電力設(shè)計投標(biāo)標(biāo)書商務(wù)標(biāo)書

招標(biāo)編號：GZDWSJZHBG-11-017

龍里11OkV繼望輸變電工程

等十個llOkV輸變電工程

第八標(biāo)包：龍里草原、坪上風(fēng)電場llOkV送出線路工程

可行性探討和勘察設(shè)計

投

標(biāo)

文

件

（技術(shù)部分）

投標(biāo)人：四川匯能工程設(shè)計有限公司

法人代表人：____________________________________________

地址：四川省成都市武候區(qū)航空路10號1棟12層1201號日

期：二0一一年八月二十日

目錄

1對項目的理解...................................................3

1.1設(shè)計依據(jù)................................................3

1.2設(shè)計范圍................................................4

L3工程規(guī)模：..............................................5

2設(shè)計周期、進度支配、項目管理、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施…….6

2.1可行性探討、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計工

期和有關(guān)資料份數(shù)................................................6

2.2進度支配和設(shè)計進度保證措施.............................7

2.3項目管理..............................................12

3工程項目的特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施............64

3.1線路部分...............................................64

4限制工程造價措施..............................................64

4.1人員組織..............................................65

4.2嚴(yán)格執(zhí)行送變電工程勘測設(shè)計的規(guī)范規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計

方案...........................................................65

4.3在設(shè)計中對工程造價進行嚴(yán)格限制.......................65

4.4限額設(shè)計..............................................68

4.5細化工程概算..........................................68

4.6編制具體的設(shè)備材料招標(biāo)書.............................68

5專題探討......................................................68

5.1線路部分...............................................68

附表1：龍里草原、坪上風(fēng)電場11OkV送出線路工程...............72

附表2：在本項目運用的主要儀器、設(shè)備一覽表.....................75

附表3:投標(biāo)偏離表（技術(shù)部分）.................................76

(20)《電力系統(tǒng)通信系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》(DLGJ165-2003)

(21)《地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DL/T5002-2005)

(22)《地區(qū)電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(GB/13730)

(23)《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2003版)建設(shè)部建質(zhì)[2003]

84號

(24)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)

(25)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)

(26)《溝通電氣裝置的接地》DL/T621-1997

(27)《電力工程氣象勘測技術(shù)規(guī)程》(DL/T51859-2002)

(28)《送電線路對電信線路干擾影響設(shè)計規(guī)程》(DL/T5063-1996)

(29)《送電線路對電信線路危急影響設(shè)計規(guī)程》(DL/T5033-94)

(30)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2006)

(31)《高壓絕緣子姿件技術(shù)條件》(GB/T772-2005)

(32)《電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50260-1996)

(33)《電網(wǎng)工程限額設(shè)計限制指標(biāo)》

(34)中華人民共和國《電力法》

(35)中華人民共和國《電力設(shè)施愛護條例》

(36)其他相關(guān)的現(xiàn)行國家、行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程；南方電網(wǎng)

公司、貴州電網(wǎng)公司設(shè)計深度和有關(guān)技術(shù)要求。

1.2設(shè)計范圍

輸變電工程自可行性探討、初步設(shè)計至工程竣工移交各階段的以下設(shè)計內(nèi)

容：

(1)可行性探討：項目建設(shè)的必要性、可行性論證，接入系統(tǒng)方式論證,

工程建設(shè)規(guī)模，工程建設(shè)投資估算，工程經(jīng)濟效益分析，節(jié)能措施和效益分析。

（2）系統(tǒng)：一次系統(tǒng)，繼電愛護，平安自動裝置、遠動，通信，引起對側(cè)

電氣變更部分和概（預(yù)）算。

（3）變電：電氣一、二次部分，土建，概（預(yù)）算。對沒變更僅考慮工程

實施部分。

（4）線路：電氣，結(jié)構(gòu)，對通信的影響，概（預(yù)）算。

1.3工程規(guī)模：

llOkV輸變電工程可行性探討和勘察設(shè)計一覽表

標(biāo)項目所在建設(shè)規(guī)模建講年備注—

項目名稱線路變電201電源

包地

.4/工(^/I\/點送

龍里草原、坪上風(fēng)電場2201

8貴州省貴陽市出工

1.4我公司將依據(jù)國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范進行可行性探討、勘

察設(shè)計工作，嚴(yán)格駕馭可行性探討、勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制工程造價。

1.5我公司將依據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容、時間和份數(shù)向托付方交付可行性探討、勘察

設(shè)計文件和施工圖，并對該工程范圍內(nèi)的可行性探討、勘察設(shè)計和施工圖的完整

性、精確性和工程造價負責(zé)。

1.6我公司將依據(jù)合同的規(guī)定和投標(biāo)書中有關(guān)質(zhì)量方面的承諾進行可行性探討、

勘察設(shè)計的組織和具體實施，確保可行性探討、勘察設(shè)計和施工圖設(shè)計質(zhì)量。

1.7我公司將按行業(yè)規(guī)定和合同要求做好工程建設(shè)全過程的可行性探討、勘察設(shè)

計（應(yīng)包括但不限于編制可行性探討報告、勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、編制

施工圖預(yù)算、編制竣工圖、調(diào)試投產(chǎn)、竣工驗收、派出現(xiàn)場工代協(xié)調(diào)服務(wù)）服務(wù)

等工作。

1.8我公司將幫助工程項目建設(shè)單位辦理有關(guān)報建工作。

1.9我公司將嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定的時間期限提交設(shè)計成果，并且必需通過相關(guān)審

查。

1.10勘測設(shè)計原則上應(yīng)避讓跨房和避開大規(guī)模林木砍伐，若有該狀況我公司將

與建設(shè)單位一起落實設(shè)計方案。

1.11我公司依據(jù)滿足工程建設(shè)和將來運行有關(guān)的土地征用、進站道路、水源、

城市規(guī)劃、地震、環(huán)境愛護要求進行設(shè)計。

2設(shè)計周期、進度支配、項目管理、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施

2.1可行性探討、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計工期和有關(guān)資

料份數(shù)

2.1.1可行性探討設(shè)計階段：

(1)提交可行性探討報告時間：2011年11月25日前完成，有關(guān)資料12

份。

(2)可行性探討報告審定稿在送審稿審查后7日內(nèi)完成，提交審定稿12

份，并單獨供應(yīng)變電部分征地紅線圖(按北京坐標(biāo)系制作)、線路路徑圖紙質(zhì)版

各6份。

2.1.2初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計階段：

2.1.2.1線路部分

(1)提交線路初步設(shè)計審查時間：2012年3月23日前完成，有關(guān)資料

10份；

(2)初步設(shè)計審查后15天內(nèi)向業(yè)主提交修編概算和滿足招標(biāo)要求的設(shè)備招

標(biāo)技術(shù)規(guī)范書等；

(3)提交施工圖設(shè)計圖紙時間：2012年8月2日前完成，有關(guān)資料8份;

(4)提交施工圖預(yù)算時間：2012年8月17日前完成，有關(guān)資料8份；

(5)在主要設(shè)備廠家確定后3個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計工作(以施工圖預(yù)算

提交為截止點)c

(6)假定施工時間:2012年8月18日-12月5日；

(7)提交竣工圖時間：2012年12月2。日前完成，有關(guān)資料6份;

