質(zhì)量法律法規(guī)（第2版）課件 4.2生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和受理

河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—項(xiàng)目四工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例1.了解工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的概念、立法目的和適用范圍;2.掌握工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件和實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品范圍;3.熟悉工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任。知

識(shí)

目

標(biāo)能力目標(biāo)

樹立法治理念，理論聯(lián)系實(shí)際，解決相關(guān)法律問題的能力；

熟悉申請(qǐng)?jiān)S可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審的流程。任務(wù)二

生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和受理第一部分企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件第二部分審查與決定目錄頁ContentsPage第三部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的權(quán)利和職責(zé)第四部分生產(chǎn)許可證的有效期第五部分我國許可證證書的管理制度第六部分監(jiān)督檢查制度一、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）（二）（三）有營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；一、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件04070506有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。二、審查與決定（一）審查的時(shí)間和部門二、審查與決定1324對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（二）審查人員的資質(zhì)和審查要求1243檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書（以下簡稱許可證證書）；作出不準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的權(quán)利和職責(zé)四、生產(chǎn)許可證的有效期

生產(chǎn)許可證有效期為5年，但是，食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期為3年。生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出換證申請(qǐng)。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。32145許可證證書分為正本和副本。許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證證書，許可證證書遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng)，辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。五、我國許可證證書的管理制度裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標(biāo)注標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品，可以不標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煸S可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證證書和生產(chǎn)許可證標(biāo)志。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門的生產(chǎn)許可證管理工作進(jìn)行監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查的部門六、監(jiān)督檢查制度（二）監(jiān)督檢查部門的權(quán)利和職責(zé)縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權(quán)：1.向有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)涉嫌從事違反本條例活動(dòng)的情況；2.查閱、復(fù)制有關(guān)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。4.國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及