國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)項(xiàng)目（軟件部分）-招標(biāo)文件（發(fā)售版）

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心

省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)項(xiàng)目（軟件部分）

項(xiàng)目編號(hào)：CICDLSXZF-2021003

采購(gòu)人：國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

日期：二。二一年一月

目錄

第一部分招標(biāo)公告..........................................................1

第二部分投標(biāo)人須知前附表..................................................4

第三部分投標(biāo)人須知........................................................9

一、總則................................................................9

二、招標(biāo)文件...........................................................10

三、投標(biāo)文件...........................................................12

四、投標(biāo)文件的簽收與退回..............................................16

五、開(kāi)標(biāo)...............................................................17

六、評(píng)標(biāo)程序和要求....................................................17

七、簽訂合同...........................................................25

八、保密和披露.........................................................26

九、違約處罰...........................................................26

十、相關(guān)政策要求.......................................................28

第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法...............................................30

第五部分商務(wù)、技術(shù)要求...................................................39

第六部分合同文本（僅供參考）.............................................4G

第七部分投標(biāo)文件格式.....................................................59

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心省級(jí)工'業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平

臺(tái)項(xiàng)目（軟件部分）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在山西省太原市K治路303號(hào)大生科技大廈3層310

室獲取招標(biāo)文件，并于20招年2月9F19時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

L項(xiàng)目編號(hào)：CICDI-SXZF-2021003

2.項(xiàng)目名稱：國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全

態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)項(xiàng)目（軟件部分）

3.總預(yù)算金額：壹佰陸拾伍萬(wàn)元整￥1650000元（含稅），其中：

（1）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多維數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析引擎1套，600000元（含稅）

（2）交互式數(shù)據(jù)可視化分析引擎1套，500000元（含稅）

（3）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)威脅情報(bào)庫(kù)1套,400000元（含稅）

（4）系統(tǒng)交互接口軟件1套，150000元（含稅）

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（分項(xiàng)報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)）均不得超過(guò)預(yù)算價(jià)，否則視為無(wú)效投標(biāo)處

理。

4.采購(gòu)需求：

（1）本次招標(biāo)內(nèi)容共1包，對(duì)所投報(bào)內(nèi)容必須完全響應(yīng)招標(biāo)文件所列內(nèi)容。

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容單位數(shù)量備注

1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多維數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析引擎套1/

2交互式數(shù)據(jù)可視化分析引擎套1/

3工業(yè)互狹網(wǎng)威脅情報(bào)庫(kù)套1/

4系統(tǒng)交互接口軟件套1/

（2）范圍包括：貨物的供應(yīng)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和售后服務(wù)等。具體投標(biāo)

范圍、采購(gòu)范圍及所應(yīng)達(dá)到的具體要求，以本招標(biāo)文件中商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)的相應(yīng)規(guī)定

為準(zhǔn)。

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（3）采購(gòu)內(nèi)容中未特別標(biāo)注為“進(jìn)口產(chǎn)品”字樣的，均必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。所采購(gòu)

的貨物、服務(wù)必須符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（4）交貨地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

5.交貨時(shí)間：合同簽訂后30日內(nèi)。

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取采購(gòu)文件

1.供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件須攜帶加蓋公章的以下資料一套：

①單位委托書(shū)或介紹信原件及承辦人身份證復(fù)印件；

②營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

2.時(shí)間：2021年1月19日至2021年1月26日，每天上午8:30至12:00,下午14:30

至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

3.地點(diǎn)：山西省太原市長(zhǎng)治路303號(hào)大生科技大廈3層3技室

4.方式：現(xiàn)場(chǎng)獲取。

5.售價(jià)：人民幣500元整，售后不退。

收款賬戶信息：

開(kāi)戶名：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

開(kāi)戶銀行：招商銀行股份有限公司南京城北支行

賬號(hào)：12590209571010300004

聯(lián)行號(hào)：308301006037

轉(zhuǎn)賬事由：網(wǎng)絡(luò)軟件+單位簡(jiǎn)稱

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年2月9日上午9:30,投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)

文件將被拒收。

2.地點(diǎn)：山西省太原市長(zhǎng)治路303號(hào)大生科技大廈3層302室。

3.屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表出席開(kāi)標(biāo)儀式。

五、公告期限

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自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心山西分中心

地址：山西省太原市南內(nèi)環(huán)街2號(hào)

聯(lián)系人：張鵬

聯(lián)系方式：03518788226

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

地址：江蘇省南京市建鄴區(qū)楠溪江東街58號(hào)

聯(lián)系方式/p>

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：齊晶晶/劉華賓/戴春雷

電話/p>

郵箱

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第二部分投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

壹佰陸拾伍萬(wàn)元整￥1650000元（含稅），其中：

（1）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多維數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析引擎1套，600000元

