安全管理規(guī)范升級(jí)版

一、安全辦公會(huì)議制度

第一條為規(guī)范永貴企業(yè)及各子企業(yè)（礦）安全辦公會(huì)議，加強(qiáng)

安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本制度。

第二條永貴企業(yè)及各子企業(yè)（礦）每月至少召開(kāi)一次安全辦公

會(huì)議。

第三條永貴企業(yè)安全辦公會(huì)議時(shí)間原則上定于每月第二周星

期一早9點(diǎn)召開(kāi)，如遇特殊狀況不能按期召開(kāi)時(shí)，企業(yè)重要負(fù)責(zé)人可

根據(jù)實(shí)際狀況提前或推后召開(kāi)，如遇有緊急狀況可隨時(shí)召開(kāi)。

各子企業(yè)（礦）安全辦公會(huì)召開(kāi)時(shí)間由單位自己確定。

第四條永貴企業(yè)安全辦公會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在26樓視頻會(huì)議室內(nèi)。

第五條永貴企業(yè)安全辦公會(huì)議由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人主持，黨政領(lǐng)

導(dǎo)班子組員、副總工程師（總經(jīng)理助理）及企業(yè)各部室正科級(jí)（包括

享有正科級(jí)待遇）以上人員參與。

各子企業(yè)（礦）安全辦公會(huì)由總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）主持，子企業(yè)（礦）

副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人參與。

第六條安全辦公會(huì)議重要內(nèi)容：

L學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、上級(jí)企業(yè)

有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定、指示。

2、聽(tīng)取有關(guān)單位和部門(mén)有關(guān)重大安全問(wèn)題的匯報(bào)，通報(bào)企業(yè)目

前安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全考核狀況。

3、各部門(mén)貫徹安全技術(shù)措施和安全管理、安全檢查工作日勺匯報(bào)

狀況。

4?分析目前存在的重大安全問(wèn)題，研究處理方案、措施，貫徹詳

細(xì)單位、部門(mén)、人員和整改期限；

5、對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違

章人員，吸取教訓(xùn)，制定防備措施，防止同類(lèi)事故的發(fā)生狀況；

6、研究有關(guān)安全獎(jiǎng)罰事項(xiàng)狀況。

第七條安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)企業(yè)安全辦公會(huì)會(huì)議的召集，綜合部負(fù)

責(zé)企業(yè)安全辦公會(huì)議記錄及存檔，并對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

各子企業(yè)（礦井）的安全辦公會(huì)議記錄、存檔等工作由各單位自

行規(guī)定。

第八條有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議精神和重要事項(xiàng)的貫徹貫徹。

第九條安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的I貫徹狀

況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條會(huì)議紀(jì)律嚴(yán)格按照永貴[2023]40號(hào)《有關(guān)召開(kāi)視頻

會(huì)議有關(guān)規(guī)定的告知》執(zhí)行。

第十一條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸日勺，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班及下現(xiàn)場(chǎng)制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)行

對(duì)平常安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一調(diào)度、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)處理，制定本制度。

第二章領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度

第三條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦）、基層區(qū)隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)

行分級(jí)、輪番、24小時(shí)不間斷安全值班。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班期間要堅(jiān)守

崗位，保證通訊暢通，履行本層級(jí)安全生產(chǎn)指揮權(quán)責(zé)。

第四條值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生死亡事故或重大

非傷亡事故以及存在重大事故隱患的狀況，除按事故匯報(bào)程序逐層匯

報(bào)外，要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織或協(xié)同有關(guān)單位和部門(mén)，采用措施，防

止災(zāi)情蔓延，消除事故隱患，急救受災(zāi)人員。

第五條建立各級(jí)安全調(diào)度值班記錄簿，對(duì)當(dāng)日發(fā)生的重大事件

及匯報(bào)處理狀況，按單位、地點(diǎn)、時(shí)間、事故性質(zhì)及人員狀況作詳細(xì)

記錄。各單位發(fā)生重大安全問(wèn)題，必須立即向永貴企業(yè)調(diào)度室匯報(bào),

調(diào)度室值班人員要立即向企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第六條值班領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，當(dāng)

面向接班人移交安全調(diào)度值班記錄薄，交待當(dāng)班發(fā)生的重要事件及未

完畢事項(xiàng)，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

第七條節(jié)假日和主汛期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，盡量減少外出。

第八條值班領(lǐng)導(dǎo)因外出或其他原因不能值班，要向同組其他值

班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室打招呼，以便調(diào)度室及時(shí)調(diào)整，保證值班小組不空崗。

第九條對(duì)因玩忽職守、不盡職盡責(zé)、脫崗以及指揮不力、交接

班不清導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題甚至發(fā)生重大事故的，嚴(yán)厲追究值班領(lǐng)導(dǎo)的

責(zé)任。

第四章領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)制度

第十條本制度所指現(xiàn)場(chǎng)包括礦井井下、地面生產(chǎn)車(chē)間、地面施

工工地以及其他存在各類(lèi)隱患或危險(xiǎn)源日勺場(chǎng)所。

第十一條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)規(guī)定：

1.永貴企業(yè)黨政重要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于8次，副總工程師以上分管

安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每月不少于12次，其他領(lǐng)導(dǎo)組員每月不少于6次；

安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)每人每月不少于6次，其他部門(mén)人員每月不少于2

次。

2.子企業(yè)（礦）黨政重要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于10次，副總工程師以

上分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每月不少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)組員每月不少于

8次?？剖液突鶎訁^(qū)隊(duì)人員由各子企業(yè)（礦D自行規(guī)定。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)要明確目日勺、明確任務(wù)、明確責(zé)任，

重點(diǎn)排查各類(lèi)隱患、“三違”現(xiàn)象和多種不安全原因，狠抓安全法規(guī)、

制度、規(guī)程、措施日勺現(xiàn)場(chǎng)貫徹工作，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)格督促現(xiàn)場(chǎng)整改。

第十三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)登記和安全信息反饋制度。

1,永貴企業(yè)所屬各子企業(yè)（礦）必須對(duì)永貴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部

室人員下現(xiàn)場(chǎng)狀況保持記錄（企業(yè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的記錄由調(diào)度室負(fù)

責(zé)搜集建檔），做到檢查問(wèn)題有安排、有貫徹，整改狀況有追蹤、有

反饋。

各單位（部門(mén)）每月2號(hào)前將領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)考核狀況報(bào)送永貴

企業(yè)調(diào)度室和安監(jiān)部，安監(jiān)部要定期對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部室人員下現(xiàn)場(chǎng)

狀況進(jìn)行核查（先由各單位上報(bào)），并與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)進(jìn)行掛

鉤。凡沒(méi)到達(dá)規(guī)定日勺人員，按永貴企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)措施的規(guī)

定扣減兌現(xiàn)金額，發(fā)現(xiàn)偽造記錄、弄虛作假行為加倍扣罰。當(dāng)季沒(méi)有

安全獎(jiǎng)時(shí)，其懲罰遞延到下個(gè)季度。因公外出等特殊原因達(dá)不到規(guī)定

下現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)的，必須開(kāi)具有關(guān)證明，經(jīng)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（必

