用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與管理技術(shù)要求-編制說(shuō)明

目次一、項(xiàng)目背景 2二、適用范圍和擬解決問(wèn)題 2三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則 3四、主要工作過(guò)程 4五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 4六、預(yù)期作用和效益 6七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況 6八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 7九、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)； 7十、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 7

一、項(xiàng)目背景用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)是我國(guó)質(zhì)量體系中的基礎(chǔ)領(lǐng)域，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量將直接影像到生產(chǎn)、監(jiān)督、銷(xiāo)售、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域。用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，圍繞用能產(chǎn)品檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、資源支持活動(dòng)與檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集組織，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)服務(wù)的透明與公開(kāi)，并通過(guò)空間信息定位方式進(jìn)行在線展示，對(duì)提高檢測(cè)服務(wù)水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)建檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制、降低檢測(cè)監(jiān)管成本具有非常重要的意義。通過(guò)建立一套完整的基于檢測(cè)過(guò)程與結(jié)論數(shù)據(jù)采集體系，在產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過(guò)程的可視化，使組織的檢測(cè)過(guò)程、活動(dòng)及其要素不斷優(yōu)化；通過(guò)監(jiān)測(cè)、審計(jì)、對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、計(jì)量與測(cè)試、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、檢測(cè)技改、技能考核等措施，不斷進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。檢測(cè)服務(wù)具有專(zhuān)業(yè)屬性強(qiáng)、檢測(cè)過(guò)程差異性大等特點(diǎn)。目前的質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要面向?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室能力與技術(shù)方面，但對(duì)檢測(cè)過(guò)程與資源過(guò)程活動(dòng)在線數(shù)據(jù)采集指導(dǎo)性不強(qiáng)。急需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)工作，旨在通過(guò)建立相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、送檢單位、管理機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，降低溝通與監(jiān)管成本，提高質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)績(jī)效?！队媚墚a(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與管理技術(shù)要求》（計(jì)劃號(hào)：TB-20200002）由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)歸口。二、適用范圍和擬解決問(wèn)題1、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)檢測(cè)活動(dòng)信息公開(kāi)，為遠(yuǎn)程監(jiān)察審核、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)提供信息與數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、降低監(jiān)查與檢測(cè)成本、企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供幫助。2、擬解決問(wèn)題本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”）建設(shè)與管理的要求。包括用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)所需人員、設(shè)施和環(huán)境條件、設(shè)備資源，檢測(cè)合同、檢測(cè)方法、檢測(cè)或校準(zhǔn)物品的處置、技術(shù)記錄、報(bào)告結(jié)果、報(bào)告修改等活動(dòng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)的要求，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檢測(cè)服務(wù)信息透明化。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可政策等相符合性，充分考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了科學(xué)的研究，進(jìn)行了預(yù)先設(shè)計(jì)，在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中遵守制定程序和編寫(xiě)規(guī)則。真實(shí)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握采集數(shù)據(jù)可還原過(guò)程的原則，通過(guò)檢測(cè)過(guò)程、資源服務(wù)過(guò)程、檢測(cè)數(shù)據(jù)與報(bào)告、物聯(lián)系統(tǒng)采集等多維度數(shù)據(jù)的歸集，達(dá)到過(guò)程透明、結(jié)果可追溯的目標(biāo)。四、主要工作過(guò)程1、開(kāi)展調(diào)研2018年10月-2019年2月，江蘇威諾檢測(cè)技術(shù)有限公司針對(duì)用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)可視化、結(jié)果可追溯與智能化采集、實(shí)驗(yàn)室智能管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步了解用能產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管理技術(shù)要求相關(guān)情況。2、成立標(biāo)準(zhǔn)起草組2020年2月，江蘇威諾檢測(cè)技術(shù)有限公司牽頭成立起草組，主要包括上海庚商網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇云威智能檢測(cè)系統(tǒng)有限公司等。3、領(lǐng)域及行業(yè)專(zhuān)家研討，形成標(biāo)準(zhǔn)草案文本起草組并先后經(jīng)過(guò)多輪次討論和專(zhuān)家咨詢(xún)，進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。4、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯按照中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。5、持續(xù)研究，形成征求意見(jiàn)稿標(biāo)準(zhǔn)起草組討論稿通過(guò)立項(xiàng)評(píng)估之后，起草組組織專(zhuān)家研討會(huì)，對(duì)草案進(jìn)行修改和完善，現(xiàn)形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，擬向全國(guó)廣泛征求意見(jiàn)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容1、基礎(chǔ)部分（第一至四章）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件和術(shù)語(yǔ)和定義、系統(tǒng)覆蓋范圍進(jìn)行規(guī)定。2、用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線檢測(cè)系統(tǒng)（第五至十一章）本標(biāo)準(zhǔn)體系的主體部分關(guān)系如上圖所示，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)主要針對(duì)檢測(cè)過(guò)程透明化從建設(shè)與管理兩個(gè)方面提出了要求。建設(shè)部分對(duì)用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能提出了要求，并提供了細(xì)化功能要求的附錄參考。管理部分對(duì)系統(tǒng)建設(shè)在數(shù)據(jù)采集、編碼、系統(tǒng)安全方面需要達(dá)到要求進(jìn)行了明確，用于指導(dǎo)建設(shè)。2.1標(biāo)準(zhǔn)第五章系統(tǒng)構(gòu)成與功能要求從系統(tǒng)角度，對(duì)用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)成及可視化檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、檢測(cè)服務(wù)信息采集平臺(tái)與物聯(lián)采集平臺(tái)的基本功能要求進(jìn)行了論述，并在附錄部分提供了參考性資料。2.2標(biāo)準(zhǔn)第六章數(shù)據(jù)采集要求從檢測(cè)過(guò)程可追溯、可還原的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)用能產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)與檢測(cè)資源管理數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容、方式、目的提出了要求。2.3標(biāo)準(zhǔn)第七章編碼要求對(duì)委托單編號(hào)、樣品編號(hào)、檢測(cè)項(xiàng)目編號(hào)的編碼規(guī)則、編碼構(gòu)成與編碼載體提出了要求。2.4標(biāo)準(zhǔn)第八章系統(tǒng)安全要求對(duì)物聯(lián)采集設(shè)置、記錄存儲(chǔ)、信息安全提出了要求。3、編制參考文獻(xiàn)1）RB/T214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)-檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》2）GB/T

27025-2008《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力通用要求》3）GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》六、預(yù)期作用和效益本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施為產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)程透明公開(kāi)提供系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，其目的是提高檢測(cè)服務(wù)水平、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)建檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制、為最終用戶(hù)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)有利于落實(shí)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等法律、法規(guī)的要求。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本省其他公共機(jī)構(gòu)、其他省份公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)管理體系具有示范帶頭作用，引導(dǎo)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)的發(fā)展。七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)。八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。九、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；目前無(wú)重大分歧意見(jiàn)。十、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的