施隱私保護(hù)措施。(b)定義處理PII的參與者及其角色；——參與者識別：框架明確指出了在處理PII過程中涉及的所有參與者，包括數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者等。這種明確的參與者識別有助于組織清晰地界定各方的責(zé)任和義務(wù)；——角色與職責(zé)：對每個參與者都詳細(xì)定義了其角色和職責(zé)，確保每個參與者都明確自己在隱私保護(hù)中的定位和任務(wù)，從而形成一個協(xié)同工作的隱私保護(hù)體系。(c)描述隱私保護(hù)要求；——全面覆蓋：框架詳細(xì)描述了隱私保護(hù)的具體要求，涵蓋了PII的收集、存儲、處理、傳輸、披露和銷毀等全生命周期。這些要求確保了PII在處理過程中的每個環(huán)節(jié)都得到充分的保護(hù)；——操作指導(dǎo)：提供了具體的操作指導(dǎo)和方法，幫助組織將隱私保護(hù)要求轉(zhuǎn)化為實際的操作流程和控制措施，從而確保隱私保護(hù)的有效實施。(d)引用已知的隱私原則?！瓌t整合：框架集成了國際上廣泛認(rèn)可的隱私原則，如最小化原則、透明性原則、合法性原則等。這些原則為組織的隱私保護(hù)工作提供了基本的遵循和指導(dǎo)；——原則應(yīng)用：通過引用和解釋這些原則，框架幫助組織理解如何將它們應(yīng)用于實際的PII處理活動中，從而確保隱私保護(hù)工作的合規(guī)性和有效性。(3)完善國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)，強化PII保護(hù)；(a)PII處理數(shù)量激增的背景；——隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，處理和存儲個人可識別信息（PII）的信息和通信技術(shù)（ICT）數(shù)量正以前所未有的速度增加。這一趨勢不僅帶來了前所未有的便利，也引發(fā)了人們對隱私保護(hù)的深切關(guān)注。PII的泄露、濫用或不當(dāng)處理可能對個人權(quán)益造成嚴(yán)重侵害，因此，確保PII的安全和合規(guī)處理成為一個亟待解決的問題。(b)國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性；——在全球化背景下，擁有一個為PII保護(hù)提供共同理解的國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。這樣的標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠為各國組織提供統(tǒng)一的隱私保護(hù)指導(dǎo)，還能促進(jìn)國際間的合作與交流，共同應(yīng)對隱私保護(hù)挑戰(zhàn)。ISO/IEC29100正是在這一背景下應(yīng)運而生，它旨在通過增加與PII處理相關(guān)的重點，來完善現(xiàn)有的國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。(c)ISO/IEC29100的目標(biāo)與定位；——強化PII保護(hù)：ISO/IEC29100的核心目標(biāo)是強化PII的保護(hù)，確保在處理PII的過程中，個人隱私得到充分的尊重和保障。它提供了一套全面的隱私保護(hù)框架，涵蓋了PII的收集、存儲、處理、傳輸和銷毀等全生命周期；——完善安全標(biāo)準(zhǔn)：該框架旨在通過增加與PII處理相關(guān)的重點，來補充和完善現(xiàn)有的國際信息安全標(biāo)準(zhǔn)。它不僅關(guān)注技術(shù)層面的安全措施，還涉及組織管理、程序執(zhí)行等多個方面，形成了一個綜合性的隱私保護(hù)體系；——提供共同理解：ISO/IEC29100致力于為全球范圍內(nèi)的組織提供一個共同的隱私保護(hù)理解框架。通過這一框架，不同國家和地區(qū)的組織能夠更容易地理解和實施隱私保護(hù)措施，促進(jìn)國際間的合作與互信。(d)ISO/IEC29100的意義與價值——提升隱私保護(hù)水平：實施ISO/IEC29100框架有助于組織系統(tǒng)地識別和評估隱私風(fēng)險，采取有效的保護(hù)措施，從而顯著提升PII的保護(hù)水平；——增強合規(guī)性：框架與全球多個國家和地區(qū)的隱私保護(hù)法律法規(guī)相契合，為組織提供了明確的合規(guī)指導(dǎo)，有助于組織滿足法律法規(guī)要求，避免合規(guī)風(fēng)險；——促進(jìn)國際合作與交流：作為一個國際性的隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，ISO/IEC29100促進(jìn)了各國組織在隱私保護(hù)方面的合作與交流，共同應(yīng)對全球化的隱私挑戰(zhàn)。(4)應(yīng)對PII挑戰(zhàn)，確保隱私與合規(guī)；(a)PII商業(yè)使用與價值增加帶來的挑戰(zhàn)；——隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，PII的商業(yè)使用和價值正在不斷增加。企業(yè)為了提供更個性化的服務(wù)、優(yōu)化營銷策略、提升用戶體驗，往往需要收集、處理和分析大量的PII。然而，這種商業(yè)使用也帶來了前所未有的隱私挑戰(zhàn)。PII的泄露、濫用或不當(dāng)處理不僅可能損害個人權(quán)益，還可能引發(fā)嚴(yán)重的法律后果。(b)跨司法管轄區(qū)共享PII的復(fù)雜性；——在全球化背景下，跨司法管轄區(qū)共享PII已成為常態(tài)。然而，不同國家和地區(qū)對于隱私保護(hù)的法律要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這使得組織在共享PII時面臨復(fù)雜的合規(guī)挑戰(zhàn)。如何確保在不同法律體系下都能有效保護(hù)PII，成為組織必須面對的問題。(c)ICT系統(tǒng)日益復(fù)雜性的隱私風(fēng)險；——隨著信息和通信技術(shù)（ICT）的不斷進(jìn)步，ICT系統(tǒng)日益復(fù)雜。這種復(fù)雜性不僅增加了系統(tǒng)被攻擊的風(fēng)險，也使得隱私保護(hù)措施的實施和監(jiān)控變得更加困難。組織需要投入更多的資源和精力來確保ICT系統(tǒng)的安全性，防止PII的泄露和濫用。(d)隱私相關(guān)方的責(zé)任與使命；——面對上述挑戰(zhàn)，隱私相關(guān)方（包括數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)主體等）承擔(dān)著重要的責(zé)任與使命。他們需要通過妥善處理隱私事務(wù)，確保PII的合法、合規(guī)使用，避免PII的濫用和泄露。這不僅有助于維護(hù)個人的隱私權(quán)益，還能增強公眾對組織的信任，促進(jìn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。(e)ISO/IEC29100-2024隱私框架的應(yīng)對之策；為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，ISO/IEC29100-2024隱私框架提供了全面的指導(dǎo)。該框架旨在幫助組織：——建立隱私保護(hù)體系：通過明確隱私保護(hù)的目標(biāo)、原則和要求，為組織提供一套系統(tǒng)的隱私保護(hù)體——識別與評估隱私風(fēng)險：提供方法和工具，幫助組織識別ICT系統(tǒng)中的隱私風(fēng)險，并進(jìn)行有效的評估和管理；——實施隱私控制措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定并實施相應(yīng)的隱私控制措施，確保PII的安全和合規(guī)處理；——監(jiān)控與改進(jìn)：建立監(jiān)控機(jī)制，定期對隱私保護(hù)工作的成效進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。(f)防止不確定性和不信任的產(chǎn)生。——通過妥善處理隱私事務(wù)和避免PII濫用的情況，隱私相關(guān)方可以有效防止不確定性和不信任的產(chǎn)生。這不僅有助于維護(hù)組織的聲譽和信譽，還能增強公眾對組織的信任度，為組織的長期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。(5)ISO/IEC29100-2024隱私框架的全方位價值。使用ISO/IEC29100將：(a)助力ICT系統(tǒng)的全生命周期管理：有助于設(shè)計、實施、運營和維護(hù)處理并保護(hù)PII的ICT系統(tǒng)；——設(shè)計階段：通過隱私影響評估（PIA）和風(fēng)險分析，確保系統(tǒng)在設(shè)計之初就融入隱私保護(hù)原則，避免后續(xù)因設(shè)計缺陷導(dǎo)致的隱私泄露風(fēng)險；——實施階段：提供具體的實施指南和最佳實踐，幫助組織在部署ICT系統(tǒng)時，確保隱私控制措施得到有效執(zhí)行；——運營階段：強調(diào)持續(xù)的監(jiān)控和審核，確保系統(tǒng)運營過程中隱私保護(hù)的持續(xù)有效性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在問題；——維護(hù)階段：指導(dǎo)組織如何進(jìn)行系統(tǒng)升級、補丁管理、數(shù)據(jù)遷移等維護(hù)活動，確保隱私保護(hù)措施的持續(xù)更新和優(yōu)化。(b)激發(fā)創(chuàng)新解決方案，以在ICT系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)PII的保護(hù)；ISO/IEC29100鼓勵組織在保護(hù)PII的同時，積極探索和創(chuàng)新技術(shù)解決方案。通過框架的引導(dǎo)，組織可以更加明確隱私保護(hù)的目標(biāo)和要求，從而在設(shè)計和開發(fā)新技術(shù)時，將隱私保護(hù)作為核心考量因素，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與隱私保護(hù)的完美融合?！