要時(shí)經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理）同意后核減下現(xiàn)場(chǎng)考核指標(biāo)。

2.子企業(yè)（礦）及其所屬單位、部門(mén)執(zhí)行下現(xiàn)場(chǎng)登記和安全信

息卡制度，并建立問(wèn)題整改、信息反饋機(jī)制。

第五章附則

第十四條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

附表：

領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)登記表

姓名職務(wù)

部室隨行現(xiàn)場(chǎng)陪伴

人員人員

被檢單位檢查日期

檢查地點(diǎn)

檢查問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)檢查存在重要問(wèn)題:

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定:

存在問(wèn)題整改和領(lǐng)導(dǎo)指示貫徹狀況：

匯報(bào)人：調(diào)度員：年月H

安監(jiān)部接受人：年月日

三、安全監(jiān)督檢查制度

第一條為貫徹貫徹“安全第一，防止為主”的安全生產(chǎn)方針，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類(lèi)事故隱患，保證正常安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《安全

生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。

第二條安全監(jiān)督檢查采用“定期和不定期檢查相結(jié)合、專(zhuān)題與

綜合檢查相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)與群眾檢查相結(jié)合”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)

負(fù)責(zé)”的原則°

第三條綜合性安全檢查組織方式：永貴企業(yè)由總經(jīng)理組織，安

全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參與；各子企業(yè)（礦）由經(jīng)理（礦長(zhǎng)）組織,

安全檢查科（部）和各業(yè)務(wù)科室參與。

綜合性安全檢查周期：永貴企業(yè)每季度不少于一次，各子企業(yè)

（礦）每月不少于一次。

各類(lèi)專(zhuān)題檢查及工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行的群眾檢查，根據(jù)需要隨時(shí)組

織。

第四條安全監(jiān)督檢查以現(xiàn)場(chǎng)為主，重點(diǎn)檢查如下內(nèi)容：

1.黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、條例及有關(guān)文獻(xiàn)、

會(huì)議貫徹貫徹狀況；

2.各級(jí)管理人員安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制貫徹狀況；

3.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項(xiàng)規(guī)章制度及施工安全措

施的I貫徹貫徹狀況；

4.機(jī)電設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)日勺各類(lèi)保護(hù)、儀器儀表、監(jiān)測(cè)裝置及各類(lèi)

安全設(shè)施的安全使用狀況；

5.工作現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)佩戴、使用

狀況；

6.安全專(zhuān)題費(fèi)用使用和計(jì)劃進(jìn)展?fàn)顩r，應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)狀

況，重大隱患排查治理進(jìn)展?fàn)顩r；

7.安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及工作開(kāi)展?fàn)顩r，黨政工團(tuán)齊抓共管

執(zhí)行狀況；

8.各級(jí)管理人員和職工安全教育、培訓(xùn)狀況;

9.各類(lèi)事故分析處理及匯報(bào)狀況；

10.各生產(chǎn)礦井按核定能力組織生產(chǎn)狀況。

第五條檢查人員對(duì)檢查出的問(wèn)題出具“安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆

錄”，被檢單位按“五定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定資金、

定期間）貫徹處理。并將整改狀況及時(shí)報(bào)永貴企業(yè)安監(jiān)部。因故不能

按期整改時(shí)，必須寫(xiě)清原因，經(jīng)單位重要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)永貴企業(yè)

安監(jiān)部。

第六條各單位應(yīng)積極配合上級(jí)部門(mén)組織的安全檢查，并對(duì)檢查

提出的問(wèn)題認(rèn)真貫徹整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓歐I,

或單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)調(diào)查核算后按規(guī)定予以從

重懲罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并追究被檢單位重要負(fù)責(zé)人

的責(zé)任。

第七條安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)安全檢查工作實(shí)行監(jiān)督，對(duì)不能按規(guī)

定進(jìn)行檢查、查出的問(wèn)題未按“五定”原則進(jìn)行貫徹以及不按規(guī)定日

期反饋整改成果的單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。

第八條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸日勺，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第一條根據(jù)《安全生產(chǎn)法》口勺規(guī)定，為深入貫徹“安全第

一，防止為主”的方針，明確和貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合

本單位實(shí)際特制定本制度。

第二條本制度對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、貫徹、監(jiān)督、考

核和完善進(jìn)行管理。

第三條按照“全員、全過(guò)程、全方位”抓安全的原則，由

各級(jí)重要負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)部門(mén)起草，逐層建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、

職能機(jī)構(gòu)和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條根據(jù)“管人管事管業(yè)務(wù)，必須首先管安全”日勺原則,

單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)口勺領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)重要責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

負(fù)直接責(zé)任。

第五條安全生產(chǎn)人人有責(zé)，有崗必有責(zé)。企業(yè)的每個(gè)職工

必須在自己的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到恪盡職守，

各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第六條企業(yè)是安全生產(chǎn)日勺責(zé)任主體，必須建立健全安全工作體

制機(jī)制，按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)，實(shí)

現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第七條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各自歐I工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫

徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制

度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，必須同步計(jì)劃、

布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

第八條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和員工要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,

做到分工明確，責(zé)任到人，貫徹到位，并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正

把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹狀況實(shí)行分級(jí)考核。即：永貴企業(yè)

總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)副總經(jīng)理、各部室負(fù)責(zé)人、各子企業(yè)（礦）經(jīng)

理（礦長(zhǎng)）的考核；各部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)部室管理人員考核，各子企

業(yè)（礦）經(jīng)理（礦長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)子企業(yè)（礦）副職、科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

考核；各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)科室人員考核，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)班組長(zhǎng)

考核；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本班組工人進(jìn)行考核。

第十一條安全生產(chǎn)責(zé)任考核成果必須作為評(píng)優(yōu)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和

降級(jí)、處分等重要參照根據(jù)。

第十二條安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹狀況考核措施日勺起草、有關(guān)表格

的制定及資料搜集整頓、上報(bào)等工作歸口安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十三條各單位、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定和本

單位安全生產(chǎn)實(shí)際，不停修訂完善安全責(zé)任制。

第十四條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸日勺，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

五、事故隱患排查與整改制度

第一條為深入貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”

方針，持續(xù)排查與治理安全生產(chǎn)隱患，超前防止和控制事故，創(chuàng)立安

全生產(chǎn)“零隱患”現(xiàn)場(chǎng)，打造安全生產(chǎn)“零事故”環(huán)境。根據(jù)《國(guó)務(wù)

院有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故時(shí)尤其規(guī)定》和《安全生產(chǎn)事故隱患排

查治理暫行規(guī)定》，制定本制度。

第二條各單位行政正職對(duì)事故隱患的“排查、匯報(bào)、治理、驗(yàn)

收、消號(hào)”閉環(huán)管理工作全面負(fù)責(zé)；各分管副職對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)日勺

隱患閉合管理工作詳細(xì)負(fù)責(zé)。

第三條各單位由行政正職主持，副總師及以上領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)

