解讀粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃

解讀粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃演講人：日期：粵港澳大灣區(qū)概述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展社會民生領(lǐng)域合作與交流體制機(jī)制改革與政策支持目錄01粵港澳大灣區(qū)概述粵港澳大灣區(qū)位于中國南部沿海地區(qū)，珠江三角洲地帶，毗鄰南海。地理位置包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市。范圍地理位置與范圍歷史背景粵港澳地區(qū)自古以來就是中國對外開放的重要門戶，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和深厚的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。發(fā)展沿革隨著改革開放的深入推進(jìn)，粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐漸形成了具有全球影響力的城市群。近年來，國家加強(qiáng)了對粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，推動其成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群。歷史背景及發(fā)展沿革粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。國家出臺了一系列政策措施，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動科技創(chuàng)新合作、深化金融合作等。戰(zhàn)略意義與國家政策支持國家政策支持戰(zhàn)略意義經(jīng)濟(jì)特點粵港澳大灣區(qū)擁有獨特的“一國兩制”制度優(yōu)勢、優(yōu)越的地理位置和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，形成了多元化、開放型、創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)體系。優(yōu)勢粵港澳大灣區(qū)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人才資源、完善的創(chuàng)新生態(tài)和廣闊的市場空間，是全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū)之一。同時，灣區(qū)內(nèi)的城市間合作緊密，形成了良好的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)特點及優(yōu)勢02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展高速公路網(wǎng)建設(shè)加快構(gòu)建以高速公路為骨架的快速交通網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域內(nèi)高速公路互聯(lián)互通，提升跨境通行能力。軌道交通發(fā)展大力推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，推動城際鐵路、市域（郊）鐵路等軌道交通發(fā)展，加快構(gòu)建大灣區(qū)“一小時交通圈”。航空樞紐建設(shè)加強(qiáng)國際航空樞紐建設(shè)，提升廣州、深圳等機(jī)場的國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和航班密度，推動航空物流、航空維修等臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港口群協(xié)同發(fā)展優(yōu)化港口功能布局，推動港口資源整合和共享共用，加強(qiáng)港口與內(nèi)陸腹地聯(lián)動發(fā)展，打造世界級港口群。清潔能源供應(yīng)能源儲備設(shè)施建設(shè)智能電網(wǎng)建設(shè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用能源保障及供應(yīng)體系完善加大清潔能源供應(yīng)力度，推動風(fēng)能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電可靠性和智能化水平，滿足大灣區(qū)日益增長的用電需求。加強(qiáng)石油、天然氣等戰(zhàn)略性能源的儲備設(shè)施建設(shè)，提高能源安全保障能力。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動綠色低碳發(fā)展，降低能源消耗和環(huán)境污染。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，推動5G技術(shù)在智慧城市、智能制造、智能交通等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。5G網(wǎng)絡(luò)布局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理和存儲能力，為大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用提供有力支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能家居、智能安防、智能醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升居民生活品質(zhì)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，保障信息安全。網(wǎng)絡(luò)安全保障信息通信技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)和管理，提高口岸通關(guān)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)人員、貨物等跨境便捷流動。口岸設(shè)施建設(shè)跨境交通合作跨境能源合作跨境通信合作加強(qiáng)跨境交通合作和協(xié)調(diào)，推動跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化。加強(qiáng)跨境能源合作和開發(fā)，推動能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和能源資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)跨境通信合作和交流，推動通信基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和信息資源的共享共用?？缇郴A(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作03產(chǎn)業(yè)發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈完善通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。高端制造業(yè)集聚粵港澳大灣區(qū)正致力于打造世界級的先進(jìn)制造業(yè)基地，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合。先進(jìn)制造業(yè)布局及優(yōu)化升級123粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，金融、物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長隨著科技進(jìn)步和消費升級，新興服務(wù)業(yè)態(tài)如電子商務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、智能家居等不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動力。新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)正積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放合作，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，提升服務(wù)業(yè)國際化水平。服務(wù)業(yè)開放合作現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢粵港澳大灣區(qū)擁有眾多高水平科研機(jī)構(gòu)、高等院校和創(chuàng)新型企業(yè)，形成了較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。創(chuàng)新資源集聚通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?？蒲谐晒D(zhuǎn)化加速粵港澳大灣區(qū)積極參與國際科技合作和交流，引進(jìn)國際創(chuàng)新資源，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。