[私增強技術(shù)：如差分隱私、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等，這些技術(shù)能夠在不暴露個人隱私的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和分析；——匿名化和偽名化技術(shù)：通過去除或替換數(shù)據(jù)中的個人標(biāo)識信息，降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，同時保留數(shù)據(jù)的分析和挖掘價值；——自動化隱私管理工具：利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，自動化識別和處理隱私風(fēng)險，提高隱私保護(hù)的效率和準(zhǔn)確性。(c)通過采用最佳實踐來改進(jìn)組織的隱私計劃。ISO/IEC29100框架匯聚了全球范圍內(nèi)的隱私保護(hù)最佳實踐，為組織提供了寶貴的參考和借鑒。通過采納這些最佳實踐，組織可以更加系統(tǒng)地規(guī)劃和實施隱私保護(hù)計劃，提升整體的隱私保護(hù)水平?！[私政策與聲明的制定：明確組織的隱私保護(hù)原則、措施和責(zé)任，增強數(shù)據(jù)主體的信任?！[私培訓(xùn)與教育：提高員工對隱私保護(hù)的認(rèn)識和重視程度，確保他們在日常工作中能夠自覺遵守隱私規(guī)定?！[私審核與合規(guī)性檢查：定期對組織的隱私保護(hù)工作進(jìn)行審核和檢查，確保各項措施得到有效執(zhí)行，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題?！c相關(guān)方的溝通與合作：與數(shù)據(jù)主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作伙伴等保持密切溝通，共同推動隱私保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。(6)ISO/IEC29100-2024隱私框架的廣泛適用性與基礎(chǔ)作用：ISO/IEC29100中提供的隱私框架可以作為其他隱私標(biāo)準(zhǔn)化倡議的基礎(chǔ)，例如用于：(a)技術(shù)參考架構(gòu)的基礎(chǔ)——建立隱私保護(hù)的技術(shù)藍(lán)圖；——ISO/IEC29100框架為技術(shù)參考架構(gòu)的構(gòu)建提供了關(guān)鍵的隱私保護(hù)要素和原則。在設(shè)計和實施技術(shù)參考架構(gòu)時，組織可以依據(jù)該框架，明確隱私保護(hù)的目標(biāo)、要求和控制措施，確保技術(shù)架構(gòu)在滿足業(yè)務(wù)需求的同時，也符合隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐。這有助于構(gòu)建既高效又安全的ICT系統(tǒng)，為組織的隱私保護(hù)工作奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。(b)隱私技術(shù)實施與管理的指導(dǎo)——確保隱私技術(shù)的有效應(yīng)用；——框架中詳細(xì)闡述了特定隱私技術(shù)的實施和使用原則，以及整體隱私管理的策略和方法。這包括加密技術(shù)、匿名化技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、訪問控制技術(shù)等隱私保護(hù)技術(shù)的選擇、配置和管理。組織可以依據(jù)這些指導(dǎo)，確保隱私技術(shù)在ICT系統(tǒng)中的有效應(yīng)用，提升系統(tǒng)的隱私保護(hù)能力。(c)外包數(shù)據(jù)處理的隱私控制——保障外包過程中的隱私安全；——隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織越來越傾向于將數(shù)據(jù)處理工作外包給專業(yè)的第三方服務(wù)商。然而，外包過程中如何確保隱私數(shù)據(jù)的安全成為一個亟待解決的問題。ISO/IEC29100框架為外包數(shù)據(jù)處理的隱私控制提供了明確的指導(dǎo)和要求，包括合同簽訂、數(shù)據(jù)交接、處理過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)返回和銷毀等各個環(huán)節(jié)的隱私保護(hù)措施。這有助于組織在選擇和管理外包服務(wù)商時，確保隱私數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)性。(d)隱私風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)化工具——科學(xué)評估隱私風(fēng)險，制定應(yīng)對措施；——隱私風(fēng)險評估是組織識別、分析和應(yīng)對隱私風(fēng)險的重要步驟。ISO/IEC29100框架提供了隱私風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)化方法和工具，幫助組織系統(tǒng)地識別ICT系統(tǒng)中的隱私風(fēng)險點，評估風(fēng)險的可能性和影響程度，并據(jù)此制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。這有助于組織提高隱私風(fēng)險管理的科學(xué)性和有效性，降低隱私泄露的風(fēng)險。(e)特定工程規(guī)范的制定依據(jù)——確保工程規(guī)范符合隱私保護(hù)要求?！谔囟ǖ墓こ添椖恐?，如軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)遷移等，制定符合隱私保護(hù)要求的工程規(guī)范是至關(guān)重要的。ISO/IEC29100框架為這些工程規(guī)范的制定提供了明確的依據(jù)和指導(dǎo)，確保工程項目在實施過程中能夠充分考慮隱私保護(hù)的需求，遵循隱私保護(hù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)。這有助于提升工程項目的隱私保護(hù)水平，降低因隱私泄露而引發(fā)的風(fēng)險和損失。本標(biāo)準(zhǔn)提供了一個隱私框架，該框架：——規(guī)定了通用的隱私術(shù)語；——定義了處理PII的參考者及其角色；——描述了隱私保護(hù)方面的考慮因素；——提供了信息技術(shù)領(lǐng)域已知隱私原則的參考。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在需要隱私控制以處理PII的情況下，參與規(guī)定、采購、建立、設(shè)計、開發(fā)、測試、維護(hù)、管理和運營信息和通信技術(shù)系統(tǒng)或服務(wù)的自然人及組織。(1)ISO/IEC29100標(biāo)準(zhǔn)提供了一個隱私框架，該框架：——規(guī)定了通用的隱私術(shù)語：ISO/IEC29100標(biāo)準(zhǔn)首先確立了一套通用的隱私術(shù)語，如“個人可識別信息（PII）”“匿名化”“隱私影響評估”等，以確保在隱私保護(hù)領(lǐng)域的溝通和理解的一致性；——定義了處理PII的參考者及其角色；標(biāo)準(zhǔn)明確了處理PII的參考者，包括PII控制者、PII處理者等，并詳細(xì)描述了這些角色的責(zé)任和義務(wù)。例如，PII控制者負(fù)責(zé)決定PII的處理目的和方式，而PII處理者則代表控制者處理PII；——描述了隱私保護(hù)方面的考慮因素；標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)闡述了隱私保護(hù)方面的多個考慮因素，包括PII的收集、處理、使用、保留、披露和傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全性和合規(guī)性要求。同時，還強調(diào)了跨司法管轄區(qū)共享PII時的法律合規(guī)性和風(fēng)險管理；——提供了信息技術(shù)領(lǐng)域已知隱私原則的參考：ISO/IEC29100標(biāo)準(zhǔn)提供了信息技術(shù)領(lǐng)域已知隱私原則的參考，這些原則包括同意和選擇、目的合法性和規(guī)范性、收集限制、數(shù)據(jù)最小化、使用限制、準(zhǔn)確性和質(zhì)量、公開性、透明度和通知、個人參與和訪問、問責(zé)制（擔(dān)責(zé)）、信息安全和隱私合規(guī)性等。這些原則為組織制定隱私政策和實踐提供了指導(dǎo)。(2)ISO/IEC29100標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與適用對象。(a)自然人及組織：標(biāo)準(zhǔn)適用于所有參與ICT系統(tǒng)或服務(wù)相關(guān)活動的自然人及組織。這包括但不限于企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、非營利組織、個人開發(fā)者、服務(wù)提供商等。(b)可以應(yīng)用于信息和通信技術(shù)系統(tǒng)或服務(wù)的全生命周期，包括規(guī)定、采購、建立、設(shè)計、開發(fā)、測試、維護(hù)、管理和運營等各個階段。具體應(yīng)用方式如下：——規(guī)定階段：在制定系統(tǒng)或服務(wù)的規(guī)范和要求時，應(yīng)明確隱私保護(hù)的需求和原則，確保后續(xù)階段能夠遵循；——采購階段：在選擇供方和服務(wù)提供商時，應(yīng)評估其隱私保護(hù)能力和合規(guī)性，確保所采購的產(chǎn)品或服務(wù)符合隱私保護(hù)要求；——建立階段：在系統(tǒng)或服務(wù)的建立過程中，應(yīng)建立相應(yīng)的隱私政策和程序，明確隱私保護(hù)的責(zé)任和措施；——設(shè)計階段：在設(shè)計系統(tǒng)或服務(wù)的架構(gòu)和功能時，應(yīng)考慮隱私保護(hù)的需求，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和設(shè)計模式來保護(hù)PII；——開發(fā)階段：在開發(fā)過程中，應(yīng)實施隱私保護(hù)的技術(shù)措施，如加密、匿名化等，并確保代碼和數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)；——測試階段：在測試階段，應(yīng)對系統(tǒng)或服務(wù)的隱私保護(hù)功能進(jìn)行測試和驗證，確保其符合隱私保護(hù)要求；——維護(hù)階段：在系統(tǒng)或服務(wù)的運營和維護(hù)過程中，應(yīng)定期審查和更新隱私政策和程序，確保其有效性和合規(guī)性；——管理和運營階段：2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用以下術(shù)語和定義。