（2）交互式數(shù)據(jù)可視化分析引擎1套，500000元

本項(xiàng)目

1（3）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)威脅情報(bào)庫(kù)1套，40（X）（）（）元

預(yù)算金額

（4）系統(tǒng)交互接口軟件1套，15000（）元

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（分項(xiàng)報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)）均不得超過(guò)預(yù)算價(jià)，否

則視為無(wú)效投標(biāo)處理。

是否允許聯(lián)

2詳見(jiàn)招標(biāo)公告

合體投標(biāo)

投標(biāo)文件正本壹份、副本伍份;

開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表&份；

電子投標(biāo)文件1份（載體為：U盤(pán)），電子投標(biāo)文件應(yīng)包含資

投標(biāo)文件份

3格證明文件、商務(wù)技術(shù)部分文件、招標(biāo)文件要求提供的視頻/截

數(shù)

圖資料（如有）。

投標(biāo)文件膠裝成冊(cè)，并密封于一袋內(nèi)。開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表單獨(dú)密

封。

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力證明文件

（1）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明，證明其

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的文件（復(fù)印件或影印件須加蓋投

投標(biāo)人應(yīng)提交標(biāo)人公章）；

4的資格證明文（2）投標(biāo)人基本戶開(kāi)戶許可證或基本戶存款賬戶信息（復(fù)印件

件或影印件須加蓋投標(biāo)人公章）；

2.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或資信證明

具備審計(jì)資格的第三方出具的2019年度合格的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或

其基本戶開(kāi)戶銀行出具的資信證明；（復(fù)印件或影印件須加蓋

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投標(biāo)人公章）；

3.依法繳納稅收和社會(huì)保障金的證明材料

（1）納稅憑據(jù)：投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)最后一次依法

繳納稅收（增值稅或企業(yè)所得稅）的相應(yīng)證明或第三方代繳憑

證（如銀行代扣憑據(jù)）或依法免稅的相應(yīng)證明文件（復(fù)印件或

影印件須加蓋投標(biāo)人公章）；

（2）社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑據(jù)：投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前一年內(nèi)最后一

次繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專月收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）或第

三方代繳憑證（如銀行代扣憑據(jù)）或依法不需要繳納社會(huì)保障

資金的證明文件（復(fù)印件或影印件須加蓋投標(biāo)人公章）：

4.投標(biāo)人履行合同能力承諾函（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式D；

5.（1）投標(biāo)人近三年無(wú)重大違法記錄聲明文件（見(jiàn)'投標(biāo)文件格

式D；

（2）投標(biāo)截止時(shí)間前在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）

查洵的投標(biāo)人在前二年內(nèi)的信用記錄截圖。

6.投標(biāo)人廉潔自律承諾書(shū)（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，）；

7.投標(biāo)保證金繳納憑證。

（1）投標(biāo)保證金繳納憑證（復(fù)印件或影印件須加蓋投標(biāo)人公章）

以上資格證明文件若有一項(xiàng)未提供或無(wú)效，或因模糊不清無(wú)法

確定是否符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其不具備投標(biāo)資格，且不

允許在開(kāi)標(biāo)后補(bǔ)正。

派1.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書(shū)（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，）；

派2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書(shū)（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，），

投標(biāo)人應(yīng)提交若投標(biāo)人代表為法定代表人的可不提供；

5的商務(wù)、技術(shù)文X3.投標(biāo)函（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，）；

件※爾開(kāi)標(biāo)一覽表（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式'）；

X5.商務(wù)條款響應(yīng)表（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，）；

派6.技術(shù)規(guī)范響應(yīng)及偏離表（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式〕

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7.采購(gòu)軟件主要技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行性能的詳細(xì)描述（格式自擬）；

8.技術(shù)服務(wù)方案（格式自擬）；

9.2017年1月1日至投標(biāo)截止日同類項(xiàng)目合同案例列表及相關(guān)

證明資料（見(jiàn)，投標(biāo)文件格式，）;

10.企業(yè)資質(zhì)（格式自擬）；

11.駐場(chǎng)服務(wù)人員情況（格式自擬）；

12.本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)度表（格式自擬）；

13.軟件著作權(quán)證書(shū)（如有）（格式自擬）；

14.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)、技術(shù)材料。

15.政策性要求。

加※的商務(wù)、技術(shù)文件若有一項(xiàng)未提供或無(wú)效，將導(dǎo)致其不具

備投標(biāo)資格，且不允許在開(kāi)標(biāo)后補(bǔ)正。

政府采購(gòu)相1.采購(gòu)貨物未特別注明“進(jìn)口產(chǎn)品''字樣的，均必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)

6

關(guān)政策要求品，即非“通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的

產(chǎn)品”，采購(gòu)產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品為“計(jì)算機(jī)設(shè)備（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)