2.2進度支配和設(shè)計進度保證措施

2.2.1進度支配支配

工程勘察設(shè)計進度支配如下

表1：龍里草原、坪上風(fēng)電場11OkV送出線路工程

2011年2012年

10-12

項目名設(shè)計階9月10月11月12月1月2月3月4~6月7月8月9月

月

稱段

可研設(shè)

龍里草計

原、坪上

初步設(shè)

風(fēng)電場計

llOkV

施工圖

送出線

設(shè)M

路工程

竣工圖—

設(shè)計

說明:

(1)可研設(shè)計時間2011年9月5日-2011年11月25日，我公司保證依據(jù)招標(biāo)設(shè)計工期完成。

⑵假定2011年11月26日-2012年1月27日可研設(shè)計審查和收口時間，

(3)初步設(shè)計起始時間為2012年1月28日-3月23日。

(4)假定2012年3月24口-5月10口初步設(shè)計審查和收口時間。

(5)2012年5月11日-5月24日向業(yè)主提交修編概算和滿足招標(biāo)要求的設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書等。

(6)假定2012年5月25日-6月19日為主要設(shè)備廠家確定時間。

(7)施工圖設(shè)計起始時間為2012年6月20口-8月17日。

(8)假定施工時間：2012年8月18口-12月5日；

(9)本表所確定設(shè)計進度支配時間，含可研和初設(shè)審定時間，未含非乙方緣由造成的工期延誤時間。

(10)提交竣工圖時間：2012年12月20日前完成。本表中項目規(guī)劃建成年限：2012年。

2.2.1.2我公司將對招標(biāo)文件中包含的全部工程項目進行設(shè)計，并對每個工程項目

的可行性探討、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計的全部內(nèi)容進行設(shè)計。

2.2.2設(shè)計進度保證措施

2.2.2.1編制可行性探討報告時我公司將完整、精確、充分地駕馭設(shè)計原始資料和

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2.2.2編制可行性探討報告時我公司將分系統(tǒng)論證部分、變電部分、線路部分、

技術(shù)經(jīng)濟部分以和專題報告分別進行編制匯總。系統(tǒng)部分包括電力系統(tǒng)一次、電力系

統(tǒng)二次、節(jié)能降耗分析；變電部分包括變電站工程選站和工程設(shè)想、節(jié)能降耗分析；

線路部分包括線路工程選線和工程設(shè)想、節(jié)能降耗分析；技術(shù)經(jīng)濟部分包括投資估算

和經(jīng)濟評價。各報告說明書將按要求編寫，并有附件和附圖，其他報告也有必要的附

圖。

2.2.2.3對改擴建工程，在初步設(shè)計階段將說明已建工程建設(shè)和規(guī)劃狀況，圖紙采

納規(guī)定的圖線標(biāo)明已建、本期和遠期規(guī)模。

2.2.2.4在初步設(shè)計階段，對設(shè)計中的重大問題，將進行多方案（宜為2個或以上）

的技術(shù)經(jīng)濟比較，提出舉薦方案。

2.2.2.5施工圖設(shè)計時將先進行部分土建施工圖設(shè)計、其它施工圖的設(shè)計支配。該

支配具有下述主要特點：

a幫助業(yè)主方盡早確定本工程的主要技術(shù)原則和投資，在此基礎(chǔ)上同時開展初設(shè)

和土建基礎(chǔ)等須要提前進行施工的項目的設(shè)計工作,

b在施工圖設(shè)計的前期各專業(yè)打破常規(guī)，首先為土建專業(yè)的出圖創(chuàng)建條件，使設(shè)

計文件圖紙的交付次序與現(xiàn)場施工的次序保持一樣,

2?2.2.6落實設(shè)計的收資部分資料

2.2.2.7加強我公司內(nèi)部的支配管理，確保設(shè)計進度的完成。

2.2.2.8為適應(yīng)選購和施工圖設(shè)計在進程上有交叉的狀況，必要時采納分版出圖

的方式。

2.2.2.9各專業(yè)間的條件關(guān)系和其進度

本項目設(shè)計以電氣為主導(dǎo)專業(yè)，電氣專業(yè)的進度干脆影響整個項目的設(shè)計進度，

由于本次設(shè)計時間緊、任務(wù)重，為了不影響整個項目的建設(shè)進度，在初設(shè)審批文件下

達、設(shè)備招標(biāo)完成、設(shè)備廠家資料送達我公司并確認后，電氣專業(yè)應(yīng)首先完成對土建

專業(yè)的提資工作(提資須經(jīng)各級校審)，水工、暖通專業(yè)也應(yīng)首先完成對電氣專業(yè)的提

資工作以不影響這些專業(yè)的設(shè)計進度和整個項目的設(shè)計文件分階段提交支配，電氣、

土建、水工、暖通、通信等專業(yè)在完成中間評審和設(shè)計驗證后和時給技經(jīng)專業(yè)提資以

不影響整個設(shè)計文件的完成支配。

2.2.2.10設(shè)計評審

(1)在本工程可研報告完成后，組織進行一次內(nèi)部評審；在該報告內(nèi)部評審修編后,

再組織一次評審。

(2)本可研報告審查后，形成本報告收口版前，組織進行一次評審。

(3)選址報告完成后，組織進行一次內(nèi)部評審。

(4)選址報告審查后，形成最終版本前，組織進行一次評審。

(5)項目核準(zhǔn)報告完成后，組織進行一次評審。

2.2.2.11設(shè)計驗證

將在適當(dāng)?shù)碾A段組織內(nèi)部設(shè)計評審，并對全部設(shè)計文件依據(jù)公司審核制度和《勘

測設(shè)計成品校核制度》對勘測設(shè)計成品進行校審，采納變更方法對本工程進行計算。

將該工程的設(shè)計文件與已實施的類似工程設(shè)計和南方電網(wǎng)公司典型設(shè)計和典型造價進

行比較。對該工程的地勘報告和水文氣象報告記性評估和校審。

2?2.2?12細化工程概算

通過必要的調(diào)查探討，核準(zhǔn)各專業(yè)的工程量，駕馭較為精確的價格信息，提高單

項工程的概算精確性，在設(shè)計的各個階段，設(shè)總對該階段的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行檢

查，必要時托付技經(jīng)人員進行造價分析，從而有效地限制工程造價。

2.3項目管理

2.3.1IS09001:2008,ISO14001:2004,GB/T28001-2001質(zhì)量管理體系和

通過ISO9001：2008,IS014001：2004,GB/T28001-2001質(zhì)量認證狀況

2.3.L1嚴(yán)格執(zhí)行公司IS09001:2008,ISO14001:2004,GB/T28001-2001

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

（1）管理手冊

1、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系手冊的內(nèi)容包括：

a）方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵閔位職責(zé)；

b）質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系的覆蓋范圍和適用目的，對標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的說

明；

c）管理體系中所包括的過程依次和其相互作用的描述；

d）查閱相關(guān)文件的途徑；

e）體系職責(zé)的安排；

f）手冊的管理。

2、管理手冊由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，全公司員工必需嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

