建設(shè)工程招投標與合同管理-主講 劉樹紅 施工索賠概述-

主講教師劉樹紅施工索賠概述建設(shè)工程招投標與合同管理施工索賠概述學習要求：1.掌握施工索賠的概念；2.掌握施工索賠的原因。難點：施工索賠的原因。學習目的：認識施工索賠。重點：施工索賠的概念。施工索賠的概念

施工索賠是指在施工合同履行過程中，合同一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊?。索賠是雙向的。施工索賠的原因

當事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務。發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件，未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。監(jiān)理人未能按照合同約定完成工作，如未能及時發(fā)出圖紙、指令等視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者由于不當行為給發(fā)包人造成其他損害。1.當事人違約施工索賠的原因合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作，合同規(guī)定的其他變更等。2.合同變更3.不可抗力或不利的物質(zhì)條件

不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是工程施工過程中不可避免發(fā)生且不能克服的自然災害，包括地震、海嘯、瘟疫、水災等；社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更、戰(zhàn)爭、罷工等。不利的物質(zhì)條件通常是在施工過程中，承包人“遇到了一個有經(jīng)驗的承包人不可能遇見的不利的自然條件或人為障礙”。施工索賠的原因合同缺陷通常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。在這種情況下，工程師應當給予解釋，如果這種解釋導致成本增加或工期延長，發(fā)包人應當給予補償。4.合同缺陷5.監(jiān)理人指令監(jiān)理人指令有時也會產(chǎn)生索賠，如監(jiān)理人指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等，并且這些指令不是由于承包人原因造成的。索賠的作用施工合同簽訂，合同雙方即產(chǎn)生權(quán)益和義務關(guān)系。這種權(quán)益受法律保護，這種義務受法律制約。索賠能對違約者起警戒作用，使他考慮到違約的后果，以盡量避免違約事件發(fā)生。索賠有利于促進合同雙方加強內(nèi)部管理，有助于雙方提高管理素質(zhì)。1.保障施工合同的正確實施索賠的作用

有權(quán)利，有利益，同時就應承擔相應的經(jīng)濟責任。離開索賠，合同責任就不能體現(xiàn)，合同雙方的責權(quán)利關(guān)系就不平衡。2．索賠是落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責權(quán)利關(guān)系的有效手段3．索賠是合同和法律賦予施工合同當事人的權(quán)利

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