算機(jī)和平板式微型計(jì)算機(jī)）、輸入輸出設(shè)備（激光打印機(jī)、針

式打印機(jī)、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備（制冷壓縮機(jī)、空調(diào)

機(jī)組、專用制冷空調(diào)設(shè)備）、鎮(zhèn)流器（管型熒光燈鎮(zhèn)流器）、

生活用電器（空調(diào)機(jī)、電熱水器）、照明設(shè)備（普通照明用雙

端熒光燈）、電視設(shè)備、視頻設(shè)備、便器、水嘴”屬于節(jié)能產(chǎn)

品政府采購(gòu)品目清單中以“★”標(biāo)注的，為政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品，

投標(biāo)人須提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。本文件未列出的節(jié)

能產(chǎn)品，可在《政府采購(gòu)節(jié)能清單》之外采購(gòu)。

3.采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單范圍中優(yōu)

先采購(gòu)的產(chǎn)品（未以標(biāo)注的），投標(biāo)人如提供了國(guó)家確

定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

根據(jù)本招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，給予加分處理。

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注：節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單查詢網(wǎng)站為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，

文件名稱為《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》。

4.采購(gòu)項(xiàng)目中如含有計(jì)算機(jī)，必須預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品；

項(xiàng)目中所采購(gòu)的其它軟件必須為正版軟件。

5.采購(gòu)貨物中如含有財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)的《信息安

全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》中的產(chǎn)品，須提供中國(guó)信息安全認(rèn)證

中心按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書(shū)。

投標(biāo)人參加本次投標(biāo)活動(dòng)，如涉及上述1?5項(xiàng)要求，均應(yīng)作出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

6.中小微企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

須按照工信部聯(lián)【2011】300號(hào)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的標(biāo)

準(zhǔn)如實(shí)填寫(xiě)《中小企業(yè)聲明函》，并附本企業(yè)全國(guó)企業(yè)信用信

息公示系統(tǒng)內(nèi)小微企業(yè)截圖等證明文件。

7.殘疾人福利單位參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

依據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通

知》（財(cái)庫(kù)［2017J141號(hào)）第三條規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中

價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

8.監(jiān)獄企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

依據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題

的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企

業(yè),享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展的政府采購(gòu)政策。

9.聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)：

如本項(xiàng)目要求有聯(lián)合體參加投標(biāo)的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法》第二十二條和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施

條列》第十七條的規(guī)定應(yīng)提供投標(biāo)聯(lián)合體各方的資格。聯(lián)合體

協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議

合同金額30%以上的，給予聯(lián)合體價(jià)格扣除。

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注：

L如本項(xiàng)目是專門面向小微企業(yè)或殘疾人企、業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或需

要由聯(lián)合體投標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，本項(xiàng)第6-9項(xiàng)應(yīng)作為資格證明文

件與本表第5項(xiàng)內(nèi)容一并提交，否則投標(biāo)無(wú)效。

2.格式見(jiàn)第七部分

1.投標(biāo)保證金：

人民幣（大寫(xiě)）：貳萬(wàn)元整

人民幣（小寫(xiě)）：￥20000元

投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金必須應(yīng)當(dāng)以電匯、支票、匯票、本票或

者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人

須確保投標(biāo)保證金在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前到賬。

開(kāi)戶名：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

投標(biāo)保證金

開(kāi)戶銀行：招商銀行股份有限公司南京城北支行

7金額及交納

賬號(hào)：12590209571010300004

要求

聯(lián)行號(hào)：308301006037

投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金及文件費(fèi)時(shí)，應(yīng)在憑單用途欄中注明項(xiàng)

目名稱（可簡(jiǎn)寫(xiě)）。

注：（1）投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金如選擇電匯，須從投標(biāo)單位基

本賬戶轉(zhuǎn)出。（2）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

未按前述要求提交投標(biāo)保證金及文件費(fèi)或未足額交納投標(biāo)保證

金及文件費(fèi)的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

8投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止之日起也日歷天

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

9評(píng)標(biāo)委員會(huì)共5人組成，隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

構(gòu)成

10現(xiàn)場(chǎng)勘查招標(biāo)文件提供期限截止后，如需要，書(shū)面通知

11標(biāo)前答疑招標(biāo)文件提供期限截止后，如需要，書(shū)面通知

12投標(biāo)樣品本項(xiàng)目不涉及

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第三部分投標(biāo)人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程。

2.定義

2.1采購(gòu)人：指依法進(jìn)行本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)單位。即：國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安

全管理中心山西分中心。

2.2代理機(jī)構(gòu)：指在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，組織本次招標(biāo)活動(dòng)的

執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即“中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司