（2）文件限制

1、公司行政部制定并保持《文件限制程序》以確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理

體系文件的限制符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、文件限制的目的是確保以下方面得到限制：

a）文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分的、相宜的；

b）必要時對文件進行評審、更新，并再次批準(zhǔn)；

c）確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；

d）確保在運用處，包括具有關(guān)鍵作用的崗位，都可獲得有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

e）確保文件清晰、易于識別；

f）公司負責(zé)外來文件、內(nèi)部文件的識別登記、限制和分發(fā)；

g）防止作廢文件的非預(yù)期運用，因任何緣由而保留作廢文件時，對這些文件進行適

當(dāng)?shù)臉?biāo)識。

3、程序文件規(guī)定了文件限制的范圍、職責(zé)和工作程序。行政部為管理體系文件限

制的歸口管理部門。文件限制的具體實施見《文件限制程序》。

（3）記錄限制

行政部負責(zé)制定、保持《記錄限制程序》，并確保對記錄的限制符合標(biāo)準(zhǔn)要求。程序

文件中規(guī)定了記錄限制的目的、記錄的范圍、職責(zé)和限制程序，確保公司質(zhì)量、環(huán)境和

職業(yè)健康平安管理體系范圍內(nèi)各項質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康平安活動，應(yīng)按要求設(shè)計、制

定并保持記錄，以供應(yīng)產(chǎn)品符合要求，環(huán)境和職業(yè)健康平安方面的法律法規(guī)得到遵守，

管理體系得到有效運行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識別和檢索。應(yīng)按規(guī)定實施對記

錄的標(biāo)識、貯存、愛護、檢索、保存期限和處置所需的限制。

行政部為本要求的歸口管理部門，記錄限制的具體實施見《記錄限制程序》。

（4）管理職責(zé)

1）管理承諾

本公司按IS09001:2008,ISO14001:2004,GB/T28001-2001三個標(biāo)

準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求建立、實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系，并通過遵遵守

法律律法規(guī)和其他要求，實現(xiàn)污染預(yù)防、事故預(yù)防和持續(xù)改進，以達到增加顧客、相

關(guān)方和員工滿足。

最高管理者將通過以下活動，對上述承諾供應(yīng)證據(jù)：

a）公司總經(jīng)理制定并批準(zhǔn)書面的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)，并實

行措施使員工正確理解并貫徹執(zhí)行；

b）通過培訓(xùn)、宣揚、會議、評審、報告、文件等方式將顧客、相關(guān)方的要求、

法律法規(guī)的要求傳達到各階層員工，使之充分理解其重要性，并在工作中確保其實現(xiàn)；

c）定期進行管理評審，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系的相宜性、充

分性和有效性；

d）確保并供應(yīng)必要的人力、設(shè)施、專項技能、技術(shù)和財力資源，滿足建立、實

施和持續(xù)改進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系的須要，滿足污染預(yù)防、事故預(yù)防

的須要。

2）以顧客、環(huán)境、員工為關(guān)注焦點

a）將在與產(chǎn)品有關(guān)要求的確定和評審過程中，確定顧客的要求和期望，并將轉(zhuǎn)

化為產(chǎn)品實現(xiàn)支配（立項）、設(shè)計大綱、項目支配、項目實施等服務(wù)過程中予以貫徹實

施。

b）將通過諸如設(shè)計會審、技術(shù)交底、后期服務(wù)、項目回訪、市場調(diào)研等途徑，

監(jiān)視、測量（適用時）顧客滿足度，聽取并分析顧客的要求和期望，以改進服務(wù)質(zhì)量，

增加顧客滿足。

c）將通過建立、實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系，將顧客的要求、環(huán)

境愛護的要求、職業(yè)健康平安的要求轉(zhuǎn)化為各項工作的要求并實施，從而達到顧客、

員工以和其他相關(guān)方的滿足。

3）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針

經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針為：

為工程服務(wù)，一心一意；

對社會負責(zé)，污染預(yù)防；

對員工關(guān)愛，健康平安；

遵遵守法律律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針的涵義：

為工程服務(wù)，一心一意：為工程服務(wù)，包括測量和設(shè)計，都要一心一意，都要創(chuàng)建高

質(zhì)量的產(chǎn)品，奉獻高質(zhì)量的服務(wù)，這是公司的特色，

對社會負責(zé)，污染預(yù)防：貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé),

預(yù)防污染，愛惜環(huán)境，愛護環(huán)境，從而樹立良好的社會形象。

對員工關(guān)愛，健康平安：敬重人、愛惜人、關(guān)切人、以人為本，充分發(fā)揮人的主動

性和潛能，這是建立和諧社會的必定要求，也是創(chuàng)建和諧公司的必定要求。

遵遵守法律律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進：遵守質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的法律

法規(guī)，依法辦事，是我們的底線；持續(xù)改進，完善管理體系是公司持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的

基礎(chǔ)，是公司追求的永恒的主題。

公司將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針傳達于全部為公司或代表公司工作的人員，

并用適當(dāng)方式為相關(guān)方所獲得。

4）策劃

★環(huán)境因素

①行政部制訂并組織貫徹實施《環(huán)境因素識別、評價與限制程序》，以識別本公司

在各項生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和其服務(wù)過程中能夠限制、以和能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素,

通過評價確定對環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素，作為建立環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案

的依據(jù)。

②環(huán)境因素的識別

⑴識別環(huán)境因素的范圍必需覆蓋生產(chǎn)過程和行政管理、服務(wù)和相關(guān)方（包括勞務(wù)、

技術(shù)、運輸）的外包服務(wù)活動等各個方面;

⑵識別環(huán)境因素應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異樣、緊急三種狀態(tài)

和以下八個方面:

?向大氣的排放O向水體的排放

O向土地的排放O原材料和自然資源的運用

?能源運用?能量釋放（如熱、輻射、振動等）

?廢物和副產(chǎn)品?物理屬性，如大小、形態(tài)、顏色、外觀等。

⑶各相關(guān)職能部門，結(jié)合本部門（單位）的特點和實際，有針對性地識別、評價

環(huán)境因素，建立本部門（單位）的環(huán)境因素臺賬（調(diào)查表）。

③環(huán)境因素評價

⑴評價環(huán)境因素時應(yīng)當(dāng)考慮法規(guī)符合性、相關(guān)方關(guān)切程度、過去的閱歷、因為環(huán)

境影響曾經(jīng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險以和環(huán)境影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、資源消耗、

可節(jié)約程度等。

⑵環(huán)境因素評價，首先采納是非推斷法；必要時（是非推斷法難以評價時），也

可采納多因子評分法。

行政部匯總各相關(guān)職能部門識別的環(huán)境因素清單（臺賬、調(diào)查表），依據(jù)評價方法,

組織相關(guān)人員對環(huán)境因素進行評價，確定公司辦公區(qū)域的重要環(huán)境因素清單。在此基

礎(chǔ)上，確定全公司的重要環(huán)境因素清單和運行限制措施，報管理者代表批準(zhǔn)。

④重要環(huán)境因素的確定

⑴閱歷法、是非推斷法——依據(jù)下列狀況干脆推斷為重要環(huán)境因素：

a）凡是違反國家環(huán)保法律法規(guī)和其他要求的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素；

b）目前尚無更好限制措施的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因索；

C）加以限制或改進后有利于提升企業(yè)的形象的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素；

d）會對生態(tài)造成重大破壞的，是重要環(huán)境因素；

e）測量活動的地理區(qū)位處于環(huán)境敏感區(qū)形成的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素；

f）過去曾經(jīng)有過的閱歷、事故或虛驚；

g）最高管理者關(guān)注的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素。

⑵多因子評價法一一必要時（閱歷法、是非推斷法推斷有困難時），儂據(jù)環(huán)境因

素的困難程度，也可實行多因子評價法，具體方法為：依據(jù)對環(huán)境因素發(fā)生頻次、環(huán)