ISO和IEC設(shè)有用于標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語數(shù)據(jù)庫，地址如下：——ISO在線瀏覽平臺：/obp——IEC電力維基百科：/3.1匿名anonymity不允許直接或間接識別PII主體（3.9）的信息特性。3術(shù)語和定義3.1匿名不允許直接或間接識別PII主體的信息特性。(1)定義與核心要求；——匿名指一種信息狀態(tài)，即信息中的PII已被處理，使得無法再通過該信息直接或間接地識別出具體的個人；——匿名處理的核心要求是消除或改變信息中的識別元素，使得即使信息被泄露或不當(dāng)使用，也無法將信息與具體的個人聯(lián)系起來。(2)直接識別特性的匿名處理；(e)直接識別特性：指通過信息中的某些特征能夠直接確定信息主體的身份，通常具有高度的唯一性和指向性，能夠直接關(guān)聯(lián)到特定的個人。這些特性包括但不限于：l姓名：包括全名、部分姓名（如姓氏、名字）、昵稱、別名等，這些都能直接指向具體的個人；l唯一標(biāo)識符：如身份證號、護(hù)照號、駕駛證號、社會保障號、稅號、銀行賬戶號、信用卡號等，這些號碼是獨一無二的，能夠直接識別個人；l聯(lián)系方式：包括電話號碼（固定電話、移動電話）、電子郵件地址、即時通訊賬號（如微信、QQ）、傳真號碼、郵政地址、家庭住址等，這些信息可以直接用于聯(lián)系到個人；l生物識別信息：如指紋、面部識別特征、虹膜掃描、聲紋、DNA信息等，這些信息具有高度的唯一性和不可復(fù)制性，能夠直接識別個人。(f)匿名處理要求：對于直接識別特性，匿名處理必須確保這些信息被完全移除、替換或加密，以使得它們無法再被用于識別個人身份。(3)間接識別特性的匿名處理；(a)間接識別特性：那些單獨使用時無法直接識別個人身份，但與其他信息結(jié)合后可能推斷出個人身份的信息。這些特性可能包括：l地理位置數(shù)據(jù)：如IP地址、GPS坐標(biāo)或Wi-Fi接入點信息，這些數(shù)據(jù)雖然不直接包含個人姓名或身份證號，但結(jié)合時間戳、活動模式等信息可能推斷出個人身份；l設(shè)備標(biāo)識符：如MAC地址、手機(jī)IMEI號或瀏覽器Cookie，這些標(biāo)識符在單獨使用時可能無法識別個人，但與其他數(shù)據(jù)（如瀏覽歷史、購買記錄）關(guān)聯(lián)后可能揭示個人身份；l網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)：包括瀏覽歷史、搜索記錄、點擊流數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)記錄了個人在網(wǎng)絡(luò)上的活動軌跡，結(jié)合其他信息可能推斷出個人興趣、習(xí)慣甚至身份；l交易記錄：如購買歷史、支付信息、信用卡交易記錄等，這些數(shù)據(jù)雖然不包含直接的個人身份信息，但通過分析購買模式、交易時間地點等可能識別出個人身份；l社交媒體活動：如點贊、評論、分享等互動行為，以及社交媒體上的個人資料（如頭像、昵稱、關(guān)注列表等），這些信息在單獨使用時可能無法直接識別個人，但與其他數(shù)據(jù)結(jié)合后可能構(gòu)成對個人身份的推斷；l元數(shù)據(jù)：如文件創(chuàng)建時間、修改時間、文件大小等，這些元數(shù)據(jù)在單獨使用時可能無法識別個人身份，但與其他數(shù)據(jù)（如文件內(nèi)容、文件路徑）結(jié)合后可能提供關(guān)于個人活動的線索。(b)匿名處理要求：對于間接識別特性，匿名處理需要更加細(xì)致和謹(jǐn)慎?？赡苄枰扇?shù)據(jù)聚合、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)泛化等技術(shù)手段，以降低或消除通過這些信息推斷出個人身份的可能性?！獢?shù)據(jù)脫敏：對PII進(jìn)行脫敏處理，如替換、加密、模糊化等，以消除信息的識別性；——數(shù)據(jù)聚合：將多個個體的數(shù)據(jù)聚合在一起，形成統(tǒng)計或匯總數(shù)據(jù)，從而降低單個個體被識別的風(fēng)——數(shù)據(jù)匿名化技術(shù)：采用專門的匿名化技術(shù)，如k－匿名、l－多樣性等，確保數(shù)據(jù)在保留一定有用性的同時，無法被還原到具體個人。——匿名處理并不總是完全可行的，特別是在需要保留數(shù)據(jù)一定識別性的情況下（如醫(yī)療研究、市場分析等）。在這種情況下，應(yīng)尋求其他隱私保護(hù)措施（如加密、訪問控制等）的補充；——匿名處理后的數(shù)據(jù)仍可能受到重新識別技術(shù)的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，并及時調(diào)整匿名處理策略。 3.2匿名化anonymization對PII(3.7)進(jìn)行不可逆轉(zhuǎn)的更改，使PII控制者（3.9）無法再直接或間接地識別PII的過程。3.2匿名化對PII進(jìn)行不可逆轉(zhuǎn)的更改，使PII控制者無法再直接或間接地識別PII的過程。(a)匿名化定義和重要性；——匿名化是對PII進(jìn)行不可逆轉(zhuǎn)的更改，使PII控制者無法再直接或間接地識別PII主體的過程。這種更改是永久性的，意味著一旦PII被匿名化，就無法再恢復(fù)其原始的可識別狀態(tài)；——匿名化過程是隱私信息管理中至關(guān)重要的一環(huán)，因為它能夠顯著降低PII泄露的風(fēng)險，保護(hù)個人隱私權(quán)益。通過匿名化，即使數(shù)據(jù)被非法獲取，也無法直接關(guān)聯(lián)到具體的個人，從而有效遵守隱私法規(guī)，維護(hù)用戶信任，并保護(hù)組織的聲譽。(b)匿名化過程詳解；——識別PII：明確哪些信息是PII，即那些能夠直接或間接識別個人身份的信息；——數(shù)據(jù)清洗：在匿名化之前，通常需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，以去除任何可能直接識別個人的敏感信息；——不可逆轉(zhuǎn)的更改：這是匿名化的核心步驟，涉及對PII進(jìn)行一系列處理，使其無法再被識別。這些處理可能包括：l加密：雖然加密可以保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性，但在某些情況下，加密后的數(shù)據(jù)仍可能通過解密或其他手段被識別。因此，對于匿名化而言，加密通常不是首選方法；l假名化：通過生成新的字符或標(biāo)識符來替代原PII，但這些新的標(biāo)識符通常與原始數(shù)據(jù)保持某種可追蹤的關(guān)聯(lián)，因此可能不完全符合匿名化的要求；l置換：用隨機(jī)生成的標(biāo)識符或偽名替換原始的PII，如使用隨機(jī)字符串替換用戶的真實姓名。這種方法適用于需要完全隱藏原始PII但仍需進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)或分析的場景；l泛化：將數(shù)據(jù)替換為更廣泛的類別或范圍，以減少數(shù)據(jù)的識別度。例如，將具體的出生日期替換為年齡段；l擾動：在數(shù)據(jù)中引入隨機(jī)噪聲或誤差，以降低數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時保持?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計特性；l刪除：直接刪除PII中的敏感字段，使數(shù)據(jù)無法再被識別。這種方法適用于那些不需要保留任何原始PII特征的場景?！炞C匿名化效果：完成匿名化操作后，需要對處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證，確保其無法再被直接或間接地識別出具體的PII主體。這通常涉及使用統(tǒng)計方法和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)來評估數(shù)據(jù)的匿名化程度。(c)匿名化在隱私保護(hù)中的作用；——匿名化在隱私保護(hù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它能夠幫助組織在收集、存儲、使用和共享PII時遵守相關(guān)的隱私法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過匿名化，組織可以在保護(hù)個人隱私的同時，充分利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和決策支持。(d)實施匿名化的挑戰(zhàn)與注意事項；——技術(shù)挑戰(zhàn)：匿名化過程需要采用先進(jìn)的技術(shù)手段來確保數(shù)據(jù)的不可識別性，同時保持?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計特性和可用性；——數(shù)據(jù)可用性：匿名化可能會降低數(shù)據(jù)的可用性，因為某些信息被刪除或替換后，可能無法再用于原始目的。因此，需要在隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)可用性之間找到平衡點；——重新識別風(fēng)險：盡管進(jìn)行了匿名化處理，但在某些情況下，仍有可能通過其他信息或技術(shù)手段重新識別出PII主體。因此，需要定期評估并更新匿名化策略，以應(yīng)對新的識別風(fēng)險。——合規(guī)性：在實施匿名化時，需要確保符合相關(guān)的隱私法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。這包括了解并遵守特定行業(yè)或地區(qū)的隱私保護(hù)規(guī)定，以及確保匿名化過程符合法律要求。(e)匿名化后數(shù)據(jù)的使用和共享需要注意以下幾點：——限制使用目的：匿名化后的數(shù)據(jù)應(yīng)僅用于事先明確的目的，并避免將其用于其他未經(jīng)授權(quán)的目的；——確保數(shù)據(jù)安全：在存儲、傳輸和處理匿名化數(shù)據(jù)時，需要采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，以防止?shù)據(jù)被非法訪問或泄露；——避免重新識別：需要定期評估匿名化數(shù)據(jù)的安全性，確保沒有新的技術(shù)手段或信息能夠重新識別出具體的PII主體；——合規(guī)性審查：在共享匿名化數(shù)據(jù)時，需要確保符合相關(guān)的隱私法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并與其他方簽訂適當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)協(xié)議；——用戶告知與同意：在收集和共享匿名化數(shù)據(jù)時，應(yīng)告知用戶相關(guān)數(shù)3.3匿名化數(shù)據(jù)anonymizeddata經(jīng)PII（3.7）匿名化（3.2）過程的輸出而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。