2.3潛在投標(biāo)人：指符合本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商。

2.4投標(biāo)人：指響應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī)定并提供投標(biāo)文件參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商。

2.5貨物：指供應(yīng)商按招標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)要求，向采購(gòu)人提供的各種物品及其他有

關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.6服務(wù)：指招標(biāo)文件所表述的投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的服務(wù)和應(yīng)當(dāng)履行的承諾和

義務(wù)。如在采購(gòu)人提供的實(shí)際環(huán)境中完成軟件產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)與移交等以及

本招標(biāo)文件和合同中規(guī)定由投標(biāo)人承擔(dān)的其他義務(wù)。

2.7招標(biāo)文件：是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)人采購(gòu)需求制定的向潛在

投標(biāo)人發(fā)出并告知項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則和合同條件等信息的要約文件，是項(xiàng)

目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均具有法律約束力。

2.8投標(biāo)文件：是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件的條件和要求，按規(guī)定編制并按時(shí)遞交的響

應(yīng)性文件。

3.合格投標(biāo)人的條件

3.1參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二

條具備的條件，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定，提

供投標(biāo)人須知前附表第4項(xiàng)要求的資格證明文件。

3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)

目的投標(biāo)。

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3.3為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

3.4本項(xiàng)目不允許代理商參加投標(biāo)。

3.5本項(xiàng)目是否允許由兩個(gè)以上供應(yīng)商組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同參

加投標(biāo)（見(jiàn)前附表第2項(xiàng)）。

3.5.1聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條

件，聯(lián)合體各方均應(yīng)按照本部分3.3條的要求提供相關(guān)材料。

3.5.2采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性規(guī)定投標(biāo)人特殊要求和法律、行政法規(guī)規(guī)定的

其他條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方的同

類資質(zhì)按照資質(zhì)等級(jí)較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與

其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

3.5.3聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和

相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交，聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議格式見(jiàn)本招標(biāo)

文件第七部分投標(biāo)文件格式。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的所有費(fèi)用，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況

下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.招標(biāo)要求

5.1投標(biāo)人所提供的貨物、所需服務(wù)與技術(shù)方案被采購(gòu)人采用時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)

責(zé)免費(fèi)將中標(biāo)貨物送至采購(gòu)人指定位置，免費(fèi)進(jìn)行安裝、調(diào)試，并認(rèn)真履行合同規(guī)定

的相關(guān)條款的約定。

6.通知

6.1對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，代理機(jī)構(gòu)將在本次招標(biāo)公告刊登的媒體上發(fā)布或以書(shū)

面的形式送達(dá)所有己登記備案并領(lǐng)取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，聯(lián)系方式以潛在投標(biāo)

人購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提供的信息為準(zhǔn)。收到通知的潛在投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面方式立即予以回

復(fù)確認(rèn)。因登記有誤或線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)任

何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)活動(dòng)可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。

二、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件由下列七部分內(nèi)容組成：

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第一部分招標(biāo)公告；

第二部分投標(biāo)人須知前附表；

第三部分投標(biāo)須知

第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

第五部分商務(wù)、技術(shù)要求；

第六部分合同文本：僅供參考）；

第七部分投標(biāo)文件格式。

7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，如果沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部

資料或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出明確響應(yīng)，有可能被確定為無(wú)效投標(biāo)。

7.3除非特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)項(xiàng)目使用地的自然環(huán)境、氣侯條件、

公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

7.4招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸代理機(jī)構(gòu)。當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以代理機(jī)構(gòu)的解釋

為準(zhǔn)。

7.5招標(biāo)文件未作須知明示，而又有法律、法規(guī)規(guī)定的，代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行解釋。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1澄清要求的處理：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)

審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄

清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、

資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的組成部分。

8.2澄清、修改時(shí)間：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要

的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人：不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止.時(shí)間。

8.3澄清要求的提交：供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或應(yīng)當(dāng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑和詢問(wèn)。

供應(yīng)商提出的詢問(wèn)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)做出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，做出答

復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

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8.4澄清、修改及其它答復(fù)的效力：無(wú)論是否根據(jù)潛在投標(biāo)人的澄清、修改或進(jìn)行

其它答復(fù)的要求，一旦對(duì)招標(biāo)文件做出澄清、修改或進(jìn)行其它答復(fù)，即刻發(fā)生效力，

有關(guān)的補(bǔ)充文件，應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有潛在投標(biāo)人均具有約束力。

8.5采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文

件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的,

詳見(jiàn)投標(biāo)人前附表第11、12項(xiàng)。而無(wú)論代理機(jī)構(gòu)是否安排踏勘現(xiàn)場(chǎng)，潛在投標(biāo)人均應(yīng)

