核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則 第3部分：場外應(yīng)急設(shè)施功能與特性 征求意見稿

1核電廠應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)準(zhǔn)則第3部分：場外應(yīng)急設(shè)施功能與特性本文件適用于核電廠核事故場外應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)GB/T17680.11核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則第11部分：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的場外放射評價(jià)GB/T23809.2應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第2部分：建筑HJ1128核動力廠核事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技YJ/T26應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備及物資配置應(yīng)急響應(yīng)（行動）emergencyresponse應(yīng)急通信emergencycommu2評價(jià)（活動）assessment（ac在事故期間或事故以后，為實(shí)施具體的應(yīng)急措施作出決策而4.1滿足應(yīng)急響應(yīng)需求場外應(yīng)急設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要，與場外應(yīng)急安排4.2積極兼容4.3選址布局合理a)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)核電廠的數(shù)量、規(guī)模、堆型、位置和環(huán)境特征；b)場外應(yīng)急設(shè)施對應(yīng)急設(shè)備和器材的可獲得性以及應(yīng)急設(shè)備和器材維修和存放場所的交通便利d)場外應(yīng)急設(shè)施所在區(qū)域的行政區(qū)劃；5.1功能定位a)與核電廠運(yùn)營單位協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，保證與各級應(yīng)急組織和指揮人員聯(lián)絡(luò)；法和設(shè)備工具，具備應(yīng)急管理、應(yīng)急評價(jià)和實(shí)施防護(hù)措施等5.2特性要求a)應(yīng)盡可能靠近?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府所在地；3b)兼顧建設(shè)可行性、交通可達(dá)性等條件；c)場地布置應(yīng)考慮配套的應(yīng)急響應(yīng)車輛的停放位置。5.2.2場外應(yīng)急指揮中心應(yīng)滿足民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和民用建筑抗震要求。5.2.3場外應(yīng)急指揮中心設(shè)計(jì)定員應(yīng)根據(jù)省（自治區(qū)、直轄市）場外應(yīng)急組織崗位確定，并考慮事故5.2.4應(yīng)確保場外應(yīng)急指揮中心供電系統(tǒng)的安全暢通以及正常和應(yīng)急響應(yīng)期間的照明。場外應(yīng)急指揮5.2.5場外應(yīng)急指揮中心應(yīng)具備與核電廠場內(nèi)應(yīng)急指揮中心、國家核應(yīng)急指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和通a)場外應(yīng)急指揮中心應(yīng)確保在常規(guī)通信系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的情況下與外界保持通信聯(lián)系；b)對于場外應(yīng)急指揮中心的信息安全，應(yīng)參照等級保護(hù)要求實(shí)施。代化辦公網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)處理及服務(wù)功能；信息系統(tǒng)應(yīng)具備友好的人機(jī)交互功5.3房間及設(shè)備配置預(yù)測評價(jià)中心、輻射環(huán)境監(jiān)測中心、資料室、涉密工作區(qū)域、機(jī)房及場外應(yīng)急指揮中心應(yīng)為應(yīng)急指揮人員在中心外的指揮提供必需的指揮急響應(yīng)工作，根據(jù)核電廠場外應(yīng)急實(shí)際需求可考慮設(shè)置現(xiàn)場指揮所。前沿指揮所具體a)保證?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級應(yīng)急指揮部總指揮、前沿指揮及抵達(dá)現(xiàn)場的國家、省級各有關(guān)4b)保證與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級場外應(yīng)急指揮中心、核電廠周圍現(xiàn)場的各應(yīng)c)保證前沿指揮所內(nèi)的應(yīng)急工作人員開展必要的應(yīng)急響應(yīng)活動；a)前沿指揮所應(yīng)位于比較接近核電廠廠址、但又不受核事故影響的安全地方；b)兼顧建設(shè)可行性、交通可達(dá)性等條件；c)場地布置應(yīng)考慮配套的應(yīng)急響應(yīng)交通工具的停放；d)應(yīng)考慮移動式指揮通訊設(shè)施作為前沿指揮所的補(bǔ)充手段的可行性。