3.3匿名化數(shù)據(jù)經(jīng)PII匿名化過程的輸出而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。(a)匿名化數(shù)據(jù)的定義；——匿名化數(shù)據(jù)：指經(jīng)過PII匿名化過程處理后的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)無法識別特定自然人且不能復(fù)原。這一過程旨在移除或替換數(shù)據(jù)中的個人識別特征，使得數(shù)據(jù)無法再直接或間接地關(guān)聯(lián)到具體的個人，從而保護(hù)個人隱私；——不可逆性：匿名化過程應(yīng)是不可逆的，即處理后的數(shù)據(jù)無法再被還原到原始狀態(tài)，從而確保個人隱私的持久保護(hù)；——匿名化數(shù)據(jù)重要性：匿名化數(shù)據(jù)具有至關(guān)重要的地位，因為它能夠在保護(hù)個人隱私的同時，允許組織對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、共享和存儲，而不會違反隱私法規(guī)或侵犯個人權(quán)益。通過匿名化處理，組織可以確保數(shù)據(jù)在不被濫用或泄露的情況下，發(fā)揮其最大的價值。(b)匿名化數(shù)據(jù)的原則；——不可逆性：匿名化過程應(yīng)確保數(shù)據(jù)無法復(fù)原到其原始狀態(tài)，即無法重新識別出特定個人；——無法識別性：匿名化后的數(shù)據(jù)應(yīng)無法直接或間接地鏈接到任何特定個人，即使在結(jié)合其他信息的情況下也無法識別；——合法合規(guī)性：匿名化過程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保處理的合法性和合規(guī)性。(c)匿名化數(shù)據(jù)的生成過程；——識別PII：識別出需要進(jìn)行匿名化處理的PII，包括標(biāo)識符、區(qū)分特征、相關(guān)信息及元數(shù)據(jù)等?！x擇匿名化技術(shù)：根據(jù)數(shù)據(jù)的特點和匿名化需求，選擇合適的匿名化技術(shù)，如加密、混淆、假名化等。需要注意的是，假名化并不等同于匿名化，因為假名化保留了數(shù)據(jù)的可鏈接性?！獙嵤┠涿幚恚簯?yīng)用所選的匿名化技術(shù)對PII進(jìn)行處理，確保處理后的數(shù)據(jù)無法再識別出特定個人；——驗證與評估：對處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的驗證和評估，確保匿名化效果符合預(yù)期的隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合相關(guān)的法律法規(guī)要求；——持續(xù)監(jiān)控與更新：匿名化并不是一次性的任務(wù)，而是需要持續(xù)監(jiān)控和更新的過程。組織應(yīng)定期評估匿名化策略的有效性，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和隱私法規(guī)的變化進(jìn)行必要的調(diào)整。(d)匿名化數(shù)據(jù)的應(yīng)用；——數(shù)據(jù)分析與研究：匿名化數(shù)據(jù)可廣泛用于市場分析、消費者行為研究等領(lǐng)域，為組織提供有價值的洞察，同時保護(hù)個人隱私；——數(shù)據(jù)共享與交換：在遵守隱私保護(hù)規(guī)定的前提下，匿名化數(shù)據(jù)可在不同組織間進(jìn)行共享和交換，促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效利用；——合規(guī)性證明：對于需要證明其數(shù)據(jù)處理活動符合隱私保護(hù)法規(guī)的組織來說，匿名化數(shù)據(jù)是一個有力的證據(jù)。(e)注意事項與挑戰(zhàn)?！匦伦R別風(fēng)險：盡管數(shù)據(jù)已經(jīng)過匿名化處理，但在某些情況下，通過與其他數(shù)據(jù)源的關(guān)聯(lián)分析，仍有可能間接識別出個人。因此，需要持續(xù)關(guān)注并評估這種風(fēng)險；——數(shù)據(jù)質(zhì)量與準(zhǔn)確性保障：匿名化處理可能會對數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定影響。為了確保數(shù)據(jù)的實用性和準(zhǔn)確性，組織需要在處理過程中采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段來保持?jǐn)?shù)據(jù)的質(zhì)量；——合規(guī)性遵守：組織需要確保匿名化數(shù)據(jù)的處理、存儲和傳輸符合相關(guān)的隱私保護(hù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以避免任何法律糾紛或合規(guī)風(fēng)險；——訪問控制與權(quán)限管理：對匿名化數(shù)據(jù)的訪問應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和使用這些數(shù)據(jù)；——安全存儲與傳輸：組織應(yīng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧﹣肀Ｗo(hù)匿名化數(shù)據(jù)在3.4同意consentPII主體（3.9）在自由、明確和知情的情況下，對其PII被處理所給予的同意。3.4同意PII主體在自由、明確和知情的情況下，對其PII被處理所給予的同意。(1)同意的定義與重要性——PII主體（即個人身份信息的所有者，通常指自然人）在完全自由、明確且知情的前提下，對其PII被收集、使用、存儲、傳輸?shù)忍幚砘顒铀o予的正式許可或授權(quán)；——同意是隱私保護(hù)的核心原則之一，也是處理個人數(shù)據(jù)的法律基礎(chǔ)之一，它確保了個人對其個人信息的控制權(quán)，并體現(xiàn)了對個人隱私權(quán)的尊重和保護(hù)。沒有PII主體的同意，任何組織或個人都不得擅自處理其個人信息，否則將可能構(gòu)成侵犯個人隱私權(quán)的違法行為。(2)同意的關(guān)鍵要素；——自由：PII主體必須是在沒有任何外部壓力或強制的情況下自愿給出同意。任何形式的脅迫、誤導(dǎo)或欺騙都是不可接受的，否則同意將被視為無效；——明確：同意必須是清晰、具體的，不能含糊其辭或模棱兩可。PII主體應(yīng)明確知道其個人信息將被如何處理、用于何種目的，以及可能的風(fēng)險和后果。這要求組織在獲取同意時，必須使用易于理解的語言，詳細(xì)闡述個人信息處理的目的、方式、范圍等關(guān)鍵信息?！椋篜II主體在給出同意之前，必須充分了解其個人信息將被如何處理。這包括處理的目的、方式、范圍、持續(xù)時間以及可能涉及的第三方等。組織應(yīng)提供足夠的信息，以便PII主體能夠做出明智的同意決定。——應(yīng)采用易于理解的語言，向PII主體清晰闡述其PII將被如何處理，包括處理的目的、方式、范圍、持續(xù)時間等關(guān)鍵信息；——獲取同意的方式應(yīng)多樣化，既可以是書面的（如簽署同意書），也可以是電子的（如在線勾選同意框），以確保PII主體能夠便捷地表達(dá)其意愿；——對于涉及敏感信息或特殊類別的PII處理，可能需要更高級別的同意，如明確的書面同意，并可能需要額外的驗證步驟。(b)同意的記錄與保存；——應(yīng)詳細(xì)記錄PII主體的同意情況，包括同意的日期、時間、方式、具體內(nèi)容等，并妥善保存這些記錄，作為合法處理PII的證據(jù)；——同意記錄應(yīng)受到嚴(yán)格的安全保護(hù)，防止被未經(jīng)授權(quán)的人員訪問或泄露。）。(c)同意的撤銷與更新。——PII主體有權(quán)隨時撤銷其同意，且撤銷過程應(yīng)簡單、便捷，無需承擔(dān)不合理的成本或負(fù)擔(dān)；——當(dāng)PII處理的目的、方式、范圍等發(fā)生變更時，應(yīng)重新獲取PII主體的同意，并確保新同意的獲取符合所有適用的法律和隱私標(biāo)準(zhǔn)；——應(yīng)定期審查和更新同意記錄，以確保其與當(dāng)前的PII處理活動保持一致。(d)特殊情況的考慮；——對于兒童、老年人或認(rèn)知能力受限的PII主體，應(yīng)特別關(guān)注其同意的有效性和合法性，可能需要采取額外的措施來確保其理解并同意PII的處理；——在某些國家或地區(qū)，可能存在特定的法律或監(jiān)管要求，如關(guān)于兒童個人信息處理的特殊規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。(4)同意與隱私政策的關(guān)系。——“同意”通常是隱私政策的一部分，隱私政策是組織向PII主體展示其如何處理PII、保護(hù)個人隱私的承諾和聲明。通過同意，PII主體實際上是在接受并遵守組織的隱私政策。因此，組織應(yīng)確保其隱私政策的透明性、完整性和合規(guī)性，以便PII主體能夠充分了解其PII將被如何處理，并做出明智的同意決定。同時，組織在更新隱私政策時，也應(yīng)考慮是否需要重新獲取PII3.5可識別性identifiability根據(jù)一組給定的PII，能夠直接或間接識別出PII主體（3.9）的狀態(tài)。3.5可識別性根據(jù)一組給定的PII，能夠直接或間接識別出PII主體的狀態(tài)。(a)“可識別性”：根據(jù)一組給定的PII，能夠直接或間接識別出PII主體的狀態(tài)。這一概念是隱私信息管理的核心要素之一，它直接關(guān)系到個人隱私的保護(hù)程度和PII處理的合法性；(b)“一組給定的PII”：指在特定情境或數(shù)據(jù)處理活動中，被收集、存儲、處理或傳輸?shù)囊唤MPII。PII指能夠單獨或與其他信息結(jié)合后識別出特定自然人的任何信息。