當(dāng)將相關(guān)的因素作為投標(biāo)所應(yīng)當(dāng)考慮或依據(jù)的因素。

三、投標(biāo)文件

9.投標(biāo)文件的語(yǔ)言和計(jì)量單位

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括技術(shù)文件、圖紙中的說(shuō)明等）以及投標(biāo)人與代理

機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來(lái)函電均應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

9.2投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

9.3原版為外文的證書(shū)類文件，以及由外國(guó)人做出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱或

外國(guó)印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標(biāo)人公章。必要時(shí)評(píng)標(biāo)委

員會(huì)可以要求投標(biāo)人提供附有公證書(shū)的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中

文翻譯文件。否則，產(chǎn)生的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

原版為外文的證書(shū)類、證明類文件，與投標(biāo)人名稱或其它實(shí)際情況不符的，投標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。

10.投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求

10.1投標(biāo)文件分為資格證明文件（含前附表第4、7項(xiàng)）和商務(wù)技術(shù)文件（含前附

表第5、6項(xiàng)）兩部分。

資格證明文件指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交的證明其有資格參加投標(biāo)的文件。

商務(wù)技術(shù)文件指投標(biāo)人提交的能夠證明其中標(biāo)后有能力履行合同的文件和提供的

貨物符合招標(biāo)文件雯質(zhì)性規(guī)定和政策要求的文件。

本次招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按前附表要求和招標(biāo)文件第七部分編排順序及格式要求提供

投標(biāo)文件（包含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件）。資格證明文件、商務(wù)、技術(shù)要求中

的加※項(xiàng)、政策性要求中國(guó)家強(qiáng)制性因素若有缺失或無(wú)效，將作無(wú)效投標(biāo)處理。

10.2投標(biāo)文件其他要求

10.2.1編排要求

投標(biāo)文件規(guī)格幅面（A4）；應(yīng)采用雙面打??；按照招標(biāo)文件第七部分格式要求和

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編排順序，統(tǒng)i編目、正序編排頁(yè)碼（投標(biāo)文件中復(fù)印件、影印件及彩色宣傳資料（如

有）等均須與投標(biāo)文件正文一起逐頁(yè)編排頁(yè)碼）。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀

或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

10.2.2格式要求

本招標(biāo)文件第七部分已提供“投標(biāo)文件格式''的，必須嚴(yán)格按照格式要求編制（投

標(biāo)人除不得更改格式內(nèi)容外，可以對(duì)所提供的格式進(jìn)行擴(kuò)展等），沒(méi)有提供格式的投

標(biāo)人自擬。

1023投標(biāo)文件的份數(shù)、裝訂、包裝、密封及標(biāo)記

投標(biāo)文件的份數(shù)

本次招標(biāo)須遞交的投標(biāo)文件包含：投標(biāo)文件（包含資格證明文件及商務(wù)技術(shù)文件）

正本壹份、副本伍份；開(kāi)標(biāo)一覽表1份。一旦正本與副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

并提供U盤(pán)一份（U盤(pán)應(yīng)包含資格證明文件（word格式）、商務(wù)技術(shù)部分文件

（word格式）、招標(biāo)文件要求提供的視頻資料（如有）），與投標(biāo)文件一起密

封遞交。

以上投標(biāo)文件數(shù)量不足的，其投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)文件的裝訂

投標(biāo)人須將投標(biāo)文件采用膠裝或精裝形式裝訂。

投標(biāo)文件的包裝、密封

10.233.1投標(biāo)人須將投標(biāo)文件（含投標(biāo)文件、電子U盤(pán)）及投標(biāo)認(rèn)為需要提交的

其他材料包裝于一袋內(nèi)。

.2開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)單獨(dú)包裝密封，與投標(biāo)文件一起提交。

10.231.3補(bǔ)充修改文件（如有的話）單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件一起提交。

10.2.4投標(biāo)文件的封面及標(biāo)記

所遞交的投標(biāo)文件密封袋封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。封皮上寫(xiě)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目

名稱、投標(biāo)人全稱、地址，并注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

10.3投標(biāo)保證金

10.3.1投標(biāo)人應(yīng)提交的投標(biāo)保證金金額和提交方式詳見(jiàn)前附表第7條。未按要求提

交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。

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10.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收

到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還己收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人

自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

10.3.3代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)

保證金，自采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

10.3.4代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按

中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人

自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

10.4投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.4.1所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以“人民幣元”為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個(gè)確定數(shù)額的總

價(jià)，無(wú)論分項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含了

但并不限于各項(xiàng)購(gòu)買貨物及其包裝、運(yùn)送、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、保險(xiǎn)、服務(wù)

等所有相關(guān)費(fèi)用。在其它情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價(jià)填報(bào)不完整、不清楚或存在其它任何

失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

10.4.2進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)價(jià)方式

進(jìn)口貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)按美元（CIP太原）核算，以“人民幣”報(bào)價(jià)，包含進(jìn)匚環(huán)節(jié)所