國際科技合作深化科技創(chuàng)新驅(qū)動能力提升03跨境投融資便利化粵港澳大灣區(qū)正推進(jìn)跨境投融資便利化政策，為跨境產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持和金融服務(wù)保障。01跨境產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制建立粵港澳大灣區(qū)建立了跨境產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。02協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)通過建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。跨境產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)同創(chuàng)新04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施強(qiáng)化生態(tài)空間管控劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)水環(huán)境治理全面落實河長制、湖長制，推進(jìn)水污染治理和水生態(tài)修復(fù)，保障飲用水安全。嚴(yán)控大氣污染加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)，加大工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域大氣污染治理力度。推進(jìn)土壤污染防治開展土壤污染狀況詳查，實施污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推進(jìn)能源、水資源等節(jié)約利用，提高資源利用效率。節(jié)約集約利用資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展推動工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)生活垃圾分類和資源化利用。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。030201資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理，提高城市、基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)對氣候變化的能力。推進(jìn)低碳試點示范開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)等試點示范，探索低碳發(fā)展新模式?？刂茰厥覛怏w排放實施碳排放達(dá)峰行動，推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域碳排放盡早達(dá)峰。應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品宣傳力度，引導(dǎo)公眾購買使用高效節(jié)能、環(huán)保低碳的產(chǎn)品。推進(jìn)垃圾分類處理加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，完善分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，提高垃圾分類處理水平。培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，培養(yǎng)公眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識和習(xí)慣。倡導(dǎo)綠色出行鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，減少私家車使用。綠色低碳生活方式推廣05社會民生領(lǐng)域合作與交流鼓勵粵港澳高校開展聯(lián)合辦學(xué)、互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，深化科研合作和學(xué)術(shù)交流，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才。推動高等教育合作推動粵港澳三地基礎(chǔ)教育課程的互鑒和融通，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提升基礎(chǔ)教育整體水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)合作，推動三地職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)深度合作，培養(yǎng)符合大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建立職業(yè)教育培訓(xùn)合作機(jī)制教育資源共享和合作機(jī)制建立推動三地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享，提升大灣區(qū)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動三地中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)中醫(yī)藥在大灣區(qū)的廣泛應(yīng)用和傳播。推動中醫(yī)藥發(fā)展建立健全大灣區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。完善公共衛(wèi)生體系醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升舉措加強(qiáng)文化交流合作加強(qiáng)三地體育組織、體育院校和體育企業(yè)的合作，共同舉辦體育賽事和活動，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)體育交流合作深化旅游交流合作加強(qiáng)三地旅游資源的聯(lián)合開發(fā)和推廣，推動旅游線路和產(chǎn)品的創(chuàng)新，提升大灣區(qū)旅游品牌的國際影響力。推動三地文化機(jī)構(gòu)開展交流合作，共同舉辦文化藝術(shù)活動，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、嶺南特色文化的傳承和發(fā)展。文化體育旅游交流合作深化完善港澳居民在內(nèi)地生活的配套政策01為港澳居民在內(nèi)地居住、就學(xué)、就醫(yī)、旅游、購物等方面提供更多便利和保障。促進(jìn)港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)02搭建港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，提供政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，鼓勵港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展。加強(qiáng)社會保障合作03推動三地社會保障制度的銜接和互通，為港澳居民在內(nèi)地參加社會保險、享受社會保障待遇提供便利。便利港澳居民在內(nèi)地生活就業(yè)06體制機(jī)制改革與政策支持促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度融合加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在貿(mào)易、投資、金融、科技等領(lǐng)域的合作，推動雙方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)人員往來便利化優(yōu)化內(nèi)地與港澳人員往來措施，便利兩地居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的生活、工作、學(xué)習(xí)和旅游。加強(qiáng)民生領(lǐng)域合作在教育、醫(yī)療、文化、體育等民生領(lǐng)域加強(qiáng)合作，提升大灣區(qū)居民的生活品質(zhì)和幸福感。深化內(nèi)地與港澳互利合作機(jī)制完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管體系，保障各類市場主體的合法權(quán)益。推進(jìn)土地管理制度改革探索土地管理新模式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。建設(shè)統(tǒng)一開放的要素市場打破地域分割和行業(yè)壟斷，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置。推動要素市場一體化改革深化“放管服”改革，簡化企業(yè)投資審批流程，縮短審批時間，降低企業(yè)制度性交易成本。簡化行政審批流程建立健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度和司法保障，為企業(yè)提供公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治保障落實稅收優(yōu)惠