“一組給定的PII”是評估可識別性、制定隱私保護(hù)措施和遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)；(c)“能夠直接或間接識別出PII主體的狀態(tài)”包括多個方面，這些狀態(tài)通常與PII主體的身份、行為、位置、偏好、財務(wù)狀況、健康狀況等個人信息相關(guān)。具體來說，這些狀態(tài)可能包括：——身份狀態(tài)：如姓名、性別、出生日期、國籍等基本信息，這些信息能夠直接或結(jié)合其他信息識別出特定個人?！?lián)系狀態(tài)：如電話號碼、電子郵件地址、家庭住址等，這些信息用于與他人建立聯(lián)系，也可能間接揭示個人身份?！攧?wù)狀態(tài)：如銀行賬戶信息、信用卡號碼、交易記錄等，這些信息能夠反映個人的財務(wù)狀況和交易行為?！】禒顟B(tài)：如醫(yī)療記錄、健康數(shù)據(jù)（如體重、血壓）、疾病診斷等，這些信息涉及個人的健康狀況和醫(yī)療歷史?！恢脿顟B(tài)：如IP地址、地理位置數(shù)據(jù)（如GPS坐標(biāo)）、行蹤軌跡等，這些信息能夠揭示個人的地理位置和移動模式?！诰€行為狀態(tài)：如瀏覽歷史、搜索記錄、社交媒體活動、在線購買記錄等，這些信息反映了個人在網(wǎng)絡(luò)上的行為和偏好?！蔂顟B(tài)：如犯罪記錄、司法判決、法律訴訟等，這些信息涉及個人的法律身份和過往行為?！殬I(yè)狀態(tài)：如工作單位、職位、職業(yè)資格等，這些信息反映了個人的職業(yè)背景和職業(yè)發(fā)展。(2)可識別性的意義；——隱私保護(hù)的基礎(chǔ)：可識別性是判斷PII是否受到保護(hù)的關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)PII能夠直接或間接識別出個人時，這些信息可能泄露個人隱私，因此需要采取嚴(yán)格的保護(hù)措施；——合規(guī)性的前提：許多國家和地區(qū)的隱私法律都規(guī)定，處理可識別的PII必須獲得個人的同意或符合其他合法基礎(chǔ)。因此，明確PII的可識別性對于確保合規(guī)性至關(guān)重要；——風(fēng)險評估的依據(jù)：在隱私信息管理中，風(fēng)險評估是不可或缺的一環(huán)?？勺R別性評估是風(fēng)險評估的重要組成部分，它有助于確定PII處理活動的風(fēng)險等級，并據(jù)此制定相應(yīng)的控制措施。(3)直接識別與間接識別；——直接識別：指通過PII本身，如姓名、身份證號碼、護(hù)照號碼等，即可直接鎖定個人信息所屬的主體；——間接識別：涉及更為復(fù)雜的識別過程，可能需要結(jié)合多個信息點或通過特定算法、數(shù)據(jù)分析等手段，才能間接地識別出PII主體。例如，通過性別、出生日期、居住城市等信息的組合，雖不能直接指出具體個人，但在特定情境下可能足以識別出特定個體?！R別PII的可識別性：組織應(yīng)定期對其處理的PII進(jìn)行審查，以確定哪些信息具有直接或間接的可識別性，并據(jù)此分類管理；——制定保護(hù)措施：對于具有可識別性的PII，組織應(yīng)制定并實施嚴(yán)格的保護(hù)措施，包括加密、匿名化、去標(biāo)識化等，以降低隱私泄露的風(fēng)險；——合規(guī)性審查：在處理具有可識別性的PII時，組織應(yīng)確保其行為符合相關(guān)法律法規(guī)和隱私標(biāo)準(zhǔn)的要求，如獲得個人的同意、遵循數(shù)據(jù)最小化原則等；——持續(xù)監(jiān)控與更新：隨著技術(shù)的發(fā)展和隱私保護(hù)需求的變化，組織應(yīng)持續(xù)監(jiān)控PII的可識別性狀態(tài)，并及時更新保護(hù)措施和控制策略。——注意事項。l在評估PII的可識別性時，應(yīng)考慮所有可能的信息組合和分析方法，以確保評估的全面性和準(zhǔn)確性；l對于間接識別的PII，組織應(yīng)特別關(guān)注其與其他信息結(jié)合后可能產(chǎn)生的隱私風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施；l組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行隱私保護(hù)培訓(xùn)，提高其對PII可識別性的認(rèn)識和保護(hù)意識。(5)降低PII的可識別性以保護(hù)隱私。降低PII的可識別性是保護(hù)個人隱私的有效手段。具體方法包括：——匿名化處理：通過替換、刪除或加密等方式，去除或改變PII中的直接識別信息，使信息無法直接關(guān)聯(lián)到具體個人；——去標(biāo)識化處理：對PII進(jìn)行技術(shù)處理，使其在不改變原始數(shù)據(jù)含義的前提下，無法直接或間接識別出個人信息所屬的主體；——數(shù)據(jù)加密：對存儲和傳輸?shù)腜II進(jìn)行加密處理，確保只有授權(quán)人員才能訪問和使用這些信息；——訪問控制：實施嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，限制對敏感PII的訪問權(quán)限，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能接觸和處理這些信息；——隱私政策與透明度：在隱私政策中明確說明組織如何處理PII，包括可識別性信息的收集、3.6選擇加入opt-in要求PII主體（3.9）采取行動，明確表示事先同意（3.4）為特定目的處理其PII的程序或策略類型。主體的某種不同于同意的行為（如在網(wǎng)上商店下訂單）3.6選擇加入要求PII主體采取行動，明確表示事先同意為特定目的處理其PII的程序或策略類型。(1)定義：選擇加入是一種隱私保護(hù)機(jī)制，它要求PII主體必須主動采取行動，明確表示其事先同意為特定目的處理其PII；——明確同意：PII主體需要通過明確的行為（如勾選同意框、點擊確認(rèn)按鈕等）來表達(dá)其同意。這種同意是事先的，即發(fā)生在PII處理活動之前；——特定目的：同意是針對特定的PII處理目的而言的。PII的處理必須嚴(yán)格限制在這些明確同意的目的范圍內(nèi)，不得隨意擴(kuò)大；——程序或策略：選擇加入是一種程序性的要求，它要求組織或數(shù)據(jù)控制者制定并實施相應(yīng)的策略來確保PII主體的同意權(quán)得到尊重。(2)選擇加入機(jī)制的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：——確保合法性：通過獲得PII主體的明確同意，組織可以確保其對PII的處理活動符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免未經(jīng)授權(quán)的處理行為；——增強透明度：選擇加入機(jī)制要求組織向PII主體清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)處理其信息的目的、方式和范圍，從而增強信息處理的透明度；——提升信任度：當(dāng)PII主體了解到他們的信息將被如何使用時，并且他們有權(quán)控制這些信息的使用，他們對組織的信任度會相應(yīng)提升；——促進(jìn)合規(guī)性：選擇加入機(jī)制是隱私保護(hù)框架中的重要組成部分，遵循這一機(jī)制有助于組織實現(xiàn)全面的隱私合規(guī)。(3)這兩種機(jī)制各自適用于不同的場景：——選擇加入機(jī)制：更適用于涉及敏感信息或高風(fēng)險處理活動的場景，如金融數(shù)據(jù)、健康信息等。在這些情況下，確保PII主體的明確同意是至關(guān)重要的，以充分保護(hù)他們的隱私權(quán)；——選擇退出機(jī)制：可能更適用于一些較為常規(guī)或低風(fēng)險的信息處理活動，如市場營銷郵件的發(fā)送、網(wǎng)站使用數(shù)據(jù)的收集等。在這些情況下，PII主體可能更愿意接受默認(rèn)的處理設(shè)置，同時保留隨時退出的權(quán)利。(4)選擇退出機(jī)制對比與解釋；與選擇加入機(jī)制相對的是選擇退出機(jī)制。在選擇退出機(jī)制下，PII主體默認(rèn)被視為同意處理其信息，除非他們主動采取行動來拒絕或撤回同意，或反對特定類型的處理。選擇退出機(jī)制的特點包括：——默認(rèn)同意：與選擇加入不同，選擇退出機(jī)制下PII主體無需明確表達(dá)同意，而是默認(rèn)接受處理；——單獨行動：若PII主體不同意特定處理活動，他們需要采取單獨行動（如取消訂閱、聯(lián)系客服等）來表明其立場；——暗示同意：在某些情況下，PII主體的某種行為（如在網(wǎng)上商店下訂單）可能被視為對特定處理活動的暗示同意，盡管這種同意可能不如選擇加入機(jī)制中的明確同意那樣直接和明確。(5)在實施選擇加入機(jī)制時，組織應(yīng)采取以下措施來確保PII主體的同意是真實、有效和可追溯的：——明確告知：組織應(yīng)向PII主體清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)處理其信息的目的、方式和范圍，以及他們同意或拒絕的權(quán)利和后果；——易于理解：同意的表述應(yīng)簡潔明了，避免使用復(fù)雜或模糊的語言，以確保PII主體能夠充分理解并作出明智的選擇；——記錄保存：組織應(yīng)保存PII主體同意的記錄，包括同意的時間、方式、具體內(nèi)容等，以便在需要時進(jìn)行查證和追溯；——定期審查：組織應(yīng)定期審查選擇加入機(jī)制的實施情況，包括同意的獲取、記錄保存和處理的合規(guī)性，以確保機(jī)制的持續(xù)有效性和合規(guī)性；——提供撤回同意的途徑：組織應(yīng)為PII3.7個人可識別信息（PII）指（a）可用于在信息和與信息有關(guān)的自然人之間建立聯(lián)系的信息，或（b）與自然人有或可能有直接或間接聯(lián)系的信息。3.7個人可識別信息（PII）指（a）可用于在信息和與信息有關(guān)的自然人之間建立聯(lián)系的信息，或（b）與自然人有或可能有直接或間接聯(lián)系的信息。(1)個人可識別信息（PII）的定義；指以下兩類信息：(g)可直接關(guān)聯(lián)的信息：這類信息能夠用于在信息和與信息有關(guān)的自然人之間建立直接的聯(lián)系。簡而言之，就是通過這些信息，可以明確地識別出特定的個人；——全名或姓名：包括個人的全名、姓或名，這些是最直接的個人識別信息。