需的全部相關(guān)費(fèi)用，通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)自境外的且符合國(guó)家免稅

政策的貨物，采購(gòu)方可提供海關(guān)免稅證明手續(xù)。

1043投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)貨物數(shù)量、單價(jià)（包括貨物報(bào)價(jià)、裝箱、包裝、包裝物料、

送貨、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)等所有相關(guān)費(fèi)用）、總價(jià)及其他

事項(xiàng)認(rèn)真填報(bào)開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表，并由法定代表人或投標(biāo)人代表簽署。

10.4.4投標(biāo)人投報(bào)多包的，應(yīng)對(duì)每包整包內(nèi)容分別填報(bào)，不得拆包分項(xiàng)投標(biāo)。

1045本次招標(biāo)不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)和報(bào)價(jià)。

10.4.6投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)在開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表顯著處注明，只有開(kāi)標(biāo)時(shí)唱

出的報(bào)價(jià)優(yōu)惠承諾才會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)予以考慮。

10.4.7投標(biāo)的報(bào)價(jià)優(yōu)惠承諾應(yīng)對(duì)應(yīng)開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)貨物數(shù)量?jī)r(jià)格表等提供相

應(yīng)的明細(xì)清單。除報(bào)價(jià)優(yōu)惠承諾外，任何超出招標(biāo)文件要求而額外贈(zèng)送的軟硬件設(shè)備

等其他形式的優(yōu)惠，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不作為價(jià)格折算的必備條件。

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10.4.8對(duì)于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報(bào)投標(biāo)貨物配件、

耗材、選件、備件及特殊工具清單，注明品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、功能、單價(jià)、批量折扣

等內(nèi)容，格式由投標(biāo)人自行設(shè)計(jì)。

10.4.9本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

11.投標(biāo)內(nèi)容填寫(xiě)說(shuō)明

11.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，

并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和

完整性的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人須自行承擔(dān)由此引起的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

11.2投標(biāo)文件有固定格式要求的須按第八部分提供的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填寫(xiě);無(wú)相應(yīng)

內(nèi)容可填的項(xiàng)，填寫(xiě)“無(wú)”、“未測(cè)試，”沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)”、“尸等明確的回答。

11.3開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求統(tǒng)一填寫(xiě)，除不得自行增

減表頭內(nèi)容外，可根據(jù)填報(bào)情況變換表格格式（指橫排或豎排）和增減行。

11.4投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)有效，并接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

其中任何斐料進(jìn)一步審查的要求，且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

11.5投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件正本與副本內(nèi)容嚴(yán)格一致，如果正本與副本不一致，

以正本為準(zhǔn)。

11.6因投標(biāo)文件字跡潦草、提交資料不清晰或表達(dá)不清楚所引起的不利后果由投

標(biāo)人承擔(dān)。

11.7投標(biāo)人須注意：為合理節(jié)約采購(gòu)評(píng)審成本，提倡誠(chéng)實(shí)信用的投標(biāo)行為，特別

要求投標(biāo)人應(yīng)本著誠(chéng)信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表中（若本次招標(biāo)文件中沒(méi)有提

供偏離表或其它偏離文件樣本，投標(biāo)人亦應(yīng)當(dāng)自制偏離表并裝訂于本次投標(biāo)文件中，

并應(yīng)當(dāng)在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁(yè)數(shù)），以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各

項(xiàng)偏離。若投標(biāo)人對(duì)某一事項(xiàng)是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中

清楚地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明，不能確定，的字樣。仟何情況下，對(duì)于投標(biāo)人沒(méi)有

在偏離表中明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏的事項(xiàng),

一旦在評(píng)審中被發(fā)現(xiàn)存在重大偏離或被認(rèn)定為屬于重大偏離，則評(píng)委會(huì)有權(quán)決定對(duì)該

投標(biāo)予以拒絕。

12.投標(biāo)文件的有效期

12.1本項(xiàng)目投標(biāo)文件的有效期見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第8項(xiàng)。有效期短于該規(guī)定期

限的投標(biāo)文件投標(biāo)無(wú)效。

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12.2投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期

應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，代

理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

12.3如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可要求投標(biāo)人將投標(biāo)有效期延長(zhǎng)一段時(shí)間，這種

要求和投標(biāo)人的答復(fù)以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，而不被沒(méi)收投標(biāo)保

證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)本須知關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收規(guī)定仍適用。

13.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

13.1組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)文件均應(yīng)遵守本條。

13.2投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書(shū)面文件中的“單

位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用

其它（如帶有“專用章''等字樣）的印章，否則作為無(wú)效投標(biāo)處理。

13.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件要求，在指定的位置簽字（章）、加蓋

公章。

13.4投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須

有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

13.5投標(biāo)文件中正、副本簽署不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本中加蓋的公章必須是