6.2.2前沿指揮所可按普通辦公室進(jìn)行布置，建筑面積宜滿足應(yīng)急指揮需要。人員主要考慮?。?.2.3前沿指揮所應(yīng)確保場供電系統(tǒng)的安6.2.4前沿指揮所內(nèi)工作人員主要活動場所應(yīng)盡量遠(yuǎn)離高噪聲源及震動源，保證在一個(gè)相對安靜6.2.5前沿指揮所具備與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)急指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和通信能力，傳輸數(shù)6.2.6前沿指揮所應(yīng)建立完備可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，以提供語音通信、數(shù)據(jù)傳輸基礎(chǔ)布線、傳真需配置個(gè)人輻射防護(hù)服和個(gè)人劑量計(jì)，以備赴核電廠事故現(xiàn)場5a)場外應(yīng)急撤離路線選線應(yīng)同時(shí)考慮場內(nèi)非應(yīng)急工作人員及場外周邊居民、特殊人群（老人、b)應(yīng)事先對特殊氣象等情況下的應(yīng)急撤離時(shí)間和撤離可行性進(jìn)行評估，作為路線設(shè)計(jì)基礎(chǔ)；c)場外應(yīng)急撤離路線選線應(yīng)便于應(yīng)急車輛或船舶等的調(diào)配和交通管制的實(shí)施；d)應(yīng)急撤離路線必須包括一條用于連通核電廠與場外主干道路、單獨(dú)e)應(yīng)急撤離路線選線應(yīng)便于基層指揮和協(xié)調(diào)工作，并考慮智能監(jiān)測預(yù)警和基層應(yīng)急物資儲備點(diǎn)7.2.2核電廠場外應(yīng)急撤離路線應(yīng)滿a)應(yīng)急撤離路線應(yīng)保障人員及車輛在外部事件工況下的通行能力，抗震設(shè)計(jì)和不利天氣條件下場外應(yīng)急撤離路線沿線導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)按照GB/T23809.2要求設(shè)置，并實(shí)施定期的維護(hù)。8.2.1去污洗消點(diǎn)選點(diǎn)應(yīng)遵循以下a)宜靠近煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)邊界處、應(yīng)急撤離路線沿線途徑區(qū)域以及臨時(shí)應(yīng)急安置點(diǎn)；b)應(yīng)避開核電廠區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；c)宜保證與核電廠所在地的二級應(yīng)急支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交通可達(dá)性；d)應(yīng)至少保證有足夠的空間存放洗消、去污、放射性表面污染監(jiān)測等相對寬敞，以便應(yīng)急撤離車輛或急救車輛行駛通過或臨時(shí)8.2.2去污洗消點(diǎn)的洗消和去污對象應(yīng)包括人員、車輛、地面和設(shè)備。應(yīng)評估每個(gè)去污洗消點(diǎn)的洗消的最大居留人數(shù)（包括常住居民和臨時(shí)居留人群）匹8.2.3去污洗消點(diǎn)的去污洗消方法和要求應(yīng)根據(jù)去污洗消對象及核電廠事故階段確定。68.2.4去污洗消點(diǎn)為臨時(shí)設(shè)置設(shè)施時(shí)，宜利用現(xiàn)有設(shè)施和場所，并考慮移動式洗消去污設(shè)施作為去污8.2.5固定的去污洗消站應(yīng)根據(jù)核電廠場外應(yīng)急實(shí)際需求開展建設(shè)。去污洗消站宜按照洗消流程劃分放射性污染區(qū)、過渡區(qū)和潔凈區(qū)，排水系統(tǒng)宜符合相應(yīng)的輻射防護(hù)要求。具體要求如下：檢測與傷員傷情分類、登記的區(qū)域。此區(qū)域（1）放射性衰變儲物室，用于收集、存儲受放射（2）獨(dú)立衛(wèi)生間，供人員使用。開的兩個(gè)獨(dú)立的并行區(qū)域，以便保護(hù)個(gè)人隱私。每個(gè)區(qū)域又可以按順序分成三個(gè)功能（3）更衣區(qū)：此區(qū)域?yàn)橄聪戤叺娜藛T須在（1）配備相關(guān)急救醫(yī)療設(shè)備與洗消床、污物桶等除污洗消設(shè)備；（2）應(yīng)相對寬敞，便于醫(yī)務(wù)人員對傷員實(shí)施搶救、洗消等操作；（3）進(jìn)出通道應(yīng)便于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)車（床）的移動推行。污洗消站；洗消不徹底的人員則須返回洗消區(qū)再次洗消，直至檢測評估合格后方可離開。c)潔凈區(qū)。一般設(shè)立工作人員準(zhǔn)備區(qū)。