——身份證號碼：如居民身份證號碼、護(hù)照號碼、駕駛證號碼等，這些號碼是唯一的，且通常與個人的身份信息緊密相連?！?lián)系方式：l電話號碼：包括固定電話和移動電話號碼，這些號碼通常與個人直接相關(guān)；l電子郵件地址：個人的電子郵箱地址，通過它可以發(fā)送和接收郵件，具有明確的個人標(biāo)識性；l郵寄地址：個人的居住地址或郵寄地址，雖然可能不如電子方式直接，但同樣能夠定位到特定個l社交媒體賬號：如微信、微博、抖音等社交媒體平臺的賬號，這些賬號通常與個人身份綁定，且在一定范圍內(nèi)公開；l銀行賬戶信息：包括賬號、開戶行等，這些信息在金融交易中用于識別個人身份；l生物識別信息：如指紋、面部識別數(shù)據(jù)、虹膜掃描等，這些信息具有極高的唯一性和識別性；lIP地址：在特定情境下，如結(jié)合網(wǎng)絡(luò)日志、注冊信息等，IP地址也可以用于識別特定個人；l設(shè)備標(biāo)識符：如手機(jī)IMEI號、電腦MAC地址等，這些標(biāo)識符與特定設(shè)備綁定，可能間接識別到設(shè)備使用者；l駕駛證信息：包括駕駛證號碼、姓名、照片等，這些信息在交通管理和執(zhí)法中用于識別駕駛員身份；l社保賬號：社會保險賬號，用于識別個人的社保繳納和享受情況。(h)可能間接關(guān)聯(lián)的信息：除了直接可識別的信息外，PII還包括那些雖然不直接包含個人身份標(biāo)識，但通過與其他信息結(jié)合或經(jīng)過一定分析后，仍然有可能識別出特定個人的信息?！錾掌冢弘m然出生日期本身并不直接包含個人身份標(biāo)識，但結(jié)合姓名、性別等其他信息，可以縮小識別范圍，甚至在某些情況下確定特定個人；——性別：性別信息單獨看時并不足以識別個人，但與其他信息（如姓名、出生日期）結(jié)合時，可能增加識別出特定個人的可能性；——職業(yè)：職業(yè)信息通常不直接包含個人身份標(biāo)識，但在特定行業(yè)或地區(qū)內(nèi)，結(jié)合其他信息（如公司名稱、職位）可能識別出特定個人；——教育背景：包括畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷、專業(yè)等信息，這些信息單獨看時可能無法識別個人，但與其他信息（如姓名、工作經(jīng)歷）結(jié)合時，可能增加識別度；——居住區(qū)域：雖然居住區(qū)域（如城市、區(qū)縣）通常不直接包含個人身份標(biāo)識，但結(jié)合其他信息（如姓名、郵寄地址）可能縮小識別范圍；——網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)：包括瀏覽記錄、搜索歷史、在線購物記錄等，這些數(shù)據(jù)單獨看時可能無法直接識別個人，但通過分析或與其他信息（如IP地址、賬號信息）結(jié)合，可能揭示個人身份或偏好；——位置數(shù)據(jù)：如GPS定位數(shù)據(jù)、移動基站定位數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)在特定時間、地點結(jié)合其他信息（如活動習(xí)慣、社交關(guān)系）可能識別出特定個人。——設(shè)備使用數(shù)據(jù)：包括設(shè)備類型、操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序使用記錄等，這些數(shù)據(jù)單獨看時可能無法識別個人，但與其他信息（如設(shè)備標(biāo)識符、網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)）結(jié)合時，可能增加識別風(fēng)險；——健康數(shù)據(jù)：如體檢結(jié)果、醫(yī)療記錄等，這些數(shù)據(jù)通常受到嚴(yán)格保護(hù)，但在特定情境下（如結(jié)合姓名、就診醫(yī)院）可能識別出特定個人；——財務(wù)交易數(shù)據(jù)：包括交易金額、交易時間、交易對象等，這些數(shù)據(jù)單獨看時可能無法識別個人，但與其他信息（如銀行賬戶信息、交易習(xí)慣）結(jié)合時，可能揭示個人財務(wù)狀況或身份。(i)“自然人”的界定：在此框架中，“自然人”特指PII主體，即那些其信息被收集、處理、存儲或傳輸?shù)膫€人。這一界定明確了PII保護(hù)的對象，強調(diào)了隱私保護(hù)應(yīng)聚焦于個體的權(quán)益；(j)識別手段的考慮：在確定PII主體是否可被識別時，必須考慮所有可能用于建立聯(lián)系的合理手段。這包括但不限于數(shù)據(jù)匹配、邏輯推理、數(shù)據(jù)分析等。隱私相關(guān)方或其他方在評估信息是否構(gòu)成PII時，應(yīng)全面考慮這些手段的應(yīng)用及其可能帶來的識別風(fēng)險。(2)PII在隱私保護(hù)中的重要性?！狿II是隱私保護(hù)的核心對象。由于PII能夠直接或間接地識別出個人身份，因此其處理、存儲和傳輸都必須嚴(yán)格遵守隱私保護(hù)的原則和規(guī)定。任何不當(dāng)?shù)腜II處理都可能導(dǎo)致個人隱私的泄露，進(jìn)而對個人造成不良影響，如身份盜用、詐騙、騷擾等?！?、PII的處理原則——在處理PII時，應(yīng)遵循以下原則：————最小化原則：只收集和處理實現(xiàn)特定目的所必需的PII，避免過度收集。——透明性原則：向個人清晰、準(zhǔn)確地告知PII的處理目的、方式和范圍。——安全性原則：采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施，確保PII的安全，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問、使用、披露、修改或刪除?！弦?guī)性原則：遵守相關(guān)法律法規(guī)和隱私政策的要求，確保PII處理的合法性和合規(guī)性。2.8PII控制者PIIcontroller確定處理PII（3.7）的目的和方式的一個或多個隱私相關(guān)方，但不包括為個人目的而使用數(shù)據(jù)的自然人。確定處理PII的目的和方式的一個或多個隱私相關(guān)方，但不包括為個人目的而使用數(shù)據(jù)的自然人。(a)PII控制者：指確定處理個人可識別信息（PII）的目的和方式的一個或多個隱私相關(guān)方。任何確定處理PII的目的和方式的隱私相關(guān)方，都可以被視為PII控制者，只要它們不是為個人目的而使用數(shù)據(jù)的自然人。——處理PII的目的通常涵蓋以下幾個方面，但不限于此：l業(yè)務(wù)運營：為了支持組織的日常業(yè)務(wù)運營，如客戶服務(wù)、訂單處理、產(chǎn)品交付等，可能需要處理PII以識別客戶身份、聯(lián)系客戶或提供個性化服務(wù)；l市場營銷：組織可能利用PII進(jìn)行市場分析、制定營銷策略、推送定制化的廣告或促銷信息，以提升市場占有率和客戶滿意度；l風(fēng)險管理：處理PII有助于組織識別、評估和應(yīng)對潛在的風(fēng)險，如欺詐檢測、信用評估等，以保護(hù)組織和客戶的利益；l法律合規(guī)：為了滿足法律法規(guī)的要求，如反洗錢、稅務(wù)申報、數(shù)據(jù)保護(hù)等，組織需要處理PII以確保合規(guī)性；l內(nèi)部管理與審核：組織可能需要對PII進(jìn)行處理以進(jìn)行內(nèi)部管理、審核和記錄保持，確保業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；l研究與開發(fā)：在產(chǎn)品研發(fā)、改進(jìn)或創(chuàng)新過程中，組織可能需要處理PII以進(jìn)行用戶行為分析、產(chǎn)品測試或優(yōu)化用戶體驗；l公共安全與應(yīng)急響應(yīng)：在某些情況下，處理PII可能涉及公共安全或應(yīng)急響應(yīng)的需求，如疫情防控、災(zāi)害救援等。——處理PII的方式多種多樣，具體取決于處理目的和技術(shù)的選擇。以下是一些常見的處理PII的方l收集：通過各種渠道（如在線表單、應(yīng)用程序、傳感器等）收集PII，可能包括姓名、地址、電話號碼、電子郵件地址等；l存儲：將PII存儲在物理或數(shù)字介質(zhì)中，如數(shù)據(jù)庫、文件服務(wù)器、云存儲等，同時確保數(shù)據(jù)的安全性和可訪問性；l傳輸：通過網(wǎng)絡(luò)或其他通信手段將PII從一個位置傳輸?shù)搅硪粋€位置，如企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等，需要采取加密和身份驗證等措施保護(hù)數(shù)據(jù)安全；l處理：對PII進(jìn)行各種操作，如數(shù)據(jù)清洗、格式化、轉(zhuǎn)換、聚合等，以滿足特定的處理需求；l訪問：授權(quán)特定人員或系統(tǒng)訪問PII，以執(zhí)行特定的任務(wù)或操作，如查詢、更新、刪除等；l披露：在符合法律法規(guī)和隱私政策的前提下，將PII披露給第三方，如合作伙伴、政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等；l銷毀：當(dāng)PII不再需要時，采取適當(dāng)?shù)姆绞戒N毀數(shù)據(jù)，如刪除、覆蓋、物理銷毀等，以確保數(shù)據(jù)不再被恢復(fù)或訪問；l自動化處理：利用算法、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)對PII進(jìn)行自動化處理，如數(shù)據(jù)分析、預(yù)測、決策支持(b)“隱私相關(guān)方”：涉及PII處理活動的任何組織或個人，但不包括那些僅為個人目的而使用數(shù)據(jù)的自然人。PII控制者是那些在組織層面上決定如何收集、使用、存儲、傳輸和披露PII的實體；(c)PII控制者通常包括以下具有典型代表性的實體：——企業(yè)或組織：這是最常見的PII控制者類型。企業(yè)或組織在運營過程中，可能會收集、處理和使用大量個人可識別信息（PII），如客戶信息、員工信息等。它們確定處理PII的目的和方式，以支持其業(yè)務(wù)運營和決策；——政府機(jī)構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時，也會成為PII控制者。例如，稅務(wù)部門可能需要收集和處理納稅人的個人信息，以進(jìn)行稅務(wù)管理和征收；社會保障部門可能需要處理公民的社會保障信息，以提供社會保障服務(wù)等?！菭I利組織：非營利組織，如慈善機(jī)構(gòu)、公益組織等，在運營過程中也可能需要收集和處理PII。例如，它們可能需要收集捐贈者的個人信息，以進(jìn)行捐款管理和感謝；或者需要收集受益人的個人信息，以提供援助和服務(wù)；——服務(wù)提供商：在某些情況下，服務(wù)提供商可能成為PII控制者。例如，云服務(wù)提供商、數(shù)據(jù)分析服務(wù)提供商等，在為客戶提供服務(wù)時，可能會收集、處理和使用客戶的PII。然而，需要注意的是，當(dāng)服務(wù)提供商僅按照客戶的指示處理PII時，它們可能被視為PII處理者而非PII控制者；——聯(lián)合控制者：在某些情況下，兩個或多個實體可能共同決定處理PII的目的和方式，這時它們被稱為聯(lián)合控制者。