于投標(biāo)人名稱一致的鮮章，副本可以是正本的影印件。

四、投標(biāo)文件的簽收與退回

14.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)

報(bào)價(jià)一覽表及補(bǔ)充修改文件（如有的話）密封送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件

后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存。任何單位和個(gè)人不得

在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。

14.2逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

14.3投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)間截I上前退出投標(biāo)或投標(biāo)人不足法定開(kāi)標(biāo)家數(shù)時(shí)，代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)將已簽收的投標(biāo)文件退還投標(biāo)人，并向投標(biāo)人出具退回投標(biāo)文件回執(zhí)，該回執(zhí)隨采

購(gòu)資料一并存檔。

15.開(kāi)標(biāo)時(shí)間

15.1投標(biāo)截止時(shí)間即為開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

16.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

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16.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤

回，并書(shū)面通知代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改

的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

16.2補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封，同時(shí)應(yīng)在封套

上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件（并注明項(xiàng)目編號(hào)）”和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

16.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。

16.4投標(biāo)人撤標(biāo)要求應(yīng)由投標(biāo)人法定代表或投標(biāo)人代表簽署的書(shū)面形式提出，須

經(jīng)代理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，否則不予撤回。

五、開(kāi)標(biāo)

17.開(kāi)標(biāo)及其有關(guān)事項(xiàng)

17.1代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間與招標(biāo)文件預(yù)

先確定的地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，并旦對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄

音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。

17.2開(kāi)標(biāo)會(huì)由代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

17.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人代表不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

17.4參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表必須在投標(biāo)人簽到表上簽到以證明其出席。

17.5投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

17.6開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)

無(wú)誤后，代理機(jī)構(gòu)工作人員將按投標(biāo)人簽到順序當(dāng)眾拆封。

17.7由主持人依據(jù)投標(biāo)人提交的“開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”及補(bǔ)存材料進(jìn)行唱標(biāo)。宣布投

標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書(shū)面補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)的通知以及代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠?/p>

他內(nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在主持人征求澄清說(shuō)明時(shí)及時(shí)聲明或提

請(qǐng)注意，否則代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

17.8開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人

代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。

17.9投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

17.10投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

六、評(píng)標(biāo)程序和要求

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18.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

18.1代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組

建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家五人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專

家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

18.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)3家及以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查、符合性審查，

并對(duì)審查合格的3家及以上投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)估和比較。

18.3評(píng)審專家對(duì)本單位的采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)，法律規(guī)定的情

形除外。

18.4代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

18.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

18.6評(píng)審專家由代理機(jī)構(gòu)通過(guò)隨機(jī)方式抽取。

18.7評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組

成不符合相關(guān)法律規(guī)定的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。

18.8無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投

標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所作出

的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。

18.9代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情況予以記錄，并隨采購(gòu)文件

一并存檔。

19.評(píng)審

投標(biāo)文件的評(píng)審分初步（資格性評(píng)審和符合性評(píng)審）評(píng)審和商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審。

19.1資格證明文件的審核

19.1.1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審

辦法對(duì)投標(biāo)人的資格證明文件的有效性、符合性進(jìn)行審查，以確定各投標(biāo)人是否是符

合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人。合格投標(biāo)人不足3家的，不得進(jìn)行商務(wù)技術(shù)評(píng)標(biāo)。

19.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容本身（需要進(jìn)

行網(wǎng)上查詢核實(shí)的證明材料除外）。

19.1.3對(duì)前附表第4項(xiàng)中有資格、資信不合格的或未對(duì)其要求做出明確響應(yīng)的，將

作無(wú)效投標(biāo)處理。

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19.1.4為保證投標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平，投標(biāo)人資格證明文件若有缺失或不符，開(kāi)

標(biāo)后不允許補(bǔ)正或修正，且投標(biāo)無(wú)效。

19.1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)模糊不清的或存在疑問(wèn)的資格性證明文件，在不影響投標(biāo)是否

有效的前提下，須經(jīng)投標(biāo)人進(jìn)行澄清或說(shuō)明。

19.1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格審查進(jìn)行記錄、編寫(xiě)資格證明文件審查報(bào)告，并

簽字確認(rèn)，與采購(gòu)文件一并存檔。

19.2商務(wù)技術(shù)文件符合性審查

19.2.1審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)文件等實(shí)質(zhì)性

要求。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或

者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活

動(dòng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)3家及以上資格性審查合格的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)

行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的商務(wù)技術(shù)文件是指投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件中

的簽署、商務(wù)與技術(shù)響應(yīng)是否與招標(biāo)文件的要求相符，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定沒(méi)有重大