境影響范圍、環(huán)境影響程度、公眾和媒體對環(huán)境影響的關(guān)注程度、有關(guān)法律法規(guī)符合

性等項因子評分的結(jié)果確定重要環(huán)境因素。每項因子最高為5分，則：

a）總分為25分；

b）各項因子評分之和三15分時確定為重要環(huán)境因素；

c）單項因子“有關(guān)法律法規(guī)符合性”或“公眾和媒體對環(huán)境影響的關(guān)注程度”

得分為5分時，確定為重要環(huán)境因素；

d）最高管理者關(guān)注的環(huán)境因素，確定為重要環(huán)境因素

⑤重要環(huán)境因素的限制

（1）行政部負責(zé)制定公司辦公區(qū)域重要環(huán)境因素的限制措施；變電室、線路室

負責(zé)制定野外作業(yè)中重要環(huán)境因素的限制措施。

（2）重要環(huán)境因素的限制支配應(yīng)包括：

a）保持現(xiàn)行的運行限制措施；

b）實行新的運行限制措施；

c）制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案；

d）制定應(yīng)急預(yù)案。

⑥環(huán)境因素的更新

（1）每年對環(huán)境因素進行一次評審，須要時予以更新；

（2）生產(chǎn)過程中的活動、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變更或法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變

更時，環(huán)境科學(xué)發(fā)生變更時，或工程項目發(fā)生變更時，應(yīng)和時對環(huán)境因素進行更新。

5）危急源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險限制的策劃

①行政部制定并組織貫徹實施《危急源辨識、風(fēng)險評價和限制程序》。負責(zé)組織相

關(guān)部門識別全部進入工作場所的人員、作業(yè)活動、管理活動、工作場所和現(xiàn)場的設(shè)施

設(shè)備存在的危急源，識別相關(guān)方活動（包括勞務(wù)、技術(shù)、運輸?shù)韧獍?wù)活動）中的

危急源，采納相宜的風(fēng)險評價方法確定重大風(fēng)險，并將風(fēng)險評價結(jié)果作為制定目標(biāo)建

立和保持職業(yè)健康平安管理體系的基礎(chǔ)，作為衡量持續(xù)改進職業(yè)健康平安管理績效的

基準(zhǔn)，確保重大風(fēng)險得到限制，愛護員工的健康平安。

各相關(guān)職能部門結(jié)合本部門（單位）的特點和實際，有針對性地辨識危急源、評

價風(fēng)險，建立本部門（單位）的危急源調(diào)查表。

②危急源辨識應(yīng)考慮

（1）常規(guī)和特別規(guī)的工作作業(yè)活動和管理活動；

⑵全部進入工作場所的人員，包括合同方人員和訪問者；

⑶工作場所的設(shè)備、設(shè)施，包括相關(guān)方供應(yīng)的；

（4）過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和常規(guī)、特別規(guī)、緊急三種狀態(tài)和以下六個方面:

O物理性危急危害因素?化學(xué)性危急危害因素

?生物性危急危害因素?心理、生理性危害因素

?行為性危害因素?其他

⑸危急源的識別采納現(xiàn)場視察、系統(tǒng)平安分析、類比和直觀閱歷等方法。

③風(fēng)險評價

（1）風(fēng)險評價采納：“是非推斷法”、“閱歷法”；必要時，也可實行“作業(yè)條件

危急性評價法”（LEC法），依據(jù)評價結(jié)果確定重大風(fēng)險（包括中度以上的不行容許風(fēng)

險）；

⑵行政部匯總各相關(guān)職能部門辨識的危急源清單（調(diào)查表），依據(jù)評價方法，組

織相關(guān)人員對危急源進行評價，確定公司辦公區(qū)域的重大風(fēng)險清單。在此基礎(chǔ)上，確

定全公司的重大風(fēng)險清單和運行限制措施，報管理者代表批準(zhǔn)。

⑶風(fēng)險評價應(yīng)與以往的管理閱歷和所實行的限制措施的實力相適應(yīng)；

（4）風(fēng)險評價應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和進行運行限制供應(yīng)信息，為制定目

標(biāo)、管理方案供應(yīng)依據(jù)。

④重大風(fēng)險的確定

⑴“是非推斷法”、“閱歷法”——依據(jù)下列狀況干脆確定為重大（不行容許）

風(fēng)險：

a）違反法規(guī)強制性規(guī)定，預(yù)料可能會導(dǎo)致重傷以上事故發(fā)生的危急源;

b）相關(guān)方劇烈關(guān)注的危急源；

c）曾經(jīng)有過的事故或虛驚；

d）過去有過的緊急狀況，目前尚無有效限制措施的；

e）加以限制或改進后有利于提升公司形象的風(fēng)險；

f）最高管理者或技術(shù)負責(zé)人關(guān)注的危急源°

（2）“作業(yè)條件危急性評價法”（LEC法）——必要時（”是非推斷法”、“閱歷法”

難以確定的），也可依據(jù)危急源的困難程度，采納LEC法進行評價。用與系統(tǒng)有關(guān)的

三種因素指標(biāo)的積來評價系統(tǒng)、人員、活動的風(fēng)險性。對作業(yè)中潛在的職業(yè)健康平安

危急，實行“打分”的方法，給出各主要因素的分數(shù)，然后依據(jù)乘積來評價其危急性:

積>32。分，為一等，極其危急，不能接著作業(yè)；

積160-32。分，為二等，高度危急，要馬上整改；

積70-16。分，為三等，顯著危急，須要整改；

積20-70分，為四等，一般危急，須要留意；

積V20分，為五等，稍有危急，可以接受。

當(dāng)D>160時，確定為重大風(fēng)險（或不行容許風(fēng)險）。

⑤危急源的風(fēng)險限制

⑴行政部負責(zé)制定公司辦公區(qū)域重大風(fēng)險的限制措施；變電室、線路室負責(zé)制定

野外作業(yè)中重大風(fēng)險的限制措施；

（2）風(fēng)險限制應(yīng)遵循“消退、預(yù)防、削減、隔離、個體防護”的原則，風(fēng)險限制支

配應(yīng)包括：

a）保持現(xiàn)行的運行限制措施；

b）實行新的運行限制措施；

c）制定目標(biāo)和管理方案；

d）制定應(yīng)急預(yù)案。

⑥危急源的更新

以下狀況應(yīng)考慮對危急源的更新：

a）相關(guān)法律法規(guī)要求發(fā)生變更時；

b）工作內(nèi)容和生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大變更；

c）平安科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)重大進步時；

d）活動、生產(chǎn)或服務(wù)地區(qū)發(fā)生變更；

e）管理評審時，應(yīng)對重大風(fēng)險評價和限制狀況進行評審，必要時予以更新、補

充和改進。

6）法律、法規(guī)和其他要求

①行政部負責(zé)制定并組織貫徹實施《法律法規(guī)獲得程序》，牽頭組織識別質(zhì)量、環(huán)

境和職業(yè)健康平安管理體系運行活動、產(chǎn)品和服務(wù)適用的、必需遵循的法律法規(guī)和其

他要求，編制下發(fā)《法律法規(guī)和其它要求清單》，建立相應(yīng)的跟蹤、獲得渠道，確保將

法律法規(guī)和其他要求傳達給員工和工作相關(guān)方；確保履行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安