例如，兩個或多個企業(yè)可能共同開發(fā)一個應(yīng)用程序，并共同決定如何收集、處理和使用用戶的PII。(2)PII控制者的角色和責(zé)任；(a)PII控制者有時可能會指示其他方（如PII處理者）來代表其處理PII。這種指示或委托并不改變PII控制者的責(zé)任。無論PII處理是由PII控制者直接進(jìn)行還是通過第三方進(jìn)行，處理責(zé)任始終由PII控制者承擔(dān)。PII控制者需要確保整個PII處理過程符合隱私保護(hù)的原則和法規(guī)要求，包括但不限于數(shù)據(jù)的安全性、合法性和透明度。(b)角色與責(zé)任：——確定處理目的和方式：PII控制者負(fù)責(zé)明確PII處理的目的，并確定實現(xiàn)這些目的的具體方式。這包括決定收集哪些PII、如何使用這些信息、存儲期限以及何時和如何披露或刪除這些信息。PII控制者必須確保整個PII處理過程符合隱私保護(hù)的原則和法規(guī)要求，包括但不限于數(shù)據(jù)的安全性、合法性和透明度。此外，即使PII處理活動由第三方（如PII處理者）執(zhí)行，PII控制者仍然對處理活動承擔(dān)最終責(zé)任；——承擔(dān)處理責(zé)任：即使PII處理活動由第三方（如PII處理者）執(zhí)行，PII控制者仍然對處理活動承擔(dān)最終責(zé)任。這要求PII控制者建立有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，確保第三方遵守隱私保護(hù)的規(guī)定；——遵守隱私法規(guī)：PII控制者需要遵守適用的隱私保護(hù)法規(guī)，包括但不限于數(shù)據(jù)保護(hù)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐。這包括確保PII的收集、使用、存儲和傳輸都符合法規(guī)要求，以及及時響應(yīng)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利請求；——保護(hù)數(shù)據(jù)安全：PII控制者負(fù)責(zé)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施來保護(hù)PII的安全性和機(jī)密性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改或未經(jīng)授權(quán)的訪問；——透明度與告知：PII控制者需要向數(shù)據(jù)主體提供關(guān)于其PII處理活動的透明信息，包括處理目的、方式、存儲期限等。此外，還需要告知數(shù)據(jù)主體其享有的權(quán)利，如訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等。(3)PII控制者可以通過以下措施確保PII處理活動的合規(guī)性：——建立隱私保護(hù)政策：明確PII處理的目的、方式、存儲期限等，并確保這些政策符合適用的隱私保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?！獙嵤┰L問控制：限制對PII的訪問權(quán)限，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理PII；——加強數(shù)據(jù)加密：對PII進(jìn)行加密處理，確保在傳輸和存儲過程中的安全性；——定期審核和監(jiān)控：定期對PII處理活動進(jìn)行審核和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的合規(guī)問題；——培訓(xùn)員工：對員工進(jìn)行隱私保護(hù)培訓(xùn)，增強他們的隱私保護(hù)意識和能力；——與第三方合作時簽訂協(xié)議：當(dāng)與第三方（如PII處理者）合作時，應(yīng)簽訂明確的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保PII處理活動的合規(guī)性。(4)PII控制者在指示PII處理者處理PII時，應(yīng)注意以下事項：——明確指示：確保給PII處理者的指示清晰、明確，無歧義；——合規(guī)性要求：要求PII處理者遵守適用的隱私保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保PII處理活動的合規(guī)性；——安全措施：要求PII處理者采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施來保護(hù)PII的安全性和機(jī)密性；——監(jiān)督和管理：建立有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，確保PII處理者按照指示進(jìn)行PII處理活動；——責(zé)任承擔(dān)：明確PII處理者因違反指示或法規(guī)要求而產(chǎn)生的責(zé)任將由PII控制者承擔(dān)，但PII控制者可以通過合同條款等方式追究PII處理者的違約責(zé)任。(5)PII控制者應(yīng)對數(shù)據(jù)主體的權(quán)利請求時，應(yīng)遵循以下原則：——及時響應(yīng)：在收到數(shù)據(jù)主體的權(quán)利請求后，應(yīng)及時進(jìn)行響應(yīng)和處理；——驗證身份：在處理權(quán)利請求之前，應(yīng)驗證數(shù)據(jù)主體的身份，確保請求的真實性；——準(zhǔn)確處理：根據(jù)數(shù)據(jù)主體的請求內(nèi)容，準(zhǔn)確地進(jìn)行處理，如提供信息、更正錯誤、刪除數(shù)據(jù)等；——記錄處理過程：對權(quán)利請求的處理過程進(jìn)行記錄，以備后續(xù)查詢和審核；——保護(hù)隱私：在處理權(quán)利請求的過程中，應(yīng)保護(hù)數(shù)據(jù)主體的隱私權(quán)，避免泄露其個人信息。(6)PII控制者與PII處理者的主要區(qū)別。PII控制者與PII處理者的主要區(qū)別在于它們在PII處理過程中的角色和責(zé)任。PII控制者是確定處理PII的目的和方式的隱私相關(guān)方，對PII處理活動承擔(dān)最終責(zé)任。而PII處理者則是按照PII控制者的指示處理PII的實體，它們直接執(zhí)行PII的收集、存儲、傳輸?shù)忍幚砘顒樱幚碡?zé)任仍由PII控制者承擔(dān)。簡單來說，PII控制者是“決策者”，而PII處理者是“執(zhí)行者”。PII控制者與PII處理者的主要區(qū)別說明表維度定義確定處理PII的目的和方式的一個或多個隱私相關(guān)方，不包括為個人目的而使用數(shù)據(jù)的自然人代表PII控制者并按照其指示處理PII的隱私相關(guān)方角色決策者，決定PII的處理目的、方式等執(zhí)行者，按照PII控制者的指示進(jìn)行PII處理維度責(zé)任對PII處理活動承擔(dān)最終責(zé)任，即使處理活動由第三方執(zhí)行按照PII控制者的指示處理PII，不直接承擔(dān)處理責(zé)任指示與執(zhí)指示PII處理者如何處理PII執(zhí)行PII控制者的指示，進(jìn)行PII處理具有較高的自主性，決定PII處理的整體策略自主性較低，主要依據(jù)PII控制者的指示進(jìn)行操作監(jiān)督與管監(jiān)督和管理PII處理者的活動，確保其符合指示和法規(guī)要求接受PII控制者的監(jiān)督和管理，確保處理活動的合規(guī)性合規(guī)性要必須確保PII處理活動符合隱私保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也需遵守隱私保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但主要在PII控制者的指導(dǎo)下進(jìn)行聯(lián)系（關(guān)PII控制者指示PII處理者進(jìn)行處理活動，處理責(zé)任由PII控制者承擔(dān)PII處理者按照PII控制者的指示進(jìn)行處理活動，雙方存在明確的指示與執(zhí)行關(guān)系2.9PII主體PIIprincipal數(shù)據(jù)主體datasubject與PII（3.7）有關(guān)的自然人。3.9PII主體/數(shù)據(jù)主體與PII有關(guān)的自然人。(a)定義：PII主體指與PII有關(guān)的自然人。這些自然人可能是個人信息的所有者、使用者或提供者，他們的個人信息在各類信息處理活動中被收集、存儲、使用、傳輸或披露。PII主體/數(shù)據(jù)主體的概念強調(diào)了個人隱私信息的歸屬性和保護(hù)需求，是隱私保護(hù)法規(guī)和政策制定的重要依據(jù)；(b)重要性：PII主體是隱私保護(hù)的核心對象。所有關(guān)于個人隱私信息的處理活動，都應(yīng)圍繞保護(hù)PII主體的權(quán)益和隱私展開。確保PII主體的信息不被濫用、泄露或非法訪問，是隱私保護(hù)工作的首要任務(wù)?！獧?quán)益保護(hù)：PII主體/數(shù)據(jù)主體享有對其個人信息的控制權(quán)，包括知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)（被遺忘權(quán)）等。保護(hù)PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益，就是保護(hù)他們的個人隱私和信息安全，這是隱私保護(hù)工作的核心目標(biāo)；——合規(guī)性基礎(chǔ)：隱私保護(hù)法規(guī)和政策通常圍繞PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益展開，明確了組織或機(jī)構(gòu)在處理PII時應(yīng)遵循的原則和規(guī)則。遵守這些法規(guī)和政策，是確保PII主體/數(shù)據(jù)主體權(quán)益得到保護(hù)的基礎(chǔ)；——風(fēng)險防控：PII主體/數(shù)據(jù)主體是個人信息泄露、濫用等風(fēng)險的主要承受者。通過加強PII主體/數(shù)據(jù)主體的保護(hù)，可以有效降低個人信息處理活動中的風(fēng)險，維護(hù)個人隱私和信息安全；——信任建立：保護(hù)PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益，有助于建立公眾對組織或機(jī)構(gòu)的信任。當(dāng)個人確信其個人信息得到妥善處理時，他們更愿意與組織進(jìn)行交互和分享信息，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?！