偏離或保留的商務(wù)技術(shù)文件。

重大偏離系指商務(wù)技術(shù)文件中的簽署、蓋章及投標(biāo)貨物/服務(wù)名稱、數(shù)量和

交貨期限、付款方式、售后服務(wù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等與招標(biāo)文件要求不一致或產(chǎn)

品質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等明顯不能滿足招標(biāo)文件要求，而且限制了采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人

的義務(wù)，糾正這些偏離將對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正

的影響。包括但不限于：

A.本文件對(duì)“投標(biāo)人須知前附表”第5條中帶※號(hào)的商務(wù)、技術(shù)要求未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)：

B.未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

C.未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的；報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限

價(jià)的；

D.“開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”中投標(biāo)貨物/服務(wù)名稱、數(shù)量等與招標(biāo)文件要求不符的；投

標(biāo)貨物付款方式、售后服務(wù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)和交貨期限

等不滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求或超出采購(gòu)人可接受的偏差范圍的；

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E.不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的；

F.投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

G.不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

重大偏離不允許在開(kāi)標(biāo)后修正。

如果投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將作無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對(duì)其進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

投標(biāo)。

細(xì)微偏差是指在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提

供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)

人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件的有效性。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)報(bào)

價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人

確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)

格扣除外，不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。

19.2.2要求投標(biāo)人對(duì)商務(wù)技術(shù)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明。

對(duì)于投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的消清、說(shuō)

明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法

定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出其的投標(biāo)范圍

或者改變其商務(wù)技術(shù)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

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評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正商務(wù)技術(shù)文件中不構(gòu)成重大

偏離、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響其他投標(biāo)人的

名次排列。

19.2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)

提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

19.2.3對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)判，只依據(jù)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容

本身，不依據(jù)任何外來(lái)證明（招標(biāo)文件中需要提交樣品的情形除外）。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)3家及以

上符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

20.評(píng)審復(fù)核

評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（-）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)

標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,

應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審。

投標(biāo)人對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的，代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新

評(píng)審。

21.確定中標(biāo)候選人名單和中標(biāo)人

21.1確定中標(biāo)候選人順序

21.1.1采用綜合評(píng)分法的，采用下列原則

按評(píng)審后得分投標(biāo)人的綜合得分由高到低順序排列。

綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件滿足招標(biāo)文件全

部實(shí)質(zhì)性要求，第一中標(biāo)候選人按照技術(shù)，服務(wù)等因素得分較高順序排列。

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投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加

同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)

候選人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任當(dāng)眾采取隨機(jī)抽取方式確定一

個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

21.1.2采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，采用下列原則確定中標(biāo)候選人順序。

按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要

求，按照技術(shù)、服務(wù)等因素的優(yōu)劣進(jìn)行排列。

提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資

格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任當(dāng)眾采

取隨機(jī)抽取方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無(wú)效。

21.2非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等

合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，

按或規(guī)定處理。

21.3確定中標(biāo)人

本次招標(biāo)，采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照21.1、21.2原則

確定中標(biāo)人。

22.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)商務(wù)技術(shù)文件

評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（二）投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單及原因：

（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單、經(jīng)采購(gòu)人委托直接確定的中標(biāo)人；

（六）其他需要說(shuō)明的情況，包括評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行的

澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的更換等。

22.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理

由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

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22.3評(píng)標(biāo)報(bào)告由全體評(píng)標(biāo)成員共同簽字確認(rèn)。

23.評(píng)標(biāo)過(guò)程保密

23.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)

行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員、監(jiān)督人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與

評(píng)標(biāo)匚作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

23.2開(kāi)標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員透露。有關(guān)人

員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

24.關(guān)于投標(biāo)人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

24.1無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)做拒絕投標(biāo)處理的情形，即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而

使該投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情

形，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)均有權(quán)依法決定取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或決定對(duì)該投

標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補(bǔ)救及糾正措施。

25.無(wú)效投標(biāo)與無(wú)效評(píng)標(biāo)

25.1投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（-）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（四）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（五）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

25.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜：

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

25.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)可以重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但采購(gòu)合同已經(jīng)履行的除外：

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（-）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的；

（二）有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條第一至五項(xiàng)情形

的；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)受到非法干預(yù)的；

26.采購(gòu)項(xiàng)目終止與處理

26.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。

終止招標(biāo)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書(shū)面形式

通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)收取招標(biāo)文件

費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購(gòu)活動(dòng)后5個(gè)工作日

內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

26.2公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資

格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處

理：

（-）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；

（二）招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采

用其他采購(gòu)方式采購(gòu)。

采購(gòu)項(xiàng)目終止后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出書(shū)面報(bào)告；代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因通知所

有投標(biāo)人，并依法重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

26.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者

招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通

并作書(shū)面記錄。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。