方針中遵遵守法律律法規(guī)的承諾；確定識別出的環(huán)境方面的法律法規(guī)如何應(yīng)用于公司

的環(huán)境因素；確保在建立、實施和保持管理體系時持續(xù)地符合法律法規(guī)和其他要求。

②行政部負責(zé)識別、確定并建立環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的法律法規(guī)和其他要求

（包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）清單。

③法律法規(guī)和其他要求的培訓(xùn)，執(zhí)行《人力資源和培訓(xùn)管理程序》的相關(guān)要求。

④每年定期對法律、法規(guī)的相宜性進行評價。

7）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安目標(biāo)

制訂目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)考慮法律法規(guī)和其他要求，環(huán)境因素和風(fēng)險狀況，可選擇的技

術(shù)方案，財務(wù)，運行和經(jīng)營要求，相關(guān)方的觀點。

依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針的框架，公司制定了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平

安目標(biāo)，即：

★質(zhì)量目標(biāo)：

產(chǎn)品質(zhì)量最終交驗合格率100%;

合同履約率100%；

重大質(zhì)量事故為0o

★環(huán)境目標(biāo)：

生產(chǎn)、生活污水不超標(biāo)排放；

合法處置固體廢棄物；

提倡綠色設(shè)計，貫徹節(jié)能法規(guī)，在工程設(shè)計中環(huán)境愛護篇通過率100%;

杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故；

員工環(huán)保法規(guī)、意識和學(xué)問培訓(xùn)率達100%o

★職業(yè)健康平安目標(biāo)：

工程設(shè)計中職業(yè)平安衛(wèi)生專篇審查通過率100%；

工程設(shè)計中消防專篇審查通過率100%；

不發(fā)生重傷和死亡事故，輕傷發(fā)生率限制在5%以內(nèi)；

不發(fā)生交通事故；

杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故；

員工職業(yè)健康平安法規(guī)、意識和學(xué)問培訓(xùn)率達100%.

公司總經(jīng)理要求相關(guān)職能部門必需建立自己的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安目標(biāo)，其

內(nèi)容必需是可測量的，以此來確保公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安目標(biāo)的實現(xiàn)。

8)管理方案

1、行政部負責(zé)制定環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的管理方案，并對管理方案的實施

進行監(jiān)督和檢查,以保證環(huán)境、職業(yè)健康平安目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)。

2、管理方案的制定

(1)管理方案應(yīng)明確公司要實現(xiàn)的環(huán)境和職業(yè)健康平安方面的目標(biāo)指標(biāo)。

(2)管理方案應(yīng)有可行的技術(shù)措施。

(3)管理方案要規(guī)定實施完成任何措施的時間。

(4)管理方案應(yīng)明確規(guī)定方案實施的責(zé)任部門、責(zé)任人。

(5)應(yīng)對管理方案進行評審，必要時，針對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)或運行條

件的變更對管理方案進行修訂。

3、管理方案的審批、實施和檢查

(1)管理方案應(yīng)形成文件送管理者代表審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

(2)公司總經(jīng)理應(yīng)確保管理方案落實所需的資源。

(3)行政部負責(zé)對管理方案的實施狀況進行檢查并記錄。

9)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系策劃

公司總經(jīng)理負責(zé)組織管理體系策劃，管理者代表對策劃內(nèi)容組織實施，并對體系

的變更進行策劃和實施，以確保體系的完整性。策劃的內(nèi)容如下：

1、對建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系所需的組織機構(gòu)、資源、管理職

責(zé)、過程、活動進行具體策劃；

2、制定、實施、評審和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)進行策劃；

3、對滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系要求的程序文件、支持性文件進

行策劃；

4、對環(huán)境和職業(yè)健康平安的初始評審和環(huán)境因素、危急源的識別、評價、更新

和限制進行策劃；

5、對各種因素導(dǎo)致質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系發(fā)生的變更進行策劃，

以保持體系的完整性和有效性。

公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系策劃的輸出為全套體系文件，包括：

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系手冊（簡稱《管理手冊》）、程序文件和其它管理

性文件和記錄。

公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系在運行的實踐中，將會持續(xù)改進、不

斷完善，使其更具相宜性、全面性、有效性，但在對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理

體系的更改進行策劃和實施時，新的文件未生效之前，原文件接著執(zhí)行，以保持質(zhì)量、

環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系的完整性。

（5）職責(zé)、權(quán)限與溝通

1）職責(zé)和權(quán)限

公司總經(jīng)理職責(zé)

a）行使最高管理職責(zé)，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安擔(dān)當(dāng)最終責(zé)任；

b）負責(zé)制定并發(fā)布質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)，批準(zhǔn)質(zhì)量、環(huán)境、職

業(yè)健康平安管理手冊；

c）推動質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系建設(shè)，主持管理評審會議，確保質(zhì)量、

環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系持續(xù)的符合性、相宜性、充分性和有效性；

d）確保為實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系供應(yīng)充分資源；

e）任命管理者代表，賜予其明確的職責(zé)和權(quán)限，并對其工作賜予支持；

f）負責(zé)貫徹執(zhí)行并遵守質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的法律法規(guī)和行業(yè)、地方、

上級的強制性要求，提高全體員工的遵守法律觀念和法制意識；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司的質(zhì)量、

環(huán)境、職業(yè)健康平安教化工作；

g）規(guī)定與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗證人員的職責(zé)、權(quán)限

和相互關(guān)系，對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系各部門人員有調(diào)整、任免權(quán)；

h）主持重大事故、事務(wù)和重大質(zhì)量問題的分析、處理，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健

康平安改進工作；

i）審批公司的重大獎懲方法；

j）批準(zhǔn)項目合同，批準(zhǔn)項目負責(zé)人人選。

管理者代表職責(zé)

管理者代表的職責(zé)見《管理者代表委任令》

行政部主任職責(zé)

a）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，宣揚貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)，

確保管理體系在本部門有效運行。

b）歸口管理“文件限制”、“記錄限制”、“質(zhì)量目標(biāo)策劃”、“人力資源管理”、“培訓(xùn)”、

“基礎(chǔ)設(shè)施”、“工作環(huán)境”、“與顧客有關(guān)的過程”、“選購”、“監(jiān)視測量設(shè)備”、“顧客

滿足”、“內(nèi)部審核”、“協(xié)商與信息溝通”、“管理評審”、“數(shù)據(jù)分析”、“環(huán)境因素”、

“危急源辨識”、“法律法規(guī)”、“管理方案”、“環(huán)境/職業(yè)健康平安應(yīng)急預(yù)案“環(huán)境合

規(guī)性評價”、“績效監(jiān)視和測量”等過程。

c）負責(zé)文秘工作和行政檔案管理，負責(zé)內(nèi)部文件、外來文件的識別管理、限制和分

發(fā)。

d）負責(zé)公司各部門之間、內(nèi)部與外部的信息溝通，協(xié)調(diào)和溝通。

e）負責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的策劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)下達后，負責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的考核。

f）對于從事影響QES重要崗位人員，確定其實力要求。

g）負責(zé)匯總各部門的培訓(xùn)需求，制定年度的包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安內(nèi)容的

培訓(xùn)支配。

h）負責(zé)籌備招投標(biāo)工作，組織標(biāo)書、合同的編寫、評審工作，并記錄°

i）負責(zé)供方的評價、選擇和限制；負責(zé)供方評審的籌備工作，對評審狀況進行記錄；

負責(zé)建立合格供方的名單.