x：數(shù)據(jù)主體在隱私保護(hù)的語境中，通常與PII主體同義，即指那些其個人信息被處理的自然人。這一術(shù)語在歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等法規(guī)中廣泛使用。——權(quán)利：數(shù)據(jù)主體享有一系列與個人信息處理相關(guān)的權(quán)利，如知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)（被遺忘權(quán)）、限制處理權(quán)、數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)以及反對權(quán)等。這些權(quán)利旨在保障數(shù)據(jù)主體對其個人信息的控制權(quán)和隱私權(quán)?！Ｗo(hù)：數(shù)據(jù)主體的保護(hù)是隱私保護(hù)法規(guī)的核心內(nèi)容。組織或機(jī)構(gòu)在處理PII時，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，確保數(shù)據(jù)主體的權(quán)益得到充分保護(hù)。(3)組織或機(jī)構(gòu)在保護(hù)PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益時，應(yīng)采取以下措施：——明確責(zé)任：組織或機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其在個人信息處理活動中的責(zé)任和義務(wù)，確保PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益得到充分保護(hù)；——制定隱私政策：制定清晰、透明的隱私政策，明確說明個人信息處理的目的、方式、范圍以及PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益。隱私政策應(yīng)易于理解，并以易于訪問的方式提供給PII主體/數(shù)據(jù)主體；——遵循最小必要原則：只收集、存儲和處理實現(xiàn)特定目的所必需的個人信息。避免過度收集或存儲個人信息，以減少潛在的風(fēng)險；——加強安全措施：采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，如加密、訪問控制、審核等，確保個人信息的機(jī)密性、完整性和可用性。定期進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞；——尊重權(quán)益請求：建立有效的機(jī)制，響應(yīng)PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益請求，如訪問、更正、刪除個人信息等。確保請求得到及時處理，并尊重PII主體/數(shù)據(jù)主體的選擇；——培訓(xùn)員工：定期對員工進(jìn)行隱私保護(hù)培訓(xùn)，增強他們的隱私保護(hù)意識和技能。確保員工了解隱私政策、處理流程和安全措施，并能夠在日常工作中遵循這些要求；——與第三方合作時的保護(hù)：當(dāng)與第三方合作處理PII時，應(yīng)簽訂保密協(xié)議或數(shù)據(jù)處理協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保PII主體/數(shù)據(jù)主體的權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)?！ㄆ趯徍撕驮u估：2.10PII處理者PIIprocessor代表PII控制者（3.8）并按照其指示處理PII（3.7）的隱私相關(guān)方。代表PII控制者并按照其指示處理PII的隱私相關(guān)方。(1)PII處理者的定義；(a)PII處理者：指那些代表PII控制者，并根據(jù)其明確指示進(jìn)行PII處理活動的隱私相關(guān)方。他們可能是組織內(nèi)部的部門或團(tuán)隊，也可能是外部的服務(wù)提供商，如數(shù)據(jù)處理公司、云服務(wù)提供商等。PII處理者的主要職責(zé)是確保在處理PII時遵守相關(guān)法律法規(guī)、隱私政策和PII控制者的具體要求。(b)PII控制者給出的指示內(nèi)容；在“代表PII控制者并按照其指示處理PII”的過程中，PII控制者通常會給出以下具有典型代表性的指示：——處理目的和范圍：l處理目的：PII控制者需要向PII處理者明確說明處理PII的具體目的，例如用于客戶服務(wù)、市場營銷、數(shù)據(jù)分析等。目的應(yīng)具體、明確，避免模糊或過于寬泛的描述；l界定處理范圍：PII控制者應(yīng)明確哪些類型的PII需要被處理，以及處理的時間跨度、地域范圍等。這有助于PII處理者了解處理的邊界，避免超范圍處理?！?guī)定處理方式和要求l詳細(xì)說明處理方式：PII控制者需要向PII處理者說明如何處理PII，包括收集、存儲、使用、傳輸和銷毀等各個環(huán)節(jié)的具體要求。例如，對于存儲環(huán)節(jié)，應(yīng)規(guī)定存儲的加密方式、訪問權(quán)限等。l提出具體處理要求：PII控制者可以提出一些具體的處理要求，如數(shù)據(jù)脫敏、匿名化處理等，以保護(hù)PII的隱私和安全。同時，還應(yīng)明確處理過程中應(yīng)遵循的隱私保護(hù)原則和標(biāo)準(zhǔn)?！鞔_處理期限：設(shè)定PII處理期限；——安全要求：提出PII處理過程中的安全要求，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、審核跟蹤等措施；——設(shè)定合規(guī)性指標(biāo)l遵守法律法規(guī)：PII控制者應(yīng)確保PII處理者了解并遵守相關(guān)的隱私保護(hù)法律法規(guī)，如GDPR、CCPA等?？梢栽O(shè)定一些合規(guī)性指標(biāo)，如數(shù)據(jù)泄露次數(shù)、違規(guī)處理行為等，以衡量PII處理者的合規(guī)性。l遵循隱私政策：PII控制者應(yīng)將其隱私政策傳達(dá)給PII處理者，并要求其遵循政策中的相關(guān)規(guī)定。隱私政策中應(yīng)包含PII處理的目的、方式、范圍以及數(shù)據(jù)主體的權(quán)利等信息。——數(shù)據(jù)主體權(quán)益保護(hù)：強調(diào)對PII主體權(quán)益的保護(hù)，如知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等；——第三方管理：如果涉及第三方處理者，需明確其對第三方的管理要求，包括選擇標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、監(jiān)督評估等；——應(yīng)急響應(yīng)計劃：要求PII處理者制定應(yīng)急響應(yīng)計劃，以應(yīng)對PII泄露、濫用等安全風(fēng)險事件；——建立溝通和監(jiān)督機(jī)制。l建立溝通渠道：PII控制者應(yīng)建立與PII處理者的溝通渠道，確保雙方能夠及時交流和處理PII過程l設(shè)立監(jiān)督機(jī)制：PII控制者可以設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對PII處理者的處理行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)審核、風(fēng)險評估等，以確保PII處理的合規(guī)性和安全性。(c)PII處理者通常包括以下具有典型代表性的實體：——數(shù)據(jù)處理服務(wù)提供商：專門提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)，如數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲等。——云服務(wù)提供商：提供云計算服務(wù)的公司，負(fù)責(zé)存儲、處理和管理客戶的PII?！袌鰻I銷機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)執(zhí)行營銷活動的公司或機(jī)構(gòu)，可能需要處理客戶的PII以進(jìn)行目標(biāo)營銷?！狪T外包服務(wù)商：提供IT外包服務(wù)的公司，可能涉及PII的處理和維護(hù)?！鹑跈C(jī)構(gòu)：如銀行、保險公司等，在處理客戶金融業(yè)務(wù)時可能涉及PII的處理?！t(yī)療服務(wù)提供商：如醫(yī)院、診所等，在處理患者醫(yī)療信息時可能涉及PII的處理?！块T和公共機(jī)構(gòu)：在處理公民個人信息時可能扮演PII處理者的角色，如稅務(wù)部門、社會保障部門等。PII控制者與PII處理者關(guān)系及典型示例表PII控制者處理PII的指示內(nèi)容金融機(jī)構(gòu)收集、存儲、處理客戶PII以進(jìn)行風(fēng)險評估和信貸審批信貸評估部門根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的指示，對客戶PII進(jìn)行收集、驗證和風(fēng)險評估，為信貸審批提供決策支持在線零售商收集、使用消費者PII以提供個性化購物體驗和營銷數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊分析消費者購物行為，根據(jù)PII制定個性化營銷策略，提升用戶體驗和銷售業(yè)績社交媒體平臺收集、存儲、共享用戶PII以支持社交功能和廣告投放廣告部門利用用戶PII進(jìn)行廣告投放優(yōu)化，提高廣告效果和用戶滿意度醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)處理患者PII以進(jìn)行醫(yī)療記錄管理、疾病研究和患者關(guān)懷醫(yī)療信息管理部門管理患者醫(yī)療記錄，確保PII的安全性和隱私性，支持醫(yī)療研究和患者治療政府機(jī)構(gòu)收集、處理公民PII以提供公共服務(wù)、進(jìn)行社會管理和監(jiān)管數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)公民PII的收集、存儲和處理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，支持政府決策和公共服務(wù)教育機(jī)構(gòu)處理學(xué)生PII以進(jìn)行學(xué)籍管理、教學(xué)評估和獎學(xué)