十四五城市規(guī)劃

十四五城市規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析十四五城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景空間布局與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整策略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升方案生態(tài)環(huán)境保護與治理舉措產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展路徑城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析0103創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，需要加大科技創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新型人才。01經(jīng)濟總量與增長速度當(dāng)前城市經(jīng)濟總量已達到一定規(guī)模，但增長速度有所放緩，需要尋找新的增長點。02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著科技進步和市場需求變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得顯著進展，但仍存在交通擁堵、供水供電不足等問題。住房保障與房地產(chǎn)市場隨著城市化進程加速，住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控成為重要議題。城市規(guī)劃體系當(dāng)前城市規(guī)劃體系已較為完善，但仍存在規(guī)劃執(zhí)行不力、規(guī)劃調(diào)整頻繁等問題。城市規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀城市管理體制尚需完善，政府部門間協(xié)調(diào)配合有待加強。城市管理體制公共服務(wù)供給安全與應(yīng)急管理城市公共服務(wù)供給不足，需要加大投入，提高服務(wù)質(zhì)量。城市安全與應(yīng)急管理體系建設(shè)亟待加強，以應(yīng)對自然災(zāi)害、社會安全等突發(fā)事件。030201城市管理與運營問題環(huán)境污染治理城市環(huán)境污染問題依然嚴峻，需要加大治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量。資源節(jié)約與循環(huán)利用隨著資源日益緊缺，城市需要推動資源節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護與修復(fù)城市生態(tài)保護和修復(fù)工作亟待加強，以維護生態(tài)平衡和生物多樣性。生態(tài)環(huán)境保護挑戰(zhàn)十四五城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景02提升城市經(jīng)濟實力和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展社會文明進步生態(tài)環(huán)境優(yōu)美治理體系和治理能力現(xiàn)代化提高市民素質(zhì)和城市文明程度，營造和諧宜居的社會環(huán)境，增強城市軟實力。堅持綠色發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)和形象，打造宜居宜業(yè)的美麗家園。完善城市治理體系，提高治理能力，實現(xiàn)城市治理的科學(xué)化、精細化、智能化。總體發(fā)展目標(biāo)設(shè)定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強先進制造業(yè)布局推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方向優(yōu)先發(fā)展金融、科技、文化、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動城市產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。重點發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)核心競爭力。推動不同產(chǎn)業(yè)之間的融合與協(xié)同發(fā)展，形成多元化、開放型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。合理規(guī)劃城市人口規(guī)模，控制人口過快增長，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口規(guī)模控制引導(dǎo)人口向新區(qū)、衛(wèi)星城等區(qū)域合理分布，緩解中心城區(qū)人口壓力，促進城市均衡發(fā)展?？臻g分布優(yōu)化通過政策引導(dǎo)和社會宣傳，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)和城市競爭力。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整人口規(guī)模及空間分布預(yù)測加強大氣污染防治，減少污染物排放，提高空氣質(zhì)量達標(biāo)率?？諝赓|(zhì)量提升加強水資源保護和水環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升城市水生態(tài)功能。水環(huán)境治理推進城市綠化美化工程，增加綠地面積和公園數(shù)量，提高城市綠化覆蓋率。綠化美化工程推廣垃圾分類制度，完善垃圾處理設(shè)施，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。垃圾分類與處理生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)空間布局與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整策略03遵循生態(tài)優(yōu)先、集約高效、均衡協(xié)調(diào)、彈性可持續(xù)原則進行空間布局。強化多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式、開放型的空間發(fā)展思路。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。空間布局原則及思路梳理010204各類用地比例調(diào)整建議提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，推動低效用地再開發(fā)。適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足多層次居住需求。保障公共服務(wù)設(shè)施用地，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。擴大綠地與廣場用地，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)。03

關(guān)鍵區(qū)域開發(fā)策略部署明確重點發(fā)展區(qū)域，集中力量推進開發(fā)建設(shè)。加強區(qū)域協(xié)同，推動跨區(qū)域合作與聯(lián)動發(fā)展。實施差異化發(fā)展策略，引導(dǎo)各區(qū)域形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進地下空間綜合利用。優(yōu)先發(fā)展地下交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。加強地下空間規(guī)劃管理，保障地下空間開發(fā)安全有序。鼓勵地下商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富城市功能，提升城市品質(zhì)。地下空間利用規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升方案04加強城市道路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局推廣應(yīng)用智能交通技術(shù)和管理系統(tǒng)，提高交通運行效率和安全水平。推動智能交通發(fā)展增加停車泊位供給，鼓勵建設(shè)立體停車設(shè)施，緩解城市停車難問題。加強停車設(shè)施建設(shè)交通設(shè)施完善措施改造老舊管網(wǎng)對老舊供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng)進行更新改造，提升市政公用設(shè)施保障能力。推進垃圾分類處理完善生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。加強城市照明管理優(yōu)化城市照明布局，推廣使用節(jié)能燈具，提升城市照明品質(zhì)。市政公用設(shè)施改造計劃全面推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑瑯?gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)部署加強物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智能交通、環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市管理智能化水平。推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心和云計算平臺，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。建設(shè)數(shù)據(jù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局ABCD綠色建筑推廣政策推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定和完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。鼓勵可再生能源利用鼓勵在建筑中利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗档徒ㄖ芎暮吞寂欧?。加強?jié)能監(jiān)管建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強對建筑能耗的監(jiān)測和管理。培育綠色建筑市場通過政策扶持和市場機制，培育綠色建筑咨詢、設(shè)計、施工、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?。生態(tài)環(huán)境保護與治理舉措05嚴格控制用水總量，提高用水效率01實施節(jié)水行動，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強用水定額管理，促進水資源節(jié)約集約利用。加強水功能區(qū)限制納污管理02嚴格控制入河湖排污總量，加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，保障飲用水水源安全，促進水質(zhì)持續(xù)改善。推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)03加強河湖水生態(tài)保護，推進水生態(tài)修復(fù)和治理，維護河湖健康生命。水資源保護及治理方案123實施重點行業(yè)污染治理，加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，減少污染物排放。嚴格控制大氣污染物排放推廣使用清潔能源汽車，加強在用機動車船環(huán)保管理，減少移動源污染排放。加強機動車船等移動源污染防治建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重污染天氣應(yīng)對，共同改善區(qū)域空氣質(zhì)量。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控大氣污染防治策略部署加強危險廢物規(guī)范化管理建立健全危險廢物管理制度，加強危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險。推動固體廢棄物資源化利用鼓勵和支持固體廢棄物綜合利用，提高資源利用效率，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。推進生活垃圾分類處理建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。固體廢棄物處理處置方案規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地，增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。增加城市綠地面積結(jié)合城市更新和改造，優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建分布均衡、功能完善的城市綠地系統(tǒng)。優(yōu)化城市綠地布局加強綠化植物配置和景觀設(shè)計，提升城市綠化景觀的品質(zhì)和特色，營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。提升綠化景觀品質(zhì)綠化景觀提升舉措產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展路徑06推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向指引明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點發(fā)展人工智能、生物科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新興產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，提供稅收減免、資金扶持等措施。引進國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)培育及引進策略