科室、安監(jiān)科及其他有關(guān)人員參與，永貴企業(yè)每季、各子企業(yè)（礦）

每月進(jìn)行一次全面事故隱患排查。排查時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、

安全培訓(xùn)、技術(shù)管理等方面的I隱患排查。參與人員要在隱患排查記錄

上簽名，并安排專(zhuān)人做好隱患排查會(huì)議記錄，形成規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要。

第四條為突出“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的安全工作模式，發(fā)揮各系

統(tǒng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)，永貴企業(yè)每月、子企業(yè)（礦.）每半月各專(zhuān)業(yè)口由分管副

職帶隊(duì)，進(jìn)行一次事故隱患排查；企業(yè)專(zhuān)業(yè)部室每月進(jìn)行一次關(guān)鍵環(huán)

節(jié)的檢查，檢查要有原始記錄和帶隊(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，對(duì)排查出的重

大隱患要指導(dǎo)制定科學(xué)合理的整改方案和防備措施。各部室要建立重

大事故隱患跟蹤貫徹臺(tái)帳，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。隱患整改完畢后,

部室進(jìn)行消號(hào)時(shí)，必須給出結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)排查出的危及安全生產(chǎn)的

重大事故隱患，必須立即責(zé)令停產(chǎn)整改，待隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第五條各子企業(yè)（礦）分管副總工程師負(fù)責(zé)牽頭制定本專(zhuān)業(yè)日勺

重大隱患整改方案及防備措施，分管副礦（廠）長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹；本專(zhuān)業(yè)

口不能處理的I,要在子企業(yè)（礦）全面隱患排查會(huì)議上研究處理。

第六條各子企業(yè)（礦）對(duì)當(dāng)月排查出的事故隱患，必須按“五

定”（項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、負(fù)責(zé)人）原則貫徹整改。在排查后

24小時(shí)內(nèi)，按專(zhuān)業(yè)分別將查出的重大隱患及整改措施上報(bào)永貴企業(yè)

對(duì)口業(yè)務(wù)部室和安監(jiān)部，并于次月5日前將本專(zhuān)業(yè)上月排查出的重大

隱患及整改貫徹狀況上報(bào)永貴企業(yè)安監(jiān)部。子企業(yè)（礦）上報(bào)的重大

隱患報(bào)表必須經(jīng)分管副職、安全副職、子企業(yè)（礦）經(jīng)理（礦長(zhǎng)）簽

字。

第七條永貴企業(yè)各業(yè)務(wù)部室對(duì)排查出來(lái)的重大隱患及整改計(jì)

劃，在排查后24小時(shí)內(nèi)報(bào)企業(yè)安監(jiān)部。并于次月5日前將本專(zhuān)業(yè)上

月排查出的重大隱患及整改狀況報(bào)企業(yè)安監(jiān)部。報(bào)送的重大隱患報(bào)表

必須經(jīng)部室重要負(fù)責(zé)人簽字。

第八條永貴企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部室排查出的或者接到各子企業(yè)（礦）

上報(bào)的重大隱患后，要在24小時(shí)內(nèi)審查、認(rèn)定并歸檔。屬于本專(zhuān)業(yè)

的隱患，由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)制定整改方案，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)貫徹；

本業(yè)務(wù)部室不能處理的，經(jīng)專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)，由企業(yè)重

要領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)題會(huì)議研究處理。

第九條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦.）業(yè)務(wù)部（科）室負(fù)責(zé)對(duì)本部

門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)事故隱患閉環(huán)管理進(jìn)行督促貫徹。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)

隱患閉合管理進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)隱患閉合管理執(zhí)行不好日勺單位和部門(mén)

予以經(jīng)濟(jì)懲罰和責(zé)任追究。

第十條各子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、安檢科（部）必須對(duì)各級(jí)排

查出的所有隱患進(jìn)行篩選，所有建檔，并實(shí)行微機(jī)化專(zhuān)人管理，對(duì)規(guī)

定期間內(nèi)沒(méi)有徹底整改的隱患建立隱患督促整改檔案，對(duì)隱患的建檔

和整改狀況要納入礦井“雙基”建設(shè)考核，保證隱患?xì)w檔及時(shí)、不漏

項(xiàng)并能按期整改。

第十一條企業(yè)對(duì)隱患的整改治理，實(shí)行“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分

級(jí)管理，貫徹責(zé)任”的原則，必須按“五定”原則和“閉環(huán)”管理

規(guī)定進(jìn)行貫徹。

第十二條永貴企業(yè)、各子企業(yè)（礦）對(duì)所有隱患治理實(shí)行整改

驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)制度。隱患驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)后仍要保留在隱患檔案中。

第十三條永貴企業(yè)業(yè)務(wù)部室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大隱患的整改

治理狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證隱患按期整改。整改結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收

消號(hào)，銷(xiāo)號(hào)時(shí)要有結(jié)論性意見(jiàn)。

第十四條永貴企業(yè)安監(jiān)部對(duì)重大隱患的整改治理狀況進(jìn)行督

查、考核，并定期向有關(guān)單位反饋。

第十五條各子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊(duì)對(duì)歸檔的I各類(lèi)隱

患要及時(shí)跟蹤消號(hào)，注明貫徹人和整改時(shí)間，實(shí)行"隹排查、誰(shuí)簽字,

誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的隱患治理閉合管理制度。對(duì)整

改完畢的隱患，子企業(yè)（礦）業(yè)務(wù)科室、安檢科要及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收

和消號(hào)。消號(hào)時(shí)要有結(jié)論性意見(jiàn)。

第十六條重大隱患銷(xiāo)號(hào)時(shí)，申請(qǐng)單位必須組織本單位有關(guān)人員

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，及時(shí)向永貴企業(yè)業(yè)務(wù)部室和安監(jiān)部

報(bào)送注明重大隱患整改前后參數(shù)詳實(shí)齊全的銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)。銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)必須

經(jīng)分管副職、安全副職、行政正職簽字。

第十七條各子企業(yè)（礦）每項(xiàng)重大隱患整改完畢后，永貴企業(yè)

業(yè)務(wù)主管部室要組織有關(guān)部門(mén)復(fù)核，合格后方可進(jìn)入重大隱患檔案予

以銷(xiāo)號(hào)。

第十八條永貴企業(yè)各單位、各專(zhuān)業(yè)要認(rèn)真按照“管業(yè)務(wù)必須首

先管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則排查治理隱患。凡被上級(jí)部門(mén)

查出未排查出的重大隱患，從嚴(yán)追究專(zhuān)業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)和隱患排查人員的責(zé)

任，并納入安全考核。

本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)

六、安全教育培訓(xùn)制度

第一條為規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一,

防止為主”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、法規(guī)

日勺規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度合用于企業(yè)所屬各單位。人員包括重要負(fù)責(zé)人和

安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新招收錄取人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)

民輪換工、承包煤礦工程人員等。

第三條安全教育培訓(xùn)應(yīng)遵照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)實(shí)