j）負責(zé)建立設(shè)施設(shè)備清單，負責(zé)檢測設(shè)備的檢定，并保留憑證。

k）負責(zé)顧客滿足調(diào)查工作，并保留相關(guān)資料。

1）負責(zé)組織識別、評價環(huán)境因素，建立“環(huán)境因素臺賬''（清單），確定公司的“重

耍環(huán)境因素清單”。

m）負責(zé)組織識別、評價危急源，建立“危急源調(diào)查表”，確定公司的“重大風(fēng)險

清單”。

n）組織各部門識別并確定適用的法律法規(guī)，編制并下發(fā)《法律法規(guī)和其他要求清

單》。

o）負責(zé)組織制定所需的管理方案，并督促、檢查實施。

P）負責(zé)組織制定所需的應(yīng)急預(yù)案，并督促、檢查實施。

r）負責(zé)組織ES合規(guī)性評價，形成合規(guī)性評價報告。

s）組織環(huán)境、職業(yè)健康平安事故、事務(wù)、不符合的調(diào)查處理，緣由分析，組織

制定訂正和預(yù)防措施，并跟蹤記錄。

t）負責(zé)內(nèi)部審核的具體工作，編制內(nèi)審方案，發(fā)出內(nèi)審實施支配，指導(dǎo)內(nèi)審員

編寫現(xiàn)場檢查表、指導(dǎo)內(nèi)審組長編寫內(nèi)審報告，負責(zé)內(nèi)審文件的立卷。

u）負責(zé)管理評審的具體工作，編制管理評審支配，幫助管理者代表負責(zé)管理評審

會議的組織打算工作，負責(zé)編制管理評審報告，負責(zé)管理評審確定事項與改進措施的效

果驗證。

v）參與管理評審，提交人力資源限制方面的信息報告，提交QES目標(biāo)實現(xiàn)狀況的

報告，提交QES內(nèi)部審核報告，提交ES合規(guī)性報告，提出體系運行改進的建議。

財務(wù)部主任職責(zé)

a）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，宣揚貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)，

確保管埋體系在本部『J負責(zé)的財務(wù)管理工作中有效運行。

b）負責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理和管理經(jīng)費的支配、預(yù)算，資金到位，實施

監(jiān)控確保落實。

c）負責(zé)審核各類事故處理費用支出，并將其納入企業(yè)經(jīng)濟活動分析內(nèi)容。

d）加強公司能源管理，收集匯總公司和項目部的能源消耗。

e）負責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安經(jīng)費投入的統(tǒng)計。

f）參與選購等過程管理。

g）參與管理評審，提交財務(wù)、經(jīng)費、能源資源限制方面的信息報告，供應(yīng)環(huán)境、

職業(yè)健康平安方面經(jīng)費投入狀況的統(tǒng)計資料，提出體系運行改進建議

變電室、線路室主任職責(zé)

a）在總經(jīng)理和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，宣揚貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安

方針、目標(biāo)，確保管理體系在本部門有效運行。

b）歸口管理“產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃”、“產(chǎn)品的監(jiān)視測量”、“不合格品限制”；協(xié)作管

理“環(huán)境因素運行限制”、“危急源運行限制”、“環(huán)境管理方案”、“職業(yè)健康平安目標(biāo)和

方案”、“環(huán)境/職業(yè)健康平安應(yīng)急預(yù)案”、“績效監(jiān)視和測量”等過程。

c）負責(zé)測量、設(shè)計項目產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃，組織編寫、評審項目支配，監(jiān)督其實施。

d）對各測量、設(shè)計項目的質(zhì)量擔(dān)當(dāng)干脆責(zé)任，負責(zé)督促其進行所需的評審、驗證

和確認活動，并記錄。

e）參與招投標(biāo)、合同的打算工作，負責(zé)有關(guān)技術(shù)標(biāo)文件的編寫。

f）負責(zé)編制生產(chǎn)設(shè)備臺帳，制定周檢維護支配，并報行政部。

g）負責(zé)編制質(zhì)量、環(huán)境、平安方面的檢測設(shè)備臺帳，制定檢定維護支配，并報行

政部。行政部負責(zé)對檢測設(shè)備進行檢定、校準(zhǔn)。

h）組織貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)（國標(biāo)、行標(biāo)）的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度，制

定本公司的實施細則。

i）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位技術(shù)業(yè)務(wù)工作，駕馭實體單位項目支配執(zhí)行狀況，監(jiān)督、

幫助解決生產(chǎn)中的疑難技術(shù)問題。

j）指導(dǎo)并檢查項目對各種成果報告和相關(guān)資料的編寫狀況。

k）負責(zé)對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中不合格品的判定、督促實行訂正或預(yù)防措施，并督促實

施。

1）負責(zé)組織對項目實施過程中的環(huán)境因素進行識別、評價與更新，確定重要環(huán)境

因素并加以限制。

m）負責(zé)組織對項目實施過程中的危急源進行識別、評價與更新，確定重大風(fēng)險并

加以限制。

n）參與策劃環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、職業(yè)健康平安目標(biāo)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，并督促

實施。

O）負責(zé)或參與制定環(huán)境、職業(yè)健康平安管理方案，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布，并

督促實施。

P）負責(zé)制定野外作業(yè)中所需的應(yīng)急預(yù)案，并督促實施。

q）負責(zé)對本室環(huán)境、職業(yè)健康平安目標(biāo)實現(xiàn)狀況進行監(jiān)測，并記錄。

q）負責(zé)對遵守E、S法律法規(guī)狀況進行監(jiān)測，并記錄；負責(zé)組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的

合規(guī)性評價，提交合規(guī)性評價記錄。

r）參與管理評審，提交項目質(zhì)量限制狀況的信息報告，提交合規(guī)性評價記錄，

提出體系運行改進建議。

員工代表職責(zé)

a）參與職業(yè)健康平安方針的探討、制定；

b）參與職業(yè)健康平安目標(biāo)和管理方案的探討、制定；

c）收集廣闊員工對職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)和管理方案的看法、建議；

d）參與其他職業(yè)健康平安事務(wù)。

《公司管理體系結(jié)構(gòu)圖》見附錄二，《質(zhì)量管理體系職責(zé)安排表》見附錄三，《環(huán)境、

職業(yè)健康平安管理體系職責(zé)安排表》見附錄四。

2）管理者代表

公司總經(jīng)理在領(lǐng)導(dǎo)層中，指定一名本組織的管理者代表，其職責(zé)見《管理者代表委

任令》

3）協(xié)商與信息溝通

1、管理者代表確保在公司范圍內(nèi)、與顧客、相關(guān)方之間建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)商與信息溝

通的渠道，并確保對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理體系的有效性進行溝通。行政部負

責(zé)協(xié)商與信息溝通的具體事宜。

2、職責(zé)

⑴管理協(xié)商與信息溝通工作。負責(zé)內(nèi)外部協(xié)商和溝通溝通的接待、記錄和信息傳

遞；負責(zé)公司內(nèi)部員工就職業(yè)健康平安方面事宜的協(xié)商溝通和溝通。

⑵各生產(chǎn)單位負責(zé)與測量、項目所在地有關(guān)方面的溝通溝通。

⑶行政部負責(zé)與顧客之間的溝通溝通。

3、重要環(huán)境因素與外界的溝通

公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)測量項目的具體地理區(qū)位，現(xiàn)場監(jiān)視測量結(jié)果狀況，對于是否與相關(guān)