此區(qū)域宜設(shè)立在過渡區(qū)之后，是工作人員穿戴防護(hù)用品、d)排水系統(tǒng)應(yīng)包括常規(guī)排水系統(tǒng)和獨(dú)立的放射性污水收集衰變系統(tǒng)：射性污水須按照法定放射性廢物處置要求進(jìn)行處置，避免導(dǎo)致二次3）條件允許時(shí)應(yīng)考慮配備移動式放射性8.3.1去污洗消點(diǎn)為臨時(shí)設(shè)置設(shè)施時(shí)，需配備以下設(shè)備和物a)洗消設(shè)備、去污設(shè)備：主要包括淋浴花灑、車輛水洗設(shè)備、洗眼器、去污劑等；b)放射性表面污染檢測設(shè)備：主要包括放射性檢測儀、便攜式放射性表面污染監(jiān)測儀、場所輻7d)控制污染的覆蓋物；d)藥品：主要包括去污藥品、抗放藥品、阻吸收與促排藥品；f)放射性廢物容器；9應(yīng)急撤離（集合）點(diǎn)9.1功能定位9.2特性要求9.2.1應(yīng)急撤離（集合）點(diǎn)選點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：a)應(yīng)急撤離（集合）點(diǎn)應(yīng)利用現(xiàn)有緊急疏散集合點(diǎn)；9.3設(shè)備配置9.3.1在應(yīng)急撤離（集合）點(diǎn)標(biāo)志應(yīng)根據(jù)GB/T23809.2和GB/T44014要求設(shè)置。9.3.2在應(yīng)急撤離（集合）點(diǎn)，宜配備以下輻射防護(hù)物品：b)碘片；8應(yīng)根據(jù)積極兼容的原則在煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)外的安全地方選定一個(gè)或幾個(gè)撤離臨時(shí)安置點(diǎn)。所在地的應(yīng)急物資貯存場所、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持適當(dāng)距離，便于物資和人員的及時(shí)送10.3.1臨時(shí)應(yīng)急安置點(diǎn)標(biāo)志應(yīng)根據(jù)病患的人員提供急救措施，包括為受傷、受污染人員提供急救、去污和護(hù)a)場外應(yīng)急醫(yī)療救援點(diǎn)應(yīng)選擇核電廠所在市、縣的二級以上的醫(yī)院，作為應(yīng)急醫(yī)療救援單位；11.2.2場外應(yīng)急醫(yī)療救援點(diǎn)側(cè)重于非輻射急性損傷方面11.2.4場外應(yīng)急醫(yī)療救援點(diǎn)的應(yīng)急物資存放場所應(yīng)具備穩(wěn)定9j)碘片等。12.2.3場外應(yīng)急指揮中心與以下各組織d)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府及場外應(yīng)急組織；d)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府及場外應(yīng)急組織。12.2.6應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)按照積極兼所等主要應(yīng)急設(shè)施內(nèi)，應(yīng)設(shè)置有滿足應(yīng)急響應(yīng)行動需要的通信通道12.2.10應(yīng)急通信系統(tǒng)的上游電源應(yīng)至少有一路引自應(yīng)急電源。為保證可靠12.2.12應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)制性信息覆d)衛(wèi)星通信設(shè)備，如衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話等；監(jiān)測中心包括用于環(huán)境樣品監(jiān)測的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室和在環(huán)境實(shí)驗(yàn)室不可用情況下的事故后樣品測量的13.2.1監(jiān)測中心的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布設(shè)位于煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍外，避開備一定的海域以及有人居住海島的監(jiān)測能力。監(jiān)測中心應(yīng)盡可能利用和兼容場外常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測設(shè)施，包括核電廠監(jiān)督性監(jiān)測設(shè)施、國控和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）控輻射監(jiān)測設(shè)施等。動監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)傳送到場外應(yīng)急指揮中心和前沿13.2.5監(jiān)測中心的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室以及場外自動監(jiān)測站下，各自動監(jiān)測站點(diǎn)應(yīng)能保證較長時(shí)間(≥168小時(shí)）內(nèi)的持續(xù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸。13.2.6監(jiān)測中心應(yīng)采取有效的質(zhì)量保證措施，保