行，教考分離”的原則。

第四條安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保證足額提取，并嚴(yán)格管理，專(zhuān)款

專(zhuān)用。

第五條企業(yè)各單位必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)

合格的不得上崗作業(yè)。

重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過(guò)安全

生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

第六條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，獲得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證

書(shū)，方可從事對(duì)應(yīng)日勺作業(yè)或者管理工作。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全

教育和培訓(xùn)I,保證特種設(shè)卷作業(yè)人員具有必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知

識(shí)。

第七條各單位重要負(fù)責(zé)人是安全教育培訓(xùn)第一責(zé)任者，并明

確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。

第八條有關(guān)職能部門(mén)及職責(zé)如下：

1.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)需要提供培訓(xùn)需求計(jì)劃（重

要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他工種和人員數(shù)量、

名單）。

2.教育培訓(xùn)部門(mén)是安全教育培訓(xùn)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制

定、組織實(shí)行、考核和資格認(rèn)證等平常管理工作，并建立安全教育培

訓(xùn)檔案。

3.安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。

第九條安全教育培訓(xùn)的課時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家煤礦安全監(jiān)

察總局《有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從

業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》的1規(guī)定。

第十條平常安全教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點(diǎn)和不一

樣步期安全工作規(guī)定，可通過(guò)安全活動(dòng)學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)模

擬演習(xí)、經(jīng)典事故案例分析、安全宣傳等形式進(jìn)行，突出針對(duì)性和實(shí)

效性。

第十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)省級(jí)及

以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查認(rèn)定。

第十二條企業(yè)所屬安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師備課、

教學(xué)、考勤、考試、取證、考核評(píng)估獎(jiǎng)懲管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十三條按照教、考分離的規(guī)定，安全教育培訓(xùn)的考試由

安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督或者派出安全監(jiān)察人員監(jiān)考，監(jiān)考人員應(yīng)

嚴(yán)格考試紀(jì)律，不得徇私舞弊、弄虛作假，否則予以黨紀(jì)或行政

處分。

第十四條安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不合

格日勺人員規(guī)定再培訓(xùn)或調(diào)離崗位，并追究負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位部門(mén)和人員

的責(zé)任。

第十五條各單位要建立安全教育培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格考

核，對(duì)在安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作中做出奉獻(xiàn)的單位、部門(mén)和個(gè)人，

予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的I,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

七、安全操作規(guī)程管理制度

第一條安全操作規(guī)程是職工從事崗位作業(yè)日勺行為規(guī)范，是

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為規(guī)范安全操作規(guī)程的編制、審核、貫徹、監(jiān)

督，制定本管理制度。

第二條企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，針對(duì)各單位特點(diǎn)，統(tǒng)一組

織制定各工種的安全操作規(guī)程。

第三條根據(jù)工種分類(lèi)和各職能部室、單位業(yè)務(wù)范圍，職責(zé)

分工如下：

工程部負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、地質(zhì)、測(cè)量專(zhuān)業(yè)各工種；

機(jī)電部負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)送專(zhuān)業(yè)各工種；

通防部負(fù)責(zé)通風(fēng)安全和爆破專(zhuān)業(yè)各工種；

煤質(zhì)中心負(fù)責(zé)洗煤廠各工種。

第四條安全操作規(guī)程必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，必

須符合現(xiàn)場(chǎng)條件，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)工種特點(diǎn)，具有指導(dǎo)性，便于規(guī)范化操作。

第五條安全操作規(guī)程的編制應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容:

①各工種、崗位對(duì)操作人員的基本規(guī)定；

②各工種、崗位對(duì)操作人員操作程序和原則；

③崗位環(huán)節(jié)全過(guò)程控制，要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操

作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程日勺各個(gè)操作環(huán)節(jié)；

④違反操作程序和原則也許導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。

第六條安全操作規(guī)程必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審核，安

全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人同意公布實(shí)行。

笫七條職工上崗前必須通過(guò)崗位工種安全操作規(guī)程培訓(xùn)，

掌握工種安全操作規(guī)程，經(jīng)考試合格方可上崗。特殊工種必須按

規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)I,經(jīng)考試合格持證上崗。

第八條基層區(qū)隊(duì)（車(chē)間）必須常常對(duì)職工進(jìn)行安全操作規(guī)

程培訓(xùn)，培訓(xùn)形式可多樣化，每六個(gè)月組織一次考試。

第九條安全監(jiān)察部門(mén)、專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全操作規(guī)程

的貫徹實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反操作規(guī)程的單位和人員按

有關(guān)規(guī)定予以懲罰。

第十條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

八、安全技術(shù)審批制度

第一條為明確和規(guī)范安全技術(shù)事項(xiàng)日勺審批工匕，根據(jù)國(guó)家有關(guān)

法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)法規(guī)，制定本制度。

第二條下列狀況之一，由各礦總工程師組織編制，按程序上報(bào)

審批：

1.建筑物下、鐵路下、水體下開(kāi)采時(shí)，必須通過(guò)試采；試采前，

必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的I重要程度以及也許受到的影響，

采用對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施并編制開(kāi)采設(shè)計(jì)（《規(guī)程》第79條）o

2.礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)匯報(bào)（《規(guī)程》第

133條）。

第三條經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位進(jìn)行的煤塵爆炸性鑒定的I鑒定成

果（《規(guī)程》第151條）；煤層自然傾向性鑒定的鑒定成果（《規(guī)程》

第228條）報(bào)貴州省煤礦安全監(jiān)察局立案。

第四條下列狀況之一，由礦總工程師組織編制安全技術(shù)措

施，報(bào)永貴企業(yè)總工程師或分管副總工程師審批：

L試驗(yàn)波及安全生產(chǎn)日勺新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必

須通過(guò)論證、安全性能檢查和鑒定，并制定安全措施（《規(guī)程》第7

條）。

波及重大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項(xiàng)目試驗(yàn)及推廣的綜

采（放）工作面開(kāi)采專(zhuān)題設(shè)計(jì)及有關(guān)安全技術(shù)措施。

2.煤礦企業(yè)必須編制的年度災(zāi)害防止和處理計(jì)劃。

3.采區(qū)設(shè)計(jì)方案。

4.綜采（放）采區(qū)的首采工作面、“三下”采煤及特殊開(kāi)采的綜

采（放）工作面日勺方案設(shè)計(jì)

5.變化全礦井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。

6.礦井開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，

可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的I進(jìn)風(fēng)，并制定安全措施（《規(guī)程》第112

條）。

7.礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃（《規(guī)程》第122條）。

8.采煤工作面不采用煤層注水措施日勺匯報(bào)（《規(guī)程》第154條）。

9.瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%,排放瓦斯路線長(zhǎng)，影響范圍大，排放瓦斯

風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口時(shí)，必須制定日勺排放瓦斯口勺安全技術(shù)

措施（《規(guī)程》第140、141條）。

10.煤礦企業(yè)應(yīng)查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長(zhǎng)期生

產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)編制對(duì)應(yīng)的防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃

（《規(guī)程》第251條）。

n.水淹區(qū)積水無(wú)法排除，在積水面如下的采掘設(shè)計(jì)（《規(guī)程》第

262條）。

12.在有水或未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附

近采掘設(shè)計(jì)（《規(guī)程》第263條）。

13.水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開(kāi)采安全措施（《規(guī)程》第264

條）。

14.采區(qū)水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)試驗(yàn)）設(shè)

計(jì)（《規(guī)程》第267條）。

15.“帶水壓開(kāi)采”安全措施（《規(guī)程》第269條）。

16.承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值不不小

于實(shí)際水頭值時(shí)日勺開(kāi)采安全措施或防水措施（《規(guī)程》第270條）。

17.銷(xiāo)毀爆炸材料，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第309條）。

18.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目的改造方案。

19.井筒治理方案設(shè)計(jì)。

20.新安裝的礦井重要提高裝置的驗(yàn)收（《規(guī)程》第435條）。

21.礦井重要提高鋼絲繩延期使用匯報(bào)。

22.礦井停產(chǎn)檢修計(jì)劃。

23.礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機(jī)電安裝工程日勺施

工組織措施及安全技術(shù)措施。

第五條下列狀況之一，由礦有關(guān)單位（部門(mén)）編制安全技

術(shù)措施，礦總工程師審批：

1.單項(xiàng)工程、單位工程動(dòng)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程

（《規(guī)程》第15條）。

2.變化通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時(shí)（《規(guī)程》第121條）。

3.因檢修、停電或其他原因停止重要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須制定的停

風(fēng)措施（《規(guī)程》第124條）。

4.礦井通風(fēng)系統(tǒng)中，假如某一分區(qū)風(fēng)路的風(fēng)阻過(guò)大，重要通風(fēng)機(jī)

不能供應(yīng)其足夠風(fēng)量時(shí)，可在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)，但必須制定安全

措施（《規(guī)程》第125條）。

5.假如必須在井下重要洞室、重要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電

焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施（《規(guī)程》第223

條）。

在井下攝影、錄相的，每次必須制定安全措施

6.封閉火區(qū)滅火時(shí)，必須采用防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的

安全措施（《規(guī)程》第245條）。

7.啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施（《規(guī)程》第249條）。

8.井田內(nèi)有與河流、溶洞、含水層等有水力聯(lián)絡(luò)的導(dǎo)水?dāng)鄬?、?/p>

隙（帶）、陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）

柱。探查前必須編制探查設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和確定防水煤柱尺寸

（《規(guī)程》第265條）。

9.煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)觀測(cè)“三帶”發(fā)育高度。

當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全開(kāi)采時(shí)，必須編制

安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第268條）。

10.礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井，對(duì)排水能力、

水倉(cāng)容量應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)（《規(guī)程》第280條）。

11.煤系底部有強(qiáng)承壓含水層并有突水危險(xiǎn)歐I工作面，在開(kāi)采前,

必須編制探放水設(shè)計(jì)，明確安全措施（《規(guī)程》第287條）。

12.排水過(guò)程中，如有被水封住的有害氣體忽然涌出的也許，必

須制定安全措施（《規(guī)程》第294條）。

13.建井期間的臨時(shí)爆炸材料發(fā)放胴室必須制定防止爆炸材料爆

炸的安全措施（《規(guī)程》第307條）。

14.重大機(jī)電安裝工程的施工組織措施及技術(shù)安全措施

第六條有下列狀況之一的，由礦有關(guān)單位（部門(mén)）編制安

全技術(shù)措施，礦總工程師或分管副總工程師審批：

1.采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時(shí)，必須編制專(zhuān)門(mén)措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、

防火管理（《規(guī)程》第24條）。

2.在堅(jiān)硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，確定巷道不設(shè)支護(hù)時(shí)，必須編制

安全技術(shù)措施（規(guī)程第41條）。

3.掘進(jìn)巷道在揭發(fā)老空前必須制定探查老空日勺安全措施（《規(guī)程》

第45條）。

4.采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。狀況發(fā)生變化時(shí)，必須

及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施（《規(guī)程》第49條）。

5.同一采煤工作面中，不得使用不一樣類(lèi)型和不一樣性能的支

柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不一樣類(lèi)型的支柱時(shí)，

必須制定安全措施（《規(guī)程》第53條）。

6.采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)

以及托偽頂開(kāi)采時(shí)，必須制定安全措施（《規(guī)程》第54條）。

7.采煤工作面初次放頂及收尾時(shí)，必須制定安全措施（《規(guī)程》

第57條）。

8.綜采（放）工作面設(shè)計(jì),報(bào)礦總工程師審批,并上報(bào)企業(yè)立案（《規(guī)

程》第67、68條）。

9.采用綜合機(jī)械化采煤，工作面運(yùn)送、安裝和拆除液壓支架時(shí)二

必須制定安全措施（《規(guī)程》第67條）。

10.液壓支架必須接頂。頂板破碎時(shí)必須超前支護(hù)。在處理液壓

支架上方冒頂時(shí)，必須制定安全措施（《規(guī)程》第67條）。

11.維修傾斜井巷，需要通車(chē)作業(yè)時(shí)，必須制定行車(chē)安全措施（規(guī)

程第92條）。

12.從報(bào)廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時(shí)必須制定安全技術(shù)措施，

報(bào)（《規(guī)程》第96條）。

13.巷道貫穿措施（《規(guī)程》第108條）。

14.同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個(gè)同一風(fēng)路中日勺采煤工

作面、采煤工作面與其相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面,

布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)；采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的I掘進(jìn)巷道或

采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的I巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)確有困難

時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定安全措施（《規(guī)程》第114條）。

15.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)通風(fēng)方式應(yīng)采用

壓入式，不得采用抽出式，假如采用混合式必須制定全措施（《規(guī)程》

第127條）。

16.礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量日勺鑒定工作方案，必須由礦

總工程師審批（《規(guī)程》第133條）。

17.采掘工作面風(fēng)流中CO2濃度到達(dá)1.5%時(shí)，必須停止工作，撤

出人員，查明原因，制定措施，進(jìn)行處理（《規(guī)程》第139條）。

18.礦井必須有因停電和檢修重要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭

到破壞后來(lái)恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施（《規(guī)程》第140

條）。

恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作靠近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除

積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施（需報(bào)企業(yè)審批的

除外）。

19.停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然駽O2濃度超過(guò)3.0%時(shí)，必須制定排放瓦斯

的安全措施（《規(guī)程》第141條）。

20.生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施，報(bào)礦總工程師

審批（《規(guī)程》第215條）。

21.工作面水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)試驗(yàn)）

設(shè)計(jì)（《規(guī)程》第267條）。

22.井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵

水措施（《規(guī)程》第276條）。

23.對(duì)新掘進(jìn)巷道內(nèi)建筑的防水閘門(mén)，必須進(jìn)行注水耐壓試驗(yàn)，

試壓應(yīng)有專(zhuān)門(mén)安全措施（《規(guī)程》第273條）。

24.探水或靠近積水地區(qū)掘進(jìn)前或排放被淹井巷的積水前，必須

編制排放水設(shè)計(jì)，并采用防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施

（《規(guī)程》第285條）。

25.采掘工作面碰到下列狀況之一時(shí)，必須確定探水線，編制安

全技術(shù)措施（《規(guī)程》第286條）。

①靠近水淹或也許積水的井巷、老空或相臨煤礦時(shí)；

②靠近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)；

③打開(kāi)隔離煤柱放水時(shí)；

④靠近也許與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷

層破碎帶時(shí);