方就重要環(huán)境因素進行信息溝通，做出確定，其確定應(yīng)當(dāng)形成文件。

4、行政部負責(zé)編制、保持《協(xié)商與溝通限制程序》，對協(xié)商與溝通的內(nèi)容、方式、

重要環(huán)境因素與外界的溝通等做出規(guī)定。

4）管理評審

①公司總經(jīng)理按策劃的時間間隔召開管理評審會議，對公司管理體系進行評審，以確

保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系的持續(xù)相宜性、充分性和有效性。

②最高管理層就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)和管理體系因外部環(huán)境的變更

（包括顧客要求和期望、法律法規(guī)、市場變更、新技術(shù)的出現(xiàn)等）、持續(xù)改進的須要、

過程改進引起的變更等，而對其管理體系的相宜性、充分性（完整性）和有效性進行

系統(tǒng)的評審。

③管理評審輸入應(yīng)為管理評審供應(yīng)充分和精確的信息，相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門應(yīng)依據(jù)

實際分別提交：

內(nèi)外部審核結(jié)果；顧客滿足和不滿足和相關(guān)方信息測量結(jié)果分析；質(zhì)量、環(huán)境、

職業(yè)健康平安管理體系業(yè)績和改進需求（包括方針、目標(biāo)實現(xiàn)狀況）；法律法規(guī)遵守狀

況（包括環(huán)境合規(guī)性評價）；訂正和預(yù)防措施狀況；以往管理評審跟蹤措施實施狀況；

可能引起管理體系變更的內(nèi)外部環(huán)境（包括顧客要求和期望、法律法規(guī)、市場變更、

新技術(shù)的出現(xiàn)）的變更狀況等的專題報告以和資源的需求，以保證管理評審能有針對

性地有效實施。

④管理評審的輸出包括：

對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系（包括方針和目標(biāo)）的相宜性、充分性和

有效性的評價結(jié)論；顧客對產(chǎn)品或相關(guān)方對環(huán)境或員工對職業(yè)健康平安改進的要求；

對有關(guān)探討議題的評審結(jié)論和實行的措施；評審所提出的整改要求以和資源需求等。

⑤管理評審會議和其評審結(jié)果應(yīng)予以記錄并保存。

⑥管理評審的具體實施見《管理評審程序》。

（6）資源管理

1）資源供應(yīng)

公司總經(jīng)理將確保：為實施、保持和持續(xù)改進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體

系所需的人力、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、專項技能、技術(shù)以和財力等資源的供應(yīng)，以保

證過程實現(xiàn)和滿足顧客的要求，增加顧客滿足，滿足愛護環(huán)境、保障職業(yè)健康平安的

須要。

2)人力資源

①總則

公司制定并保持《人力資源和培訓(xùn)限制程序》以確保人力資源的供應(yīng)符合規(guī)定要求。

確保從事影響產(chǎn)品符合要求的人員、影響環(huán)境、職業(yè)健康平安工作的人員是能夠勝任的。

②職責(zé)

行政部對人力資源的供應(yīng)和培訓(xùn)實施歸口管理，

③限制要求

(1)確定公司從事影響產(chǎn)品符合耍求、影響職業(yè)健康平安工作的人員所必要的實力要

求；確保全部為公司或代表公司從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都

具備相應(yīng)的實力。

(2)負責(zé)組織培訓(xùn)或?qū)嵭衅渌胧┮詽M足這些需求；

(3)負責(zé)實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的意識培訓(xùn)：

a)實施愛崗敬業(yè)教化培訓(xùn)，確保員工相識到所從事工作的相關(guān)性和重要性，以

和如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)努力工作；

b)確保員工相識到符合環(huán)境、職業(yè)健康平安方針和管理體系要求的重要性；

c)確保員工相識到他們在工作活動中實際存在的重大環(huán)境影響、職業(yè)健康平安

后果，以和個人工作的改進所帶來的影響、職業(yè)健康平安效益；

d)確保員工相識到他們在執(zhí)行方針與程序，實現(xiàn)管理體系要求，包括應(yīng)急打算

和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；

e)確保員工相識到偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果；

(4)定期評價所實行措施的有效性；

(5)負責(zé)保持并供應(yīng)公司人力資源教化、培訓(xùn)、技能和閱歷的各種記錄。

④支持性文件

《人力資源和培訓(xùn)限制程序》

3)基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境

①總則

公司制定并保持《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境限制程序》，來確保為達到產(chǎn)品符合要求所需

的基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境的供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)耍求。

②職責(zé)

公司行政部負責(zé)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的歸口管理；行政部負責(zé)工作環(huán)境限制的歸口管理。

各部門負責(zé)具體實施基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境的要求。

③限制要求

(1)公司的基礎(chǔ)設(shè)施包括：

a)建筑物、工作場所和相關(guān)的設(shè)施；

b)過程設(shè)備，包括硬件和軟件；

c)支持性服務(wù)，如運輸或通訊或信息系統(tǒng)等。

(2)工作環(huán)境的確定

工作環(huán)境，包括為達到產(chǎn)品符合規(guī)定要求所必需的一組條件。包括物理的、環(huán)境的

和其他因素，如溫度、濕度、照明或天氣。

工作環(huán)境的供應(yīng)

供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品符合規(guī)定要求所必需的物理的、環(huán)境的和其他因素，如噪音、

溫度、濕度、照明或天氣等要求。

工作環(huán)境的維護

維護，主要是對生產(chǎn)工作現(xiàn)場的平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的限制管理。

④支持性文件

《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境限制程序》。

(7)實施和運行

1)產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃

①總則

公司的產(chǎn)品是：本公司擔(dān)當(dāng)?shù)乃碗?、變電工程設(shè)計、工程測量等項目支配(方

案)的制定、實施、成果報告和服務(wù)的全過程。

公司對所擔(dān)當(dāng)?shù)脑O(shè)計、測量項目實現(xiàn)所需的過程進行預(yù)先策劃，并使其與質(zhì)量、環(huán)

境、職業(yè)健康平安管理體系其他過程的要求相一樣,

②職責(zé)

1、變電室、線路室負責(zé)對設(shè)計、測量項目產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃進行歸口管理。

2、擔(dān)當(dāng)設(shè)計項目的單位，組織相關(guān)人員將工程設(shè)計的產(chǎn)品實現(xiàn)策劃結(jié)果編制成該項

目的設(shè)計大綱（或設(shè)計支配），經(jīng)過本單位評審后上報總工程師，批準(zhǔn)后實施。

3、擔(dān)當(dāng)測量項目的單位，組織相關(guān)人員將測量項目的產(chǎn)品實現(xiàn)策劃結(jié)果編制成該項

目的實施性工作綱要（或項目支配或項目進度支配），經(jīng)過本單位評審后上報總工程師,

批準(zhǔn)后實施。

③限制要求

項目實現(xiàn)過程的策劃輸出文件分別是“設(shè)計（測量）工作支配（綱要）”或“項目

支配”、“設(shè)計大綱”、“質(zhì)量支配

依據(jù)IS09000標(biāo)準(zhǔn)對“產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃”要求，本公司的“測量工作支配（綱