⑤靠近有出水也許的鉆孔時(shí)；

⑥靠近有水的灌漿區(qū)時(shí)；

⑦靠近其他也許出水地區(qū)時(shí)。

26.掘進(jìn)工作面不能一次起爆日勺，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》

第321條）。

27.在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井日勺高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用

亳秒爆破時(shí)，若采用反向起爆，必須制定安全技術(shù)措施（《規(guī)程》第

322條）。

28.在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí)，必須

制定安全措施（《規(guī)程》第329條）。

29.處理卡在溜煤（肝）眼中的煤（肝）時(shí)，采用爆破處理時(shí)必須

制定安全措施（《規(guī)程》第330條）。

第七條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸日勺，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

九、安全目的管理制度

第一條為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效

防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全目的，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)

規(guī)定，制定本制度。

第二條安全目的J必須根據(jù)永煤企業(yè)下達(dá)日勺安全指標(biāo)和企業(yè)安

全生產(chǎn)發(fā)展水平，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定，充足體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性

和可行性。

第三條企業(yè)于每年年終前組織制定下一年度安全目的。由安全

監(jiān)察部征求有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，提出安全目的提議，提交企業(yè)安全

辦公會(huì)討論確定。

第四條安全目的分為考核目的和奮斗目的?？己四康腎是指根據(jù)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)必須完畢的目的；奮斗目的

是指高于考核目的、通過(guò)努力有也許到達(dá)的目的。

安全目的重要包括如下指標(biāo)：

1.千人重傷率；

2.千人負(fù)傷率；

3.重大非人身事故；

4.職業(yè)安全衛(wèi)生狀況；

5.其他安全指標(biāo)。

第五條安全目的I的分解：企業(yè)安全目日勺分解到各礦處，各礦處

分解到各區(qū)隊(duì)（車(chē)間）,形成層層分解、逐層保證的安全目的管理體系。

第六條保證措施：

1.結(jié)合實(shí)際研究制定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見(jiàn)和月

度安全工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定安全工作目的、思緒和工

作重點(diǎn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

2.根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展百日安全競(jìng)

賽、安全生產(chǎn)月等安全活動(dòng)和冬、夏季“三防”工作，增強(qiáng)安全工作

的針對(duì)性和時(shí)效性。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，完善安全生

產(chǎn)制度，積極開(kāi)展自主保安和業(yè)務(wù)保安，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和

“一崗雙責(zé)”抓安全工作的原則，逐層貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門(mén)、

群監(jiān)組織和各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制。

4.保證安全投入，堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)并重”原則，積極開(kāi)

展安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等活動(dòng)，不停改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，提

高安全生產(chǎn)保障水平。

5.嚴(yán)格隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大事故

應(yīng)急救援預(yù)案并重點(diǎn)演習(xí)，堅(jiān)決遏制重大事故，努力控制一般事故，

并最大程度減少事故損失和影響。

第七條監(jiān)督檢查與目的I考核:

企業(yè)每季度對(duì)各礦處安全目的完畢狀況進(jìn)行檢查，卜艮據(jù)有關(guān)’

獎(jiǎng)懲考核措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰并公布考核成果。

企業(yè)安全監(jiān)察部會(huì)同紀(jì)委、工會(huì)等部門(mén)對(duì)各單位安全目的完畢及

考核兌現(xiàn)實(shí)狀況況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸口勺，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

第一條為調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的積極性、積

極性和發(fā)明性，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，懲辦違規(guī)違法行為，增強(qiáng)安全

生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定本制

度。

第二條企業(yè)鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)日勺管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技

術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣大職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)、提議、批評(píng)以

及對(duì)各類(lèi)違規(guī)、違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止事故和平常

安全工作中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及各類(lèi)舉報(bào)有功

人員予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、導(dǎo)致事故和影響的單

位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究和對(duì)應(yīng)懲罰。

第三條安全獎(jiǎng)懲的原則：

1.安全獎(jiǎng)勵(lì)必須根據(jù)奉獻(xiàn)大小，突出重點(diǎn)，保證獎(jiǎng)金發(fā)放到個(gè)人

手中，嚴(yán)禁搞平均分派或挪作他用；

2.安全懲罰必須以事實(shí)為根據(jù)，遵照公開(kāi)、公正的原則，懲罰應(yīng)

與違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相對(duì)應(yīng)。

第四條企業(yè)對(duì)如下安全活動(dòng)項(xiàng)目定期進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核：

1.安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)；

2.安全質(zhì)量原則化；

3.領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保；

4.部門(mén)業(yè)務(wù)保安；

5.全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押；

6.其他有明確目的和考核原則的重要安全活動(dòng)。

詳細(xì)獎(jiǎng)懲考核措施由有關(guān)部門(mén)另行制定。

第五條企業(yè)及各單位按照分級(jí)管理的原則，對(duì)違章作業(yè)、違章

指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律和對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的職工及管理人員予

以對(duì)應(yīng)的懲罰。

1.對(duì)職工違章行為的懲罰：

(1)職工違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律程度一般的，予以警告、勸

阻，并按本單位規(guī)定予以對(duì)應(yīng)日勺經(jīng)濟(jì)懲罰；

(2)職工違章作業(yè)性質(zhì)嚴(yán)重的或因違章釀成事故的，停止其工

作，參與“三違”學(xué)習(xí)班，情節(jié)嚴(yán)重的參與待崗培訓(xùn)直至解除勞動(dòng)協(xié)

議，構(gòu)成犯罪的I移交司法部門(mén)處理。

2.對(duì)管理干部違章行為的I懲罰：

(1)管理干部違規(guī)、違章程度一般的I,予以通報(bào)批評(píng)，并按本

單位規(guī)定予以對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰；

(2)管理干部強(qiáng)令職工違章作業(yè)、帶頭違章作業(yè)或違章指揮不

聽(tīng)勸阻、違反勞動(dòng)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的I，責(zé)令停職反省，參與“三違”學(xué)

習(xí)班；

(3)管理干部對(duì)重大非人身事故負(fù)重要管理責(zé)任或?qū)χ貍鹿?/p>

負(fù)直接責(zé)任時(shí)以及隱瞞事故或?qū)εe報(bào)事故人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的I，予以

降職處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以罷職，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)處理。