要）”、“項目支配”、“設(shè)計大綱”、“質(zhì)量支配”的內(nèi)容在傳統(tǒng)要求的基礎(chǔ)上須確定下

述內(nèi)容：

a）項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求；

b）項目實現(xiàn)的過程、所需的文件、資源；

c）項目實現(xiàn)過程的驗證、確認、監(jiān)視、測量、檢驗和試驗活動，以和產(chǎn)品接收準(zhǔn)則;

d）為項目實現(xiàn)過程滿足要求供應(yīng)證據(jù)所需的記錄。

e）項目在進行產(chǎn)品實現(xiàn)策劃時，應(yīng)當(dāng)在策劃輸出文件中提出環(huán)境愛護和職業(yè)健康平

安的要求。

④支持文件

《產(chǎn)品實現(xiàn)策劃限制程序》

2）與顧客有關(guān)的過程

①總則

通過與顧客的溝通，明確顧客要求,并在向顧客承諾前對與產(chǎn)品有關(guān)要求進行評審。

②職責(zé)

1、行政部對“與顧客有關(guān)的過程”實施歸口管理；

2、行政部負責(zé)投標(biāo)標(biāo)書、合同打算，負責(zé)組織標(biāo)書、合同評審的打算工作。變電室、

線路室負責(zé)技術(shù)文件的編寫。

③限制要求

行政部負責(zé)籌備評審與工程項目有關(guān)的各項要求：

a）公司服務(wù)的顧客規(guī)定了哪些要求，包括對交付和交付后活動的要求；

b）顧客雖然沒有明確規(guī)定，但工程產(chǎn)品規(guī)定的用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求

有哪些；

c）適用產(chǎn)品的法律法規(guī)要求有哪些；

d）公司認為必要的對顧客承諾的附加要求有哪些。

④與項目有關(guān)的要求的評審

評審需在公司向顧客做出供應(yīng)工程項目的承諾（如：提交標(biāo)書、簽訂合同或接受合

同的更改）之前：

a）項目要求得到規(guī)定；

b）與以前表述不一樣的合同的要求已予解決；

c）公司有實力滿足規(guī)定的要求。

行政部應(yīng)保存并供應(yīng)評審結(jié)果和評審后實行措施的各種記錄。

若顧客供應(yīng)的要求沒有形成文件，公司在接收顧客要求前，要對顧客要求進行確認。

若產(chǎn)品要求發(fā)生變更，公司要確保相關(guān)文件得到修改，并確保相關(guān)人員知道已變更

要求的內(nèi)容。

⑤顧客溝通

行政部對以下活動應(yīng)主持并實施與顧客溝通的有效支配：

a）有效支配公司工程項目信息與顧客的溝通；

b）有效支配詢問、合同的處理，包括對其的修改與顧客的溝通；

c）有效支配對顧客反饋，包括對顧客投訴與顧客的溝通。

⑥支持性文件

《與顧客有關(guān)的過程限制程序》。

3）設(shè)計和開發(fā)

①總則

公司制定并實施《設(shè)計和開發(fā)限制程序》來確保服務(wù)項目的設(shè)計開發(fā)符合規(guī)定要

求。

變電室、線路室負責(zé)服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)的實施和管理。

總工程師負責(zé)設(shè)計開發(fā)項目質(zhì)量的檢查、限制。

②服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)的策劃

服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)是一項重要的技術(shù)打算工作，公司要求擔(dān)當(dāng)設(shè)計任務(wù)的單位對

設(shè)計服務(wù)項目要進行策劃和限制。

在進行服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)策劃時，應(yīng)確定：

a）設(shè)計開發(fā)的階段；

b）適用于每個階段的評審、驗證和確認活動；

c）設(shè)計開發(fā)的職責(zé)和權(quán)限。

應(yīng)對參與設(shè)計開發(fā)的不同小組之間的接口實施管理，以確保有效的溝通，并明確

職責(zé)分工。

設(shè)計和開發(fā)評審、驗證和確認具有各自明確的目的。依據(jù)產(chǎn)品和組織的具體狀況,

可以單獨或隨意組合的方式進行并記錄。

③服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的輸入

服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)編制者應(yīng)確定與服務(wù)項目要求有關(guān)的輸入，并保持記錄。這些

輸入包括：

a）功能和性能要求；

b）適用的法律法規(guī)要求；

c）適用時，以往類似工程項目設(shè)計開發(fā)供應(yīng)的信息；

d）項目設(shè)計開發(fā)所必需的其他要求。

對這些輸入應(yīng)進行評審，以確保其充分性和相宜性。要求應(yīng)完整、清晰并且不能

自相沖突。

④服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的輸出

設(shè)計和開發(fā)的輸出的方式，即服務(wù)項目開發(fā)文件、方案、圖紙應(yīng)適合于能夠比照

設(shè)計的輸入進行驗證，并應(yīng)在放行前得到批準(zhǔn)。

輸出的服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件應(yīng)：

a）滿足項目設(shè)計開發(fā)輸入的要求；

b）給出選購、生產(chǎn)和服務(wù)供應(yīng)的適當(dāng)信息；

c）包含或引用工程項目、工序接收的準(zhǔn)則；

d）規(guī)定對工程項目的平安和正常運用所必需的工程質(zhì)量要求。

⑤服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件的評審

在相宜的階段，應(yīng)依據(jù)所策劃的支配對服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件進行評審，以便評

價服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的結(jié)果滿足要求的實力；

識別存在的問題并提出必要的措施。

評審的參與者應(yīng)包括與所評審的服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)階段有關(guān)的代表。評審結(jié)果和

措施的記錄應(yīng)保持。

⑥服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的驗證

為確保服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)輸出以滿足輸入的要求，應(yīng)依據(jù)所策劃的支配對服務(wù)項

目設(shè)計開發(fā)文件進行驗證。

設(shè)計驗證，主要是對設(shè)計成品和設(shè)計過程中形成的文件、圖紙進行校對、審核和

必要時的總校驗證，以消退差錯和漏缺，認定設(shè)計輸出已滿足設(shè)計輸入的要求。驗證

結(jié)果和必要措施的記錄應(yīng)予以保持。

⑦服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的確認

為確保服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)能夠滿足已知的預(yù)期用途的要求，應(yīng)依據(jù)所策劃的支配

對新服務(wù)項目開發(fā)進行確認。

施工圖設(shè)計確認以施工圖交底會的形式進行。施工圖交底會由顧客、設(shè)計單位、

施工單位、監(jiān)理單位參與，交底會將形成“會議紀(jì)要”或“圖紙會審記錄”。

⑧服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件的更改

應(yīng)識別服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件的更改，并保持記錄。在適當(dāng)時，應(yīng)對新服務(wù)項目

開發(fā)文件的更改進行評審、驗證和確認，并在更改實施前得到批準(zhǔn)。

更改評審結(jié)果和必要措施的記錄應(yīng)予以保持。

4）選購

①總則

公司制定并保持《選購限制程序》以確保選購活動符合規(guī)定要求。

②職責(zé)

1、行政部負責(zé)選購限制的歸口管理。

2、負責(zé)統(tǒng)一選購部分選購的實施，負責(zé)評價、選擇供方，建立“合格供方名單”。

3、財務(wù)部協(xié)作選購的具體實施。

③選購過程（限制要求）

1、材料設(shè)備應(yīng)確保選購的產(chǎn)品符合規(guī)定的選購要求;

2、負責(zé)實施對供方供應(yīng)產(chǎn)品的實力進行評價，依據(jù)評價結(jié)果選擇供方，建立合格供

方名單；

3、公司制定選擇、評價和重新評價供方的準(zhǔn)則；

4、評價結(jié)果的記錄應(yīng)予以保持。

④選購信息

選購信息