第六條發(fā)生重傷以上人身事故和重大非人身事故的，對(duì)責(zé)任單

位進(jìn)行如下懲罰：

1.每發(fā)生一起1人重傷事故，對(duì)煤礦事故單位按在冊(cè)人數(shù)實(shí)行每

千人0.5萬(wàn)元罰款，對(duì)地面單位按在冊(cè)人數(shù)實(shí)行每千人1萬(wàn)元罰款。

2.每發(fā)生一起死亡1人事故，對(duì)事故單位按所有在冊(cè)人數(shù)實(shí)行每

千人3萬(wàn)元罰款。

3.每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上日勺非傷亡事故，對(duì)事故

單位按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10?20%罰款。

4.對(duì)重傷以上人身事故和重大非人身事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)日勺，每

發(fā)現(xiàn)一起，除追回違規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)金額外，加罰責(zé)任單位2?5萬(wàn)元。

第七條安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)、網(wǎng)站

或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)

查核算后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要對(duì)有關(guān)單位、人員做出處理時(shí),

報(bào)經(jīng)單位重要領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。

第八條企業(yè)及各單位要建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)

用。所有安全罰款，由安全監(jiān)察部門(mén)出具證明，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)從責(zé)任

單位工資總額中扣除，存入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶(hù)，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單

位和個(gè)人。

第九條企業(yè)所屬各單位、各部門(mén)可結(jié)合本單位實(shí)際制定、完善

對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核措施，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

第十條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十一、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)制度

第一條為認(rèn)真貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的

安全生產(chǎn)方針，積極踐行“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全理念，推進(jìn)

“雙基”建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制，保證永貴能源安全生產(chǎn),

特制定本制度。

第二條基層建設(shè)內(nèi)容：按照“機(jī)構(gòu)要健全，職能要強(qiáng)化，人員

要配齊，管理要到位，考核要嚴(yán)格”的規(guī)定，配齊配全基層管理機(jī)構(gòu)

和職數(shù)，建立精干、高效、專(zhuān)業(yè)化日勺基層管理隊(duì)伍，實(shí)行層次化、規(guī)

范化、效能化管理，形成安全網(wǎng)絡(luò)化、梯次化管理格局。

第三條基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)是抓礦井安全質(zhì)量原則

化，抓全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)日勺提高，抓安全生產(chǎn)的基本條件，抓

建章立制，抓安全投入。

第四條企業(yè)及所屬單位每年根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，按照整年安全

目的、工作思緒和工作要點(diǎn)，對(duì)“雙基”建設(shè)內(nèi)容、考核算施細(xì)則進(jìn)

行修訂完善，并健全“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織開(kāi)展“雙

基”建設(shè)工作。

第五條企業(yè)及所屬單位實(shí)行安全構(gòu)造工資制，礦井安全構(gòu)造工

資掛鉤比例占崗位工資總額的30%以上，地面單位占20%以上。安全

構(gòu)造工資與“雙基”考核成果掛鉤。

第六條按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的全面安全管理思緒，企業(yè)建

立“4+2”雙基建設(shè)考核模式。各單位分別建立對(duì)應(yīng)的逐層考核體系。

第七條企業(yè)及各單位“雙基”建設(shè)考核按月進(jìn)行，逐月兌現(xiàn),

月度考核成果與個(gè)人安全獎(jiǎng)和安全構(gòu)造工資掛鉤，并作為評(píng)先和考核

單位領(lǐng)導(dǎo)班子組員年薪的重要根據(jù)之一。

第八條企業(yè)“雙基”建設(shè)月度考核時(shí)間和執(zhí)行程序：每月10

號(hào)前由“雙基”建設(shè)考核辦公室組織有關(guān)人員對(duì)各單位上月“雙基”

建設(shè)狀況進(jìn)行考核，考核結(jié)束后，“雙基”考核辦公室將考核成果

以書(shū)面形式報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、重要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由人力資源部、財(cái)務(wù)

部門(mén)詳細(xì)執(zhí)行。

第九條為鼓勵(lì)安全管理創(chuàng)新，企業(yè)月度考核時(shí)具有下列狀況之

一的I可合適加分。

1.安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目，由永貴企業(yè)、永煤企業(yè)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推先

會(huì)的分別增長(zhǎng)1-2分。

2.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，經(jīng)永貴企業(yè)、永煤企業(yè)有關(guān)部門(mén)

論證，安全效果明顯者，分別增長(zhǎng)1-2分。

第十條各子企業(yè)、礦可根據(jù)本措施，結(jié)合本單位實(shí)際，制定

安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)制度并認(rèn)真實(shí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

十二、安全質(zhì)量原則化管理制度

第一章總則

第一條安全質(zhì)量原則化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)安全生

產(chǎn)“雙基”建設(shè)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制的重要內(nèi)容和主線途徑。

為保證安全質(zhì)量原則化工作的順利開(kāi)展，增進(jìn)安全質(zhì)量管理水平不停

提高，保證礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。

第二條安監(jiān)部是安全質(zhì)量原則化建設(shè)H勺綜合管理部門(mén)，詳細(xì)負(fù)

責(zé)告知下發(fā)、檢查人員組織、檢查狀況通報(bào)以及表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二章考核原則

第三條前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質(zhì)量原則化到達(dá)一級(jí)。

3.礦井采掘關(guān)系正常，回采率到達(dá)規(guī)定規(guī)定。

4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量原則化檢查評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。

第四條考核原則：

貴州省煤礦安全質(zhì)量原則化原則及考核評(píng)級(jí)措施

第三章檢查驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲

第五條永貴企業(yè)每季度對(duì)各生產(chǎn)礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)送、

通風(fēng)、瓦斯防治、地測(cè)與防治水等13個(gè)專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量原則化工作組

織一次全面的檢查、評(píng)級(jí)，檢查人員重要由安監(jiān)部、工程部、通防部、

機(jī)電部等部室的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成。

第六條各子企業(yè)（礦）每月應(yīng)組織一次安全質(zhì)量原則化檢查、

評(píng)級(jí)，檢查記錄應(yīng)存檔備查。其檢查評(píng)級(jí)成果于下月2號(hào)前報(bào)企業(yè)安

監(jiān)部立案，并作為企業(yè)對(duì)礦考核評(píng)級(jí)的根據(jù)之一。

第七條檢查成果綜合得分前三名的礦井，分別獎(jiǎng)勵(lì)2.5、2.0

和1.5萬(wàn)元。

第八條季度內(nèi)出現(xiàn)一次兩人以上死亡事故或有兩個(gè)專(zhuān)業(yè)安全

質(zhì)量原則化評(píng)估低于一級(jí)水平，每礦罰款2.0萬(wàn)元。

第九條安全質(zhì)量原則化先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量原

則化管理工作中做出奉獻(xiàn)的有關(guān)人員，各子企業(yè)（礦）應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定

兌現(xiàn)。

第四章保障措施

第十條各礦井要高度重視新形勢(shì)下開(kāi)展安全質(zhì)量原則化工作

的重要性和必要性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全質(zhì)量原則化工作的有

關(guān)指示精神，積極組織開(kāi)展安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，不停扎實(shí)

礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各子企業(yè)（礦）要成立安全質(zhì)量原則化管理工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，從礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科（部）室到區(qū)隊(duì)班組，要有專(zhuān)（兼）

職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量原則化工作，形成職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)

量原則化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程安全質(zhì)量管理。

第十一條各子企業(yè)（礦）要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定安全質(zhì)量原則化

工作目口勺、措施及年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并有計(jì)劃、有環(huán)

節(jié)的組織實(shí)行。嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量原則化檢查、評(píng)比制度，增進(jìn)礦井

安全質(zhì)量原則化水平不停提高。

第十二條堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，充足保證安

全質(zhì)量原則化活動(dòng)所必需的多種投入。要把安全質(zhì)量原則化工作與干

部職工的收入分派、政績(jī)考核等互相掛鉤，不停加大安全質(zhì)量原則化

考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。積極組織開(kāi)展多種形

式的I職工技術(shù)培訓(xùn)，不停提高干部職工安全質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)技能。

第五章附則

第十三條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的I,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十三、安全責(zé)任追究制度

第一條為貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲安全責(zé)任追究，保障

國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度合用于永貴企業(yè)所屬各單位。

第三條本制度中的安全責(zé)任追究是指根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督

機(jī)構(gòu)日勺事故處理意見(jiàn)或企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)等，由各級(jí)組織對(duì)安

全生產(chǎn)事故責(zé)任者或不安全行為的負(fù)責(zé)人，按照管理權(quán)限予以的行政

處分。

第四條有下列狀況之一日勺，追究單位重要負(fù)責(zé)人口勺責(zé)任。

(1)未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

(2)未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

(3)不能按照規(guī)定保證本單位安全投入的；

(4)沒(méi)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患

孫

(5)沒(méi)有組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)；

(6)沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

(7)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)

管理人員的；

(8)對(duì)已排查出的重大事故隱患，沒(méi)有采用治理措施的;

(9)違章指揮導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

第五條有下列狀況之一的，追究單位安全教育分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)

任。

(1)重要負(fù)責(zé)人沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或再培訓(xùn)

(2)安全生產(chǎn)管理人員沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或再

培訓(xùn)出J;

(3)特種作業(yè)人員沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)并獲得特

種作業(yè)操作證書(shū)就上崗的；沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)、復(fù)審換證歐J;

(4)從業(yè)人員沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或雖經(jīng)安

全教育培訓(xùn)但考核不合格上崗的；沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)的；

第六條有下列狀況之一日勺，追究單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門(mén)負(fù)

責(zé)人、有關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

(1)未能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查的，或排查不認(rèn)真而導(dǎo)

致嚴(yán)重后果的；

(2)編制各類(lèi)工程設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施等不認(rèn)真而導(dǎo)致

嚴(yán)重后果的；

(3)各類(lèi)工程設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施等沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行

審批或因?qū)徟徽J(rèn)真而導(dǎo)致嚴(yán)重后果區(qū)J;

(4)違章指揮導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

第七條有下列狀況之一的，追究安全監(jiān)察人員的責(zé)任:

(1)沒(méi)有認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)導(dǎo)致重大事故日勺；

(2)濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的。

第八條從業(yè)人員有下列狀況之一的，追究其當(dāng)事者日勺安全責(zé)

任。

(1)違反勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致嚴(yán)重后果H勺；

(2)違章作業(yè)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

第九條安全事故責(zé)任追究：

(1)發(fā)生一次重傷3人以上(含3人)事故、死亡事故或直接經(jīng)

濟(jì)損失50萬(wàn)元以上重大非傷亡事故的，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的事

故處理意見(jiàn)或企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)日勺事故處理意見(jiàn)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的

責(zé)任。

(2)發(fā)生一次重傷1—2人事故或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元如下非傷

亡事故的，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)的事故處理意見(jiàn)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人日勺

責(zé)任。

第十條安全監(jiān)察、紀(jì)律檢查、工會(huì)等部門(mén)根據(jù)本制度和其他有

關(guān)規(guī)定對(duì)各單位履行安全職責(zé)的狀況實(shí)行監(jiān)督監(jiān)察。

第十一條本制度與國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按法律

法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本制度解釋權(quán)屬永貴企業(yè)。

本制度自下發(fā)之日起施行。

十四、礦井重要災(zāi)害防止管理制

第一章總則

第一條為加強(qiáng)各礦井重要災(zāi)害的防止和管理，控制重特大生產(chǎn)

安全事故，保證安全生產(chǎn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合永貴企業(yè)實(shí)際，

制定本制度。

第二條本制度合用于永貴企業(yè)所屬各礦。

第三條根據(jù)各礦實(shí)際，確定火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵爆炸事故、瓦斯

爆炸事故、頂板事故、職業(yè)危害事故、地質(zhì)災(zāi)害（如山體滑坡）等為

礦井重要災(zāi)害。

第四條根據(jù)礦井重要災(zāi)害的分類(lèi)和各職能部室業(yè)務(wù)范圍，職責(zé)

分工如下：通防部負(fù)責(zé)火災(zāi)、煤塵、瓦斯災(zāi)害日勺防止管理；工程部負(fù)

責(zé)地壓、礦井水害和地質(zhì)災(zāi)害日勺防止管理；人力資源部負(fù)責(zé)職業(yè)危害

的防止管理。

第五條各子企業(yè)（礦）必須認(rèn)真分析礦井自然條件和采掘工程

狀況，深入明確本礦井也許導(dǎo)致重大事故的重要災(zāi)害，并有針對(duì)性地

分別制定專(zhuān)門(mén)防止管理制度。

第六條各子企業(yè)（礦.）每年在制定《礦井災(zāi)害防止與處理計(jì)劃》

時(shí)，要把礦井重要災(zāi)害防止措施納入《計(jì)劃》內(nèi)容。在每季度前一種

月的I中、下旬，由礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)狀

況，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第七條礦井多種安全技術(shù)措施不得違反礦井重要災(zāi)害防止管

理的I規(guī)定。企業(yè)各職能部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

不按礦井重要災(zāi)害防止管理制度執(zhí)行的狀況，應(yīng)對(duì)重要負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲

罰。釀成事故的，從嚴(yán)處理。

第二章瓦斯災(zāi)害防止管理

第八條每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒

定工作，并按瓦斯鑒定成果對(duì)礦井瓦斯進(jìn)行管理。

第九條礦井每月初對(duì)瓦斯管理重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，對(duì)排查出的

瓦斯管理重點(diǎn)區(qū)域必須制定專(zhuān)門(mén)防治措施，并嚴(yán)格按措施執(zhí)行。

第十條礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度超

過(guò)0.75%時(shí)，必須查明原因，進(jìn)行處理。

第十一條采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%

或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，并由通風(fēng)

部門(mén)立即查明原因進(jìn)行處理。

第十二條采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)

1.0%時(shí)，必須停止用電鉆打眼；爆破地點(diǎn)附近20m以?xún)?nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)?/p>

度到達(dá)1.0斷寸，嚴(yán)禁爆破。

第十三條礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采用措施，防止瓦斯積

聚。

第十四條礦井因停電或檢修，重要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)

遭到破壞后來(lái)恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電時(shí)，必須制定安全技